ПРИКАЗ Минсельхозпрода РК от 05.03.2001 № 68
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В АПК РК НА 2001-2005 ГОДЫ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 5 марта 2001 г. № 68
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ
ТРУДА В АПК РК НА 2001-2005 ГОДЫ
В целях реализации Федерального закона "Об основах охраны труда в Российской Федерации", целевой республиканской программы "Развитие агропромышленного комплекса РК на 2001-2005 годы", утвержденной Указом Главы РК от 22.09.2000 г. № 399, приказываю:
1. Утвердить отраслевую Программу улучшения условий и охраны труда в АПК РК на 2001-2005 годы (далее - Программа) согласно приложению.
2. Начальникам управлений сельского хозяйства и продовольствия осуществлять контроль за исполнением Программы, один раз в квартал представлять информацию об ее выполнении в Минсельхозпрод РК.
3. Группе охраны труда (Леттиева А.П.) осуществлять контроль за исполнением Программы, представлять отчет о выполнении в Министерство труда и занятости населения Республики Коми в соответствии с Указом Главы РК от 13.12.2000 г. № 532.
4. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя министра Пичкалева А.В.
Министр
П.ПОЗДЕЕВ
Согласовано
Председатель
Рескома
профсоюза работников
АПК
Ю.А.ЛОБАНОВ
2 марта 2001 года
Утверждаю
Министр
сельского хозяйства
и продовольствия
Республики Коми
П.И.ПОЗДЕЕВ
5 марта 2001 года
ПРОГРАММА
УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА 2001-2005 ГОДЫ
ПАСПОРТ
ПРОГРАММЫ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА В
АГРОПРОМЫШЛЕННОМ КОМПЛЕКСЕ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА 2001-2005 ГОДЫ
Наименование - Программа улучшения условий и охраны труда
Программы в агропромышленном комплексе Республики
Коми на 2001-2005 годы
Основание для - Федеральный закон "Об основах охраны труда
разработки в Российской Федерации" № 181-ФЗ от 17
программы июля 1999 год и Указ Главы Республики Коми
от 13 декабря 2000 года № 532 "О Целевой
республиканской программе улучшения
условий и охраны труда на 2001-2003 годы"
Заказчик - Министерство сельского хозяйства и
программы продовольствия Республики Коми
Цель Программы - Повышение социальной защиты работников,
предупреждение и сокращение случаев
производственного травматизма и
профессиональной заболеваемости
Срок реализации - 2001-2005 годы
Программы
Перечень - Социально - экономическое обеспечение
основных охраны труда;
мероприятий - организационное обеспечение охраны труда;
Программы - улучшение санитарно - гигиенических
условий труда;
- внедрение новых технологий, оборудования
машин и механизмов;
- информационное обеспечение, подготовка и
повышение квалификации специалистов по
охране труда руководителей производства
Основные - Предприятия и организации АПК Республики
исполнители Коми;
Программы управления сельского хозяйства и
продовольствия районов;
Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми
Объемы и - Объем финансирования Программы составляет
источники 104828,2 тыс. рублей за счет средств
финансирования предприятий и организаций, в том числе по
Программы годам:
2001 год - 24277,18 тыс. руб.
2002 год - 21156,18 тыс. руб.
2003 год - 20692,58 тыс. руб.
2004 год - 18650,98 тыс. руб.
2005 год - 20051,28 тыс. руб.
Ожидаемые - Улучшение условий и охраны труда
конечные работников, сокращение производственного
результаты травматизма и профессиональной
реализации заболеваемости, повышение безопасности
Программы труда и уровня социальной защищенности
работников
Контроль за - Контроль за исполнением Программы
реализацией осуществляется управлениями сельского
Программы хозяйства и продовольствия районов,
которые за полугодие и год представляют
информацию в Министерство сельского
хозяйства и продовольствия Республики
Коми. Министерство сельского хозяйства и
продовольствия Республики Коми обобщает
информацию о ходе реализации Программы
ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
К ПРОГРАММЕ УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА
В АПК РК НА 2001-2005 ГГ.
