ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 24.04.2001 № 4/1354
"О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, СЛУЖБ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, СЛУЖБ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ Г. СЫКТЫВКАРА С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Снят с контроля (Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 10.10.2003 № 10/2910).
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2001 г. № 4/1354
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, СЛУЖБ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
Во исполнение Закона Российской Федерации № 120-ФЗ от 9 июня 1999 года "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Концепции семейной политики Республики Коми на 1999-2001 годы, утвержденной решением Государственного Совета Республики Коми № 1-13/64 от 30 октября 1998 г., постановления главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" от 9 января 2001 г. № 1/86 "О городской программе "Дети города Сыктывкара на 2000-2002 годы", постановляю:
1. Утвердить Положение о взаимодействии учреждений, служб и общественных организаций города с семьями, находящимися в социально опасном положении, согласно приложению № 1.
2. Утвердить показатели отчетности деятельности учреждений и служб г. Сыктывкара по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних, защите их прав согласно приложению № 2.
3. Утвердить координатором работы всех учреждений и служб города в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при заместителе главы администрации города.
4. Считать утратившим силу постановление главы администрации от 23 октября 1997 г. № 10/2434 "О координации работы государственных учреждений с семьями социального риска г. Сыктывкара".
5. Контроль за исполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации Л.Л.Афанасьеву.
Глава администрации
Е.БОРИСОВ
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
от 24 апреля 2001 г. № 4/1354
ПОЛОЖЕНИЕ
О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ УЧРЕЖДЕНИЙ, СЛУЖБ И ОБЩЕСТВЕННЫХ
ОРГАНИЗАЦИЙ Г. СЫКТЫВКАРА С СЕМЬЯМИ, НАХОДЯЩИМИСЯ
В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ
1. Общие положения
1. Настоящее положение разработано в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Республики Коми и общепринятыми принципами и нормами международного права, законодательными актами Российской Федерации и Республики Коми, законами и нормативными актами Республики Коми.
2. Настоящее Положение определяет основные направления деятельности, принципы, задачи, распределение функциональных обязанностей городских учреждений, служб и общественных организаций г. Сыктывкара при осуществлении работы с семьями, находящимися в социально опасном положении.
3. Учреждениями, службами и общественными организациями г. Сыктывкара, осуществляющими работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, являются:
- Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при заместителе главы администрации (далее КПДН);
- Управление по социальным вопросам;
- Управление образования;
- Управление здравоохранения;
- Управление культуры;
- Управление физкультуры и спорта;
- Управление внутренних дел;
- Отдел по делам молодежи;
- Центр занятости населения;
- Муниципальное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям г. Сыктывкара";
- Муниципальное учреждение "Социально - реабилитационный центр для несовершеннолетних г. Сыктывкара";
- Образовательные учреждения всех видов и типов;
- Лечебно - профилактические учреждения;
- Учреждения дополнительного образования;
- Общественные организации: общественная организация "Сыктывкарская ассоциация многодетных семей", общественное движение "Женщины города Сыктывкара", Сыктывкарская молодежная общественная организация "Живая педагогика", орган общественной самодеятельности "Городской Студенческий Совет", городской совет учащихся учреждений начального профессионального образования, общественная детская организация "Смена", ассоциация следопытов.
4. Главной целью деятельности учреждений, служб и общественных объединений по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении является реализация основных направлений государственной семейной политики на территории г. Сыктывкара, предназначенной для комплексного обслуживания семей, нуждающихся в социальной поддержке, путем оказания своевременной и квалифицированной помощи различных видов.
2. Основные понятия, применяемые
в настоящем Положении
Семья - малая социальная группа определенной формы социальной общности, основанная на браке или кровном родстве, члены которой заинтересованы в совместном проживании и взаимопонимании.
Семья, находящаяся в социально опасном положении - семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Безнадзорный - несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или законных представителей либо должностных лиц.
Беспризорный - безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания.
Несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении - лицо в возрасте до 18 лет, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественное поведение.
Индивидуальная профилактическая работа - деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально - педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий.
Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних - система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности и беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении.
Социальная реабилитация - восстановление утраченных или ранее не востребованных социально значимых качеств личности.
