"УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
(ред. от 19.12.2008)
(принят Советом МО "Прилузский район" 29.11.2005)
(Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 28.12.2005 № RU115130002005001)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Знамя труда", № 4-5, 17.01.2006.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1, вступают в силу после его государственной регистрации и официального опубликования.
Зарегистрировано в отделе международной правовой помощи, юридической экспертизы и федерального регистра нормативных правовых актов Республики Коми ГУ Минюста РФ по Северо-Западному федеральному округу 28 декабря 2005 г. № RU115130002005001
Принят
решением
Совета муниципального образования
"Прилузский район"
от 29 ноября 2005 г. № 1
УСТАВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
(в ред. решений Совета МО муниципального района
"Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1,
от 22.06.2007 № III-03/1, от 31.03.2008 № III-11/3,
от 19.12.2008 № III-17/1)
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Правовой статус муниципального образования муниципального района "Прилузский"
1. Муниципальное образование муниципальный район "Прилузский" имеет правовой статус муниципального района.
2. Официальное полное наименование муниципального образования - муниципальное образование муниципальный район "Прилузский" (далее по тексту - муниципальный район).
Сокращенное наименование - муниципальный район "Прилузский".
Статья 2. Общие понятия, используемые в Уставе муниципального района
1. В Уставе муниципального района отдельные понятия и термины используются в следующих значениях:
сельское поселение - один или несколько объединенных общей территорией сельских населенных пунктов (поселков, сел, деревень, хуторов и других сельских населенных пунктов), в которых местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления;
муниципальный район - несколько поселений или поселений и межселенных территорий, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется в целях решения вопросов местного значения межпоселенческого характера населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
муниципальное образование - сельское поселение, муниципальный район;
вопросы местного значения - вопросы непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения муниципального образования, решение которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" осуществляется населением и (или) органами местного самоуправления самостоятельно;
органы местного самоуправления - избираемые непосредственно населением и (или) образуемые представительным органом муниципального образования органы, наделенные собственными полномочиями по решению вопросов местного значения;
депутат - член представительного органа муниципального района;
должностное лицо местного самоуправления - выборное либо заключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенное исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности органов местного самоуправления;
выборное должностное лицо местного самоуправления - должностное лицо местного самоуправления, избираемое на основе равного всеобщего и прямого избирательного права при тайном голосовании на муниципальных выборах;
муниципальный правовой акт - решение по вопросам местного значения или по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, принятое населением муниципального образования непосредственно, органам местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления, документально оформленное, обязательное для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающее либо изменяющие общеобязательные правила или имеющее индивидуальный характер.
Статья 3. Границы муниципального района и порядок их изменения
1. Территория муниципального района определена границами, существующими на момент принятия настоящего Устава.
2. Граница Прилузского района начинается от северной оконечности квартала 8 Спаспорубского лесничества Прилузского лесхоза и проходит, преимущественно в юго-восточном направлении, по северо-восточным границам кварталов 8, 17 - 20, 33 - 34 Спаспорубского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 1, 3, 4, 8, 13, 14, 19, 25 Занульского лесничества Прилузского лесхоза до юго-восточной оконечности квартала 25. Далее на восток по северным границам кварталов 32 - 36 до северо-восточной оконечности квартала 36. Далее на юг по восточным границам кварталов 36, 46 до юго-восточной оконечности квартала 46. Далее на восток по северным границам кварталов 55 - 63 до северо-восточной оконечности квартала 63. Далее на юг по восточным границам кварталов 63, 79 до северо-западной оконечности квартала 1 Объячевского лесничества Прилузского лесхоза. Далее на восток по северным границам кварталов 1 - 7 до северо-восточной оконечности квартала 7. Далее на юг по восточным границам кварталов 7, 14, 30 до юго-восточной оконечности квартала 30. Далее на восток по северным границам кварталов 47 - 64 Объячевского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 1 - 6 Лопьинского лесничества Прилузского лесхоза до северо-восточной оконечности квартала 6. Далее, преимущественно в южном направлении, по восточным границам кварталов 6, 12, 24, 36 до юго-восточной оконечности квартала 36, южным границам кварталов 36 - 31 до юго-западной оконечности квартала 31, восточным границам кварталов 50, 61, 76, 85 Лопьинского лесничества Прилузского лесхоза, кварталов 42, 64, 96, 100, 108, 116 Ношульского лесничества Прилузского лесхоза и кварталов 16, 32, 48, 64 Летского лесничества Летского лесхоза до пересечения с границей Республики Коми и Кировской области на восточной стороне квартала 64. Далее на юг, а затем на запад по границе Республики Коми с Кировской областью до границы Республики Коми с Архангельской областью. Далее на север и северо-восток по границе Республики Коми с Архангельской областью до исходной точки.
Примечание. Описание границ приведено с учетом материалов лесоустройства Прилузского лесхоза 1992 года и Летского лесхоза 1992 года.
3. Изменение границы муниципального района осуществляется законом Республики Коми в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, с учетом мнения населения муниципального района.
Статья 4. Наименование, территория и состав территории муниципального района
1. Территорию муниципального района составляют земли сельских поселений, прилегающие к ним земли общего пользования, рекреационные зоны, земли, необходимые для развития поселений, и другие земли в границах муниципального района независимо от форм собственности и целевого назначения согласно данным государственного земельного кадастра.
2. Территорию муниципального района образуют территории следующих сельских поселений:
1) сельское поселение Ваймес с подчиненной ему территорией (п.с.т. Бедьвож, п.с.т. Ваймес, п.с.т. Велдоръя с прилегающими к ним землями);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
2) сельское поселение Верхолузье с подчиненной ему территорией (с. Верхолузье, д. Оньмесь, д. Чернушка);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
3) сельское поселение Вухтым с подчиненной ему территорией (п.с.т. Вухтым, п.с.т. Кыддзявидзь с прилегающими к ним землями);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
4) сельское поселение Гурьевка с подчиненной ему территорией (с. Гурьевка, д. Березовка, д. Корольки, д. Талица с прилегающими к ним землями);
5) сельское поселение Занулье с подчиненной ему территорией (с. Занулье, д. Мишаково с прилегающими к ним землями);
6) сельское поселение Летка с подчиненной ему территорией (с. Летка, д. Гостиногорка, д. Колобово, д. Крутотыла, д. М.Беберка, д. Осиновка, д. Поромшор с прилегающими к ним землями);
7) сельское поселение Лойма с подчиненной ему территорией (п.с.т. Коржинский, с. Лойма, д. Анкерская, д. Вотинская, д. Галахтионовская, д. Гарь, д. Запольская, д. Ивановская, д. Карповская, д. Козловская, д. Кузнецовская, д. Лехта, д. Матвеевская, д. Тарасовская, д. Тарбиевская, д. Уркинская с прилегающими к ним землями);
8) сельское поселение Мутница с подчиненной ему территорией (п.с.т. Гуляшор, с. Мутница, д. Архиповка, д. Ручпозъя с прилегающими к ним землями);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
9) сельское поселение Ношуль с подчиненной ему территорией (п.с.т. Верхняя Седка, п.с.т. Орысь, п.с.т. Чекша, с. Ношуль, д. Климовская, д. Лихачевская, д. Ловля, д. Сидор-Чой, д. Сэпсикт, д. Яковлевская с прилегающими к ним землями);
10) сельское поселение Объячево с подчиненной ему территорией (п.с.т. Изъяшор, п.с.т. Ожындор, с. Объячево, д. Беляевская, д. Загарская, д. Калининская, д. Лукинчи, д. Оброчная, д. Остаповская, д. Паневская, д. Пожмадор, д. Тупеговская с прилегающими к ним землями);
11) сельское поселение Прокопьевка с подчиненной ему территорией (с. Прокопьевка, д. Вавиловка, д. Ивановка с прилегающими к ним землями);
12) сельское поселение Слудка с подчиненной ему территорией (п.с.т. Якуньель, с. Слудка, д. Кулига, д. Ураки с прилегающими к ним землями);
13) сельское поселение Спаспоруб с подчиненной ему территорией (с. Спаспоруб, д. Керес, д. Кулига, д. Плесо, д. Поруб, д. Поруб-Кеповская, д. Ракинская, д. Урнышевская с прилегающими к ним землями);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
14) сельское поселение Черемуховка с подчиненной ему территорией (п.с.т. Пожемаяг, с. Черемуховка, д. Крысовка с прилегающими к ним землями);
15) сельское поселение Черныш с подчиненной ему территорией (п.с.т. Гыркашор, п.с.т. Усть-Лопъю, с. Черныш с прилегающими к ним землями);
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
16) поселение Читаево с подчиненной ему территорией (с. Читаево, д. Березники, д. Векшор, д. Маловыльгорт, д. Тарачево с прилегающими к нему землями).
