ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 12.04.2004 № А29-2272/03А
<О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВИТЕЛЬНЫМ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ МО "СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН" ОТ 23.11.98 № 11/267 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕЕСТРА МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА СЫКТЫВДИНСКОГО РАЙОНА" В ЧАСТИ ВКЛЮЧЕНИЯ В РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА НЕЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ, ЗАНИМАЕМОГО ОТДЕЛЕНИЕМ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 12 апреля 2004 года Дело № А29-2272/03А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу первого заместителя прокурора Республики Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.2003 по делу № А29-2272/03А, принятое судьей Елькиным С.К.,
установил:
Первый заместитель прокурора Республики Коми обратился в Арбитражный суд Республики Коми с заявлением о признании недействительным Постановления главы администрации МО "Сыктывдинский район" от 23.11.98 № 11/267 "Об утверждении реестра муниципального имущества Сыктывдинского района" в части утверждения включения в реестр муниципального имущества МО "Сыктывдинский район" нежилого помещения в здании МУК "Часовский сельский дом культуры", занимаемого отделением федеральной почтовой связи, площадью 44,07 кв.м; признании незаконными действий Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МО "Сыктывдинский район", выразившиеся во включении указанного выше нежилого помещения в реестр недвижимого имущества МО "Сыктывдинский район".
Судебным решением в удовлетворении иска отказано. При этом суд исходил из того, что первым заместителем прокурора РК был нарушен трехмесячный срок для обращения в суд с заявлением об оспаривании решения, действия (бездействия) органа местного самоуправления, установленный ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и причины пропуска указанного срока уважительными признаны быть не могут.
В апелляционной жалобе и.о. прокурора РК просит отменить судебное решение. Доводы заявителя изложены в апелляционной жалобе.
Ответчики с доводами, изложенными в жалобе, не согласны, просят решение суда от 02.12.2003 оставить в силе. Доводы изложены в отзывах на апелляционную жалобу.
Третье лицо (ГУ УФПС РК) поддерживает доводы, изложенные в жалобе исполняющего обязанности Прокурора РК.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене, а апелляционная жалоба удовлетворению по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, Постановлением главы администрации МО "Сыктывдинский район" от 23.11.1998 № 11/267 "Об утверждении реестра муниципального имущества Сыктывдинского района" утвержден реестр муниципальной собственности Сыктывдинского района, в состав которого включено нежилое помещение, занимаемое отделением почтовой связи, расположенное в здании Часовского сельского дома культуры.
В соответствии с пунктом 1 Постановления Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" объекты государственной собственности, указанные в приложении 1 к настоящему Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий, относятся исключительно к федеральной собственности.
Пунктом 6 раздела 4 приложения № 1 к Постановлению Верховного Совета Российской Федерации № 3020-1 от 27.12.1991 предусмотрено, что предприятия связи, телевизионные и радиопередающие центры являются объектами, относящимися исключительно к федеральной собственности.
Постановлением Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 22.09.2003 по данному делу установлено, что спорное помещение является объектом федеральной собственности, поскольку данная категория объектов права (предприятия связи) определена в приложении № 1 указанного выше Постановления Верховного Совета РФ.
При таких обстоятельствах заявление первого заместителя прокурора Республики Коми подлежат удовлетворению в части признания недействительным Постановления главы администрации МО "Сыктывдинский район" от 23.11.1998 № 11/267 "Об утверждении реестра муниципального имущества Сыктывдинского района" в части утверждения включения в реестр муниципального имущества МО "Сыктывдинский район" нежилого помещения в здании Часовского сельского дома культуры, занимаемого отделением федеральной почтовой связи, площадью 44,07 кв.м.
Включение вышеуказанного нежилого помещения, занимаемого отделением почтовой связи, в реестр муниципального имущества МО "Сыктывдинский район" произведено в нарушение полномочий Комитета по распоряжению муниципальным имуществом, повлекло нарушение прав и законных интересов Государственного учреждения "Управление федеральной почтовой связи Республики Коми Министерства Российской Федерации по связи и информатизации".
В силу ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления... может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов. Пропущенный срок по уважительной причине может быть восстановлен.
Доводы ответчиков о нарушении заявителем срока обращения в суд, предусмотренного ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, судом не принимаются.
Статьей 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено право прокурора обращаться с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;...
Основанием предъявления заявления послужило представление прокурора Сыктывдинского района об обращении прокурора Республики Коми с указанными требованиями в арбитражный суд и материалы проверки прокуратуры района по данному факту нарушения. Последние поступили в прокуратуру Республики Коми 12.02.2003. Обращение в суд последовало 11 апреля 2003 г.
Вопрос о распределении судебных расходов судом не рассматривается, поскольку ответчики на основании подпункта 1 пункта 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" от уплаты государственной пошлины освобожден.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 02.12.03 по делу № А29-2272/03А отменить, апелляционную жалобу - удовлетворить.
Признать недействительным Постановление главы администрации МО "Сыктывдинский район" от 23.11.98 № 11/267 "Об утверждении реестра муниципального имущества Сыктывдинского района" в части включения в реестр муниципального имущества МО "Сыктывдинский район" нежилого помещения в здании МУК "Часовский дом культуры", занимаемого отделением федеральной почтовой связи, площадью 44,07 кв.м.
Признать незаконными действия Комитета по управлению имуществом администрации МО "Сыктывдинский район" по включению указанного помещения в реестр недвижимого имущества МО "Сыктывдинский район".
Обязать Комитет по управлению имуществом администрации МО "Сыктывдинский район" устранить допущенные нарушения действующего законодательства.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