3. Принципы работы
1. Деятельность учреждений, служб и общественных организаций г. Сыктывкара по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, осуществляется на основании следующих принципов: взаимодействие, комплексность, адресность, законность, информированность:
- Принцип взаимодействия предполагает координацию деятельности служб и общественных объединений города посредством согласования в работе с целью снижения количества социально неблагополучных семей и улучшение социального фона города;
- Принцип адресности предполагает выделение конкретных исполнителей и закрепление за ними определенного круга задач, осуществление которых необходимо для достижения поставленной цели;
- Принцип комплексности предполагает реализацию системного подхода в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении и воздействие на них всех аспектов: экономического, социального, духовного, психологического;
- Принцип законности предусматривает исполнение законов и соответствующих им иных правовых актов в работе с семьями, находящимися в социально опасном положении;
- Принцип информированности предусматривает регулярное освещение проводимой работы в средствах массовой информации.
4. Основные этапы работы
1. Этап профилактической работы по предупреждению семейного неблагополучия.
Проводится с целью стабилизации внутрисемейных отношений на ранних стадиях семейного неблагополучия, предупреждения перехода семьи в разряд семей, находящихся в социально опасном положении.
Профилактическая работа ведется по следующим стадиям:
- профилактика на ранних стадиях семейного неблагополучия;
- профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- профилактика социального сиротства;
- профилактика раннего материнства.
2. Этап выявления проводится с целью определения оснований, в соответствии с которыми семья признается семьей, находящейся в социально опасном положении, и ставится на контроль.
3. Этап обследования жилищно - бытовых условий семьи, находящейся в социально опасном положении. Проводится с целью выявления условий жизни несовершеннолетних членов в семье, определения направлений работы с конкретной семьей.
4. Этап непосредственной работы с семьей. Непосредственная работа с семьей, находящейся в социально опасной ситуации, по определенным направлениям и с использованием определенных форм. Проводится с целью нормализации ситуации в семье или принятия мер в соответствии с действующим законодательством.
5. Этап передачи сведений о семье, не обеспечивающей необходимыми условиями воспитания и содержания детей, в единый информационный банк данных.
6. Этап анализа работы служб, учреждений и общественных организаций г. Сыктывкара и прогнозирования работы с семьями, находящимися в социально опасном положении. Проводится с целью определения первоочередных мероприятий и задач по реализации семейной политики в г. Сыктывкаре.
5. Распределение функциональных обязанностей между
учреждениями, службами и общественными организациями
г. Сыктывкара
Координация деятельности учреждений, служб и общественных организаций г. Сыктывкара по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних возлагается на Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при заместителе главы администрации МО "Город Сыктывкар". Вопросы рассматриваются на заседании комиссии с приглашением представителей заинтересованных ведомств.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите
их прав при заместителе главы администрации:
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в 7-дневный срок сообщает о факте в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- формирует единый информационный банк данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, нуждающихся в защите прав;
- осуществляет меры по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявляет и устраняет причины и условия, способствующие безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних;
- организует контроль за условиями воспитания, обучения и содержания несовершеннолетних в учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- осуществляет меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Коми по координации деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляет подготовку совместно с соответствующими органами материалов, предоставляемых в суд, по вопросам, связанным с содержанием детей в специальных учебно - воспитательных учреждениях закрытого типа, а так же по иным вопросам, предусмотренным законодательством Российской Федерации;
- рассматривает представления органов управления образовательных учреждений об исключении несовершеннолетних, не получивших основного среднего образования, из образовательных учреждений и по другим вопросам их обучения в случаях, предусмотренных в Законе "Об образовании";
- проводит индивидуальную профилактическую работу с несовершеннолетними с девиантным поведением, а также с родителями (лицами, их заменяющими), систематически не выполняющими свои обязанности по содержанию, воспитанию и обучению несовершеннолетних;
- оказывает помощь в трудовом и бытовом устройстве несовершеннолетних, освобожденных из учреждений уголовно - исполнительной системы либо вернувшихся из специальных учебно - воспитательных учреждений, содействует в определении форм устройства других несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, а также осуществляет иные функции по социальной реабилитации несовершеннолетних, предусмотренные законодательством.
