ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" от 31.01.2007 № 1/236
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МО ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР", "ПРОГРАММОЙ ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ", "ПРОГРАММОЙ ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Вступает в силу со дня официального опубликования (пункт 7 данного документа).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 января 2007 г. № 1/236
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОБУЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
В соответствии со статьями 18, 19, 25 и 37 Федерального закона "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ, в целях организации и проведения обучения населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности постановляю:
1. Утвердить Положение об организации и проведении обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (приложение 1).
2. Руководителям администраций Эжвинского района МО ГО "Сыктывкар", поселков городского типа Краснозатонский, В.Максаковка, Седкыркещ, руководителям муниципальных предприятий и учреждений:
- организовать обучение мерам пожарной безопасности неработающего населения, работников муниципальных организаций и учреждений, школьников и детей дошкольного возраста, обучающихся в муниципальных образовательных учреждениях, в соответствии с Положением;
- организовать контроль за проведением обучения населения мерам пожарной безопасности на подведомственных территориях;
- содействовать распространению пожарно-технических знаний среди населения;
- обязать руководителей (или лиц, назначенных в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность) муниципальных организаций, учебных заведений пройти обучение мерам пожарной безопасности в организациях или на курсах, организуемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющих соответствующие лицензии.
3. Руководителям организаций, предприятий и учебных заведений г. Сыктывкара независимо от их организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности:
- организовать обучение мерам пожарной безопасности своих работников и служащих в соответствии с Положением;
- обязать руководителей (или лиц, назначенных в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность) пройти обучение мерам пожарной безопасности в организациях или на курсах, организуемых юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющих соответствующие лицензии.
4. Координацию деятельности обучения населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности возложить на управление по делам ГО и ЧС г. Сыктывкара.
5. Утвердить:
- программу обучения работающего населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (приложение 2);
- программу обучения неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (приложение 3).
6. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы администрации МО городского округа "Сыктывкар" С.Л.Гераймовича.
7. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава администрации
Р.ЗЕНИЩЕВ
Приложение 1
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 января 2007 г. № 1/236
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ МЕРАМ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ МО ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"СЫКТЫВКАР"
I. Общие положения
1. Целью проведения всеобщего систематического обязательного обучения мерам пожарной безопасности (далее - обучение) является защита жизни и здоровья людей, имущества от пожаров, предупреждение пожаров, уменьшения последствий от них в населенных пунктах и на объектах, расположенных на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар".
2. Обучение населения МО ГО "Сыктывкар" проводится в соответствии с требованиями пожарной безопасности, установленными нормативными правовыми актами, утвержденными в установленном порядке, а также по результатам всестороннего анализа оперативной обстановки с пожарами.
3. Обучение проводится со всеми категориями руководителей, должностных лиц, работников и служащих учреждений, организаций и предприятий независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности, со всеми категориями учащихся учебных заведений, детских дошкольных учреждений г. Сыктывкара, а также неработающего населения.
4. Обучение проводится по утвержденным учебным программам на основании настоящего Положения об организации и проведения обязательного обучения мерам пожарной безопасности населения МО ГО "Сыктывкар".
5. Обучение указанных в приложении № 2 лиц может проводиться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии на обучение мерам пожарной безопасности.
6. Для проведения обучения приказами (распоряжениями) руководителей организаций и учебных заведений г. Сыктывкара назначаются ответственные лица из числа наиболее подготовленных инженерно-технических работников. Количество указанных лиц определяется соответствующими руководителями с учетом обеспечения охвата обучением всех работников и служащих в установленные сроки, количества обучаемых, мощности предприятия, удаленности объектов, уровня взрывопожароопасности и технической сложности производств и других факторов.
7. Уклонение от проведения обучения мерам пожарной безопасности или аттестации ответственных лиц расценивается как нарушение требований пожарной безопасности и влечет за собой ответственность в соответствии с действующим законодательством.
