ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 27.04.2004 № А29-5320/03А
<О ПРИЗНАНИИ НЕЗАКОННЫМ ДЕЙСТВИЯ НАЛОГОВОГО ОРГАНА ПО ВЫСТАВЛЕНИЮ НА РАСЧЕТНЫЙ СЧЕТ ОБЩЕСТВА ИНКАССОВОГО ПОРУЧЕНИЯ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 27 апреля 2004 года Дело № А29-5320/03А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной Инспекции Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 3 октября 2003 года по делу № А29-5320/03А, принятое судьей Леушиной И.Б.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 3 октября 2003 года по делу № А29-5320/03А заявленные требования удовлетворены.
Ответчик - Инспекция Министерства РФ по налогам и сборам по Республике Коми не согласен с решением суда, просит его отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, указав, что суд неправильно квалифицировал допущенное правонарушение по части 2 статьи 16.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях, фактически заявитель привлечен к ответственности по основаниям части 1 статьи 16.17 КоАП РФ.
Заявитель - общество с ограниченной ответственностью не согласен с доводами жалобы, просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без - удовлетворения, указав, что квалификация правонарушения произведена судом правомерно, в действиях заявителя отсутствует состав правонарушения.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Актом выездной налоговой проверки от 26 февраля 2002 года, проведенной Инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МНС РФ) по г. Ухте, выявлены факты несвоевременного поступления валютной выручки на счета заявителя в уполномоченном банке по контрактам от иностранных партнеров.
По материалам проверки Инспекцией МНС РФ по г. Ухте вынесено решение от 26 марта 2002 года, которым заявитель (пункт 1.10 решения) привлечен к административной ответственности за нарушение указанного в пункте 8 Указа Президента Российской Федерации № 629 от 14.06.92 "О частичном изменении порядка обязательной продажи части валютной выручки и взимания экспортных пошлин" порядка зачисления валютной выручки в виде взыскания штрафа в размере всей сокрытой выручки 96 294 руб. согласно расчетам ответчика.
Названное решение заявителем в установленном порядке не обжаловалось.
На основании части 4 статьи 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях налоговым органом выставлено инкассовое поручение от 28.07.2003 на бесспорное списание со счета Общества штрафа в размере 90 816 руб. 38 коп.
Заявитель, не согласившись с действиями Инспекции по выставлению инкассового поручения, обжаловал их в арбитражный суд.
Суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования, признав, что инкассовое поручение выставлено без учета положений Кодекса РФ об административных правонарушениях, вступившего в законную силу с 1 июля 2002 года. Несвоевременное зачисление валютной выручки либо зачисление не в полном объеме являются нарушением установленного порядка исполнения таможенного режима экспорта, ответственность за которое с указанной даты предусмотрена частью 2 статьи 16.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере от 50 до 100 минимальных размеров оплаты труда.
Довод ответчика о том, что рассматриваемое правонарушение должно квалифицироваться по части 1 статьи 16.17 Кодекса, не может быть принят судом, поскольку согласно названной норме Кодекса административным правонарушением считается неисполнение требований таможенного режима экспорта, а не нарушение установленного порядка исполнения требований таможенного режима экспорта о зачислении на счета в уполномоченном банке валютной выручки от экспорта товаров.
Вместе с тем, суд первой инстанции неосновательно расценил рассматриваемое правонарушение в качестве длящегося. Несвоевременное зачисление валютной выручки (зачисление не в полном объеме) от экспорта товаров в установленные сроки и в установленном порядке образует оконченный состав правонарушения по истечении указанного срока.
В соответствии со статьей 38 КоАП РСФСР (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) административное взыскание может быть наложено не позднее двух месяцев со дня совершения правонарушения, а при длящемся правонарушении - двух месяцев со дня его обнаружения. Как усматривается из материалов дела, зачисление валютной выручки от экспорта товаров не в полном объеме имело место в январе 2000 года, а решение о привлечении к административной ответственности вынесено ответчиком 26.04.2002, т.е. с нарушением установленного срока.
Кроме того, согласно статье 282 КоАП РСФСР (в редакции, действовавшей в рассматриваемый период) не подлежит исполнению постановление о наложении административного взыскания, если оно не было обращено к исполнению в течение трех месяцев со дня вынесения. В рассматриваемом случае налоговый орган вправе был предъявить к исполнению решение о взыскании с заявителя административного штрафа в срок до 26.07.2002.
При таких обстоятельствах, действие инспекции МНС РФ по г. Ухте по выставлению инкассового распоряжения от 28.07.2003 на взыскание в бесспорном порядке суммы административного штрафа 90 816 руб. 38 коп. является незаконным.
Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены решения суда нет.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 3 октября 2003 года по делу № А29-5320/03А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
