[СТАТЬЯ (Отдел КМР по местным налогам, прочим доходам и отчислениям, "Все для Вас", № 5, 2002 г.)]
"АРЕНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА"
Официальная публикация в СМИ:
"Все для Вас", 06.02.2002, № 5
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
АРЕНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ИМУЩЕСТВА
В соответствии со статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.94 № 96 "О делегировании полномочий Правительства Российской Федерации по управлению и распоряжению объектами федеральной собственности" (в ред. Постановления Правительства РФ от 16.03.2000 № 234) к компетенции Госкомимущества России (ныне Министерство имущественных отношений Российской Федерации) отнесена передача в аренду в установленном порядке имущества, находящегося в федеральной собственности, юридическим лицам на основе заключенных с ними договоров.
Минимущество России вправе поручать осуществление его полномочий своим территориальным агентствам. На территории Республики Коми таким агентством является Министерство государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми.
Распоряжением Мингосимущества России от 30.04.98 № 396-р утвержден порядок определения величины, перечисляемой в федеральный бюджет арендной платы за пользование находящимися в федеральной собственности зданиями, строениями и отдельными помещениями.
Арендодателем государственного имущества Республики Коми выступает Министерство государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми в соответствии с Положением о Министерстве, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 30.06.99 № 239 (с изменениями и дополнениями).
Порядок передачи в аренду имущества, находящегося в республиканской собственности, определен Положением о передаче в аренду движимого и недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, утвержденным Указом Главы Республики Коми от 22.01.01 № 17.
Форма расчета годовой арендной платы за пользование нежилыми помещениями (зданиями, объектами, сооружениями), находящимися в государственной собственности Республики Коми, утверждена распоряжением Главы Республики Коми от 01.06.98 № 581-р (с изменениями, внесенными распоряжением Главы Республики Коми от 19.04.00 № 546-р).
Форма расчета арендной платы за пользование движимым имуществом и объектами производственного назначения Республики Коми утверждена распоряжением Главы Республики Коми от 19.04.2000 № 546-р.
Правом сдавать в аренду объекты муниципального имущества и определять в договорах условия их использования наделены органы местного самоуправления в соответствии со ст. 29 Федерального закона от 28.08.95 № 154-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями). Как правило, вопросы управления муниципальным имуществом отнесены к компетенции городских (районных) комитетов по управлению имуществом.
Как указано в статье 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В договоре аренды должны быть предусмотрены перечисление арендной платы арендатором на соответствующий лицевой счет, размер арендной платы, сроки ее уплаты, а также финансовые санкции в виде пени за неполное и несвоевременное ее перечисление.
Согласно статьям 41, 42 Бюджетного кодекса Российской Федерации доходы от сдачи в аренду государственного (федерального, субъектов Российской Федерации) и муниципального имущества являются одним из источников формирования доходов соответствующих бюджетов.
При этом арендная плата за пользование федеральным имуществом в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.12.2000 № 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год" в размере 100% поступает в доход федерального бюджета, за исключением доходов от сдачи в аренду имущества, переданного в оперативное управление научным, образовательным учреждениям, учреждениям здравоохранения, государственным учреждениям культуры и искусства, государственным архивным учреждениям, организациям Министерства обороны Российской Федерации и Министерства путей сообщения Российской Федерации, а также организациям научного обслуживания Российской академии наук и отраслевых академий наук, имеющим государственный статус и финансируемым за счет федерального бюджета на основании смет доходов и расходов, которые в соответствии со статьей 21 вышеуказанного Закона отражаются на лицевых счетах указанных бюджетных учреждений, открытых в органах федерального казначейства, и направляются на содержание этих учреждений в качестве дополнительного источника бюджетного финансирования.
Кроме того, в соответствии со статьей 25 Федерального закона от 17.07.99 № 176-ФЗ "О почтовой связи" средства, получаемые организациями федеральной почтовой связи от сделок с принадлежащим им имуществом, в том числе по договорам аренды, остаются в распоряжении этих организаций и могут быть направлены только на развитие производственных мощностей и строительство объектов социальной сферы.
