ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Инта" от 15.05.2001 № 5/496
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ИНТЫ" НА 2001-2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД ИНТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 мая 2001 г. № 5/496
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ДЕТИ ИНТЫ" НА 2001-2003 ГОДЫ
Во исполнение Указа Главы Республики Коми от 18.02.2000 года № 74 "О программе Главы Республики Коми "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы", в целях улучшения положения детей на территории МО "Город Инта", создания благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития постановляю:
1. Утвердить муниципальную Программу "Дети Инты" на 2001 - 2003 годы.
2. МУ "ГУНО" (Петров В.Г.), Управлению по социальным вопросам (Замятина Н.П.), ММЛПУ "Интинская ЦГБ" (Лашманова О.О.), сектору опеки и попечительства (Девда Н.С.), МУ "Управление культуры" (Груздева Е.Д.) обеспечить выполнение Программы.
3. Финансовому управлению МФ Республики Коми в г. Инте (Молчанова В.В.) при формировании бюджета предусмотреть финансирование мероприятий Программы на 2001-2003 годы.
4. Возложить координацию и контроль за ходом реализации Программы на заместителя главы администрации МО "Город Инта" Пономаренко А.М.
Глава администрации
В.ГАФИАТУЛИН
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Инта"
от 15 мая 2001 г. № 5/496
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ДЕТИ ИНТЫ" НА 2001-2003 ГОДЫ
ПАСПОРТ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ДЕТИ ИНТЫ"
НА 2001-2003 ГОДЫ
Наименование Муниципальная Программа "Дети Инты" на
программы 2001-2003 годы
Основание для Указ Главы Республики Коми от 18.02.2000 г.
разработки № 74 "О программе Главы Республики Коми
программы "Дети Республики Коми" на 2000-2002 годы"
Заказчик Администрация муниципального образования
программы "Город Инта"
Основные Администрация муниципального образования
разработчики "Город Инта";
программы МУ "ГорУНО";
Управление по социальным вопросам;
ММЛПУ "ЦГБ"
Цель и задачи Приоритетное решение проблем детства на
программы территории МО "Город Инта": снижение
младенческой, детской и материнской
заболеваемости, инвалидности и смертности,
улучшение положения и здоровья детей -
сирот и детей - инвалидов, повышение
физической культуры и национально -
культурного уровня детей и подростков
Сроки 2001-2003 годы
реализации
программы
Перечень 1. Планирование и поддержка семьи.
основных 2. Безопасное материнство. Профилактика
мероприятий материнской и младенческой смертности.
программы Профилактика детской инвалидности и
реабилитация детей раннего возраста.
3. Охрана здоровья детей и подростков.
4. Дети - инвалиды.
5. Дети - сироты.
6. Дети - спортсмены.
7. Национально - культурное развитие детей
и подростков
Исполнители Министерство РК по социальным вопросам;
программы Администрация МО "Город Инта";
Управление по социальным вопросам;
Объединение многодетных матерей;
МУ "Центр соцобслуживания населения";
МУ "ГУНО";
ГУП "Интинское ПАТП";
Центр экстренной психологической помощи по
телефону;
Отдел социальной помощи;
Городской приют;
Отдел срочной социальной помощи;
Комиссия по делам несовершеннолетних;
ММЛПУ "Интинская ЦГБ";
ГУ "Центр занятости населения по г. Инте";
Комитет по физической культуре и спорту;
Дворец спорта для детей и юношества;
Министерство культуры РК;
МУ "Управление культуры"
Источники - 2001 год - 31416,3 тыс. руб., из них:
финансирования 604,6 тыс. руб. - республиканский бюджет
программы РК;
30581,7 тыс. руб. - бюджет МО "Город Инта";
230,0 тыс. руб. - ГУ "Центр занятости
населения по г. Инте"
- 2002 год - 30783,5 тыс. руб., из них:
405,0 тыс. руб. - республиканский бюджет
РК;
30278,5 тыс. руб. - бюджет МО "Город Инта";
100,0 тыс. руб. - ГУ "Центр занятости
населения по г. Инте"
- 2003 год - 30625,0 тыс. руб., из них:
360,0 тыс. руб. - республиканский бюджет
РК;
30265,0 тыс. руб. - бюджет МО "Город Инта"
Ожидаемые Рождение желанных детей, повышение
конечные сексуальной культуры семьи, молодежи;
результаты обеспечение высокого уровня медицинской
реализации технологии планирования семьи, снижения
программы материнской и младенческой заболеваемости и
смертности;
уменьшение числа абортов.