Управление по социальным вопросам:
- осуществляет координацию деятельности специализированных учреждений для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, иных учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, а также осуществляет меры по развитию сети указанных учреждений;
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в 7-дневный срок сообщает о факте в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- осуществляет меры по профилактике безнадзорности несовершеннолетних и организует индивидуальную профилактическую работу в отношении безнадзорных и беспризорных несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, не исполняющих своих обязанностей по воспитанию, содержанию несовершеннолетних и (или) отрицательно влияющих на их поведение либо жестоко с ним обращающихся;
- внедряет в деятельность учреждений и служб, предоставляющих социальные услуги несовершеннолетним и их семьям, современные методики и технологии.
Муниципальное учреждение "Центр социальной помощи
семье и детям г. Сыктывкара":
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в 7-дневный срок сообщает о факте в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- предоставляет бесплатные социальные услуги несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении или иной трудной жизненной ситуации, на основании просьб несовершеннолетних, их родителей или законных представителей либо по инициативе должностных лиц органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- выявляет несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи, а также семьи, несовершеннолетние члены которых нуждаются в социальных услугах, осуществляет социальную реабилитацию этих лиц, оказывает им необходимую помощь в соответствии с индивидуальными программами реабилитации;
- проводит обследования материально - бытовых условий проживания семьи с привлечением представителей образовательных и правоохранительных учреждений;
- осуществляет различные виды патронажа семей, находящихся в социально опасном положении;
- принимает участие в пределах своей компетенции в индивидуальной профилактической работе с безнадзорными несовершеннолетними, в том числе путем организации их досуга, развития творческих способностей несовершеннолетних в кружках, клубах по интересам, созданных в учреждениях социального обслуживания, а также оказывает содействие в организации оздоровления и отдыха несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства;
- оказывает социально - правовую, социальную, психологическую, материальную помощь несовершеннолетним, семьям, находящимся в социально опасном положении.
Муниципальное учреждение "Социально - реабилитационный
центр для несовершеннолетних г. Сыктывкара":
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в 7-дневный срок сообщает о факте в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- принимает в центр несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, и предоставляет им временное проживание;
- принимает участие в выявлении и устранении причин, обуславливающих безнадзорность и беспризорность несовершеннолетних;
- оказывает социальную, правовую, психологическую помощь несовершеннолетним, их родителям или законным представителям в ликвидации трудной жизненной ситуации, восстановлению их социального статуса;
- содержит в установленном порядке на полном государственном обеспечении несовершеннолетних, осуществляет их социальную реабилитацию, защиту их прав, организует их медицинское обслуживание, обучение по соответствующим образовательным программам, содействует их профессиональной ориентации и получения ими специальности;
- уведомляет родителей несовершеннолетних или их законных представителей о помещении несовершеннолетних в центр;
- содействует органам опеки и попечительства в осуществлении дальнейшего устройства несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей;
- осуществляет различные виды патронажа семей несовершеннолетних воспитанников, состоящих на постцентровском контроле.
Управление образования:
- осуществляет координацию деятельности подведомственных учреждений по профилактике безнадзорности и правонарушений среди несовершеннолетних;
- выявляет семьи, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям;
- обеспечивает реализацию законодательства Российской Федерации и Республики Коми в области образования несовершеннолетних;
- осуществляет меры по развитию сети специальных учебно - воспитательных учреждений открытого и закрытого типа, детских домов и школ - интернатов, а также других учреждений, оказывающих педагогическую и иную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении;
- участвует в организации летнего отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних;
- ведет учет несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях;
- разрабатывает и внедряет в практику работы образовательных учреждений программы и методики, направленные на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- создает медико - психолого - педагогическую комиссию, которая выявляет несовершеннолетних, имеющих отклонения в развитии или поведении, проводит их комплексное обследование и готовит рекомендации по оказанию им психолого - медико - педагогической помощи и определения форм дальнейшего обучения и воспитания;
- ориентирует деятельность учреждений дополнительного образования на привлечение к занятиям несовершеннолетних из семей, находящихся в социально опасном положении, с целью профилактики безнадзорности.