3. Административным центром муниципального района является село Объячево.
Статья 5. Порядок установления символики муниципального района и ее официального использования
Муниципальный район может иметь герб и другую символику, разработанную в соответствии с требованиями федерального законодательства и геральдическими правилами. Описание и порядок официального использования символики муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.
Статья 6. Преобразование муниципального района
1. Под преобразованием муниципального района следует понимать его разделение на несколько муниципальных районов, объединение с другими муниципальными районами.
2. Преобразование муниципального района осуществляется законами Республики Коми.
3. Инициатива преобразования муниципального района может исходить:
- от населения в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для выдвижения инициативы проведения местного референдума;
- от органов государственной власти Республики Коми, федеральных органов государственной власти, органов местного самоуправления - путем вынесения решения соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления.
4. Объединение муниципального района с другим муниципальным районом, не влекущее изменение границ иных муниципальных образований, осуществляется с учетом мнения населения, выраженного представительными органами каждого из объединяемых муниципальных районов.
Разделение муниципального района осуществляется с учетом мнения населения, выраженного решением Совета муниципального района.
Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ
Статья 7. Местное самоуправление муниципального района
Местное самоуправление в муниципальном районе - форма осуществления народом своей власти, обеспечивающая в пределах, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, а в случаях, установленных федеральными законами, - законами Республики Коми, самостоятельное и под свою ответственность решение населением непосредственно и (или) через органы местного самоуправления вопросов местного значения, исходя из интересов населения с учетом исторических и иных местных традиций.
Статья 8. Муниципальные правовые акты муниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов муниципального района образуют:
- Устав муниципального образования муниципального района, правовые акты, принятые на местном референдуме;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
- Абзац исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1;
- Решения Совета муниципального района;
- Постановления и распоряжения главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района;
- Постановления и распоряжения председателя Совета муниципального района.
2. Уставом муниципального района регулируются вопросы организации местного самоуправления на территории муниципального района. Устав и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречить настоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
3. Проекты муниципальных правовых актов могут вноситься депутатами Совета муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района, иными выборными органами местного самоуправления, органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан.
4. Проект Устава муниципального района, проект решения Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава муниципального района, внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного Советом муниципального района порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту решения Совета муниципального района, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
5. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
6. Совет муниципального района по вопросам, отнесенным к его компетенции федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, а также решения по вопросам организации деятельности Совета муниципального района. Решения Совета муниципального района, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории муниципального района, принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района, если иное не установлено Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
(часть 6 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
7. Проекты решений Совета муниципального района, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение Совета муниципального района только по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации района или при наличии его заключения.
Порядок внесения и рассмотрения проектов решений Совета муниципального района устанавливаются регламентом Совета муниципального района.
8. Решение, принятое Советом муниципального района, направляется главе муниципального района - руководителю администрации района для подписания и обнародования. Глава муниципального района - руководитель администрации района имеет право отклонить решение, принятое Советом муниципального района. В этом случае указанное решение в течение 10 дней возвращается в Совет муниципального района с мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него изменений и дополнений. Если глава муниципального района - руководитель администрации района отклонит решение, оно вновь рассматривается Советом муниципального района. Если при повторном рассмотрении указанное решение будет одобрено в ранее принятой редакции большинством не менее двух третей от установленной численности депутатов Совета муниципального района, оно подлежит подписанию главой муниципального района - руководителем администрации района в течение семи дней и обнародованию.
9. Глава муниципального района - руководитель администрации района в пределах своих полномочий, установленных федеральными законами, законами Республики Коми, Уставом муниципального района, решениями Совета муниципального района, издает постановления по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, а также распоряжения по вопросам организации работы администрации муниципального района.
10. Председатель Совета муниципального района по вопросам организации деятельности Совета муниципального района издает постановления и распоряжения.
11. Муниципальные правовые акты муниципального района, изданные в пределах компетенции органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, имеют юридическую силу, обязательны для исполнения всеми гражданами, учреждениями и организациями, расположенными на территории муниципального района, и не нуждаются в утверждении какими-либо органами государственной власти.
За неисполнение муниципальных правовых актов граждане, руководители организаций, должностные лица органов государственной власти и должностные лица органов местного самоуправления несут ответственность в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
12. Муниципальные правовые акты муниципального района не должны противоречить Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", другим федеральным законам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации, а также Конституции Республики Коми, законам, иным нормативным правовым актам Республики Коми.
13. По вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми, могут приниматься муниципальные правовые акты на основании и во исполнение положений, установленных соответствующими федеральными законами и (или) законами Республики Коми.
14. Муниципальные правовые акты вступают в силу с момента их подписания. Муниципальные правовые акты муниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
15. Решения Совета муниципального района о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
16. Муниципальные правовые акты могут быть отменены или их действие может быть приостановлено органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт, судом; а в части, регулирующей осуществление органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, - уполномоченным органом государственной власти Российской Федерации (уполномоченным органом государственной власти Республики Коми).
17. Муниципальные правовые акты, кроме Устава муниципального образования муниципального района и муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района, публикуются в районной газете "Знамя труда" не позднее чем через 20 дней после их принятия или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1, от 31.03.2008 № III-11/3)
18. Порядок подготовки, согласования и рассмотрения проектов постановлений и распоряжений главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района устанавливается главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района.
(п. 18 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
Статья 9. Вопросы местного значения муниципального района
К вопросам местного значения муниципального района относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджета муниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
4) организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
(п. 5 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
6) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения между поселениями в границах муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
(п. 6.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
7) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
8) организация охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
10) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; организация предоставления дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
12) организация оказания на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(п. 12 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
13) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1;
14) организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
(п. 15.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
16) формирование и содержание муниципального архива, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания межпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечение сохранности их библиотечных фондов;
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 22.06.2007 № III-03/1)
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 19.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
19.2) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
(п. 19.2 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств местного бюджета муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
22) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства;
(п. 25 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4; в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
26) обеспечение условий для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
(п. 26 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
(п. 27 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
28) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.
(п. 28 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
1.1 - 2. Утратили силу. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1.
3. Органы местного самоуправления муниципального района и орган местного самоуправления отдельных поселений, входящих в состав муниципального района, вправе заключать между собой соглашения о передаче друг другу осуществления части своих полномочий за счет субвенций, предоставляемых из соответствующих бюджетов.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема субвенций, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений.
