РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Сыктывкар" от 18.10.2001 № 24/10-271
"О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ, УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ВЕТЕРАНОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ СЫКТЫВКАРЕ", НА 2002-2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
"Панорама столицы" 15.11.2001, № 46 (опубликовано без приложения)
Утратил силу с 30 декабря 2004 года в связи с изданием решения Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.12.2004 № 17/12-223.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
РЕШЕНИЕ
от 18 октября 2001 г. № 24/10-271
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ "СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА
ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ СЛУЖБЫ, ИЗ ОРГАНОВ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ УГОЛОВНО -
ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ ДЕЙСТВИЙ И
ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ, УЧАСТНИКОВ ЛИКВИДАЦИИ
ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И ВЕТЕРАНОВ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА И ЧЛЕНОВ ИХ СЕМЕЙ,
ПРОЖИВАЮЩИХ В ГОРОДЕ СЫКТЫВКАРЕ", НА 2002-2005 ГОДЫ
В целях реализации Федеральных законов "О ветеранах", "О статусе военнослужащих", "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", Законов Республики Коми "О социальной защите ветеранов в Республике Коми", "О дополнительных мерах социальной защиты граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан" Совет муниципального образования "Город Сыктывкар" решил:
1. Утвердить муниципальную целевую программу "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, участников боевых действий и локальных конфликтов, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов подразделений особого риска и членов их семей, проживающих в городе Сыктывкаре" на 2002-2005 годы (далее именуется Программа) согласно приложению.
2. Поручить главе администрации муниципального образования "Город Сыктывкар", руководителям Управлений и отделов администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" принять меры по выполнению основных положений указанной Программы.
3. Контроль за выполнением настоящего решения возложить на заместителя главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" Афанасьеву Л.Л. и постоянную комиссию по социальным вопросам Совета муниципального образования "Город Сыктывкар".
Председатель Совета
В.ГОНЧАРЕНКО
Приложение
к Решению
Совета МО "Город Сыктывкар"
от 18 октября 2001 г. № 24/10-271
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ И ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ, УЧАСТНИКОВ
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И
ВЕТЕРАНОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА И ЧЛЕНОВ ИХ
СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В Г. СЫКТЫВКАРЕ",
НА 2002-2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА ГРАЖДАН, УВОЛЕННЫХ С ВОЕННОЙ
СЛУЖБЫ, ИЗ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ И УЧРЕЖДЕНИЙ
УГОЛОВНО - ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ, УЧАСТНИКОВ БОЕВЫХ
ДЕЙСТВИЙ И ЛОКАЛЬНЫХ КОНФЛИКТОВ, УЧАСТНИКОВ
ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ АВАРИИ НА ЧЕРНОБЫЛЬСКОЙ АЭС И
ВЕТЕРАНОВ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ОСОБОГО РИСКА И ЧЛЕНОВ ИХ
СЕМЕЙ, ПРОЖИВАЮЩИХ В Г. СЫКТЫВКАРЕ",
НА 2002-2005 ГОДЫ
Наименование - Целевая муниципальная программа
Программы "Социальная защита граждан, уволенных с
военной службы, из органов внутренних дел и
учреждений уголовно - исполнительной
системы, участников боевых действий и
локальных конфликтов, участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и
ветеранов подразделений особого риска и
членов их семей, проживающих в
г. Сыктывкаре", на 2002-2005 годы
Наименование, - Указ Главы Республики Коми № 489 от
номер и дата 23 ноября 2000 года "О Целевой
принятия республиканской программе социальной защиты
решения о граждан, уволенных с военной службы, из
разработке органов внутренних дел и учреждений
Программы уголовно - исполнительной системы,
участников боевых действий и локальных
конфликтов, участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и
ветеранов подразделений особого риска и
членов их семей, проживающих на территории
Республики Коми, на 2001-2005 годы"
Заказчик - Совет муниципального образования "Город
Программы Сыктывкар"
Основные - Управление по социальным вопросам
разработчики администрации муниципального образования
Программы "Город Сыктывкар", отдел учета и
распределения жилой площади администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар", Управление здравоохранения
администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар", Управление образования
администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар", Государственное
учреждение "Сыктывкарский городской центр
занятости населения", отдел экономического
развития администрации муниципального
образования "Город Сыктывкар"
Цель - Создание единой системы государственной
Программы поддержки граждан, уволенных с военной
службы, из органов внутренних дел и
учреждений уголовно - исполнительной
системы, участников боевых действий и
локальных конфликтов, участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС и
ветеранов подразделений особого риска,
инвалидов, получивших травмы в период
прохождения военной службы или выполнения
служебно - боевых задач, членов семей
граждан, погибших при исполнении служебных
обязанностей, в решении вопросов
предоставления предусмотренных
законодательством Российской Федерации и
Республики Коми гарантий и компенсаций
Сроки - 2002-2005 годы
реализации
Программы
Система - 1. Обеспечение граждан жильем.
Программных 2. Профессиональная ориентация,
мероприятий переподготовка, обеспечение занятости,
вовлечение в сферу предпринимательства.
3. Обеспечение социальных льгот и гарантий,
повышение уровня медицинского обслуживания,
организация санаторно - курортного лечения.
4. Развитие социального партнерства с
общественными организациями бывших
военнослужащих, участников боевых действий,
солдатских матерей, участников ликвидации
последствий аварии на Чернобыльской АЭС, их
привлечение к военно - патриотическому
воспитанию допризывной и призывной молодежи
Исполнители - Управление по социальным вопросам
Программы администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар";
Отдел учета и распределения жилой площади
администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар";
Управление здравоохранения администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар";
Управление образования администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар";
Финансовое управление Министерства финансов
Республики Коми в г. Сыктывкаре;
Отдел экономического развития администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар";
Отдел городского хозяйства администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар";
Управление капитального строительства
администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар";
Управление архитектуры и градостроительства
администрации муниципального образования
"Город Сыктывкар";
Военный комиссариат г. Сыктывкара;
Управление внутренних дел г. Сыктывкара;
Государственное учреждение "Сыктывкарский
городской центр занятости населения"
Объемы и - Финансовые затраты на реализацию программы
источники потребуется из местного бюджета -
финансирования 890,0 тыс. руб.
Программы в том числе:
по отрасли "Социальная политика" -
540,0 тыс. руб.
дополнительно за счет средств местного
бюджета - 350,0 тыс. руб.,
из них по годам:
2002 - 230,0 тыс. руб.
2003 - 230,0 тыс. руб.
2004 - 215,0 тыс. руб.
2005 - 215,0 тыс. руб.
Ожидаемые - Реализация мероприятий Программы позволит:
конечные - обеспечить жильем 200 чел.;
результаты - переподготовить 100 человек из числа этой
реализации категории граждан;
Программы - трудоустроить 250 граждан и членов их
семей;
- содействовать созданию сети предприятий
малого и среднего бизнеса и организации
новых рабочих мест для лиц данной
категории;
- обеспечить создание системы социального
партнерства с общественными организациями
бывших военнослужащих, участников боевых
действий, солдатских матерей, участников
ликвидации последствий аварии на
Чернобыльской АЭС
Система - Контроль за реализацией Программы
организации осуществляет городской организационный
исполнения комитет "Победа", постоянная комиссия по
Программы и социальным вопросам Совета муниципального
контроль за образования "Город Сыктывкар".
ее реализацией Координатором Программы является Управление
по социальным вопросам администрации
муниципального образования "Город
Сыктывкар"
Раздел I
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Муниципальная целевая программа "Социальная защита граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, участников боевых действий и локальных конфликтов, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов подразделений особого риска и членов их семей, проживающих в г. Сыктывкаре", на 2002-2005 годы (далее именуется - Программа) разработана в соответствии с Указом Главы Республики Коми № 489 от 23 ноября 2000 года "О Целевой республиканской программе социальной защиты граждан, уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, участников боевых действий и локальных конфликтов, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов подразделений особого риска и членов их семей, проживающих на территории Республики Коми, на 2001-2005 годы".
В настоящее время в г. Сыктывкаре на пенсионном обеспечении состоит 1801 человек, в т.ч.:
по линии Министерства обороны РФ - 217
по линии Министерства внутренних дел РФ - 1396
по линии Учреждений уголовно - исполнительной системы Министерства юстиции РФ - 35
по линии Федеральной службы безопасности РФ - 153.
В городе проживают:
- 750 участников боевых действий и локальных конфликтов, число которых увеличивается в связи с продолжением контртеррористической операции на территории Северо - Кавказского региона;
- 336 граждан, подвергшихся воздействию радиации, из них участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - 290 человек, ветеранов подразделений особого риска - 4 человека;
- 50 семей потеряли родных, погибших при исполнении служебных обязанностей.
Программа призвана решить наиболее сложные проблемы указанных категорий граждан.
Одной из самых важных и труднопреодолимых является проблема обеспечения их жилыми помещениями.
На 01.08.2001 г. в получении жилья (улучшении жилищных условий) нуждаются 822 граждан льготных категорий, в том числе:
- 564 человека из числа уволенных с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, из них право на получение государственных жилищных сертификатов имеют 170 человек;
- 169 участников боевых действий;
- 89 участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Решение проблемы обеспечения их жильем осуществляется за счет средств федерального и республиканского бюджетов. Сохраняется также проблема трудоустройства выше указанной категории граждан.
Принятие Программы будет способствовать обеспечению социальных гарантий и удовлетворению жизненно важных потребностей данной категории граждан, улучшению их положения с учетом современной социально - экономической ситуации.
Раздел II
Основные цели и задачи Программы
Основной целью Программы является создание единой системы государственной поддержки бывших военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, учреждений уголовно - исполнительной системы, имеющих после увольнения право на льготы, участников боевых действий и локальных конфликтов, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и ветеранов подразделений особого риска, инвалидов, получивших травмы в период прохождения службы или выполнения служебно - боевых задач, членов семей граждан, погибших при исполнении служебных обязанностей, в решении вопросов их социальной защищенности на местном уровне.
Задачами Программы в отношении указанных категорий граждан являются:
обеспечение перечисленных категорий граждан жильем в соответствии с федеральными и республиканскими жилищными программами;
формирование системы профориентации, переобучения и обеспечения занятости граждан, высвобождаемых из силовых структур, вовлечение их в сферу предпринимательства;
обеспечение социальных льгот и гарантий, медицинского обслуживания и санаторно - курортного лечения;
развитие социального партнерства с общественными организациями бывших военнослужащих, участников боевых действий, солдатских матерей, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, их привлечение к военно - патриотическому воспитанию допризывной и призывной молодежи.
Раздел III
Сроки реализации Программы
Программа рассчитана на 2002-2005 годы.
Раздел IV
Основные мероприятия по реализации Программы, сроки
реализации, исполнители, финансовое обеспечение,
источники финансирования мероприятий
1. Обеспечение граждан жильем
Обеспечение жильем граждан и членов их семей осуществляется в соответствии с действующим законодательством.
Государственная поддержка осуществляется:
а) гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми:
в виде безвозмездных субсидий на приобретение жилья, выделяемых гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, имеющим общую продолжительность службы от 10 до 25 лет, - 80 процентов, а от 25 лет и более, - 100 процентов расчетной стоимости приобретения жилья по социальной норме площади жилья в рамках президентской программы "Государственные жилищные сертификаты";
в виде безвозмездной финансовой помощи при общей продолжительности службы от 10 до 25 лет - не менее 75 процентов, от 25 лет и более - 100 процентов средней рыночной стоимости строительства жилья или приобретения квартиры или индивидуального жилого дома в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 июня 1995 г. № 604 "О порядке оказания безвозмездной финансовой помощи на строительство (покупку) жилья и выплаты денежной компенсации за наем (поднаем) жилых помещений военнослужащими и гражданами, уволенными с военной службы";
б) участникам боевых действий и локальных конфликтов, а также членам семей граждан, погибших при исполнении служебных обязанностей, за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов в виде безвозмездных субсидий на строительство (приобретение) жилья в размере 100 процентов его стоимости по социальной норме;
в) участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС - за счет средств федерального бюджета и республиканского бюджета Республики Коми в виде предоставления субсидий на строительство (приобретение) жилья в размере 100 процентов от его стоимости по социальной норме.
Средства направляются на строительство (приобретение) квартир во вновь строящихся многоквартирных домах государственного и муниципального жилищных фондов, а также жилищных кооперативов, на индивидуальное жилищное строительство или приобретение жилья на вторичном рынке.
Гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы, не имеющим жилых помещений, и членам их семей администрацией муниципального образования выплачивается денежная компенсация за наем (поднаем) жилых помещений за счет средств местного бюджета по отрасли "Социальная политика".
2. Профессиональная ориентация, переподготовка,
обеспечение занятости, вовлечение в сферу
предпринимательства
Основными направлениями работы по профессиональной ориентации и переподготовке являются:
- осуществление анализа рынка труда, определение наиболее перспективных видов деятельности в области малого и среднего предпринимательства, а также наиболее востребованных профессий на предприятиях действующего сектора экономики;
- осуществление информирования о ситуации на рынке труда;
- осуществление анализа профессионального состава незанятых граждан и возможности их обучения с целью дальнейшего трудоустройства;
- оказание психологической поддержки и обучение навыкам самостоятельного поиска работы;
- оказание помощи в определении методов переподготовки, формирование групп, организация обучения на базе учебных заведений города.
В рамках активной политики на рынке труда в целях содействия занятости данной категории граждан эффективными мерами решения проблемы трудоустройства предлагаются:
- квотирование рабочих мест на предприятиях;
- организация профессионального обучения и переподготовки;
- организация подготовки в качестве частных предпринимателей;
- содействие в оценке рынка и разработке бизнес - планов с целью создания предприятий малого и среднего бизнеса;
- организация стажировок для обмена опытом с другими аналогичными предприятиями;
- обеспечение налоговых и других льгот предприятиям, создаваемым бывшими военнослужащими.
Социальные льготы и гарантии указанным категориям граждан и членам их семей предоставляются в соответствии с действующим законодательством:
а) гражданам, уволенным с военной службы, из органов внутренних дел и учреждений уголовно - исполнительной системы льготы предусмотрены Федеральными законами № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. "О статусе военнослужащих", № 5473-1 от 21.07.1993 г. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы", № 1026-1 от 18.04.1991 г. "О милиции", № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах";
б) участникам ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.02.2001 г. "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Данные категории граждан пользуется льготой, в том числе и члены их семей, проживающие с ними, в размере 50 процентов за жилье, коммунальные услуги, а также предоставление скидки в размере 50 процентов с установленной платы за пользование телефоном.
в) Участникам боевых действий и членам их семей предоставляются льготы, предусмотренные Федеральным законом № 5-ФЗ от 12.01.1995 г. "О ветеранах" и Законом Республики Коми № ХII-17/5 от 27.12.1993 г. "О социальной защите ветеранов в Республике Коми", - 100-процентное освобождение от оплаты занимаемой жилой площади, коммунальных услуг, бесплатная установка телефона и 50 процентная скидка с установленной оплаты за пользование телефоном и радио.
г) Участникам вооруженных конфликтов предоставляются льготы, предусмотренные Законом Республики Коми № 31-РЗ от 10.05.2001 г. "О дополнительных мерах социальной защиты граждан, выполнявших задачи в условиях вооруженного конфликта в Чеченской Республике, а также непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан", - оплата в размере 50 процентов общей площади жилых помещений, в том числе членам их семей, преимущественное право на установку квартирного телефона.
Настоящая Программа позволит улучшить положение дел в области обеспечения жильем, трудоустройства, медицинского обслуживания, организации санаторно - курортного лечения и реабилитации участников боевых действий и локальных конфликтов, а также членов их семей, будет способствовать развитию социального партнерства с общественными организациями бывших военнослужащих, ветеранов боевых действий, солдатских матерей, участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
Раздел V
Финансовое обеспечение Программы
В целом на реализацию всех направлений и разделов Программы планируется привлечение средств из местного бюджета - 890,0 тыс. рублей.
Из них:
- по отрасли "Социальная политика" - 540,0 тыс. рублей,
- дополнительно из местного бюджета - 350,0 тыс. рублей.
Раздел VI
Система организации контроля за выполнением Программы
Контроль за выполнением Программы осуществляют городской организационный комитет "Победа", постоянная комиссия по социальным вопросам Совета муниципального образования "Город Сыктывкар". Все задействованные в Программе Управления, учреждения, отделы, военный комиссариат г. Сыктывкара представляют информацию к 15 января, 15 июля ежегодно в Управление по социальным вопросам администрации муниципального образования "Город Сыктывкар".
Раздел VII
Информационная поддержка Программы
С целью информирования населения о ходе реализации Программы будет организовано освещение всех вопросов реализации Программы через средства массовой информации (публикации в газете "Панорама столицы"), проведение "круглых столов", "прямые линии", "горячий телефон", информационно - деловые встречи по проблемам данной категории граждан.
Всего по программе: 890,0 тыс. рублей
в том числе:
- по отрасли "Социальная политика" - 540,0 тыс. рублей,
- дополнительно за счет средств
местного бюджета - 350,0 тыс. рублей.
Из них по годам:
2002 - 230,0 тыс. рублей
2003 - 230,0 тыс. рублей
2004 - 215,0 тыс. рублей
2005 - 215,0 тыс. рублей