Образовательные учреждения всех типов:
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к бродяжничеству и правонарушениям. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, в 7-дневный срок сообщают о факте в отдел опеки и попечительства;
- оказывают социально - психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в развитии или поведении либо проблемы в обучении;
- выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также несовершеннолетних, не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия в образовательных учреждениях, принимают меры по их воспитанию и получению ими основного общего образования;
- проводят обследование материально - бытовых условий семей несовершеннолетних, состоящих на внутришкольном учете;
- обеспечивают организацию в образовательных учреждениях общедоступных спортивных секций, кружков и клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;
- проводят педагогическую работу с несовершеннолетними и их родителями с целью профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;
- организуют и проводят работу совета профилактики при образовательном учреждении с привлечением представителей заинтересованных учреждений и ведомств;
- оказывают содействие в устранении школьной дезадаптации несовершеннолетних, в том числе путем организации их индивидуального обучения. Особое внимание при этом должно быть обращено на несовершеннолетних, прошедших курс реабилитации в реабилитационных учреждениях для несовершеннолетних.
Управление здравоохранения:
- осуществляет координацию деятельности учреждений системы здравоохранения по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними, склонными к безнадзорности и правонарушениям;
- участвует в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении, и передает информацию для создания единого информационного банка данных в КПДН. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, письменно в 7-дневный срок сообщает в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- распространяет санитарно - гигиенические знания среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, осуществляет пропаганду здорового образа жизни;
- осуществляет прием и содержание детей от 0 до 3 лет в Дом ребенка;
- оказывает консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних.
Лечебно - профилактические учреждения всех
типов г. Сыктывкара:
- участвуют в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении, и передают информацию для создания единого информационного банка данных в КПДН. При выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, письменно в 7-дневный срок сообщают в отдел опеки и попечительства Управления образования;
- распространяют санитарно - гигиенические знания среди несовершеннолетних, их родителей или законных представителей, осуществляют пропаганду здорового образа жизни;
- оказывают консультативную помощь работникам органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также родителям или законным представителям несовершеннолетних;
- организуют учет, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные, наркотические и другие одурманивающие препараты;
- осуществляют клиническое обследование, медицинское обслуживание и диспансерное наблюдение несовершеннолетних, помещенных в специализированные учреждения различных ведомств;
- осуществляют мероприятия по предупреждению и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем среди несовершеннолетних;
- осуществляют выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями;
- оказывают специализированную диагностическую и лечебно - восстановительную помощь несовершеннолетним, имеющим отклонения в поведении;
- ведут подготовку в установленном порядке заключений о состоянии здоровья несовершеннолетних, совершивших преступление или общественно опасное деяние, в целях установления у них наличия (отсутствия) противопоказаний медицинского характера для направления в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа.
Лечебные стационарные учреждения, расположенные
в г. Сыктывкаре:
- осуществляют круглосуточный прием несовершеннолетних, находящихся в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, для оказания им медицинской помощи при наличии показаний медицинского характера;
- организуют учет, обследование, наблюдение и лечение несовершеннолетних, употребляющих спиртные, наркотические и другие одурманивающие препараты;
- осуществляют мероприятия по предупреждению и профилактике алкоголизма, наркомании и токсикомании, заболеваний, передающихся половым путем среди несовершеннолетних;
- осуществляют выявление источников заболеваний, передаваемых половым путем, обследование и лечение несовершеннолетних, страдающих этими заболеваниями.
Отдел по делам молодежи:
- оказывает социальную поддержку, правовую помощь подросткам и молодежи, проводит работу по развитию их творческих способностей в подростково - молодежных клубах и объединениях, других учреждениях соответствующего профиля;
- содействует в трудоустройстве подростков из социально незащищенных категорий населения;
- осуществляет взаимодействие со специальными учебно - воспитательными, исправительно - трудовыми учреждениями для несовершеннолетних правонарушителей с целью предоставления им рабочих мест после освобождения, содействия в их социальной адаптации;
- участвует в порядке, установленном законодательством, в финансовой поддержке на конкурсной основе общественных объединений, осуществляющих меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- участвует в организации отдыха, досуга и занятости несовершеннолетних, осуществляет информационно - просветительскую пропаганду здорового образа жизни.