Определение основных направлений политики в
отношении детей - инвалидов, приближение к
обеспечению равных возможностей для детей с
отклонениями в развитии, интеграции детей -
инвалидов в общество и в дальнейшем - к их
независимой жизни;
уменьшение степени риска рождения детей с
врожденными заболеваниями, детей -
инвалидов и детей с функциональными
различными нарушениями, приводящими к
инвалидности, предотвращение инвалидизации
детей от травм и хронических заболеваний.
Улучшение физического и психического
здоровья детей - сирот и детей, оставшихся
без попечения родителей; качества их
обучения, воспитания в учреждениях
интернатного типа, социализации;
полноценной интеграции в общество этой
категории детей.
Улучшение физической культуры детей и
подростков; увеличение числа детей,
занимающихся спортом; воспитание у детей
интереса к родной культуре, обычаям,
языкам; снижение преступности среди детей и
юношества
Схема Исполнители Программы один раз в полугодие
реализации до 15 числа месяца, следующего за отчетным,
контроля за предоставляют информацию о ходе выполнения
реализацией мероприятий заместителю главы администрации
Программы МО "Город Инта" Пономаренко А.М.
Характеристика проблемы
Улучшение положения детей, создание благоприятных условий для их жизнедеятельности, обучения и развития - ключевая цель национального развития.
На начало 2000 года в городе:
- число детей составляло 12160 человек;
- подростков - 3676 человек,
что составляет 26 процентов всего населения города. В условиях социально - экономического кризиса проблемы детей достигли предельной остроты и их безотлагательное решение стало жизненно необходимым. Нарастают неблагоприятные тенденции в демографических процессах, состоянии здоровья детей. Крайне высокой остается младенческая смертность, растут детская заболеваемость и инвалидность. Ухудшилось питание большинства детей, ограничился их доступ к внешкольному образованию, культуре, полноценному отдыху. Возрастают детская безнадзорность, преступность, наркомания. Обострена проблема социального сиротства, большинство современных сирот - это дети, брошенные родителями.
Проблема выживания, защиты и развития детей признана приоритетной не только на федеральном и региональном уровнях, но и на местном.
"Планирование и поддержка семьи. Безопасное материнство.
Профилактика материнской и младенческой смертности.
Профилактика детской инвалидности и реабилитация детей раннего возраста"
Одним из важнейших факторов в снижении материнской и младенческой смертности, сохранении здоровья женщин является рациональное планирование семьи и профилактика абортов.
Планирование семьи, по определению Всемирной организации здравоохранения, включает в себя предупреждение нежелательной беременности, выбор времени деторождения в зависимости от возраста, состояния здоровья родителей, рождение только желанных детей.
Основной особенностью ситуации, характеризующей состояние проблемы планирования семьи, является высокая распространенность абортов при снижении рождаемости, числа браков и росте разводов. Аборт остается главным методом регулирования рождаемости, ежегодно производится около 1000 абортов, в том числе молодыми женщинами до 14 лет. В 2000 году, по данным ММЛПУ "Интинская ЦГБ", показатель частоты абортов на 1000 женщин фертильного возраста составил 58,5.