Статья 9.1. Права органов местного самоуправления муниципального района на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
(введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
1. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право на:
1) создание музеев муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения на территории муниципального района общественных работ для граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуре медицинских учреждений в целях оказания на территории муниципального района первичной медико-санитарной помощи.
(п. 6 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи, участвовать в осуществлении иных государственных полномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Республики Коми, только за счет собственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета и бюджета Республики Коми).
Статья 10. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления муниципального района обладают следующими полномочиями:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
1) принятие устава муниципального района и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального района;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, финансирование муниципальных учреждений, формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района;
7) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития муниципального района, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
(п. 7 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
8) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
(п. 8 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
8.1) организация подготовки, переподготовки и повышения квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительных органов муниципальных образований, а также профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
(п. 8.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
9) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
10) иными полномочиями в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 11. Осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий
1. Полномочия органов местного самоуправления муниципального района, установленные федеральными законами и законами Республики Коми, по вопросам, не отнесенным федеральным законом к вопросам местного значения, являются отдельными государственными полномочиями, передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления муниципального района.
2. Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями осуществляется федеральными законами и законами Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
Наделение органов местного самоуправления муниципального района отдельными государственными полномочиями по предметам совместного ведения Российской Федерации и Республики Коми осуществляется законами Республики Коми.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, осуществляется только за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право устанавливать случаи и порядок дополнительного использования собственных материальных ресурсов и финансовых средств для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
Органы местного самоуправления муниципального района вправе устанавливать за счет средств бюджета муниципального района (за исключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету на осуществление целевых расходов) дополнительные меры социальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорий граждан вне зависимости от наличия в федеральных законах положений, устанавливающих указанное право.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1; в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью, не является обязанностью муниципального района, осуществляется при наличии возможности и не является основанием для выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
5. Органы местного самоуправления муниципального района несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.
Статья 12. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми
1. Исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4.
1. Осуществление местного самоуправления в муниципальном районе органами государственной власти Республики Коми не допускается.
2. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми осуществляются посредством:
1) реализации республиканских программ, направленных на социально-экономическое развитие муниципального района;
2) заключения договоров (соглашений) между органами местного самоуправления муниципального района и органами государственной власти Республики Коми;
3) создание координационных, консультативных, совещательных и иных рабочих органов как постоянно действующих, так и временных;
4) обращение с законодательной инициативой депутатов муниципального района в Государственный Совет Республики Коми;
5) возможны иные способы взаимоотношений органов местного самоуправления муниципального района с органами государственной власти Республики Коми, не противоречащие федеральным законам, законам Республики Коми и настоящему Уставу.
Статья 13. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления сельских поселений
1. Разграничение предметов ведения, объектов муниципальной собственности, источников доходов местного бюджета между муниципальным районом и сельскими поселениями, находящимися на территории муниципального района, устанавливаются федеральным и республиканским законодательством.
2. В пределах собственной компетенции сельские поселения, находящиеся на территории муниципального района, самостоятельны.
3. Должностные лица местного самоуправления сельских поселений не подчинены должностным лицам местного самоуправления муниципального района.
4. Споры между органами местного самоуправления муниципального района и органами местного самоуправления сельских поселений, находящихся на территории муниципального района (их должностными лицами), разрешаются посредством согласительных процедур, а также в судебном порядке.
5. Органы местного самоуправления сельских поселений, находящихся на территории муниципального района, вправе направлять обращения в Совет муниципального района, администрацию муниципального района. Обращения, направленные в Совет муниципального района, должны быть рассмотрены на очередном заседании в случае, если обращение поступило не позднее чем за 14 дней до его проведения. На обращения, направленные в администрацию муниципального района в течение одного месяца должен быть представлен ответ по существу.
6. В переходный период законами Республики Коми может быть предусмотрено решение вопросов местного значения сельских поселений органами местного самоуправления муниципального района.
Статья 14. Взаимоотношения органов местного самоуправления муниципального района и органов местного самоуправления иных муниципальных образований
1. Органы местного самоуправления муниципального района участвуют в учреждении и работе Совета муниципальных образований Республики Коми в порядке, определенном законом Республики Коми, уставом Совета муниципальных образований Республики Коми и решениями Совета муниципального района.
2. Совет муниципального района может принимать решение о создании межмуниципальных объединений с органами местного самоуправления иных муниципальных образований в порядке и на условиях, установленном нормативным актом Совета муниципального района.
3. Совет муниципального района может принимать решения об учреждении для совместного решения вопросов местного значения межмуниципальных хозяйственных обществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с ограниченной ответственностью.
4. Межмуниципальные хозяйственные общества осуществляют свою деятельность в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.
5. Государственная регистрация межмуниципальных хозяйственных обществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
Глава III. УЧАСТИЕ НАСЕЛЕНИЯ В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 15. Права граждан на осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации осуществляют местное самоуправление посредством участия в местном референдуме, муниципальных выборах, посредством иных форм прямого волеизъявления, а также через выборные и иные органы местного самоуправления муниципального района.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории муниципального района, обладают правами на участие в осуществлении местного самоуправления в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
3. Граждане имеют равные права на осуществление местного самоуправления независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
Статья 16. Местный референдум
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
1. Местный референдум проводится в целях решения населением непосредственно вопросов местного значения. Местный референдум проводится на всей территории муниципального района. В местном референдуме имеют право участвовать граждане Российской Федерации, местожительство которых расположено в границах муниципального района. Граждане Российской Федерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
2. Решение о назначении местного референдума принимается Советом муниципального района в течение 30 дней со дня поступления документов, на основании которых назначается местный референдум. Такую инициативу могут выдвинуть:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие в местном референдуме;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
2) избирательные объединения, иные общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и в сроки, установленные федеральным законом;
3) Совет муниципального района и глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района совместно.
Условием назначения местного референдума по инициативе граждан Российской Федерации, избирательных объединений, иных общественных объединений является сбор подписей в поддержку данной инициативы, количество которых устанавливается законом Республики Коми.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
3. Принятое на местном референдуме решение подлежит обязательному исполнению на территории муниципального района и не нуждается в утверждении какими-либо органами государственной власти, их должностными лицами или органами местного самоуправления.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
Статья 17. Публичные слушания
1. Для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения с участием жителей муниципального района Советом муниципального района, главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района могут проводиться публичные слушания. Публичные слушания проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Совета муниципального района, назначаются Советом муниципального района, а по инициативе главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района - главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
1) проект Устава муниципального района, а также проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального района акта о внесении изменений и (или) дополнений в Устав муниципального района, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения и полномочий по их решению в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами;
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1, от 31.03.2008 № III-11/3)
2) проект местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
3) проекты планов и программ развития муниципального района, проекты правил землепользования и застройки, проекты планировки территорий и проекты межевания территорий, а также вопросы предоставления разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства, вопросы отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросы изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
4) вопросы о преобразовании муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется решением Совета муниципального района.
Статья 18. Конференция граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципального района, информирования населения о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района могут проводиться конференции граждан.
2. Конференция граждан по указанным в пункте 1 настоящей статьи вопросам проводится по инициативе:
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
- населения муниципального района;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
- Совета муниципального района;
- Главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района.
3. Избрание делегатов - участников конференции граждан осуществляется собраниями граждан, проводимыми в соответствии с уставами сельских поселений, находящихся на территории муниципального района.
4. Порядок назначения и проведения конференции граждан устанавливается решением Совета муниципального района.