Подразделение по предупреждению правонарушений
среди несовершеннолетних:
- выявляет лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные действия, а также семьи, не обеспечивающие необходимые условия воспитания и содержания несовершеннолетних, передают информацию в КПДН в единый информационный банк данных;
- сообщает в 7-дневный срок в Управление образования о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, и в установленном порядке направляет такие лица в соответствующие учреждения;
- информирует заинтересованные органы и учреждения о безнадзорности, правонарушениях и об общественных действиях несовершеннолетних, о причинах и условиях, этому способствующих;
- принимает участие в уведомлении родителей или законных представителей несовершеннолетних о помещении несовершеннолетнего в отделение внутренних дел в связи с их безнадзорностью, совершением ими правонарушений;
- проводит индивидуальную профилактическую работу в отношении несовершеннолетних, их родителей или их законных представителей в целях предупреждения совершения ими правонарушения;
- осуществляет профилактический контроль за семьями, находящимися в социально опасном положении, в которых проживают несовершеннолетние дети, на основании Закона "О милиции";
- принимает участие в обследовании жилищно - бытовых условий семей, находящихся в социально опасном положении, а также при отобрании детей при наличии непосредственной угрозы их жизни и здоровью совместно со специалистами Управления по социальным вопросам, Управления образования, Управления здравоохранения и др.;
- участвует в заседаниях советов профилактики учреждений социальной защиты и образования.
Служба участковых инспекторов УВД:
- выявляет лиц, вовлекающих несовершеннолетних в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или совершающих в отношении несовершеннолетних другие противоправные действия, а также семьи, не обеспечивающие необходимые условия воспитания и содержания несовершеннолетних, передают информацию в КПДН в единый информационный банк данных;
- сообщает в 7-дневный срок в отдел опеки и попечительства Управления образования о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- осуществляет в пределах своей компетенции меры по выявлению несовершеннолетних, объявленных в розыск, и в установленном порядке направляет такие лица в соответствующие учреждения;
- принимает участие в обследовании жилищно - бытовых условий семей, находящихся в социально опасном положении, а также при отобрании детей при наличии непосредственной угрозы их жизни и здоровью совместно со специалистами Управления по социальным вопросам, Управления образования, Управления здравоохранения и др.
Центр временной изоляции для несовершеннолетних
правонарушителей г. Сыктывкара:
- обеспечивает круглосуточный прием и временное содержание несовершеннолетних правонарушителей в целях защиты их жизни, здоровья и предупреждения повторных правонарушений;
- проводит индивидуальную профилактическую работу с доставленными несовершеннолетними, выявляет среди них лиц, причастных к совершению преступлений и общественно опасных деяний, а также устанавливает обстоятельства, причины и условия, способствующие их совершению, и информирует об этом соответствующие органы внутренних дел и другие заинтересованные органы и учреждения;
- доставляет несовершеннолетних в специальные учебно - воспитательные учреждения закрытого типа, а также осуществляет меры по устройству несовершеннолетних, содержащихся в указанных учреждениях.
Муниципальные ремонтно - эксплуатационные учреждения
СМУП "Жилкомхоз":
- выявляют семьи, не обеспечивающие необходимые условия воспитания и содержания несовершеннолетних, передают информацию в КПДН в единый информационный банк данных;
- сообщают в 7-дневный срок в Управление образования о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- принимают участие, при необходимости, в обследовании жилищно - бытовых условий семей социального риска, а также оказывают содействие при отобрании детей при наличии непосредственной угрозы их жизни и здоровью совместно со специалистами Управления по социальным вопросам, Управления образования, Управления здравоохранения и др.
Управление культуры, физической культуры и спорта:
- осуществляют координацию деятельности структурных подразделений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- ведут работу по развитию сети учреждений для организации досуга несовершеннолетних;
- оказывают содействие специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, специальным учебно - воспитательным учреждениям и центру временной изоляции несовершеннолетних правонарушителей в организации спортивной и культурно - воспитательной работы с несовершеннолетними, помещенными в указанные учреждения.