Сроки уплаты арендных платежей за пользование федеральным недвижимым имуществом установлены в пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.98 № 685 "О мерах по обеспечению поступления в федеральный бюджет доходов от использования федерального имущества" (с изменениями, внесенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.11.2000 № 891), согласно которому арендатор в соответствии с договором аренды ежемесячно, не позднее 10 числа отчетного месяца, перечисляет арендную плату на лицевой счет соответствующего территориального органа Минимущества России, открытый им в органах федерального казначейства.
Арендная плата, поступающая от арендаторов имущества, находящегося в государственной собственности Республики Коми, на основании Постановления Госсовета Республики Коми от 05.04.95 № 1-2/15 "О распределении арендной платы за пользование государственным имуществом" распределяется следующим образом: 50% - в республиканский бюджет Республики Коми, 30% - Мингосимуществу Республики Коми, 20% - юридическому лицу (балансодержателю), содержащему государственное имущество.
Распределение арендной платы от пользования муниципальным имуществом производится на основании соответствующего решения представительных органов местного самоуправления.
В случае нарушения арендатором сроков перечисления в бюджет арендной платы, установленных в п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 30.06.98 № 685 по федеральному имуществу или договором аренды, не внесенная в бюджеты сумма арендной платы считается недоимкой, на которую начисляется пеня в размере, определенном договором аренды.
Если в договоре аренды не определены финансовые санкции, пеня начисляется в размере 0,05% за каждый день просрочки в соответствии с п. 4 Положения о взыскании не внесенных в срок налогов и неналоговых платежей, утвержденного Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26.01.81 № 3820-Х (с последующими изменениями и дополнениями).
Контроль за поступлением в бюджеты арендной платы за использование государственным и муниципальным имуществом осуществляют в соответствии с действующими положениями о Госкомимуществе России (Минимуществе России), Мингосимуществе Республики Коми, городских (районных) комитетах по управлению имуществом указанные ведомства в пределах своих компетенций.
Налоговые инспекции в выполнение Закона Российской Федерации от 21.03.91 № 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 08.07.99 № 151-ФЗ) осуществляют контроль за полнотой и своевременностью перечисления в бюджеты сумм арендной платы от сдачи в аренду государственного и муниципального имущества при проведении выездных налоговых проверок.
При установлении нарушений (несвоевременное или неполное перечисление арендных платежей, заключение договоров аренды, минуя Мингосимущество Республики Коми, городские (районные) комитеты по управлению имуществом) налоговые органы доводят материалы проверок до указанных государственных органов для принятия мер по устранению выявленных нарушений, взысканию сумм недоимки и пеней за несвоевременную уплату арендных платежей.
Сумма арендной платы от сдачи в аренду федерального, республиканского (Коми), муниципального имущества на основании статьи 161 главы 21 Налогового кодекса Российской Федерации облагается налогом на добавленную стоимость. Арендаторы указанного имущества, которые в данном случае признаются налоговыми агентами, определяют налоговую базу по каждому арендованному объекту имущества, при этом налоговая база определяется как сумма арендной платы с учетом налога на добавленную стоимость. Арендодатели обязаны исчислить, удержать из доходов, уплачиваемых арендодателю, и уплатить в бюджет соответствующую сумму налога.
В соответствии со статьей 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе сдать в субаренду полученное по договору имущество с согласия арендодателя (балансодержателя). Поступающая арендатору плата за субаренду имущества после уплаты налога на добавленную стоимость включается согласно Положению по бухгалтерскому учету "Доходы организации" ПБУ 9/99, утвержденного приказом Минфина России от 06.05.99 № 32-н, в состав доходов от обычных видов деятельности, если предметом деятельности организации является сдача имущества в аренду, или же в состав операционных доходов.
При этом согласно п. 33.5 Инструкции МНС России от 04.04.00 № 59 "О порядке исчисления и уплаты налогов, поступающих в дорожные фонды" арендная плата, полученная от сдачи в аренду имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности, не облагается налогом на пользователей автомобильных дорог.
Отдел
контрольно - методической
работы
по местным налогам,
прочим доходам и
отчислениям
Управления
МНС России
по Республике Коми