Статья 19. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района на части территории муниципального района могут проводиться собрания граждан.
2. Собрания граждан проводятся по инициативе населения, Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяется федеральным законом, решением Совета муниципального района, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
5. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 20. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципального района или на ее части для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, а также органами государственной власти. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
2. В опросе граждан могут принимать участие жители муниципального района, обладающие избирательным правом.
3. Опрос граждан проводится по инициативе:
- Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района - по вопросам местного значения;
- органов государственной власти Республики Коми - для учета мнения граждан при принятии решений об изменении целевого назначения земель муниципального района для объектов регионального и межрегионального значения.
4. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется решением Совета муниципального района.
5. Решение о назначении опроса граждан принимается Советом муниципального района. Такое решение должно определять:
- дату и сроки проведения опроса;
- формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого (предлагаемых) при проведении опроса;
- методику проведения опроса;
- форму опросного листа;
- минимальную численность жителей муниципального района, участвующих в опросе.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
6. Жители муниципального района должны быть проинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.
7. Финансирование мероприятий, связанных с подготовкой и проведением опроса граждан, осуществляется:
1) за счет средств местного бюджета - при проведении опроса по инициативе органов местного самоуправления муниципального района;
2) за счет средств бюджета Республики Коми - при проведении опроса по инициативе органов государственной власти Республики Коми.
Статья 21. Правотворческая инициатива граждан
1. Правотворческая инициатива граждан - право граждан вносить в органы местного самоуправления муниципального района проекты правовых актов по вопросам местного значения.
2. Минимальная численность инициативной группы граждан устанавливается решением Совета муниципального района и не может превышать 3 процентов от числа жителей муниципального района, обладающих избирательным правом.
3. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, подлежит обязательному рассмотрению Советом муниципального района или главой муниципального района - руководителем администрации района, должностным лицом местного самоуправления, к компетенции которых относится принятие такого акта, в течение трех месяцев со дня его внесения.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
Представителям инициативной группы граждан обеспечивается возможность изложения своей позиции при рассмотрении указанного проекта.
В случае, если принятие муниципального правового акта, проект которого внесен в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, относится к компетенции Совета муниципального района, указанный проект должен быть рассмотрен на открытом заседании Совета муниципального района.
4. Принятое по результатам рассмотрения такого проекта муниципального правового акта муниципального района мотивированное решение должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его группы граждан.
Статья 22. Муниципальные выборы
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
Выборы депутатов Совета муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства. Выборы главы муниципального района проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по единому округу, включающему всю территорию муниципального образования муниципального района.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
2. Муниципальные выборы назначаются Советом муниципального района в сроки, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальные выборы назначаются соответствующей избирательной комиссией или судом.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
3. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения, установления итогов и определения результатов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
4. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1, от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 23. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Республики Коми.
2. Основаниями для отзыва депутатов Совета муниципального района, главы муниципального района могут быть: нарушение законодательства Российской Федерации и Республики Коми, нормативных правовых актов органов государственной власти, принятых в пределах их компетенции, настоящего Устава, нормативных правовых актов Совета муниципального района, главы муниципального района. При этом основаниями для отзыва служат только конкретные противоправные решения или действия (бездействия) депутата, главы муниципального района, подтвержденные в судебном порядке.
3. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района вправе дать избирателям объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва. Депутат Совета муниципального района, глава муниципального района считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менее половины избирателей, зарегистрированных в избирательном округе, муниципальном районе.
4. Итоги голосования по отзыву депутата, главы муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 24. Обращения граждан в органы местного самоуправления муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 25. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района и преобразования муниципального района
1. В целях получения согласия населения при изменении границ муниципального района, преобразовании муниципального района проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
2. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района назначается Советом муниципального района и проводится в порядке, установленном федеральным законом и законом Республики Коми для проведения местного референдума, с учетом особенностей, установленных федеральным законодательством о местном самоуправлении.
3. Голосование по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района считается состоявшимся, если в нем приняло участие более половины жителей муниципального района или части муниципального района, обладающих избирательным правом. Согласие населения на изменение границ муниципального района, преобразование муниципального района считается полученным, если за указанные изменения, преобразование проголосовало более половины принявших участие в голосовании жителей муниципального района или части муниципального района.
4. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района и принятые решения подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Глава IV. ОРГАНЫ И ДОЛЖНОСТНЫЕ ЛИЦА МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 26. Структура органов местного самоуправления муниципального района
Структуру органов местного самоуправления муниципального района составляют:
- Совет муниципального района - представительный орган муниципального района;
- Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района;
- Администрация муниципального района - исполнительно-распорядительный орган;
- Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального района.
(абзац введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
2. Наименования представительного органа муниципального района, главы муниципального района, администрации муниципального района устанавливаются законом Республики Коми с учетом исторических и иных местных традиций.
(часть 2 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
Статья 27. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района
1. Совет муниципального района - представительный орган муниципального района. Совет муниципального района представляет население муниципального района и от его имени осуществляет местное самоуправление в пределах полномочий, установленных Конституцией Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми в области местного самоуправления и настоящим Уставом.
2. Совет муниципального района состоит из 25 депутатов, избираемых на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. При этом число депутатов, избираемых от одного сельского поселения, не может превышать две пятых от установленной численности Совета муниципального района.
3. Срок полномочий Совета муниципального района - четыре года.
4. Совет муниципального района обладает правами юридического лица, имеет печать, штамп, расчетный счет в банке.
5. Расходы на обеспечение деятельности Совета муниципального района предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
Управление и (или) распоряжение Советом муниципального района или отдельными депутатами (группами депутатов), в какой бы то ни было форме, средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности Совета муниципального района и депутатов.
6. Деятельность Совета муниципального района правомочна, если в него избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов.
7. Полномочия Совета муниципального района начинаются со дня его первого заседания и заканчиваются в день первого заседания вновь избранного Совета муниципального района.
8. Первое заседание вновь избранного Совета муниципального района созывается председателем Совета муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, на пятнадцатый день после регистрации избранных депутатов, при условии избрания не менее двух третей от установленной численности депутатов.
9. В случае, если в Совет муниципального района избрано менее двух третей депутатов от установленной численности депутатов, Совет муниципального района, срок полномочий которого заканчивается, принимает решение о проведении дополнительных выборов. В этом случае срок полномочий депутатов продлевается, а вновь избранные депутаты осуществляют депутатские полномочия в своих избирательных округах.
10. В случае досрочного прекращения полномочий депутата Совет муниципального района принимает решение о проведении дополнительных выборов в соответствии с федеральным законодательством.
11. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района влечет досрочное прекращение полномочий его депутатов.
12. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
13. Совет муниципального района осуществляет свою деятельность в форме заседаний.
14. Заседание Совета муниципального района не может считаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числа избранных депутатов. Заседания Совета муниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца.
(часть 14 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
15. Созыв заседаний Совета муниципального района и организация их работы возлагаются на председателя Совета муниципального района в соответствии с регламентом Совета муниципального района.
16. Совет муниципального района принимает решения в коллегиальном порядке.
17. Структура Совета муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.
18. Совет муниципального района принимает Регламент, регулирующий вопросы организации и деятельности представительного органа, а также порядок принятия решений.
19. Для технического обеспечения своей деятельности Совет муниципального района может формировать технический аппарат, самостоятельно решать вопросы о его структуре и численности либо заключить договор с администрацией муниципального района на техническое обслуживание.
