Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







РАЗЪЯСНЕНИЕ Управления Министерства РФ по налогам и сборам по РК от 16.10.2002
"ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В 2002 ГОДУ"

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ

ПЛАТЕЖИ ЗА ПОЛЬЗОВАНИЕ ВОДНЫМИ ОБЪЕКТАМИ В 2002 ГОДУ

С 1 января 2002 г. действуют изменения и дополнения, внесенные Федеральным законом от 07.08.01 № 111-ФЗ в Закон "О плате за пользование водными объектами", а с 19 февраля 2002 г. утратил силу Закон Республики Коми "О плате за пользование водными объектами" от 25.12.1998 № 54-РЗ.

Что именно изменилось для плательщиков?
Прежде всего установлены новые минимальные и максимальные ставки платы за пользование водными объектами.
Плательщикам платы за пользование водными объектами, уплачивающим плату на территории республики необходимо применять следующие ставки:

По подземным водам

До утверждения органами государственной власти Республики Коми ставок платы по категориям плательщиков применяются ставки платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. № 826 для северного региона.

По остальным объектам платы

За период с 1 января по 18 февраля 2002 г.

Статьей 2 Федерального закона от 07.08.2001 № 111-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами" предусмотрено, что ставки платы по категориям плательщиков, установленные в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06.05.1998 № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами", применяются с коэффициентом 2 до утверждения законодательными (представительными) органами субъектов Российской Федерации новых ставок по категориям плательщиков, т.е. индексируются ставки, установленные Законом Республики Коми от 25.12.98 № 54-РЗ "О плате за пользование водными объектами".

За период с 19 февраля 2002 г.

До утверждения органами государственной власти Республики Коми ставок платы по категориям плательщиков, в связи с отменой Закона Республики Коми "О плате за пользование водными объектами" от 25 декабря 1998 г. № 54-РЗ, применяются минимальные ставки платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. № 826.

Какие применяются ставки при водоснабжении населения?
За пользование водными объектами, связанное с забором воды для водоснабжения населения, устанавливаются минимальные ставки. Размеры ставок при этом не должны превышать 60,0 руб. за 1 тыс. куб.м воды, забранной из водного объекта.
В случае сверхлимитного забора воды для водоснабжения населения сумма платы исчисляется исходя из ставки, не превышающей 60,0 руб. за 1 тыс. куб.м воды, забранной из водного объекта.
При заборе воды для других нужд и (или) сбросе сточных вод сверх установленных лимитов сумма платы увеличивается на произведение разницы между фактическими объемами забора воды для нужд и (или) сброса сточных вод и установленными лимитами на увеличенные в 5 раз ставки платы.
При пользовании водными объектами без соответствующей лицензии (разрешения) ставки платы увеличиваются в пять раз по сравнению со ставками платы, устанавливаемыми в отношении такого пользования на основании лицензии (разрешения) (ст. 4 Закона № 71-ФЗ).
Согласно статье 49 Водного кодекса Российской Федерации в приложении к лицензии на водопользование отражаются сведения о водопотребителях и указания на способы и цели использования водного объекта. Следовательно, условия, связанные с забором воды для водоснабжения населения, должны отражаться в лицензии, выдаваемой в установленном порядке территориальными органами МПР России. Если водоснабжение населения осуществляется не самим налогоплательщиком (забранная вода передается другим организациям) и в лицензии не указано соответствующее целевое использование воды, то установленные налоговые ставки за пользование водными объектами, связанное с забором воды для населения, на данного налогоплательщика не распространяются. При установлении нецелевого использования воды, забранной для водоснабжения населения, налоговые органы направляют в соответствующие органы МПР России мотивированный запрос о пересмотре указанных в лицензии лимитов, установленных для водоснабжения населения. Согласно разъяснению Управления экономики МПР России (в настоящее время документ отменен, разрабатывается новый) к забору воды для водоснабжения населения относится забор воды только для водоснабжения жилого фонда - городского, сельского, поселкового (государственного, муниципального, индивидуального, кооперативного, общественного, находящегося на балансе предприятий и организаций). Соответственно, в жилых домах - это население; в больницах - больные; в санаториях, пансионатах, домах отдыха и других оздоровительных комплексах - отдыхающие; в школах, ПТУ - учащиеся; в институтах - студенты; в гостиницах - временно проживающие (гости, туристы, командировочные и т.д.); в учреждениях и организациях - работающие; в детских садах и яслях - дошкольники; в общежитиях - проживающие в них студенты, учащиеся, работающие. Водоснабжение других организаций к забору воды для водоснабжения населения не относится и подлежит налогообложению в общеустановленном порядке.