II. Аттестация руководителей и ответственных
лиц для проведения обучения
8. Руководители и (или) ответственные лица, назначенные приказами (распоряжениями) руководителей для проведения обучения, должны проходить первичное обучение (аттестацию) на право проведения указанной работы в организациях и на курсах, организуемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющими соответствующие лицензии (далее - обучающие организации).
9. Аттестация - это подготовка руководителей, ответственных за обучение мерам пожарной безопасности лиц, а также преподавателей учебных заведений с выдачей свидетельств (удостоверений) установленного образца и периодической проверкой полученных знаний. Целью аттестации является квалифицированная подготовка ответственных лиц основам системы пожарной безопасности для последующего проведения этими лицами систематического обучения мерам пожарной безопасности работников и служащих соответствующих министерств, ведомств, учреждений, предприятий, организаций, учащихся учебных заведений.
10. Формирование учебных групп для проведения аттестации, место и время проведения аттестации осуществляется обучающими организациями. Аттестация может проводиться непосредственно на предприятиях и в организациях по их просьбе и при формировании учебных групп.
11. Программы проведения обучения руководителей, ответственных лиц разрабатываются юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, имеющими лицензии МЧС России на осуществление видов деятельности в области пожарной безопасности, в соответствии с типовым тематическим планом, утвержденным данным Постановлением.
III. Обучение мерам пожарной безопасности
на предприятиях и организациях
12. Обучение мерам пожарной безопасности на предприятиях и в организациях проводится в форме:
Занятия с персоналом по программам, утвержденным данным Постановлением.
Противопожарного инструктажа.
Участия рабочих и служащих предприятия и (или) учреждения в тренировках и учениях.
13. В каждой организации распорядительным документом должен быть определен порядок и сроки проведения занятий и прохождения противопожарного инструктажа, а также назначены ответственные за их проведение, прошедшие специальную подготовку в организациях и на курсах, организуемых юридическими и физическими лицами, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля МЧС России, имеющими соответствующие лицензии.
14. Обучение мерам пожарной безопасности работников и служащих, организаций независимо от организационно-правовых форм и ведомственной принадлежности осуществляется по Программе подготовки рабочих и служащих МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (приложение 3).
15. Все работники организаций должны допускаться к работе только после прохождения противопожарного инструктажа, а при изменении специфики работы проходить дополнительное обучение по предупреждению и тушению возможных пожаров в порядке, установленном руководителем.
16. Противопожарные инструктажи работников и служащих, организаций всех форм собственности, расположенных на административной территории МО ГО "Сыктывкар", подразделяются на:
- вводный;
- первичный на рабочем месте;
- повторный;
- внеочередной (внеплановый);
- целевой;
а) Вводный противопожарный инструктаж проводится:
- со всеми вновь принятыми на работу лицами независимо от их образования, стажа работы, с временными работниками, командированными, учащимися и студентами, прибывшими на производственное обучение или практику, а также с учащимися в учебных заведениях перед началом лабораторных и практических работ в учебных лабораториях, мастерских, участках, полигонах. Инструктаж проводится не позднее 10 дней после принятия на работу.
Включает в себя:
- вопросы обеспечения пожарной безопасности на предприятии (организации);
- обеспечение личной безопасности в случае пожара;
- правила пользования первичными средствами тушения пожара, имеющимися на предприятии (организации);
- действия в случае пожара (вызов пожарной охраны по тел. № ___, принятия мер к тушению пожара, спасанию материальных ценностей, встречи подразделений пожарной охраны);
- вопросы обеспечения пожарной безопасности в быту.
б) Первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте (в индивидуальном порядке) проводится:
- со всеми лицами, вновь принятыми на работу, переводимыми из одного подразделения в другое;
- работниками, выполняющими новую для них работу;
- командированными, временными работниками;
- со строителями, выполняющими строительно-монтажные работы на территории действующего объекта;
- со студентами и учащимися, прибывшими на производственное обучение или практику перед выполнением новых видов работ, а также перед изучением каждой новой темы при проведении практических занятий в учебных лабораториях, классах, мастерских, участках, при проведении внешкольных занятий в кружках, секциях.
Лица, которые не связаны с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов, первичный противопожарный инструктаж на рабочем месте не проходят.
Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного противопожарного инструктажа на рабочем месте, утверждает соответствующий руководитель по согласованию с отделом (инженером) по охране труда и ответственным лицом за обучение мерам пожарной безопасности.
Включает в себя:
- меры пожарной безопасности на рабочем месте;
- практический показ пожаробезопасных приемов и методов труда на рабочем месте;
- правила использования систем противопожарной защиты, первичных средств тушения пожара, имеющихся на рабочем месте;
- пути эвакуации на случай пожара.
Первичный противопожарный инструктаж проводится до начала работы не позднее 30 дней после проведения вводного противопожарного инструктажа.
в) Повторный противопожарный инструктаж (в индивидуальном порядке или с группой работников, обслуживающих однотипное оборудование) проводится:
- не реже 1 раза в полугодие со всеми работниками независимо от их квалификации, образования, стажа, характера выполняемой работы, за исключением лиц, не связанных с обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием инструмента, хранением и применением сырья и материалов.
Включает в себя:
- программу проведения первичного противопожарного инструктажа в полном объеме.
г) Внеочередной (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится:
- при введении в действие новых или переработанных нормативных документов по пожарной безопасности, инструкций о мерах пожарной безопасности;
- при изменении технологического процесса, замене или модернизации оборудования, приспособлений и инструмента, исходного сырья, материалов и других факторов, влияющих на пожарную безопасность;
- при нарушении работающими и учащимися требований пожарной безопасности, которые могут привести или привели к пожару;
- по требованию должностных лиц органов, специально уполномоченных на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар";
- при перерывах в работе, к которым предъявляются дополнительные (повышенные) требования пожарной безопасности (электрогазосварочные, паяльные работы, резка металла, окрасочные работы, работы с битумами и мастиками, монтаж конструкций с горючим утеплителем и другие) более чем на 30 календарных дней, а для остальных работ - 60 дней;
- при переводе работника на другой участок работы, изменение специфики его работы (при этом программа инструктажа должна соответствовать программе инструктажа на рабочем месте).
Внеочередной (внеплановый) противопожарный инструктаж проводится индивидуально или с группой работников одной профессии, одинаковыми условиями труда.
Объем и содержание инструктажа определяется в каждом конкретном случае в зависимости от причин и обстоятельств, вызвавших необходимость его проведения.
Внеочередной (внеплановый) инструктаж проводится в срок не позднее 5 дней со дня мероприятий, изложенных в настоящем пункте.
д) Целевой противопожарный инструктаж проводится:
- при выполнении разовых взрывопожароопасных и пожароопасных работ;
- при производстве работ, на которые оформляется наряд-допуск, разрешение и другие документы;
- при проведении экскурсии на предприятии, организации массовых мероприятий;
- при ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий;
- в других случаях по решению руководителя организации или должностного лица, уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
17. Противопожарный инструктаж проводится в помещениях, оборудованных наглядными учебно-методическими материалами и литературой.
18. Практические учения и тренировки проводятся:
- с работниками, зачисленными в состав нештатных формирований;
- с работниками и служащими объектов с массовым пребыванием людей (более 50 человек в здании единовременно) с целью отработки действий персонала по быстрой и безопасной эвакуации людей на случай пожара из здания.
Указанные учения и тренировки проводятся не реже 1 раза в полугодие (если в соответствующих ведомственных нормативных документах не установлен меньший срок) или по решению органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
19. Другие формы обучения осуществляются ответственными лицами в случаях, когда указанные формы предусмотрены соответствующими отраслевыми нормативными документами по пожарной безопасности, указаниями соответствующих руководителей или вышестоящих органов.
IV. Пожарно-технические комиссии, создаваемые
на предприятиях (организациях)
20. В целях привлечения широких масс рабочих, служащих и инженерно-технических работников предприятий (организаций), расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", к участию в проведении противопожарных профилактических мероприятий и к активной борьбе за сохранение собственности на предприятиях (организациях) создаются пожарно-технические комиссии.
