ПРИКАЗ МВД РК от 07.08.2003 № 309
"О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) И КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МВД РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ИНСТРУКЦИЕЙ О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) И КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МВД РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 7 августа 2003 г. № 309
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ) И КОНТРОЛЕ
ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В МВД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
В целях соблюдения законодательства Российской Федерации, обеспечения эффективного использования денежных средств, защиты имущественных интересов органов внутренних дел, а также усиления контроля за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности приказываю:
1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о порядке заключения договоров (соглашений) и контроле за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности в МВД Республики Коми (приложение № 1).
2. Руководителям подразделений МВД РК, начальникам органов внутренних дел республики обеспечить строгое выполнение требований указанной Инструкции.
3. Несоблюдение установленного порядка заключения договоров (соглашений) и контроля за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности признается нарушением служебной (трудовой) дисциплины и является основанием для привлечения виновных лиц к ответственности.
4. Контроль за выполнением настоящего Приказа возложить на заместителя министра - начальника тыла МВД РК.
Министр
полковник милиции
А.ЗАДКОВ
Приложение № 1
к Приказу
МВД РК
от 7 августа 2003 г. № 309
ИНСТРУКЦИЯ
О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ (СОГЛАШЕНИЙ)
И КОНТРОЛЕ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ХОЗЯЙСТВЕННО-ДОГОВОРНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В МВД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок подготовки, оформления, согласования, визирования, хранения, регистрации и учета договоров (соглашений) (далее - договоры) в подразделениях МВД РК, органах внутренних дел республики, а также контроля за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности.
2. Договоры заключаются с целью обеспечения нормального функционирования органов внутренних дел, а также создания необходимых предпосылок для полноценной деятельности подразделений МВД РК, горрайорганов как хозяйствующих субъектов.
3. Хозяйственные договоры заключаются на конкурсной основе в соответствии с Приказом МВД РК № 245 от 20 июня 2003 г.
4. Правом заключения (подписи) договоров обладают:
- министр внутренних дел Республики Коми от имени МВД РК;
- начальники отделов внутренних дел республики от имени своего отдела;
- начальники структурных подразделений МВД РК, являющихся самостоятельными юридическими лицами, от имени своего подразделения.
5. Министр внутренних дел Республики Коми, начальники отделов внутренних дел республики, начальники подразделений МВД РК, являющихся самостоятельными юридическими лицами, вправе делегировать свои полномочия по подписанию хозяйственных договоров сотрудникам по доверенности. В случае делегирования полномочий в доверенности указывается, какой конкретно хозяйственный договор (разновидность хозяйственных договоров) имеет право подписывать сотрудник, на какой срок выдана доверенность. Сотрудник, действующий на основании доверенности, правом передоверия не обладает.
2. Подготовка и оформление договоров
6. Подготовка проектов договоров осуществляется подразделением МВД РК, к компетенции которого относится предмет договора (далее - заинтересованное подразделение), лицом, которому поручена подготовка договора (далее - исполнитель), либо другой стороной договора (далее - контрагент).
7. Проект договора должен содержать, как правило, следующие разделы:
- преамбула (содержит наименование сторон договора, лиц, его заключающих, правоустанавливающих документов, на основании которых они действуют);
- предмет договора;
- содержание договора (права и обязанности сторон);
- цена договора и порядок расчетов;
- срок действия договора;
- ответственность сторон;
- дополнительные условия;
- заключительные положения;
- адреса, банковские реквизиты и подписи сторон.
В зависимости от вида договора возможно наличие иных разделов.
8. В случае подписания хозяйственного договора сотрудниками органов внутренних дел, действующими на основании доверенности, в преамбуле необходимо указать номер доверенности и дату ее выдачи, а также приложить копию доверенности.
9. Договор считается заключенным, если он составлен в письменной форме, подписан уполномоченными на то лицами, между сторонами достигнуто соглашение по всем существенным (необходимым для договоров данного вида) условиям договора.
