ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Усть - Цилемский район" от 13.03.2001 № 231
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2001-2003 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"УСТЬ - ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 марта 2001 г. № 231
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2001-2003 ГОДЫ
В целях совершенствования системы социальной защиты граждан старшего поколения постановляю:
1. Утвердить муниципальную программу "Старшее поколение" на 2001-2003 годы (далее именуется - программа) согласно приложению.
2. Главам администраций сельсоветов, руководителям предприятий, организаций, учреждений независимо от форм собственности принять меры по выполнению программы.
3. Управлению по социальным вопросам администрации МО "Усть - Цилемский район" (Верещагина С.К.) при формировании бюджета на 2001-2003 годы защищать в Министерстве РК по социальным вопросам ассигнования на выполнение программы.
4. Редакции районной газеты "Красная Печора" (Киреева С.П.) систематически освещать проблемы старшего поколения.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Хозяинову Н.Г.
6. Данную программу утвердить на заседании Совета МО "Усть - Цилемский район".
7. Признать утратившим силу постановление главы администрации Усть - Цилемского района от 24.08.1998 г. № 399 "О государственной программе социальной защиты ветеранов войны и труда в Усть - Цилемском районе на 1998-2000 гг." (Программа "Забота - 1998-2000").
Глава администрации
Л.ТОРОПОВА
Приложение
к Постановлению
главы администрации
МО "Усть - Цилемский район"
от 13 марта 2001 г. № 231
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ" НА 2001-2003 ГОДЫ
Наименование программы - муниципальная программа "Старшее
поколение" на 2001-2003 гг.
Основание для разработки - Указ Главы Республики Коми от
программы 29 ноября 2000 г. № 510 "Об
утверждении целевой
республиканской программы "Старшее
поколение" на 2001-2003 годы
Заказчик и разработчик - управление по социальным вопросам
программы администрации МО "Усть - Цилемский
район"
Основные исполнители - управление по социальным вопросам,
программы центральная районная больница,
районный отдел образования, отдел
торговли, центр занятости
населения, отдел культуры,
управление пенсионного фонда,
редакция районной газеты "Красная
Печора"
Цель программы - основной целью программы является
осуществление социальной защиты
старшего поколения путем
координации усилий всех органов
власти, местного самоуправления
Республики Коми и общественных
организаций
Задачи программы - в соответствии с целью программы
предусматривается решение
следующих задач:
совершенствование комплексной
системы социального обслуживания
граждан пожилого возраста;
повышение эффективности механизмов
нормативного регулирования в сфере
социальной защиты прав и
интересов, охраны здоровья,
посильной занятости, социального
обеспечения пожилых людей и
предоставления им разносторонней
помощи и услуг;
укрепление взаимодействия
государственных, муниципальных
служб, признанных способствовать
решению социальных проблем
старшего поколения;
улучшение подготовки специалистов,
занятых в сфере социального
обслуживания граждан пожилого
возраста
Срок реализации - 2001-2003 годы
программы
Основные мероприятия - мероприятия программы направлены
программы на:
государственную поддержку
ветеранского движения;
совершенствование подготовки
кадров для работы с ветеранами;
дополнительные меры социальной
поддержки старшего поколения;
улучшение медицинского
обслуживания, лекарственного
обеспечения и санаторно -
курортного лечения;
улучшение жилищных условий
инвалидов, участников Великой
Отечественной войны и семей
погибших воинов;
совершенствование торгового и
бытового обслуживания ветеранов;
создание благоприятных условий для
реализации интеллектуальных и
культурных потребностей граждан
старшего поколения;
совершенствование работы по
увековечению памяти погибших при
защите Отечества
Объем и источники - Общий объем ассигнований на
финансирования программы реализацию программы составит
500 тыс. рублей, в т.ч. за счет
средств районного бюджета -
500 тыс. рублей
Ожидаемые конечные - реализация мероприятий программы
результаты реализации будет целенаправленно
программы способствовать улучшению
адресности оказания социальной
помощи людям старшего поколения
Организация контроля за - контроль за ходом реализации
исполнением программы программы осуществляется
управлением по социальным вопросам
администрации МО "Усть - Цилемский
район"
Введение
Старость - особый этап в жизни каждого человека, требующий более пристального внимания к нему со стороны государства и общества в целом. Для осуществления мер по социальной защите пожилых людей нужен системный подход к разработке мероприятий, суть которых отражена в принципах ООН (1991 год) под девизом: "Сделать полнокровной жизнь лиц преклонного возраста", а именно: обеспечить им независимость, уход, условия для реализации и самореализации внутреннего потенциала и сохранения достоинства. Этим принципом следует руководствоваться при реализации новой муниципальной программы социальной защиты ветеранов войны и труда на 2001-2003 годы, которая должна стать логичным продолжением программы "Забота - 1996-2000". Несмотря на определенные достижения в вопросах создания условий для улучшения жизни старшего поколения в районе, отношение к пожилым людям как к многочисленной социально - демографической группе населения, способной активно влиять на ход социально - экономического развития общества, еще не сформировалось.
Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
По прогнозам ООН, к 2025 году при общей численности народонаселения 3,5 млрд. шестидесятилетний рубеж перешагнут 1,2 млрд. человек. В долгосрочной перспективе процесс старения населения усилится. Сегодня в республике к старшему поколению относится более 207 тыс. человек (при общей численности населения 1134,5 тыс. человек). Старение населения происходит одновременно с процессом общего снижения уровня жизни. Для большинства пожилых людей выход на пенсию - это снижение доходов в полтора, два и более раз.
