[СТАТЬЯ (А.Жданова, "Все для Вас", № 44, 2001 г.)]
"О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ НЕФТИ, ДОБЫВАЕМОЙ ИЗ ВВОДИМЫХ В ЭКСПЛУАТАЦИЮ БЕЗДЕЙСТВУЮЩИХ, КОНТРОЛЬНЫХ И НАХОДЯЩИХСЯ В КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН"
Официальная публикация в СМИ:
"Все для Вас", 07.11.2001, № 44
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
О ПОРЯДКЕ ОСВОБОЖДЕНИЯ ОТ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ОПЕРАЦИЙ
ПО РЕАЛИЗАЦИИ НЕФТИ, ДОБЫВАЕМОЙ ИЗ ВВОДИМЫХ
В ЭКСПЛУАТАЦИЮ БЕЗДЕЙСТВУЮЩИХ, КОНТРОЛЬНЫХ И
НАХОДЯЩИХСЯ В КОНСЕРВАЦИИ СКВАЖИН
С 1 января 2001 года вступила в действие глава 22 "Акцизы" части второй Налогового кодекса Российской Федерации. В данной главе определен порядок исчисления акциза, как по подакцизным товарам, так и по подакцизному минеральному сырью. Подакцизным минеральным сырьем в 2001 году признается нефть и стабильный газовый конденсат, а также природный газ. При этом, в статье 183 данной главы приведен достаточно большой перечень операций, не подлежащих налогообложению (освобождаемых от налогообложения) акцизами, один из пунктов которого затрагивает операции по реализации нефти.
В соответствии с подпунктом 14 пункта 1 статьи 183 главы 22 части второй Налогового кодекса Российской Федерации не подлежат налогообложению операции по реализации нефти, добываемой из вводимых в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации (по состоянию на 01.01.99 г.) скважин, перечень которых утверждается в порядке, утверждаемом Правительством Российской Федерации. Но действие данной нормы ограничено одним годом, так как в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 8 августа 2001 года № 126-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации и некоторые другие акты законодательства Российской Федерации, а также о признании утратившими силу отдельных актов законодательства Российской Федерации" с 1 января 2002 года подпункт 14 пункта 1 статьи 183 подлежит исключению.
По поручению Правительства Российской Федерации Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральным горным и промышленным надзором России 15.05.2001 г. был утвержден "Текущий перечень № 1 введенных в эксплуатацию в 1999-2000 годах и вводимых в 2001 году бездействовавших, контрольных и находившихся в консервации скважин по состоянию на 01.01.99 г. по нефтегазодобывающим организациям Российской Федерации". В данный перечень из всех предприятий, осуществляющих добычу на территории Республики Коми, вошло только одно предприятие. Указанный перечень содержит сведения как о вводимых в эксплуатацию скважинах в 2001 году, так и сведения о скважинах, уже введенных в эксплуатацию в 1999-2000 годах.
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2000 г. № 1012 данные перечни должны утверждаться Министерством энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством природных ресурсов Российской Федерации и Федеральным горным и промышленным надзором России ежегодно.
Учитывая, что норма по освобождению от налогообложения операций по реализации нефти, добываемой из вводимых в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин, введена в действие с 01.01.2001 года, то, следовательно, при исчислении акциза на нефть не подлежат налогообложению операции по реализации нефти, добываемой из скважин, введенных в действие только в 2001 году в соответствии с Текущим перечнем, утвержденным Правительством Российской Федерации. Исходя из этого, еще раз обращаем внимание на то, что в отношении перечня бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин по состоянию на 01.01.99 г., введенных в действие в 1999-2000 годах, данное положение по освобождению при исчислении акциза на нефть, не распространяется.
Также необходимо особо отметить, что указанные операции не подлежат налогообложению только при ведении и наличии отдельного учета операций по производству и реализации нефти, добываемой из вышеназванных скважин. Соблюдение данного условия является обязательным при заявлении предприятием, осуществляющим добычу нефти, права на освобождение по рассматриваемому основанию.
Министерством топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации 10 декабря 1999 г. № К-10439 утверждено "Положение о раздельном учете добычи нефти из введенных в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин на нефтяных месторождениях" (зарегистрировано в Минюсте Российской Федерации 10 февраля 2000 г. № 2109). В Положении определены основные требования по ведению раздельного учета продукции из указанных скважин и отчетности по добыче нефти.
Так, данным Положением предусмотрено, что оперативный учет нефти, добытой из введенных в эксплуатацию бездействующих скважин, осуществляется на основании замеров дебитов скважин по жидкости с помощью групповых замерных установок, массоизмерительных установок или иными методами и способами, оговоренными в лицензии на пользование недрами, с учетом обводненности продукции скважин и отработанного скважинами времени. Замеры дебитов скважин и отбор устьевых проб жидкости для определения содержания воды в продукции скважин осуществляются не реже одного раза в неделю. Первичным документом оперативной отчетности по добыче нефти является месячный эксплуатационный рапорт, формируемый непосредственно в цехах по добыче нефти и газа на основе данных замеров дебитов жидкости, обводненности продукции и времени работы скважин.
Контроль за достоверностью ежемесячного учета добычи нефти из бездействующих скважин осуществляется Федеральным горным и промышленным надзором России.
Подводя итог всему сказанному выше, следует, что операции по реализации нефти, добытой из введенных в эксплуатацию бездействующих, контрольных и находящихся в консервации скважин, не подлежат налогообложению только в 2001 году, только при добыче из скважин, указанных в перечне, утвержденном Правительством Российской Федерации, и введенных в эксплуатацию только в течение 2001 года, и только при обязательном ведении и наличии отдельного учета операций по производству и реализации подакцизного минерального сырья.
Главный государственный
налоговый инспектор
отдела
контрольно - методической
работы по платежам
за природные ресурсы
Управления
МНС России
по Республике Коми -
советник
налоговой службы
III ранга
А.З.ЖДАНОВА