Статья 28. Компетенция Совета муниципального района
К компетенции Совета муниципального района относится:
1) принятие Устава муниципального района, внесение в него изменений и (или) дополнений;
2) принятие решения о проведении местного референдума;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
3) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичных слушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведения таких опросов;
4) назначение собрания граждан, проводимое по инициативе граждан в соответствии с настоящим Уставом;
5) назначение и определение порядка проведения конференций граждан;
6) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений, связанных с изменением границ муниципального района, а также с преобразованием муниципального района;
7) утверждение структуры администрации муниципального района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района;
8) осуществление права законодательной инициативы в Государственном Совете Республики Коми;
9) утверждение местного бюджета муниципального района и отчета о его исполнении;
10) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов, определение их ставок в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
11) принятие планов и программ развития муниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
12) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района;
13) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
14) рассмотрение, утверждение генеральных планов, правил застройки, использования земель в муниципальном районе;
15) определение в соответствии с земельным законодательством порядка предоставления и изъятия земельных участков;
16) установление правил проведения открытого конкурса по размещению муниципального заказа, финансируемого за счет местного бюджета муниципального района, на выполнение работ (оказание услуг), внесение в них изменений;
17) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочных заимствований, выпуске местных займов, лотерей;
18) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального района;
19) определение порядка участия муниципального района в организациях межмуниципального сотрудничества;
19.1) установление порядка назначения пенсии за выслугу лет, ее перерасчета, выплаты, приостановления и возобновления, прекращения и восстановления для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы;
(п. 19.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
20) контроль за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления муниципального района полномочий по решению вопросов местного значения;
21) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведению Совета муниципального района федеральным законодательством, законодательством Республики Коми, настоящим Уставом.
Статья 29. Депутат Совета муниципального района
1. Депутат Совета муниципального района представляет интересы своих избирателей и населения муниципального района, руководствуется законодательными и нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Коми, настоящим Уставом.
2. Депутаты Совета муниципального района осуществляют свои полномочия, как правило, на непостоянной основе. На постоянной основе могут работать не более 10 процентов депутатов от установленной численности Совета муниципального района.
3. Осуществляющие свои полномочия на постоянной основе депутаты Совета муниципального районе не вправе:
1) заниматься предпринимательской деятельностью;
2) состоять членом управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
3) заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации;
4) входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
(часть 3 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
4. Депутат Совета муниципального района избирается сроком на четыре года.
Статья 30. Условия осуществления депутатом своих полномочий и формы депутатской деятельности
1. Формами депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Совета муниципального района;
2) участие в работе комиссий Совета муниципального района;
3) подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение Совета муниципального района;
4) участие в выполнении поручений Совета муниципального района.
2. Депутат Совета муниципального района вправе принимать участие в решении всех вопросов, отнесенных к компетенции Совета муниципального района, в соответствии с действующим законодательством, настоящим Уставом и регламентом Совета муниципального района.
Статья 31. Права, обязанности и гарантии депутата Совета муниципального района
1. Депутат Совета муниципального района имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы, формируемые Советом муниципального района;
2) вносить вопросы на рассмотрение Совета муниципального района и высказывать мнение по любым вопросам, в том числе по персональному составу органов, создаваемых Советом муниципального района, и кандидатурам должностных лиц, избираемых или назначаемых Советом муниципального района;
3) ставить в соответствии с компетенцией Совета муниципального района вопрос о доверии составу органов, образованных или избранных Советом муниципального района;
4) вносить поправки к проектам актов, принимаемых Советом муниципального района;
5) исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4;
6) на получение информации от органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления и их должностных лиц на территории муниципального района, в котором избран депутат;
7) выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации;
8) обращаться в органы местного самоуправления по вопросам, касающимся интересов муниципального района в целом, с депутатским запросом;
9) вести прием граждан в избирательном округе;
10) участвовать в заседаниях органов территориального общественного самоуправления, в собраниях трудовых коллективов, граждан по месту жительства;
11) вносить в Совет муниципального района предложения по реализации права законодательной инициативы;
12) депутат может обладать иными правами в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, уставом муниципального района.
2. Депутат Совета муниципального района обязан:
1) участвовать в работе Совета муниципального района и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать регламент Совета муниципального района;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Совета муниципального района и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений;
5) регулярно, не реже одного раза в год, информировать население о работе Совета муниципального района, о выполнении решений Совета муниципального района и его органов, а также о выполнении своих предвыборных программ;
6) участвовать в организации и контроле за исполнением решений Совета муниципального района и его органов, затрагивающих интересы избирателей;
7) выполнять иные обязанности в соответствии с настоящим Уставом.
3. Гарантии прав депутатов при привлечении их к уголовной или административной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе, совершении в отношении их иных уголовно-процессуальных и административно-процессуальных действий, а также при проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении депутатов, занимаемого ими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебных транспортных средств, переписки, используемых ими средств связи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
4. Утратила силу. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1.
5. Депутату Совета района за счет средств бюджета муниципального района обеспечивается возмещение расходов, связанных с депутатской деятельностью. Порядок возмещения расходов устанавливается решением Совета муниципального района.
6. Депутатам для осуществления своих депутатских полномочий предоставляются транспорт и помещение, оборудованное мебелью и средствами связи.
(часть 6 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 32. Председатель Совета муниципального района
1. Организацию деятельности Совета муниципального района осуществляет председатель Совета муниципального района, который избирается Советом муниципального района на заседании Совета муниципального района из числа депутатов на срок полномочий Совета муниципального района. Председатель Совета муниципального района осуществляет свою деятельность на неосвобожденной основе.
2. Председатель Совета муниципального района подотчетен Совету муниципального района и может быть освобожден от должности решением Совета муниципального района. Порядок внесения и рассмотрения предложений об избрании председателя Совета муниципального района или освобождении его от должности исполнение полномочий председателя в случае его отсутствия определяется регламентом Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
3. Полномочия председателя Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно, на основании его письменного заявления об отставке, большинством голосов от установленной численности депутатов Совет муниципального района.
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4, от 16.11.2006 № 1)
Статья 33. Полномочия председателя Совета муниципального района
Председатель Совета муниципального района:
1) осуществляет руководство подготовкой заседаний Совета муниципального района и вопросов, вносимых на рассмотрение Совета муниципального района;
2) созывает заседания Совета муниципального района, доводит до сведения депутатов Совета муниципального района время и место их проведения, а также проект повестки дня;
3) ведет заседания Совета муниципального района;
4) осуществляет общее руководство работой Совета муниципального района;
5) оказывает содействие депутатам Совета муниципального района в осуществлении ими своих полномочий, организует обеспечение их необходимой информацией;
6) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Совета муниципального района;
7) подписывает протоколы заседаний и другие документы Совета муниципального района;
8) организует прием граждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) координирует деятельность постоянных комиссий, депутатских групп;
10) открывает и закрывает расчетные счета Совета муниципального района в банках;
11) является распорядителем бюджетных средств по расходам, предусмотренным отдельной строкой в местном бюджете муниципального района на подготовку и проведение заседаний Совета муниципального района, работу технического аппарата и его содержание, и по другим расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов;
12) осуществляет контроль за выполнением решений Совета муниципального района;
13) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами и законами Республики Коми.
Статья 34. Президиум Совета муниципального района
Для координации деятельности органов Совета муниципального района и решения иных организационных задач Совет муниципального района образует Президиум Совета муниципального района, состоящий из депутатов Совета муниципального района. Порядок формирования, деятельности и полномочия Президиума Совета муниципального района определяются регламентом Совета муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
Статья 35. Комиссии Совета муниципального района
1. Совет муниципального района из числа депутатов образует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, относящихся к ведению Совета муниципального района.