21. Пожарно-технические комиссии назначаются приказом руководителя предприятия (организации) в составе главного инженера (председатель), начальника добровольной пожарной дружины, инженерно-технических работников - энергетика, технолога, механика, инженера по технике безопасности и охране труда, специалиста по водоснабжению и других лиц по усмотрению руководителя предприятия (организации).
22. В своей практической работе пожарно-техническая комиссия должна поддерживать постоянную связь с органами, специально уполномоченными на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
23. Основными задачами пожарно-технической комиссии являются:
- выявление противопожарных нарушений и недочетов в технологических процессах производства, в работе агрегатов, установок, лабораторий, мастерских, на складах, базах и т.п., которые могут привести к возникновению пожаров, взрывов или аварии, и разработка мероприятий, направленных на устранение этих нарушений и недочетов;
- содействие администрации предприятия (организации) в организации и проведения пожарно-профилактической работы и строгого соблюдения противопожарных правил в производственных цехах, складах, административных зданиях и жилых помещениях;
- организация рационализаторской и изобретательской работы по вопросам пожарной безопасности;
- проведение массово-разъяснительной работы среди рабочих, служащих и инженерно-технических работников по вопросам соблюдения мер пожарной безопасности и предупреждения пожаров.
24. Пожарно-техническая комиссия для осуществления поставленных задач должна:
- не реже 2 - 4 раз в год (в зависимости от пожароопасности предприятия (организации) производить детальный осмотр всех производственных зданий, баз, складов, лабораторий и других служебных помещений предприятия (организации) с целью выявления пожароопасных недочетов в производственных процессах, электрохозяйстве, отопительных системах, вентиляции и т.п. Намечать пути и способы устранения выявленных недочетов и устанавливать сроки выполнения необходимых противопожарных мероприятий;
- ставить вопросы о противопожарном состоянии предприятия (организации) на обсуждение в постоянно действующих производственных совещаниях;
- разрабатывать совместно с администрацией предприятия (организации) инструкций, правил пожарной безопасности для помещений, находящихся на предприятии (организации);
- организовать и проводить пожарно-технические конференции на предприятии (организации) с участием органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар", научно-технических работников, профсоюзных организаций, рабочих и служащих по вопросам пожарной безопасности как предприятия (организации) в целом, так и отдельных ее участков, цехов, складов и т.п.;
- принимать участие в организации и проведении общественных противопожарных смотров производственных, складских, служебных и жилых помещений предприятия (организации), боеготовность добровольной пожарной дружины, а также проверять выполнение противопожарных мероприятий, предложенных Государственным пожарным надзором г. Сыктывкара.
25. Все противопожарные мероприятия, намеченные пожарно-технической комиссией к выполнению, оформляются актом, утверждаются руководителем предприятия (организации) и подлежат выполнению в установленные сроки.
Повседневный контроль за выполнением противопожарных мероприятий, предложенных комиссией, возлагается непосредственно на одного или нескольких ее членов в зависимости от размеров предприятия (организации).
26. Руководитель предприятия (организации) обязан контролировать работу пожарно-технических комиссии, заслушивать периодически по этому вопросу отчет председателя пожарно-технической комиссии.
V. Обучение граждан по месту жительства
(временного пребывания) и неработающего населения
мерам пожарной безопасности
27. Обучение неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" осуществляется по Программе подготовки неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (приложение 2) через учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (УКП).
Основными формами обучения неработающего населения МО ГО "Сыктывкар" (по месту жительства) являются:
- посещение мероприятий, проводимых по тематике пожарная безопасность (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, консультации, показ учебных фильмов и др.);
- чтение памяток, листовок и пособий, прослушивание радиопередач и просмотр телепрограмм по тематике пожарная безопасность.
28. При вселении жильца в жилое помещение должен быть проведен противопожарный инструктаж. Работники жилищно-эксплуатационных организаций, председатели жилищно-строительных кооперативов, председатели товарищества собственников жилья обязаны провести противопожарный инструктаж ответственного квартиросъемщика, собственника жилья при получении ордера или свидетельства о праве собственности на жилое помещение.
29. В общежитиях, гостиницах и других подобных учреждениях перед заселением с жильцами должен проводиться противопожарный инструктаж. Инструктаж проводит комендант (руководитель) объекта или лицо, назначенное руководителем. Результаты проведенных инструктажей отражаются в журнале установленной формы. В соответствии с требованиями Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в номерах указанных учреждений должны быть вывешены памятки об основных мерах пожарной безопасности для жильцов.
30. Обучение членов дачных обществ осуществляется их председателями перед началом весенне-летнего сезона в ходе обхода членов общества и проведения с ними бесед, распространения листовок о мерах пожарной безопасности.
31. Инструктажи с лицами, указанными в пунктах 28, 29, 30 настоящего Положения, должны включать в себя:
- вопросы обеспечения пожарной безопасности в жилых помещениях (дом, квартира (комната, загородный дом);
- обеспечение личной безопасности при пожаре;
- правила пользования первичными средствами пожаротушения;
- действия в случае пожара.
Результаты проведенных противопожарных инструктажей фиксируются в журналах (тетрадях) произвольной формы с росписью проинструктированного гражданина.
32. Обучение мерам пожарной безопасности лиц, получающих образование в учебных заведениях, расположенных на территории МО ГО "Сыктывкар", осуществляется преподавателями, специально назначенными для этой цели приказами (распоряжениями) руководителей этих заведений:
- учащиеся образовательных школ (лицеи, гимназии) в рамках курса "Основы безопасности жизнедеятельности", дополнительными тематическими занятиями, в том числе на занятиях, проводимых в дружинах юных пожарных (ДЮП);
- студенты училищ, колледжей, техникумов и вузов в рамках курса "Безопасность жизнедеятельности".
Программы для этих дисциплин утверждаются Министерством образования и науки РФ совместно с МЧС РФ.
33. Разработка текстов памяток и бесед на противопожарную тематику осуществляется при непосредственном участии органа, специально уполномоченного на решение задач в области ГО и ЧС и ПБ МО ГО "Сыктывкар".
34. Порядок обучения мерам пожарной безопасности работников администрации МО ГО "Сыктывкар" и ее территориальных и отраслевых структурных подразделений, а также работников муниципальных предприятий устанавливается самостоятельными нормативно-правовыми актами органов местного самоуправления с учетом настоящего Положения.
35. Подготовка по пожаробезопасному поведению детей в детских дошкольных образовательных учреждениях проводится в виде тематических занятий, проведения конкурсов, подготовки тематических викторин, спектаклей, посещения пожарно-технических выставок и пожарных частей Государственной противопожарной службы МЧС России по Республике Коми.
Приложение 2
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 января 2007 г. № 1/236
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ РАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
Программа обучения работающего населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения государственных служащих, служащих и производственного персонала организаций независимо от их организационно правовых форм, осуществляющих свою деятельность на территории муниципального образования городского округа "Сыктывкар" (далее - работники организаций), в целях подготовки их к умелым и четким действиям при угрозе и возникновении пожаров.
В Программе изложены методика обучения работников организаций, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение работающего населения.
2. Организация обучения
1. Обучение работников организаций мерам пожарной безопасности организуется в соответствии с требованиями Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" и иными нормативными актами Российской Федерации (стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности), субъектов РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных на решение вопросов в области пожарной безопасности (указы, распоряжения, постановления), и осуществляется по месту работы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки работников организаций мерам пожарной безопасности и рассчитана по объему на 6 часов.
3. Обучение работников организаций проводится по решению руководителя организации как в рабочее время без отрыва от основной производственной деятельности, так и внерабочее время.
4. Для проведения занятий мерам пожарной безопасности целесообразно делить работников организации на учебные группы. Состав учебной группы не должен превышать 20 - 25 человек. Для проведения практических занятий решением руководителя разрешается делить учебную группу на две и несколько подгрупп.
Занятия проводятся руководящим составом ГО и РСЧС организации, а также лицами, назначенными в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность, прошедших специальную подготовку в организациях и на курсах, организуемых юридическими лицами и индивидуальными преподавателями, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля, имеющими соответствующие лицензии МЧС Российской Федерации.
5. Занятия проводятся на собственной учебно-материальной базе, в специально отведенных для них помещениях - оборудованных учебных классах либо в других помещениях (методические и технические кабинеты, комнаты отдыха и т.д.), обеспечивающих условия для проведения занятий мерам пожарной безопасности. Они должны обеспечиваться:
- необходимым имуществом и оборудованием (при этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, включая аудио- и видеотехнику с набором аудиозаписей и видеофильмов в соответствии с программой подготовки);
- учебными и наглядными пособиями, содержание которых обязательно должно быть тесно увязано с программой обучения, а информативность современной и достаточной для самостоятельного усвоения слушателями изложенного материала;
- современной учебной и методической литературой в достаточном количестве, необходимом для подготовки учебной группы.
На занятиях следует проводить беседы и дискуссии, обучающие и деловые игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
6. Руководителям организаций предоставляется право с учетом специфики производства, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимый на изучение отдельных тем Программы, уточнять формы и методы проведения занятий, а также содержание, без сокращения общего количества часов, предусмотренного настоящей Программой. Эти изменения должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в организациях.
7. Органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования городского округа "Сыктывкар" и органов местного самоуправления на соответствующей территории, оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководящему составу организации, а также лицами, назначенными в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность в организации подготовки работников мерам пожарной безопасности, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий.
8. Ответственность за обучение работников организации мерам пожарной безопасности возлагается на руководителя организации.
9. В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий в области пожарной безопасности, воспитанию стойкости, готовности выполнять обязанности в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
10. Обучение работников организации мерам пожарной безопасности проводится в течение всего календарного года и заканчивается итоговым занятием (объектовая тренировка, командно-штабная тренировка, тактико-специальное учение). Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков.
В результате обучения работники организации должны:
знать:
- основные требования нормативных, правовых и руководящих документов по вопросам пожарной безопасности;
- требования пожарной безопасности (нормы и правила);
- полномочия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;
- права, обязанность и ответственность организаций и граждан в области пожарной безопасности;
- классификацию пожаров, причины и последствия пожаров, поражающие факторы;
- основные средства и способы защиты, правила поведения при угрозе и возникновении пожаров;
- первичные средства пожаротушения, правила пользования ими;
- правила оказания первой медицинской доврачебной само- и взаимопомощи;
уметь:
- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия по обеспечению безопасности при угрозе и возникновении пожаров;
- пользоваться первичными средствами пожаротушения, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- оказывать первую медицинскую доврачебную само- и взаимопомощь.
11. Основными документами, регламентирующими деятельность организации по вопросам обучения работников организации мерам пожарной безопасности, являются:
1. Приказ руководителя организации "Об организации обучения работников мерам пожарной безопасности". Приказ издается ежегодно. Приказом должны быть:
- определены лица, ответственные за организацию подготовки работников мерам пожарной безопасности (руководители занятий);
- определены основные задачи обучения;
- созданы учебные группы;
- утверждены рабочие программы подготовки (в случае внесения изменений и дополнений в настоящую Программу).
2. Программа обучения работающего населения МО ГО "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности.
3. Расписание занятий (на каждую учебную группу).
4. Журнал учета проведения учебных занятий (на каждую учебную группу).
3. Тематика и расчет часов учебных занятий
----T-------------------------------------T------------T---------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦ Кол-во ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 1 ¦Нормативно-правовое регулирование в¦ лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦области пожарной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 2 ¦Пожары их причины и последствия ¦ лекция ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 3 ¦Системы и средства противопожарной¦ лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦защиты ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 4 ¦Первичные средства пожаротушения.¦практическое¦ 2 ¦
¦ ¦Правила пользования ¦ занятие ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 5 ¦Действия работников организации при¦практическое¦ 1 ¦
¦ ¦угрозе и возникновении пожара ¦ занятие ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦Кол-во учебных часов ¦ ¦ 6 ¦
L-----------------------------------------+------------+----------
4. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности (ФЗ № 69) и иные нормативные акты Российской Федерации (стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности). Система обеспечения пожарной безопасности.
Требования пожарной безопасности (с учетом специфики предприятия).
Полномочия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности.
Права, обязанности и ответственность организаций и граждан в области пожарной безопасности.
Тема 2. Пожары их причины и последствия.
Классификация пожаров, их причины и последствия. Поражающие факторы пожаров. Способы тушения пожара. Меры безопасности.
Тема 3. Системы и средства противопожарной защиты.
Автоматические системы (установки). Средства противопожарной защиты (внутренние пожарные краны, огнетушители и т.д.). Инженерное оборудование противопожарной защиты.
Тема 4. Первичные средства пожаротушения. Правила пользования.
Классификация огнетушителей и ОТВ (огнетушащих веществ). Устройство огнетушителей. Правила пользования, требования безопасности.
Тема 5. Действия работников организации при угрозе и возникновении пожара.
Алгоритм действий при угрозе и возникновении пожара. Правила вызова сотрудников противопожарной службы. Эвакуационные мероприятия при пожаре. Приемы и способы обеспечения личной безопасности, правила пользования средствами индивидуальной защиты. Правила оказания первой медицинской доврачебной само- и взаимопомощи.
Приложение 3
к Постановлению
главы администрации
МО ГО "Сыктывкар"
от 31 января 2007 г. № 1/236
ПРОГРАММА
ОБУЧЕНИЯ НЕРАБОТАЮЩЕГО НАСЕЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "СЫКТЫВКАР" МЕРАМ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
1. Общие положения
Программа обучения неработающего населения муниципального образования городского округа "Сыктывкар" мерам пожарной безопасности (далее - Программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области пожарной безопасности и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения населения, не занятого в сфере обслуживания и производства (неработающего населения) муниципального образования городского округа "Сыктывкар", в целях подготовки их к умелым и четким действиям при угрозе и возникновении пожаров.
В Программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков прошедшего обучение неработающего населения.
2. Организация обучения
1. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности организуется в соответствии с требованиями Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 "О пожарной безопасности" и иными нормативными актами Российской Федерации (стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности), субъектов РФ и органов местного самоуправления, уполномоченных на решение вопросов в области пожарной безопасности (указы, распоряжения, постановления), и осуществляется по месту работы.
2. Программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области пожарной безопасности и рассчитана по объему на 4 часа.
3. Обучение неработающего населения осуществляется по месту жительства путем:
- проведения занятий в учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям (далее - УКП по ГОЧС) по настоящей Программе;
- изучения памяток, листовок и пособий, прослушивания радиопередач и просмотра телепрограмм по тематике ГО и защиты от ЧС;
- посещения пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, консультации, показ учебных фильмов и другие), проводимых должностными лицами системы ГО и РСЧС и работниками, уполномоченными на решение вопросов в области ГО и защиты от ЧС муниципального образования городского округа "Сыктывкар", и органов местного самоуправления на соответствующей территории;
- участия в установленном порядке в учениях и тренировках.
4. Обучение неработающего населения организуется по решению руководителя ГО - главы муниципального образования и проводится на учебно-материальной базе УКП по ГО и ЧС, созданных и функционирующих при жилищно-эксплуатационных органах, социальных учреждениях, учреждениях культуры и др. Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на руководителя органов местного самоуправления и руководителя органов управления по ГО и ЧС на соответствующей территории.
5. Обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС осуществляется в соответствии с Положением об учебно-консультационных пунктах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям.
6. Обучение неработающего населения осуществляется круглогодично с января по декабрь. Для проведения занятий обучаемых целесообразно объединять в учебные группы. При создании учебных групп необходимо учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых.