Структурные подразделения Управления культуры и
Управления физической культуры и спорта:
- принимают участие в выявлении семей, находящихся в социально опасном положении. В 7-дневный срок письменно сообщают в отдел опеки и попечительства Управления образования о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- оказывают содействие несовершеннолетним в формировании их духовных потребностей, приобщение их к культурным ценностям;
- развивают сферы досуга, отдыха, спорта и туризма несовершеннолетних, в том числе из семей социального риска и подростков, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и подразделении по предупреждению правонарушений несовершеннолетних.
Центр занятости населения:
- участвует в профессиональной ориентации несовершеннолетних, а также содействует трудоустройству несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства.
Общественные организации:
"Сыктывкарская ассоциация многодетных семей", общественное движение "Женщины города Сыктывкара", Сыктывкарская молодежная общественная организация "Живая педагогика", орган общественной самодеятельности "Городской Студенческий Совет", городской совет учащихся учреждений начального профессионального образования, общественная детская организация "Смена":
- выявляют семьи, находящиеся в социально опасном положении, и несовершеннолетних, склонных к безнадзорности и правонарушениям. В 7-дневный срок письменно сообщают в отдел опеки и попечительства Управления образования о несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей;
- содействуют в работе по предупреждению семейного неблагополучия, безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
- оказывают содействие несовершеннолетним, а также семьям в формировании духовных ценностей, ведению здорового образа жизни.
6. Заключительные положения
1. Деятельность городских служб и общественных объединений по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, основываются на взаимодействии и едином документообороте.
2. В основе документооборота лежит полугодовое представление информации по установленным формам. Сроки и формы предоставления отчетности устанавливаются настоящим Положением.
3. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав обобщает аналитические и информационные данные, разрабатывает комплексные и целевые программы по работе с семьями, находящимися в социально опасном положении, и несовершеннолетними с девиантным поведением.
4. Состояние работы с семьями, находящимися в социально опасном положении, заслушивается 2 раза в год на расширенном заседании КПДН на основании анализа работы учреждений и служб по данной проблеме (сроки подачи информации до 20 января и 20 июля ежегодно).
5. Сведения из единой городской информационной базы данных о семьях, находящихся в социально опасном положении, воспитывающих несовершеннолетних детей, предоставляются учреждениями по официальному запросу при соблюдении конфиденциальности в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
6. В случае невыполнения данного Положения должностные лица, осуществляющие работу с семьями, находящимися в социально опасном положении, по защите прав несовершеннолетних несут ответственность в установленном законом порядке.
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
от 24 апреля 2001 г. № 4/1354
ПОКАЗАТЕЛИ
ОТЧЕТНОСТИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УЧРЕЖДЕНИЙ И СЛУЖБ
Г. СЫКТЫВКАРА ПО ПРОФИЛАКТИКЕ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И
ПРАВОНАРУШЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ,
ЗАЩИТЕ ИХ ПРАВ
1. Информация Управления внутренних дел
Состояние преступности и правонарушений среди несовершеннолетних в городе за ______________________________ (из расчета на 10 тысяч подросткового населения)
Общее количество несовершеннолетних в возрасте до 18 лет;
из них:
до 14 лет;
от 14 до 18 лет;
Количество несовершеннолетних, совершивших правонарушения;
из них:
до 14 лет;
коэффициент;
до 15 лет;
коэффициент;
до 16 лет;
коэффициент;
до 17 лет;
коэффициент.
Количество несовершеннолетних, совершивших общественно опасные деяния;
из них:
до 14 лет;
коэффициент;
до 16 лет;
коэффициент;
17-18 лет;
коэффициент
Количество несовершеннолетних, совершивших административные правонарушения;
из них:
до 16 лет;
коэффициент;
до 18 лет;
коэффициент.
Количество преступлений, совершенных несовершеннолетними либо с их участием;
из них:
Убийств -
Причинений тяжкого вреда здоровью -
Изнасилований -
Краж -
Краж из квартир -
Грабежей -
Разбоев -
Хулиганств -
Угонов -
Преступления, связанные с наркотиками -
Количество зарегистрированных случаев жестокого обращения в отношении несовершеннолетних:
из них направлено материалов в суд:
2. Информация Управления образования
Общее количество учащихся школ;
Из них охвачено системой дополнительного образования;
Количество несовершеннолетних, отчисленных из образовательных учреждений;
Собрано материалов в отношении семей, находящихся в социально опасном положении;
в том числе:
для принятия мер общественного воздействия:
для ограничения дееспособности:
для лишения родительских прав.
Общее количество учащихся, рассмотренных на заседании КПДН:
из них охвачено системой дополнительного образования.
Количество детей в возрасте 3-18 лет, подлежащих обучению в дошкольных и школьных образовательных учреждениях;
из них в возрасте:
от 3 до 6 лет;
от 7 до 15 лет;
от 16 до 18 лет;
Количество неорганизованных детей в возрасте 3-18 лет;
Общее количество детей - инвалидов школьного возраста;
из них обеспечено различными видами образования.
Количество выявленных детей - сирот за отчетный период;
Количество выявленных детей, оставшихся без попечения родителей.
3. Информация Управления по социальным вопросам
Количество семей, имеющих статус "нуждающаяся семья";
в них детей.
Количество семей, которым оказана социальная поддержка;
в них детей.
4. Информация Управления здравоохранения
Общее количество детей в возрасте:
от 0 до 1 года -
от 1 до 3 лет -
от 3 до 7 лет -
от 7 до 10 лет -
от 10 до 15 лет включительно -
от 16 до 18 лет -
Из них прошедших плановый профилактический медицинский осмотр;
в том числе детей - инвалидов, прошедших плановый профилактический медицинский осмотр.
Количество неорганизованных детей от 0 до 18 лет (указать причины).
5. Информация Центра занятости населения
Количество несовершеннолетних, обратившихся в Центр занятости за отчетный период:
из них:
выпускники 9 класса:
из них:
трудоустроено
направлено на профобучение;
выпускники 11 класса:
из них:
трудоустроено
направлено на профобучение;
выпускники профессиональных училищ:
из них:
трудоустроено
направлено на профобучение;
другие.
Общее количество несовершеннолетних, обратившихся в службу занятости для трудоустройства в летний период:
из них трудоустроено.
Количество обратившихся выпускников образовательных учреждений из числа детей - сирот и детей, оставшихся без родителей, обратившихся в службу занятости;
из них:
трудоустроено;
направлено на профессиональное обучение.
6. Информация Управления физкультуры и спорта, Управления культуры
Перечень учреждений системы для детей.
В них занимается (по каждому учреждению отдельно);
из них несовершеннолетних, состоящих на учете в ОПДН, КПДН.
7. Информация отдела по делам молодежи
Количество несовершеннолетних, обучающихся в учреждениях начального профессионального образования;
из них охвачено системой дополнительного образования.
Количество учащихся ПУ, ПЛ, рассмотренных на заседании КПДН.
Количество несовершеннолетних, охваченных при организации летнего труда и отдыха;
из них детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся ПУ, ПЛ.
Отчет заполняется по итогам полугодия и направляется в Комиссию по делам несовершеннолетних при главе администрации МО "Город Сыктывкар".
1. Сведения детских стационарных учреждений
----------------------------------T-----T-------T--------T-------¬
¦ ¦СРЦдН¦ Дом ¦Школа - ¦ Дом ¦
¦ ¦ ¦ребенка¦интернат¦Детства¦
¦ ¦ ¦ ¦ № 1 ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦1. Количество несовершеннолетних,¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦принятых за отчетный период ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦Из них в возрасте от 0 до 3 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ от 4 до 6 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ от 7 до 15 лет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ от 16 до 18 лет¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦В том числе: дети - сироты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦Дети, оставшиеся без попечения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦Дети, не имеющие статуса сироты¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦или ребенка, оставшегося без¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦попечения родителей ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦2. Выбыло ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦Из них: в родную семью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ Оформлены под опеку ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ В приемную семью ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ В государственные учреждения¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦ Усыновлены ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---------------------------------+-----+-------+--------+-------+
¦3. Направлено материалов по¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦семьям для принятия мер ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
¦воздействия на КПДН ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
L---------------------------------+-----+-------+--------+--------