Среди проблемных вопросов сами пожилые ставят на первое место те, которые связаны с возрастными изменениями, сопровождающимися ухудшением их здоровья. В целом по республике более 11 тыс. граждан старшего поколения нуждаются в постоянной посторонней помощи и социально - медицинских услугах.
В районе создана система социального обслуживания ветеранов: образован муниципальный центр социального обслуживания населения, в структурах которого имеются службы, обеспечивающие предоставление услуг разного направления. Отработан механизм оказания платных услуг, позволяющий пожилому человеку в соответствии с имеющимися возможностями выбрать оптимальный вариант социального обслуживания.
Одной из перспективных форм улучшения социально - бытовых условий одиноких престарелых граждан, организации их медицинского обслуживания, отдыха и досуга является создание специальных жилых домов, которых в настоящее время в районе два.
Для граждан пожилого возраста открыто отделение сестринского ухода на базе участковой больницы в с. Трусово.
Вместе с тем не соответствует значимости поставленных задач материальная база муниципального центра: отсутствует необходимая мебель, оборудование. Учет граждан, нуждающихся в центре, оказание им различных видов помощи затруднен из-за отсутствия компьютерной техники. В связи с разбросанностью населенных пунктов, где проживают ветераны, имеется острая потребность в автомобильном транспорте.
Краткий анализ выполнения программы "Забота 1996-2000" позволяет говорить об удовлетворительном ее исполнении:
- имеется достаточно прочная нормативно - правовая база, защищающая интересы граждан пожилого возраста. За период действия программы принято 20 постановлений и распоряжений главы администрации МО "Усть - Цилемский район";
- проведены мероприятия, способствующие активизации жизненной позиции ветеранов, вовлечению их в творческий процесс, созданию условий для полноценной жизни (рейд по проверке социально - бытовых условий жизни участников войны и одиноких престарелых граждан);
- улучшилось обеспечение спецавтотранспортом инвалидов ВОВ: в 1999 г. выдана 1 машина, в 2000 г. - 2. Очередности на первичное получение на 01.01.2001 г. нет;
- в 2000 году поступило 5 кресел - колясок, все нуждающиеся ими обеспечены;
продолжалась работа по улучшению жилищных условий ветеранов ВОВ: приобретено 4 квартиры в Усть - Цильме для одного инвалида и трех участников ВОВ, выделены квартиры по переселению 4 инвалидам и 1 участнику войны.
Однако проблема обеспечения благоустроенным жильем ветеранов войны и труда стоит по-прежнему остро. В очереди на получение жилья зарегистрировано на 01.01.2001 г. 15 инвалидов и участников ВОВ, тружеников тыла, 1 вдова, 64 ветерана труда (переселение).
Не решается проблема предоставления ветеранам торгово - бытовых услуг.
Цель и задачи программы
Основной целью программы является осуществление социальной защиты ветеранов войны и труда путем координации усилий всех органов государственной власти и общественных организаций.
В соответствии с целью программы предусматривается решение следующих задач:
совершенствование комплексной системы социального обслуживания граждан пожилого возраста;
повышение эффективности механизмов нормативного регулирования в сфере социальной защиты прав и интересов, охраны здоровья, посильной занятости, социального обеспечения пожилых людей и предоставления им разносторонней помощи и услуг;
укрепление взаимодействия государственных, муниципальных и иных систем и служб, призванных способствовать решению социальных проблем старшего поколения;
улучшение подготовки специалистов, занятых в сфере социального обслуживания граждан пожилого возраста.
Срок реализации программы
Программа рассчитана на 2001-2003 годы, что позволит реально и с большей результативностью осуществить мероприятия, способствующие выполнению поставленных задач.
Основные направления реализации
муниципальной программы "Старшее поколение"
на 2001-2003 годы
Основные направления реализации программы включают:
государственную поддержку ветеранского движения в районе;
совершенствование подготовки кадров для работы с ветеранами;
дополнительные меры социальной поддержки старшего поколения;
улучшение медицинского обслуживания, лекарственного обеспечения и санаторно - курортного лечения;
улучшение жилищных условий инвалидов, участников Великой Отечественной войны и семей погибших воинов;
совершенствование системы торгового и бытового обслуживания ветеранов;
создание благоприятных условий для реализации интеллектуальных и культурных потребностей граждан старшего поколения;
совершенствование работы по увековечению памяти погибших при защите Отечества.
Ресурсное обеспечение программы
Общий объем ассигнований на реализацию программы в 2001-2003 годах составит 500 тыс. рублей, в т.ч. за счет средств местного бюджета - 500 тыс. рублей.
Ожидаемая оценка социально - экономической
эффективности реализации программы
Реализация программы будет целенаправленно способствовать улучшению адресности социальной помощи людям старшего поколения, как многочисленной социально - демографической группы населения.
Организация контроля за реализацией
программы
Общий контроль за ходом реализации программы осуществляет управление по социальным вопросам. Исполнители программы по итогам каждого квартала до 10 числа месяца, следующего за отчетным периодом, предоставляют информацию о ходе выполнения мероприятий программы в управление по социальным вопросам, которое готовит сводную информацию для Министерства по социальным вопросам.
Ход выполнения программы рассматривается на совещаниях при главе администрации и днях контроля.
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ РАЙОННОЙ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ
ВЕТЕРАНОВ ВОЙНЫ И ТРУДА НА 2001-2003 ГОДЫ
("СТАРШЕЕ ПОКОЛЕНИЕ")