В качестве преподавателей (инструкторов, консультантов) выступают работники организаций, на базе которых созданы УКП по ГО и ЧС, - лица, назначенные в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность, прошедших специальную подготовку в организациях и на курсах, организуемых юридическими лицами и индивидуальными преподавателями, а также в учебных заведениях пожарно-технического профиля, имеющими соответствующие лицензии МЧС Российской Федерации.
7. Ответственность за обучение неработающего населения в УКП по ГО и ЧС возлагается на начальника (организатора) УКП по ГО и ЧС.
8. При обучении неработающего населения серьезное внимание должно уделяться морально-психологической подготовке к умелым и решительным действиям при угрозе и возникновении пожара, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий в области пожарной безопасности, воспитанию стойкости, чувства высокой ответственности за свою подготовку и подготовку своей семьи к защите от чрезвычайных ситуаций и готовности выполнять установленные правила поведения при высокой организованности и дисциплине в условиях угрозы и возникновения пожара.
9. Органы, специально уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности на водных объектах муниципального образования городского округа "Сыктывкар", а также органов местного самоуправления на соответствующей территории, оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководящему составу организации, а также лицами, назначенными в установленном порядке ответственными за пожарную безопасность в организации подготовки неработающего населения мерам пожарной безопасности, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий.
10. В результате обучения неработающее население должно знать:
- основные требования нормативных, правовых и руководящих документов по вопросам пожарной безопасности;
- требования пожарной безопасности (нормы и правила);
- полномочия органов исполнительной власти РФ, субъектов РФ и органов местного самоуправления в области пожарной безопасности;
- права, обязанность и ответственность организаций и граждан в области пожарной безопасности;
- классификацию пожаров, причины и последствия пожаров, поражающие факторы;
- основные средства и способы защиты, правила поведения при угрозе и возникновении пожаров;
- первичные средства пожаротушения, правила пользования ими;
- правила оказания первой медицинской доврачебной само- и взаимопомощи;
уметь:
- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия по обеспечению безопасности при угрозе и возникновении пожаров;
- пользоваться первичными средствами пожаротушения, а также средствами индивидуальной и коллективной защиты;
- оказывать первую медицинскую доврачебную само- и взаимопомощь.
3. Тематика и расчет часов учебных занятий
----T-------------------------------------T------------T---------¬
¦ № ¦ Наименование тем ¦Вид занятия ¦ Кол-во ¦
¦пп ¦ ¦ ¦ часов ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 1 ¦Нормативно-правовое регулирование в¦ лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦области пожарной безопасности ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 2 ¦Пожары, их причины и последствия ¦ лекция ¦ 1 ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 3 ¦Первичные средства пожаротушения.¦практическое¦ 1 ¦
¦ ¦Правила пользования ¦ занятие ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦ 4 ¦Действия населения при угрозе и¦ лекция ¦ 1 ¦
¦ ¦возникновении пожара ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------+---------+
¦Кол-во учебных часов ¦ ¦ 4 ¦
L-----------------------------------------+------------+----------
4. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование в области пожарной безопасности.
Законодательство Российской Федерации в области пожарной безопасности (ФЗ № 69) и иные нормативные акты Российской Федерации (стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности). Система обеспечения пожарной безопасности. Требования пожарной безопасности в жилых помещениях, загородных (дачных) домах. Права, обязанности и ответственность организаций и граждан в области пожарной безопасности.
Тема 2. Пожары их причины и последствия.
Классификация пожаров, их причины и последствия. Поражающие факторы пожаров. Способы тушения пожара. Меры безопасности.
Тема 3. Первичные средства пожаротушения. Правила пользования.
Классификация огнетушителей и ОТВ (огнетушащих веществ). Устройство огнетушителей. Правила пользования, требования безопасности.
Тема 4. Действия населения при угрозе и возникновении пожара.
Алгоритм действий при угрозе и возникновении пожара. Правила вызова сотрудников противопожарной службы. Эвакуационные мероприятия при пожаре. Приемы и способы обеспечения личной безопасности, правила пользования средствами индивидуальной защиты. Правила оказания первой медицинской доврачебной само- и взаимопомощи.