10. Существенными условиями договора являются:
- условия о предмете договора;
- условия, которые названы в Гражданском кодексе РФ или иных правовых актах как существенные;
- все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение (совокупность прав и обязанностей сторон, цена, порядок расчетов, срок действия договора, ответственность сторон).
11. В случае недостижения соглашения по всем существенным условиям договора он считается незаключенным и не порождает правовых последствий.
12. Каждое приложение, упомянутое в проекте договора, должно иметь свой порядковый номер.
13. Перед представлением проекта договора для согласования и визирования заинтересованное подразделение (исполнитель) проверяет грамотность составления текста проекта.
3. Порядок согласования и визирования проектов договоров
14. Все проекты договоров, заключаемых в подразделениях МВД РК, отделах внутренних дел, подлежат обязательной правовой и финансовой экспертизе.
15. Подписание договоров, не прошедших правовую и финансовую экспертизу, а также не проработанных в установленном порядке тендерной (конкурсной) комиссией МВД РК, не допускается.
16. Проекты договоров представляются на согласование и визирование в подлинных экземплярах по количеству сторон договора с обязательным представлением копии договора.
17. Организацию процедуры согласования и визирования проекта договора осуществляет заинтересованное подразделение (исполнитель).
18. В процессе согласования проекта договора должно быть установлено:
- соответствие проекта действующему законодательству;
- соответствие проекта интересам органа внутренних дел.
19. Согласование и визирование проекта договора производится:
- руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем);
- начальником либо заместителем финансово-экономического отдела МВД РК (далее - ФЭО МВД РК);
- отделением правового обеспечения МВД РК (далее - ОПО МВД РК).
В отделах внутренних дел республики согласование производится до подписания договора руководителем заинтересованного подразделения, начальником финансовой части. В необходимых случаях проект договора направляется на согласование в ОПО МВД РК.
20. Визирование осуществляется на обратной стороне каждого листа экземпляра проекта договора, остающегося в подразделении, путем написания личной подписи и даты. При визировании проектов договоров в ОПО МВД РК ставится штамп правовой экспертизы.
21. При согласовании проекта договора руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем) указывается название подразделения, Ф.И.О. и личная подпись лица, осуществившего согласование.
22. При согласовании и визировании проекта хозяйственного договора в ФЭО МВД РК в финансовой части отдела внутренних дел устанавливается экономическая целесообразность заключения хозяйственного договора, наличие денежных средств, необходимых для надлежащего его исполнения, определяются источники финансирования по хозяйственному договору, а также уточняются банковские реквизиты.
23. Проект хозяйственного договора, завизированный ФЭО МВД РК, а при необходимости руководителем заинтересованного подразделения (исполнителем), с приложением к нему всех необходимых документов направляется в ОПО МВД РК для проведения правовой экспертизы и визирования.
24. К проекту договора прилагается копия протокола соответствующего заседания конкурсной (тендерной) комиссии МВД РК, либо уведомление Комитета Республики Коми по обеспечению госзаказа и закупок, либо в отдельных случаях, установленных п. 30 Положения об организации закупки товаров, работ, услуг для государственных нужд, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 08.04.97 № 305, согласование Представителя Минэкономразвития РФ в Республике Коми приобретения продукции у единственного поставщика.
25. Правовая экспертиза проекта договора осуществляется в срок до семи рабочих дней.
26. Если представленный проект договора должным образом не оформлен или к нему не приложены необходимые документы, ОПО МВД РК без рассмотрения возвращает проект в заинтересованное подразделение (исполнителю) с указанием причин, послуживших основанием для возвращения проекта.
27. В случае несоответствия проекта договора требованиям действующего законодательства либо интересам органов внутренних дел, после проведения правовой экспертизы он возвращается для доработки в заинтересованное подразделение (исполнителю) с правовым заключением, в котором указываются причины, послужившие основанием для возвращения проекта, и способы их устранения.
28. Указания ОПО МВД РК, касающиеся устранения нарушений действующего законодательства и защиты прав и законных интересов органов внутренних дел при осуществлении хозяйственно-договорной деятельности, подлежат обязательному исполнению всеми службами, органами и подразделениями МВД РК.