Одной из причин высокой распространенности абортов является преобладание традиционных малоэффективных средств контрацепции, что связано с негативным отношением населения и некоторых медицинских работников к современным способам контрацепции, отсутствием налаженной системы полового воспитания и сексуального образования подростков, несовершенством информационного обеспечения населения в части планирования семьи, крайне недостаточным выбором средств контрацепции.
Существующая система полового воспитания, введение в школе предмета "Этика и психология семейной жизни" не привели к повышению уровня знаний подрастающего поколения в области сексуального и репродуктивного поведения.
Острые проблемы планирования семьи, сексуального поведения пока остаются за пределами внимания общественности. В печати, на радио и телевидении практически отсутствует информация о современных методах регуляции репродуктивной системы.
В течение многих лет планирование семьи рассматривалось только с медицинских позиций, и решение проблемы возлагалось на медицинских работников. Ориентация работы на женские консультации и консультации "Брак и семья" не привела к качественному снижению абортов.
Приведенные данные свидетельствуют о необходимости интеграции усилий медицинских и социальных работников всех профилей, органов образования, средств массовой информации. Назрела необходимость в пересмотре ряда положений, касающихся проблемы планирования семьи, приведении их в соответствие с международными нормами.
"Дети - инвалиды"
Общее количество детей - инвалидов по состоянию на 01.01.2001 года - 271 человек, в структуре детской инвалидности преобладают психоневрологические заболевания, заболевания внутренних органов, опорно - двигательного аппарата, нарушения зрения и слуха.
Среди причин, способствующих возникновению инвалидности у детей, основными являются ухудшение экологической обстановки, неблагоприятные условия труда женщин, рост травматизма, отсутствие условий и культуры здорового образа жизни, высокий уровень заболеваемости родителей, особенно матерей.
Несмотря на проводимые мероприятия по улучшению условий жизни, медицинского обслуживания, повышению качества образования, трудовой и профессиональной подготовки детей - инвалидов остается нерешенным целый комплекс социальных, экономических, психолого - педагогических и медицинских проблем.
Медицинские учреждения неудовлетворительно оснащены современной диагностической аппаратурой. Не развита сеть учреждений восстановительного лечения. Требует совершенствования система обучения детей с отклонениями в развитии.
До настоящего времени не создана консультативная служба, где родители могли бы получить рекомендации по уходу и воспитанию ребенка, имеющего нарушения в психофизическом развитии, отсутствует специальная методическая литература по оказанию помощи этим детям, семье, педагогам. Не разработаны содержание и методы профориентации и трудовой подготовки детей с ограниченными возможностями.
Дети - инвалиды нуждаются в специальной мебели, оборудовании, приспособлениях, облегчающих бытовое самообслуживание и жизненную адаптацию.
Все это свидетельствует о необходимости решения на муниципальном уровне комплекса вопросов обеспечения нормальной жизнедеятельности детей - инвалидов и семей, в которых они воспитываются.
"Дети - сироты"
В условиях экономического кризиса и ухудшения уровня жизни населения растет социальное сиротство, следствием которого является увеличение числа детей, оставшихся без попечения родителей.
По состоянию на 01.01.2001 года в городе насчитывается около 253 детей - сирот и детей, лишенных родительского попечения, причем 90% составляют не сироты, а дети, родители которых отказались от их воспитания или лишены родительских прав.
Основными причинами, способствующими широкой распространенности социального сиротства, являются социальная дезорганизация семей, материальные и жилищные трудности родителей, нездоровые отношения между ними, слабость нравственных устоев многих семей, рост числа детей, рождающихся вне брака, высокий удельный вес незамужних матерей.
В последние годы политика по отношению к детям - сиротам и детям, лишенным родительского попечения, направлена, прежде всего, на улучшение их материального обеспечения, воспитания и обучения, укрепление материальной базы детских учреждений интернатного типа.