Какие изменения в налоговом законодательстве связаны с пользованием подземными водными объектами?
8 августа 2001 г. был подписан Федеральный закон № 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации", включающий главу 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" Налогового кодекса РФ, которая вступила в силу с 1 января 2002 г.
Законом № 126-ФЗ в налоговую систему Российской Федерации взамен трех налогов (платы за пользование недрами, отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы, акциза на нефть и стабильный газовый конденсат) вводится налог на добычу полезных ископаемых, предусматривающий установление единых налоговых ставок по каждому виду полезных ископаемых без применения к налоговой ставке поправочных коэффициентов, учитывающих горно - геологическое и экономико - географические условия добычи полезных ископаемых.
При добыче подземной воды, содержащей полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используемые для получения тепловой энергии, плата осуществляется в соответствии с главой 26 "Налог на добычу полезных ископаемых" НК РФ.
До 1 января 2002 г. добыча подземных вод подлежала налогообложению в соответствии с требованиями Закона Российской Федерации "О недрах".
В связи с принятием Федерального закона от 07.08.2001 № 111-ФЗ исчисление платы за пользование подземными водными объектами (кроме подземных водных объектов, воды которых содержат полезные ископаемые и (или) природные лечебные ресурсы (минеральные воды) либо используются для получения тепловой энергии) производятся в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О плате за пользование водными объектами" от 06.05.98 № 71-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
Согласно статье 7 Водного кодекса подземные воды и вмещающие их горные породы рассматриваются как единый водный объект. В соответствии со статьей 17 Водного кодекса "подземные воды - сосредоточение находящихся в гидравлической связи вод в горных породах, имеющее границы, объем и черты водного режима". Из этого следует, что для добычи подземных вод должен быть представлен участок недр, который является частью земной коры, расположенной ниже почвенного слоя.
Водным кодексом Российской Федерации предусмотрено, что пользование водными объектами должно осуществляться на основании соответствующих лицензий на водопользование и заключенного в соответствии с ней договора пользования водным объектом.
Конкретный порядок оформления указанных лицензий определен Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии".
Как следует из разъяснений МНС России, основанных на разъяснениях Министерства природных ресурсов России от 06.03.2002 № АК-25/967, до оформления лицензий на пользование подземными водными объектами в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 № 383, основанием для такого водопользования являются ранее полученные лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод. При наличии у водопользователей указанных лицензий расчет платы за пользование подземными водными объектами осуществляется без применения увеличенных в пять раз ставок платы, как это производится при безлицензионном пользовании водными объектами.
Таким образом, при осуществлении лицензирования добычи подземных вод, начиная с 01.01.2002 должна оформляться лицензия в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.97 № 383 "Об утверждении Правил предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водопользование и распорядительной лицензии", т.е. лицензия на водопользование, а не на право пользования недрами.
Обращаем внимание, что в случае отсутствия в лицензиях и лицензионных соглашениях на право пользования недрами при добыче подземных вод установленных лимитов забора воды, весь объем воды считается сверхлимитным. Лимиты водопользования (водопотребления и водоотведения) устанавливаются в соответствии со ст. 90 Водного кодекса Российской Федерации.
На основании пункта 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 06.05.1998 № 71-ФЗ "О плате за пользование водными объектами" при заборе воды сверх установленных лимитов ставки платы увеличиваются в пять раз.
До утверждения органами государственной власти Республики Коми ставок платы по категориям плательщиков на территории республики применяются минимальные ставки платы, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2001 г. № 826 для северного региона.

Что нового появилось в налоговой отчетности по данным платежам?
Приказом МНС России от 15.02.02 № БГ-3-21/71 внесены изменения и дополнения № 2 в инструкцию Госналогслужбы России от 12.08.98 № 46 "О порядке исчисления и внесения в бюджет платы за пользование водными объектами". Данные изменения внесены в соответствии с принятием Закона № 111-ФЗ и установлением новых ставок платы за пользование водными объектами. Также разработана новая форма налоговой декларации по плате за пользование водными объектами, и Приказом МНС России от 21 мая 2002 г. № БГ-3-21/262 утверждена Инструкция по заполнению налоговой декларации по плате за пользование водными объектами.

Главный
государственный
налоговый
инспектор
отдела
ресурсных платежей
Управления
МНС России
по Республике Коми -
советник
налоговой службы
Российской Федерации
3 ранга
В.М.САМАРИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru