ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 08.10.2001 № 10/3289
"О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЦЕЛЕВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ В МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 18.05.2005 № 5/1614.
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 октября 2001 г. № 10/3289
О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
В соответствии с Законом Республики Коми "О прогнозировании и программах социально - экономического развития в Республике Коми", Указом Главы РК "О порядке разработки, утверждения и реализации республиканских целевых программ в Республике Коми" от 10.01.2000 № 12 и в целях упорядочения работы по разработке, утверждению и реализации целевых муниципальных программ постановляю:
1. Утвердить Порядок разработки, утверждения и реализации целевых муниципальных программ согласно приложению.
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на зам. главы администрации Н.А.Бордюг.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 8 октября 2001 г. № 10/3289
ПОРЯДОК
РАЗРАБОТКИ, УТВЕРЖДЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
ЦЕЛЕВЫХ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
В МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
I. Общие положения
1. Порядок разработки, утверждения и реализации целевых муниципальных программ в МО "Город Сыктывкар" (далее именуется - Порядок) разработан в соответствии с Законом Республики Коми "О прогнозировании и программах социально - экономического развития в Республике Коми" и Указом Главы Республики Коми "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых республиканских программ в Республике Коми" от 10.01.2000 № 12.
2. Порядок распространяется на финансируемые полностью или частично за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар" целевые муниципальные программы:
развития отраслей производственной и непроизводственной сферы, межотраслевых комплексов;
по решению отдельных экономических, социальных, экологических и ряда других проблем г. Сыктывкара.
3. Координация работ по разработке, утверждению и реализации целевых муниципальных программ осуществляется отделом экономического развития администрации совместно с отраслевыми отделами (управлениями).
4. Процедура работы с целевыми муниципальными программами включает в себя следующие этапы:
отбор проблем для решения их программным методом и принятие решения о разработке программы;
разработка и формирование программы;
утверждение программы;
реализация программы и контроль за ходом ее выполнения.
II. Отбор проблем и принятие решения
о разработке целевой муниципальной программы
1. Отбор проблем для их программной разработки и решения на уровне МО "Город Сыктывкар" определяется в соответствии со следующими основными критериями:
значимость и приоритетный характер проблемы, предлагаемой для программного решения;
невозможность комплексного решения проблемы в приемлемые сроки за счет средств использования действующего рыночного механизма; и необходимость поддержки ее решения на муниципальном уровне;
принципиальная новизна и высокая эффективность технических, организационных и иных мероприятий, позволяющих решить данную проблему;
необходимость координации межотраслевых связей для решения данной проблемы.
При обосновании необходимости решения проблем программными методами на муниципальном уровне должны учитываться приоритеты и цели социально - экономического развития МО "Город Сыктывкар", направления структурной, научно - технической, социальной и экологической политики, результаты анализа экономического и социального развития МО "Город Сыктывкар".
III. Разработка и формирование
целевых муниципальных программ
1. По структуре целевая муниципальная программа состоит из следующих разделов:
1.1. Оценка сложившейся ситуации в социально - экономическом развитии отрасли, сфере деятельности, хозяйствующего субъекта.
1.2. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами.
1.3. Цели и задачи программы.
1.4. Срок реализации программы в целом и по основным этапам (мероприятиям).
1.5. Перечень программных мероприятий с указанием сроков (этапов) исполнения, объемов и источников финансирования, исполнителей в соответствии с приложением № 1 к настоящему Порядку, с обязательным описанием возможных способов, методов и форм реализации мероприятий.
1.6. Ресурсное (финансовое, материальное и иное) обеспечение с указанием источников и объемов финансирования.
1.7. Ожидаемая оценка социально - экономической эффективности от реализации программы.
1.8. Организация контроля за реализацией программы.
2. К программе должны быть приложены:
паспорт целевой муниципальной программы в соответствии с приложением № 2 к настоящему Порядку;
бюджетная заявка на ассигнования из местного бюджета МО "Город Сыктывкар" для финансирования мероприятий программы в соответствии с приложением № 3 к настоящему Порядку;
расчеты ожидаемой экономической (социальной) эффективности реализации мероприятий программы.
3. Разработка и формирование целевых муниципальных программ осуществляется в следующей последовательности:
3.1. Управления, комитеты, отделы и отдельные хозяйствующие субъекты, заинтересованные в решении конкретных проблем развития отрасли (далее - ответственные за подготовку программы), по заданию заказчика программы готовят в указанные сроки материалы по оценке сложившейся ситуации в развитии отдельных отраслей, а также перечень конкретных мероприятий по ее улучшению с определением сроков исполнения, объемов и источников финансирования, ответственных исполнителей, собирают предложения по решению проблем.
Ответственные за подготовку программы обобщают поступившие предложения, формируют проект программы, готовят проект решения Совета МО "Город Сыктывкар" по ее утверждению и пояснительную записку к нему. Подготовленные материалы ответственные за подготовку программы в установленном порядке направляют на согласование курирующему заместителю главы администрации, а также заинтересованным Управлениям, Комитетам, отделам, хозяйствующим субъектам и в обязательном порядке представляют в Финансовое Управление Министерства финансов РФ по г. Сыктывкару (далее - финансовое управление) и отделу экономического развития, которые оценивают представленный проект программы, обращая при этом особое внимание на:
обоснованность и комплексность программных мероприятий, сроков их реализации;
реальность объемов и источников финансирования;
ожидаемые конечные результаты от реализации программы.
IV. Утверждение целевых муниципальных программ
1. Сформированный с учетом замечаний и предложений проект программы вместе с материалами согласования, проектом решения по утверждению программы и пояснительной запиской к нему направляется на рассмотрение и утверждение Совета МО "Город Сыктывкар".
Пояснительная записка должна включать следующее:
констатацию и актуальность проблемы, анализ причин ее возникновения;
оценку сложившейся ситуации в социально - экономическом развитии отрасли и задачи, которые необходимо решить программным методом;
возможные способы решения существующих проблем, а также перечень конкретных мероприятий, которые необходимо осуществить для достижения поставленных задач;
предварительную оценку социально - экономической эффективности от реализации программных мероприятий;
сведения о реализованных программах и достигнутых результатах, если таковые принимались.
2. Проекты программ, при реализации которых может быть оказано воздействие на окружающую природную среду, в соответствии с Федеральным законом "Об экологической экспертизе" подлежат обязательной государственной экологической экспертизе. В этом случае проект программы, вместе с материалами по ее согласованию, проектом решения по утверждению программы представляются заказчиком в установленном порядке на экологическую экспертизу в Департамент по охране окружающей среды Минприроды Республики Коми.
V. Порядок финансирования
муниципальных целевых программ
1. Утвержденные целевые муниципальные программы реализуются за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар", привлекаемых внебюджетных источников, средств предприятий и других источников.
2. Финансирование целевых муниципальных программ за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар" осуществляется в следующем порядке:
2.1. Ответственные за подготовку программы ежегодно, не позже чем за 3 месяца до начала нового бюджетного года, направляют в финансовое управление и в отдел экономического развития аргументированные предложения по финансированию в предстоящем году вновь утвержденных и ранее принятых к исполнению целевых муниципальных программ в соответствии с приложением № 4 к настоящему Порядку. Финансовое управление подготавливает соответствующее заключение и направляет его в отдел экономического развития.
2.2. Предложения по финансированию в предстоящем финансовом году за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар" целевых муниципальных программ, которые представлены позже срока, указанного в подпункте 2.1 данного раздела, а также представленных без должного их обоснования, к рассмотрению не принимаются.
2.3. На основе обобщения предложений ответственных за подготовку программ отдел экономического развития готовит перечень целевых муниципальных программ, предлагаемых к полному или частичному финансированию за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар" в предстоящем году с учетом реальных его возможностей.
2.4. Утвержденный перечень целевых муниципальных программ, предусмотренных к финансированию в соответствующем периоде, с указанием объемов финансирования представляется в финансовое управление для формирования проекта местного бюджета МО "Город Сыктывкар" на очередной финансовый год.
2.5. Средства для финансирования целевых муниципальных программ, в части финансирования за счет средств местного бюджета МО "Город Сыктывкар", предусматриваются в проекте местного бюджета МО "Город Сыктывкар" отдельной строкой с указанием общей суммы и расшифровкой в приложении к бюджету по каждой из программ.
2.6. Финансирование целевых муниципальных программ за счет местного бюджета МО "Город Сыктывкар" осуществляется в объемах, утвержденных решением Совета МО "Город Сыктывкар" о местном бюджете МО "Город Сыктывкар" на предстоящий год.
2.7. Утверждение и финансирование целевых муниципальных программ, реализация которых частично предполагается за счет средств республиканского бюджета Республики Коми, осуществляется на основании Указа Главы РК "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых республиканских программ в Республике Коми".
VI. Контроль за ходом реализации
целевых муниципальных программ
1. Формы и методы организации контроля за реализацией целевых муниципальных программ определяются ответственными за реализацию программы.
2. Контроль за выполнением целевых муниципальных программ осуществляется в следующем порядке:
2.1. Контроль за реализацией целевых муниципальных программ развития отраслей народного хозяйства, а также программ по решению отдельных проблем экономики и социальной сферы муниципального образования возлагается на соответствующее отраслевое Управление, Комитет, отдел администрации МО "Город Сыктывкар".
2.2. Ответственные за реализацию целевых муниципальных программ постоянно отслеживают ход реализации программных мероприятий и по итогам каждого квартала в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляют в отдел экономического развития объективную информацию о ходе выполнения мероприятий программ.
2.3. Отдел экономического развития администрации обобщает представленную информацию, готовит справку о ходе реализации целевых муниципальных программ за соответствующий квартал и в срок до 15 числа второго месяца, следующего за отчетным периодом, представляет ее в финансовое управление и главе администрации.
2.4. Контрольно - ревизионный отдел администрации может включить в план проверок проверку хода реализации отдельных программ, обращая при этом внимание на выполнение сроков реализации программных мероприятий, целевое и эффективное использование средств, выделенных на их реализацию, конечные результаты программы. При необходимости контрольно - ревизионный отдел для участия в проверках может привлекать заинтересованные Управления, Комитеты, отделы администрации.
2.5. По итогам календарного года ответственные за реализацию целевых муниципальных программ готовят информацию о ходе реализации программы в целом, отдельных ее этапов или о ее полном завершении и представляют отчет главе администрации, при необходимости Совету МО "Город Сыктывкар".
2.6. Руководители соответствующих отраслевых Управлений, Комитетов, отделов администрации МО "Город Сыктывкар", ответственных за реализацию муниципальных целевых программ несут ответственность за изменение и продление сроков программы.
3. На основании анализа хода реализации целевых муниципальных программ Совет МО "Город Сыктывкар" может вносить изменения и дополнения, продлевать или приостанавливать срок их действия.
3.1. Решение о внесении изменений и дополнений в действующую целевую муниципальную программу и (или) продлении сроков ее действия может быть принято при изменении актуальности решения отдельных программных мероприятий, появлении новых предложений, направленных на улучшение ситуации в отрасли (муниципальном образовании), или в случае неполного решения задач в сроки, определенные программой.
При необходимости внесения изменений и дополнений в действующую целевую муниципальную программу и (или) продлении сроков ее действия заказчик целевой муниципальной программы в установленном порядке представляет Совету МО "Город Сыктывкар" согласованные с заинтересованными Управлениями, Комитетами, отделами администрации предложения о вносимых в программу изменениях и дополнениях, а также проект решения Совета МО "Город Сыктывкар" и пояснительную записку к нему.
3.2. Исходя из реально складывающихся финансовых возможностей местного бюджета МО "Город Сыктывкар", по представлению администрации МО "Город Сыктывкар", Советом МО "Город Сыктывкар" может быть принято решение о приостановке ее действия на очередной финансовый год.
Приложение № 1
к Порядку
разработки, утверждения
и реализации целевых
муниципальных программ
МО "Город Сыктывкар"
Приложение № 2
к Порядку
разработки, утверждения
и реализации целевых
муниципальных программ
МО "Город Сыктывкар"
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Наименование программы
Основание для разработки программы
Заказчик программы
Основные разработчики программы
Цели и задачи программы
Сроки и этапы реализации программы
Перечень основных мероприятий программы
Исполнители программы
Объемы и источники финансирования программы
Ожидаемые конечные результаты реализации программы
Система организации контроля за реализацией программы
Приложение № 3
к Порядку
разработки, утверждения
и реализации целевых
муниципальных программ
МО "Город Сыктывкар"
БЮДЖЕТНАЯ ЗАЯВКА
НА АССИГНОВАНИЯ ИЗ МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР" ДЛЯ ФИНАНСИРОВАНИЯ
МЕРОПРИЯТИЙ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Примечание. При предоставлении бюджетной заявки на продолжение финансирования уже действующих программ необходимо указать фактическое (оценочное) освоение средств за прошедшие годы.
Приложение № 4
к Порядку
разработки, утверждения
и реализации целевых
муниципальных программ
МО "Город Сыктывкар"
ПРЕДЛОЖЕНИЯ
ПО ФИНАНСИРОВАНИЮ ЦЕЛЕВОЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