2. Порядок формирования, деятельность и полномочия комиссий Совета муниципального района определяются регламентом Совета муниципального района.
3. Председатели постоянных комиссий являются заместителями Председателя Совета муниципального района.
(часть 3 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
Статья 36. Досрочное прекращение полномочий Совета муниципального района
1. Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены в случае:
1) роспуска Совета муниципального района Государственным Советом Республики Коми по представлению Главы Республики Коми;
2) принятия Советом муниципального района решения о самороспуске;
3) в случае вступления в силу решения Верховного суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Совета муниципального района, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
4) преобразования муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района досрочные муниципальные выборы в Совет муниципального района проводятся в сроки, установленные федеральным законом.
Статья 37. Самороспуск Совета муниципального района
Полномочия Совета муниципального района могут быть прекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третями голосов от установленного числа депутатов Совета муниципального района.
Статья 38. Досрочное прекращение полномочий депутата Совета муниципального района
Депутат Совета муниципального района досрочно прекращает свои полномочия в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезд за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Совета муниципального района;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
11) в иных случаях, установленных федеральным законодательством.
Статья 39. Администрация муниципального района
1. Администрация муниципального района - орган местного самоуправления муниципального района, осуществляющий исполнительно-распорядительные функции по решению вопросов местного значения и полномочия для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Республики Коми.
2. Администрацией муниципального района руководит глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района на принципах единоначалия.
3. Структура администрации муниципального района утверждается Советом муниципального района по представлению главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района.
Количественный и штатный состав администрации муниципального района определяются главой муниципального района - руководителем администрации района самостоятельно в пределах предусмотренных на эти цели ассигнований в бюджете муниципального района.
4. Администрация муниципального района является юридическим лицом.
--> примечание.
Нумерация пунктов приведена в соответствии с изменениями, внесенными решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3 в статью 39 данного документа.
4. Администрация муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1) организует исполнение на территории муниципального района Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми и других нормативных правовых актов государственных органов, настоящего Устава, иных муниципальных правовых актов;
2) разрабатывает проект бюджета муниципального района, а также проекты планов и программ социально-экономического развития муниципального района;
3) обеспечивает исполнение бюджета муниципального района и программ социально-экономического развития муниципального района; готовит отчет об исполнении бюджета муниципального района и отчеты о выполнении программ социально-экономического развития муниципального района;
4) владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района, в порядке и пределах полномочий, установленных Советом муниципального района;
5) организует в границах муниципального района электро- и газоснабжение поселений;
6) организует дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
7) создает условия для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения между поселениями в границах муниципального района;
8) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма на территории муниципального района;
9) участвует в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
10) организует охрану общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
11) организует мероприятия межпоселенческого характера по охране окружающей среды;
12) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам, за исключением полномочий по финансовому обеспечению образовательного процесса, отнесенных к полномочиям органов государственной власти Республики Коми; организует предоставление дополнительного образования детям (за исключением предоставления дополнительного образования детям в учреждениях регионального значения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального района, а также организует отдых детей в каникулярное время;
13) организует оказание на территории муниципального района (за исключением территорий поселений, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
14) организует утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
15) осуществляет выдачу разрешений на установку рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных вновь рекламных конструкций на территории муниципального района в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе";
16) формирует и содержит муниципальный архив, включая хранение архивных фондов поселений;
17) содержит на территории муниципального района межпоселенческие места захоронения, организует ритуальные услуги;
18) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организует библиотечное обслуживание населения межпоселенческими библиотеками, комплектует и обеспечивает сохранность их библиотечных фондов;
20) создает условия для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
21) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества в поселениях, входящих в состав муниципального района;
22) выравнивает уровень бюджетной обеспеченности поселений, входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджета муниципального района;
23) организует и осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
24) создает, развивает и обеспечивает охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
25) организует и осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на межселенных территориях;
26) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
27) создает условия для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства;
28) обеспечивает условия для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта, организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципального района;
29) организует и осуществляет мероприятия межпоселенческого характера по работе с детьми и молодежью;
30) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов, устанавливает правила использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд;
31) организует сбор статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального района, и представляет указанные данные органам государственной власти в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
32) организует подготовку, переподготовку и повышение квалификации выборных должностных лиц местного самоуправления, членов выборных органов местного самоуправления, депутатов представительного органа муниципального района, а также профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
33) регулирует тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения), тарифы на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифы организаций коммунального комплекса на подключение, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к ценам (тарифам) для потребителей;
34) осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования;
35) осуществляет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления муниципального района в соответствии с действующим законодательством;
36) обладает иными полномочиями, определенными федеральными законами, законами Республики Коми, настоящим Уставом.
(часть 4 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
5. Для выполнения настоящих полномочий администрацией муниципального района создаются отраслевые (функциональные) и территориальные органы. Статус, задачи и функции отраслевых (функциональных) и территориальных органов администрации муниципального района определяются положениями об этих органах, утверждаемыми постановлением главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района.
(часть 5 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 40. Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района
1. Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района является высшим должностным лицом муниципального образования муниципального района, возглавляет администрацию муниципального района и наделяется настоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
Полное наименование - глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района "Прилузский";
Сокращенное наименование - глава муниципального района "Прилузский".
(часть 1 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
2. Глава муниципального района избирается на муниципальных выборах на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
3. Глава муниципального района непосредственно руководит работой администрации муниципального района и осуществляет свои функции на принципах единоначалия.
4. Глава муниципального района осуществляет свои полномочия на профессиональной постоянной основе.
5. Полномочия главы муниципального района начинаются со дня вступления его в должность и прекращаются с момента вступления в должность вновь избранного главы муниципального района. Порядок вступления главы муниципального района в должность определяется решением Совета муниципального района.
6. Срок полномочий главы муниципального района - 4 года.
7. Размеры и условия оплаты труда главы муниципального района определяются решением Совета муниципального района согласно действующему законодательству.
8. При временной невозможности исполнения полномочий главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района (болезни, отпуска и др.) исполнение обязанностей главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района распоряжением главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района возлагается на одного из его заместителей.
(часть 8 введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
Статья 41. Полномочия главы муниципального района
Глава муниципального района осуществляет следующие полномочия:
1. В сфере осуществления исполнительно-распорядительной деятельности глава муниципального района:
1) представляет муниципальный район в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) осуществляет общее руководство деятельностью муниципального района и администрации муниципального района;
3) заключает от имени администрации муниципального района договоры в пределах своей компетенции;
4) разрабатывает и представляет на утверждение Совета муниципального района структуру администрации муниципального района, формирует штат администрации муниципального района в пределах утвержденных в бюджете средств на содержание администрации муниципального района;
5) утверждает положение об администрации муниципального района;
6) осуществляет функции распорядителя бюджетных средств при исполнении местного бюджета (за исключением средств по расходам, связанным с деятельностью Совета муниципального района и депутатов);
7) разрабатывает и вносит в Совет муниципального района на утверждение проект местного бюджета муниципального района, планы и программы социально-экономического развития муниципального района, а также отчеты об их исполнении;
8) назначает на должность и освобождает от должности заместителей руководителя администрации, руководителей структурных подразделений и других работников администрации муниципального района, а также решает вопросы применения к ним дисциплинарной ответственности;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
9) обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну, в соответствии с возложенными на него задачами и в пределах своей компетенции, несет ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну;
10) в пределах своих полномочий организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию, проводит мероприятия по мобилизационной подготовке экономики муниципального района;
(пп. 10 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
10.1) назначает пенсию за выслугу лет для депутатов, членов выборного органа местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, и лиц, замещающих должности муниципальной службы;
(п. 10.1 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
11) осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Уставом и положением об администрации муниципального района.