29. После устранения заинтересованным подразделением (исполнителем) всех замечаний ОПО МВД РК визирует проект договора.
30. Соглашения о внесении изменений и дополнений, а также приложения к договорам заключаются в том же порядке и с соблюдением той же процедуры, которая предусмотрена для соответствующих договоров.
4. Представление проектов договоров на подпись.
Хранение, регистрация и учет хозяйственных договоров
31. Согласованный, завизированный в установленном порядке и подписанный контрагентом проект договора и все приложения к нему представляются заинтересованным подразделением (исполнителем) на подпись должностному лицу, указанному в п.п. 4 и 5 настоящей Инструкции, в количестве экземпляров по числу сторон договора.
32. После подписания договора он подлежит заверению гербовой печатью.
33. Подлинные экземпляры хозяйственных договоров передаются на хранение:
- контрагенту;
- в ФЭО МВД РК (в финансовую часть отдела внутренних дел, подразделения, являющегося самостоятельным юридическим лицом).
34. Исполненные договора подшиваются и хранятся в номенклатурном деле с установленным сроком хранения.
35. В ОПО МВД РК хранятся копии проектов договоров, прошедших правовую экспертизу.
36. Заинтересованное подразделение (исполнитель) осуществляет регистрацию и хранение копий договоров, инициаторами заключения которых оно выступало.
37. Заинтересованным подразделением (инициатором) также копия заключенного договора представляется тендерной (конкурсной) комиссии для отчетности.
38. Регистрацию и учет договоров осуществляет ФЭО МВД РК, финансовая часть отдела (подразделения) по установленной типовой форме (приложение № 1 к Инструкции).
39. ОПО МВД РК осуществляет регистрацию и учет проектов договоров, прошедших правовую экспертизу, по установленной типовой форме (приложение № 2 к Инструкции).
5. Контроль за осуществлением хозяйственно-договорной
деятельности
40. Помимо государственных органов и подразделений, на которые контрольные функции возложены в соответствии с требованиями действующего законодательства, контроль за осуществлением хозяйственно-договорной деятельности в МВД РК производят:
- руководители заинтересованных подразделений;
- ФЭО МВД РК;
- ОПО МВД РК.
41. Руководители заинтересованных подразделений осуществляют контроль за:
- правильным оформлением и печатанием проекта договора, а также приложений к нему;
- надлежащим исполнением контрагентами условий договора;
- ведением претензионной работы.
42. Руководители заинтересованных подразделений также обязаны своевременно информировать ФЭО МВД РК и ОПО МВД РК о нарушении обязательств по договору со стороны контрагента либо МВД РК.
43. ФЭО МВД РК, финансовая часть отдела (подразделения) осуществляет контроль за:
- соответствием хозяйственно-договорной деятельности требованиям финансового, бюджетного и налогового законодательства;
- соблюдением финансовой дисциплины при осуществлении хозяйственно-договорной деятельности.
44. ОПО МВД РК осуществляет контроль за правомерностью осуществления хозяйственно-договорной деятельности, а также защиту имущественных интересов МВД РК в судебных учреждениях.
Приложение № 1
к пункту 38
Инструкции
о порядке заключения договоров
Типовая форма
журнала регистрации и учета договоров
-----T-------T-------------T--------T--------T--------T----------¬
¦ N, ¦Контр- ¦Подразделение¦Предмет ¦ Цена ¦ Срок ¦Исполнение¦
¦дата¦агент ¦и исполнитель¦договора¦договора¦договора¦ ¦
L----+-------+-------------+--------+--------+--------+-----------
Приложение № 2
к пункту 39
Инструкции
о порядке заключения договоров
Типовая форма
журнала регистрации и учета проектов договоров,
прошедших правовую экспертизу
-----T----------T-----------T--------T--------T--------T---------¬
¦ N, ¦Контрагент¦Исполнитель¦Предмет ¦ Цена ¦ Срок ¦ Кто ¦
¦дата¦ ¦ ¦договора¦договора¦действия¦визировал¦
L----+----------+-----------+--------+--------+--------+----------