Существует целый комплекс проблем, до настоящего времени не получивших своего решения. Это устаревшая организационная структура современных учреждений интернатного типа; серьезные недостатки в профессиональной подготовке и трудоустройстве детей - сирот; неразработанность научно - методических основ их социальной и трудовой адаптации, неразвитость психолого - педагогических служб помощи семьям с детьми; серьезные пробелы в нормативно - правовом обеспечении охраны и защиты прав детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
Все это свидетельствует о необходимости принятия мер, позволяющих комплексно реализовать на муниципальном уровне меры, обеспечивающие социальную защищенность детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, их нормальную жизнь, учебу, развитие, качественную профессиональную подготовку и трудоустройство.
"Дети - спортсмены"
Физическая культура и спорт являются неотъемлемой частью укрепления здоровья детей. Посредством физической культуры и спорта (проведение уроков физвоспитания, внеклассных физкультурных занятий, организация секций и групп при школьных и дошкольных учреждениях, работа детско - юношеских спортивных школ) для детей и юношества, организация и проведение городских первенств, спартакиад по видам спорта, выступление команд и участников в республиканских, Всероссийских, Международных спортивных мероприятиях - жизненная необходимость для всестороннего развития личности. Через спортивное развитие личности происходит подготовка юношей к службе в Вооруженных силах, где физическое развитие играет далеко не меньшую роль, чем психическое и моральное состояние.
В городе действует одна спортивная школа, где занимаются около 1000 детей и подростков. Действуют секции по боксу, баскетболу, карате-до, плаванию, фигурному катанию, вольной борьбе, тяжелой атлетике, спортивной гимнастике. Не раз воспитанники ДЮСШ становились призерами Всероссийских первенств, в республиканских соревнованиях по всем видам спорта - призеры.
"Национально - культурное развитие детей и подростков"
В учреждениях культуры работает 86 кружков, клубов по интересам, в которых занимается 1643 человека (в том числе в сельской местности 39 кружков, где занимаются 402 человека).
Из них в прошлом году приняли участие:
в республиканском фестивале "Сияние Севера 2000" в городе Сыктывкаре учащиеся городской школы искусств и победители городского конкурса "Серебряное копытце";
в республиканском конкурсе эстрадных ансамблей "Браво - 2000" в г. Усинске принимал участие танцевальный детский коллектив "Искорка";
ансамбль "Непоседы" ЦДКиТ принимал участие в Международном фестивале "Надежда Европы - 2000" в г. Сочи.
Цель и содержание
Целью Программы "Дети Инты" является создание условий для нормального развития и жизнедеятельности детей, обеспечение их социальной защиты в период социально - экономических преобразований и реформ.
"Планирование и поддержка семьи. Безопасное материнство.
Профилактика материнской и младенческой смертности.
Профилактика детской инвалидности и реабилитация детей раннего возраста"
Мероприятия Программы по разделам "Планирование и поддержка семьи. Безопасное материнство. Профилактика материнской и младенческой смертности. Профилактика детской инвалидности и реабилитация детей раннего возраста" призваны изменить отношение к проблеме планирования семьи каждого человека, каждой семьи, общества в целом с целью формирования у населения потребности в реализации права на планирование семьи, создания условий регулирования рождаемости методами и средствами контрацепции, сохранения репродуктивного здоровья, рождения только желанных и здоровых детей.
Основными задачами являются:
создание информационной системы, обеспечивающей население современными знаниями в вопросах сексуального и репродуктивного поведения, использования средств контрацепции;
совершенствование системы подготовки детей, подростков, молодежи к семейной жизни, консультирования по вопросам полового воспитания, планирования семьи, профилактики СПИДа;
подготовка кадров медицинских, педагогических и социальных работников высшего и среднего звена для работы по направлению планирования семьи;
обеспечение потребностей населения средствами и методами контрацепции, совершенствование медицинской технологии планирования семьи.