2. В сфере взаимодействия с Советом муниципального района глава муниципального района:
1) вносит на рассмотрение в Совет муниципального района проекты муниципальных правовых актов муниципального района;
2) вносит на утверждение Совета муниципального района проекты местного бюджета муниципального района и отчеты о его исполнении;
3) вправе требовать созыва внеочередного заседания Совета муниципального района;
4) предлагает вопросы в повестку дня заседаний Совета муниципального района;
5) представляет на утверждение Совета муниципального района планы и программы социально-экономического развития муниципального района, отчеты об их исполнении;
6) подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые Советом муниципального района.
Статья 42. Исключена. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3.
Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы муниципального района
1. Полномочия главы муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности Главой Республики Коми в порядке и случаях, предусмотренных федеральным законодательством;
4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы муниципального района.
2. В случае досрочного прекращения полномочий главы муниципального района его полномочия временно исполняет один из заместителей руководителя администрации муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
Статья 43.1. Ревизионная комиссия - контрольный орган муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
1. Ревизионная комиссия муниципального района - контрольный орган муниципального района (далее по тексту - ревизионная комиссия) образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местного бюджета, отчета о его исполнении, а также в целях контроля за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Ревизионная комиссия формируется Советом муниципального района на срок полномочий избранного состава Совета муниципального района.
3. Ревизионная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Положением о Ревизионной комиссии, утвержденным Советом муниципального района.
4. Результаты проверок, осуществляемых ревизионной комиссией, подлежат опубликованию (обнародованию).
5. Органы и должностные лица местного самоуправления муниципального района обязаны представлять в ревизионную комиссию по ее требованию необходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к их компетенции.
Статья 44. Муниципальные средства массовой информации
Органы местного самоуправления муниципального района могут создавать средства массовой информации в целях информирования населения муниципального района по вопросам осуществления местного самоуправления. Орган, принявший решение о создании муниципального средства массовой информации, утверждает его Устав, а также назначает на должность и освобождает от должности его руководителя.
Статья 44.1. Избирательная комиссия муниципального района
(введена решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
1. Избирательная комиссия муниципального района является коллегиальным органом, формируемым в соответствии с требованиями федерального законодательства и законодательства Республики Коми в целях обеспечения, реализации и защиты избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации в муниципальном районе.
2. Избирательная комиссия муниципального района организует подготовку и проведение муниципальных выборов, местного референдума, голосования по отзыву депутата Совета муниципального района, главы муниципального района, голосования по вопросам изменения границ муниципального района, преобразования муниципального района.
3. Избирательная комиссия муниципального района является муниципальным органом, который не входит в структуру органов местного самоуправления муниципального района.
4. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального района устанавливаются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
5. Полномочия избирательной комиссии муниципального района по решению Избирательной комиссии Республики Коми, принятому на основании обращения Совета муниципального района, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию Прилузского района.
Глава V. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 45. Муниципальная служба муниципального района
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность на постоянной основе на должностях муниципальной службы по обеспечению полномочий органов местного самоуправления. На муниципальных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с учетом особенностей, предусмотренных федеральным законодательством, законодательством Республики Коми.
2. Лица, осуществляющие службу на должностях в администрации муниципального района, являются муниципальными служащими.
3. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к муниципальным должностям, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется действующим законодательством, муниципальным правовым актом Совета муниципального района.
Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ И ФИНАНСОВАЯ ОСНОВЫ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
Статья 46. Муниципальное имущество муниципального района
1. Имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального района, средства бюджета, а также имущественные права составляют экономическую основу местного самоуправления муниципального района.
2. В собственности муниципального района может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения муниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, в случаях, установленных федеральными законами и законами Республики Коми, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления муниципального района, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации;
(п. 2 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, в соответствии с решениями Совета муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решения которых предоставлено органам местного самоуправления муниципального района федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.
(п. 4 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
3. Для решения вопросов местного значения в собственности муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабжения поселений в границах муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, а также имущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
(в ред. решений Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3, от 19.12.2008 № III-17/1)
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенное для транспортного обслуживания населения между поселениями на территории муниципального района;
4) утратил силу. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1;
5) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального района;
6) имущество, предназначенное для организации охраны общественного порядка на территории муниципального района муниципальной милицией;
7) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также предоставления дополнительного образования и организации отдыха детей в каникулярное время;
8) имущество, предназначенное для оказания на территории муниципального района скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
9) имущество, предназначенное для утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
10) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной и градостроительной документации, а также имущество, предназначенное для хранения указанных фондов;
11) имущество, включая земельные участки, предназначенное для содержания на территории муниципального района межпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
12) имущество межпоселенческих библиотек;
(п. 12 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
13) имущество, необходимое для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальной информации;
14) земельные участки, отнесенные к муниципальной собственности муниципального района в соответствии с федеральными законами;
15) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двух и более поселений или на межселенной территории муниципального района;
(п. 15 в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
16) имущество, предназначенное для создания, развития и обеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального района;
17) имущество, предназначенное для обеспечения поселений, входящих в состав муниципального района, услугами по организации досуга и услугами организаций культуры;
(п. 17 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
18) имущество, предназначенное для развития на территории муниципального района физической культуры и массового спорта;
(п. 18 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
19) имущество, предназначенное для организации защиты населения и территории муниципального района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
(п. 19 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
20) имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
(п. 20 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
21) объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) независимо от категории их историко-культурного значения в случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
(п. 21 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
22) имущество, предназначенное для содействия развитию малого и среднего предпринимательства на территории муниципального района, в том числе для формирования и развития инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
(п. 22 введен решением Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
4. В случаях возникновения у муниципального района права собственности на имущество, не предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления муниципального района, для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений, либо не относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральным законом.
5. Особенности возникновения, осуществления и прекращения права муниципальной собственности, а также порядок учета муниципального имущества устанавливаются федеральным законом.
Статья 47. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района
1. Органы местного самоуправления муниципального района от имени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального района.
2. Органы местного самоуправления муниципального района вправе передавать муниципальное имущество во временное или в постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органам государственной власти Российской Федерации (органам государственной власти Республики Коми) и органам местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав территории муниципального района, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом муниципального района устанавливается решением Совета муниципального района.
Статья 48. Приватизация муниципального имущества муниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имущества определяются решением Совета муниципального района в соответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципального имущества поступают в бюджет муниципального района.
Статья 49. Учреждение, реорганизация и ликвидация муниципальных предприятий и учреждений
1. Органы местного самоуправления вправе создавать и ликвидировать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
2. Совет муниципального района определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений от лица муниципального района выступает администрация муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 16.11.2006 № 1)
3. Глава муниципального района определяет цели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий и учреждений, утверждает их уставы, назначает на должность и освобождает от должности руководителей данных предприятий и учреждений, заслушивает отчеты об их деятельности по мере необходимости.
Статья 50. Консолидированный бюджет муниципального района
Бюджет муниципального района и свод бюджетов сельских поселений, входящих в состав муниципального района, составляют консолидированный бюджет муниципального района.
Статья 51. Бюджет муниципального района
1. Муниципальный район имеет собственный бюджет (бюджет муниципального района).
2. Органы местного самоуправления муниципального района обеспечивают сбалансированность бюджета муниципального района и соблюдение установленных федеральными законами требований к регулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджета муниципального района, уровню и составу муниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательств муниципального района.
3. Порядок формирования, утверждения, исполнения бюджета муниципального района и контроль за его исполнением осуществляются в соответствии с решением, принимаемым Советом муниципального района, с соблюдением требований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", а также законами Республики Коми.
4. В бюджете муниципального района раздельно предусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочий органов местного самоуправления муниципального района по решению вопросов местного значения, и субвенции, предоставленные для обеспечения осуществления органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, а также осуществляемые за счет указанных доходов и субвенций соответствующие расходы местного бюджета муниципального района.
5. Проект бюджета муниципального района, решение об утверждении бюджета муниципального района, годовой отчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнения бюджета муниципального района подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
Статья 52. Доходы и расходы бюджета муниципального района
1. К собственным доходам бюджета муниципального района относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей 57 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
3) доходы от федеральных и региональных налогов и сборов, установленные в соответствии с действующим законодательством;
4) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей 61 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездные перечисления;
5) доходы от имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального района;
6) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых решением Совета муниципального района, и часть доходов от оказания органами местного самоуправления муниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов и сборов;
7) штрафы, установление которых в соответствии с федеральным законом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
8) добровольные пожертвования;
9) иные поступления в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми и решениями Совета муниципального района.
2. Исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4.
3. В доходы местных бюджетов зачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органами местного самоуправления муниципального района отдельных государственных полномочий, переданных им федеральными законами и законами Республики Коми, в соответствии со статьей 63 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Расходы бюджета муниципального района осуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведут реестры расходных обязательств в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленном администрацией муниципального района.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 22.06.2007 № III-03/1)
5. Совет муниципального района самостоятельно определяет своими решениями размеры и условия оплаты труда главы муниципального района - руководителя администрации района, муниципальных служащих, сметы расходов Совета муниципального района, администрации муниципального района, других органов местного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты и другие нормативы расходов бюджета муниципального района на решение вопросов местного значения.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
6. Глава муниципального района - руководитель администрации района самостоятельно в пределах утвержденной сметы расходов устанавливает своими нормативными правовыми актами условия оплаты труда рабочих по обслуживанию административных зданий, а также специалистов, осуществляющих техническое обеспечение деятельности и обслуживание органов местного самоуправления муниципального района "Прилузский", работников муниципальных предприятий и учреждений.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 19.12.2008 № III-17/1)
7. Расходы бюджета муниципального района на выравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселений осуществляются в соответствии с настоящим Уставом.
8. Исключен. - Решение Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4.
9. Осуществление расходов бюджета муниципального района на финансирование полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Республики Коми не допускается, за исключением случаев, установленных федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 53. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органов местного самоуправления муниципального района по их установлению, изменению и отмене устанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Статья 54. Районный фонд финансовой поддержки сельских поселений, входящих в состав муниципального района
1. В целях выравнивания уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений формируется районный фонд финансовой поддержки сельских поселений. Порядок предоставления сельским поселениям, входящим в состав муниципального района, дотаций, устанавливается законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, исходя из уровня бюджетной обеспеченности сельских поселений, финансовых возможностей органов местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального района, осуществлять свои полномочия по решению вопросов местного значения.
2. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельских поселений осуществляется между сельскими поселениями, входящими в состав муниципального района, уровень расчетной бюджетной обеспеченности которых не превышает уровень расчетной бюджетной обеспеченности сельских поселений, определенный в качестве критерия для предоставления указанных дотаций бюджетам сельских поселений в соответствии с методикой, утверждаемой законом Республики Коми, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Распределение дотаций из районного фонда финансовой поддержки сельским поселениям утверждается решением Совета муниципального района о местном бюджете муниципального района на очередной финансовый год.
Статья 55. Муниципальный заказ муниципального района
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2006 № 4)
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке, предусмотренном ФЗ от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств местного бюджета муниципального района.
3. Порядок формирования обеспечения, размещения, исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа устанавливается нормативным правовым актом органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Статья 56. Средства самообложения граждан муниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значения муниципального района могут привлекаться разовые платежи граждан - средства самообложения граждан. Размер таких платежей устанавливается в абсолютной величине равным для всех жителей муниципального образования, за исключением отдельных категорий граждан, численность которых не может превышать 30% от общего числа жителей муниципального района и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложения граждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствии с федеральными законами, законами Республики Коми.
Статья 57. Порядок финансирования отдельных государственных полномочий
1. Субвенции органам местного самоуправления муниципального района на осуществление переданных им отдельных государственных полномочий предоставляются местным бюджетам из создаваемого в составе бюджета Республики Коми регионального фонда компенсаций.
2. Органы местного самоуправления муниципального района имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий, в случае принятия Советом муниципального района соответствующего решения.
3. Правом внести на рассмотрение Совета муниципального района вопрос об использовании для осуществления государственных полномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средств обладает глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района.
Статья 58. Муниципальные заимствования
Муниципальный район вправе привлекать заемные средства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, в порядке, установленном Советом муниципального района в соответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Статья 59. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района
1. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципального района несут ответственность перед населением, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления муниципального района перед государством наступает на основании решения соответствующего суда, в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, Конституции Республики Коми, законов Республики Коми, устава муниципального района, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.
Статья 60. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района
1. Ответственность Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района перед государством, физическими и юридическими лицами наступает в соответствии с федеральными законами.
2. Ответственность Совета муниципального района, главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района перед населением наступает в результате утраты доверия населения.
3. Совет муниципального района может быть распущен законом Республики Коми, если соответствующим судом установлено, что Советом муниципального района принят нормативный правовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, а Совет муниципального района в течение 3 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением суда срока не принял в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменил соответствующий нормативный правовой акт.
4. Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района может быть отрешен от должности Главой Республики Коми в случае:
1) издания указанным должностным лицом нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Конституции Республики Коми, законам Республики Коми, Уставу муниципального района, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2 месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решением срока, не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения указанным должностным лицом действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единства и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое расходование субвенций из федерального бюджета или бюджета Республики Коми, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.
5. Контроль и надзор за деятельностью Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района осуществляется в соответствии с федеральными законами.
6. Обжалование в суд решений, принятых путем прямого волеизъявления граждан, решений и действий (бездействия) Совета муниципального района и главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района осуществляется в установленном законом порядке.
Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 61. Вступление в силу Устава муниципального района и решения Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав
1. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат государственной регистрации в органах юстиции в порядке, установленном федеральным законом.
2. Устав муниципального района, решение Совета муниципального района о внесении изменений и (или) дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию в районной газете "Знамя труда" или в Информационном вестнике Совета и администрации муниципального района "Прилузский" после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования.
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
3. Положения настоящего Устава, изменяющие структуру органов местного самоуправления муниципального района, полномочия органов местного самоуправления муниципального района вступают в силу после истечения срока полномочий Совета муниципального района "Прилузский".
(в ред. решения Совета МО муниципального района "Прилузский" от 31.03.2008 № III-11/3)
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления, избранные до вступления в силу настоящего Устава, осуществляют свои полномочия до окончания срока, на который они были избраны.
5. Муниципальные правовые акты муниципального района должны быть приведены в соответствие с настоящим Уставом не позднее 6 месяцев со дня вступления в силу Устава муниципального района.
До приведения муниципальных правовых актов муниципального района, действовавших до вступления в силу настоящего Устава, в соответствии с требованиями настоящего Устава, указанные акты применяются в части, не противоречащей федеральному законодательству, законодательству Республики Коми и настоящему Уставу.
Статья 62. Прекращение действия Устава муниципального района
Настоящий Устав прекращает свое действие после вступления в силу нового Устава муниципального района.