"Дети - инвалиды"
Мероприятия Программы по разделу "Дети - инвалиды" направлены на формирование основ комплексного решения проблем детей с отклонениями в развитии, их родителей (опекунов) на создание условий для независимой жизни этой части населения.
Программа предусматривает решение следующих задач:
повышение эффективности профилактической работы по предупреждению детской инвалидности;
улучшение возможностей для комплексной психолого - педагогической и социальной реабилитации детей - инвалидов;
обеспечение детей - инвалидов техническими средствами, облегчающими бытовое самообслуживание;
создание системы информационного обеспечения решения проблемы детской инвалидности;
укрепление материально - технической базы специальных учреждений для детей - инвалидов.
"Дети - сироты"
Целями мероприятий раздела "Дети - сироты" являются создание наиболее благоприятных условий для подготовки детей, лишившихся попечения родителей, к самостоятельной жизни в современном обществе, их безболезненной адаптации к социальной среде.
Основными задачами программы являются:
создание условий для предупреждения социального сиротства и формирования системы дифференцированной помощи семье с детьми, нуждающимися в дополнительной социальной поддержке, включающей создание комплексных консультативных центров, приютов и др.;
совершенствование системы социализации детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, создание рабочих мест для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих отклонения в умственном и физическом развитии;
разработка новых подходов к организации режима жизнедеятельности детей - сирот в детских домах и интернатах, совершенствование существующих детских домов и интернатов;
совершенствование системы подбора кадров в учреждениях для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, улучшение подготовки специалистов для работы в этих учреждениях;
защита имущественных, жилищных и других интересов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
"Дети - спортсмены"
Целями мероприятий раздела "Дети - спортсмены" являются:
пропаганда здорового образа жизни, физической культуры детей и подростков;
укрепление здоровья, развитие личности ребенка.
"Национально - культурное развитие детей и подростков"
Целями мероприятий раздела "Национально - культурное развитие детей и подростков" являются:
выявление юных талантливых исполнителей, одаренных детей;
усиление интереса к художественному творчеству молодых, совершенствование профессионального мастерства и исполнительской культуры;
широкая пропаганда детского национального творчества, сохранение и преемственность передачи традиций самобытной культуры молодому поколению;
воспитание у детей уважения к традициям и обычаям, культурам народов, к языку своего народа.
Ожидаемые конечные результаты
"Планирование и поддержка семьи. Безопасное материнство.
Профилактика материнской и младенческой смертности.
Профилактика детской инвалидности и реабилитация детей раннего возраста"
Реализация мероприятий Программы позволит:
обеспечить семье рождение желанного ребенка, повысить сексуальную культуру семьи, молодежи;
обеспечить высокий уровень медицинской технологии планирования семьи, добиваться снижения материнской и младенческой заболеваемости и смертности;
уменьшить число абортов.
"Дети - инвалиды"
Реализация мероприятий, предусмотренных муниципальной программой, позволит:
определить основные направления политики в отношении детей - инвалидов, приблизиться к обеспечению равных возможностей для детей с отклонениями в развитии, интеграции детей - инвалидов в общество и в дальнейшем - к их независимой жизни;
уменьшить степень риска рождения детей с врожденными заболеваниями, детей - инвалидов и детей с функциональными различными нарушениями, приводящими к инвалидности, предотвратить инвалидизацию детей от травм и хронических заболеваний.
"Дети - сироты"
Реализация предусмотренных программой мероприятий позволит улучшить физическое и психическое здоровье детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; качество их обучения, воспитания в учреждениях интернатного типа, социализации; поможет полноценной интеграции в общество этой категории детей.
"Дети - спортсмены"
Реализация мероприятий раздела позволит улучшить физическую культуру детей и подростков; увеличить число детей, занимающихся спортом; снизить уровень преступности, наркомании среди детей и молодежи.
"Национально - культурное развитие детей и подростков"
Национально - культурное развитие детей и подростков; воспитание у детей интереса к родной культуре, обычаям, языкам.