Состояние условий и охраны труда в агропромышленном комплексе Республики Коми по-прежнему остается одной из важнейших социально - экономических проблем.
На рабочих местах с вредными производственными факторами трудится более 6 тысяч рабочих (25% от общего числа работающих), в том числе 2323 женщины (24% от числа работающих женщин). Таким образом, каждый второй работник сельского хозяйства трудится в условиях воздействия вредных производственных факторов. Повсеместно применяется труд женщин на тяжелых работах и работах с вредными и опасными условиями труда. В условиях тяжелого физического труда, особенно в животноводстве, продолжают работать более 29% женщин.
На предприятиях сельского хозяйства неудовлетворительно ведется работа по аттестации рабочих мест, практически ни в одном хозяйстве АПК не проведена аттестация рабочих мест по условиям труда, отсутствует должная оценка условий труда работающих, в том числе женщин, необходимая для проведения оздоровительных мероприятий и предоставления льгот, компенсаций за вредные и тяжелые условия труда.
Отсутствие средств для оплаты медосмотров приводит к неполному охвату работающих медосмотром (около 43%, женщин - 64%). Не в полном объеме работники обеспечиваются спецодеждой, спецобувью и другими средствами индивидуальной защиты.
Работа в столь неудовлетворительных условиях труда, тяжелый и монотонный труд, отсутствие мест для отдыха, санитарно - бытовых помещений приводят к травмам, авариям и прочим чрезвычайным происшествиям, в результате которых работники получают увечья, профзаболевания и даже гибнут.
Несмотря на наметившуюся тенденцию к сокращению производственного травматизма на предприятиях АПК РК, уровень его пока еще достаточно высок.
Так, в 2000 году произошло 230 несчастных случаев, в том числе пострадали 53 женщины и 6 подростков. Коэффициент частоты составил 9,4, что на 15% ниже, чем в 1999 году. Однако в 1999 году на предприятиях не было травмировано ни одного подростка. Травматизм среди женщин ежегодно снижается в среднем на 20%.
В 2000 году погибло 3 работника. Коэффициент смертности составил 1,23, что на 40% ниже, чем в 1999 году, но достаточно высок по сравнению с показателями по АПК РФ.
Основными причинами травматизма являются организационные недостатки в работе: неудовлетворительная организация производства работ, распитие спиртных напитков на рабочих местах либо исполнение работ в состоянии алкогольного опьянения, отсутствие контроля за выпуском автотракторной техники на линию, использование работников не по специальности и другие.
Решению вышеперечисленных проблем должна способствовать отраслевая Программа улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы, которая предусматривает комплексный подход к осуществлению всех мероприятий, обеспечивающих улучшение условий и охраны труда, сокращение производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, повышение социальной защищенности работников.
В разработке Программы принимали участие 16 управлений сельского хозяйства и продовольствия, около 150 предприятий АПК РК.
Финансирование Программы будет осуществляться за счет собственных средств предприятий и организаций АПК.
Общий объем финансирования Программы составляет 104,8 млн. рублей.
В соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны труда в Российской Федерации" от 17.07.99 г. № 181-ФЗ "Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда в организациях независимо от организационно - правовых форм, осуществляется в размере не менее 0,1 процента суммы затрат на производство продукции (работ, услуг)".
Исходя из данных годовых статистических отчетов (форма 7 - травматизм) за 1999, 2000 годы предприятия АПК РК израсходовали на охрану труда 20,3 и 30,3 млн. рублей соответственно.
СООТНОШЕНИЕ СРЕДСТВ, ИЗРАСХОДОВАННЫХ НА ОХРАНУ ТРУДА
В 1999-2000 ГОДАХ СО СРЕДСТВАМИ,
ЗАЛОЖЕННЫМИ В ПРОГРАММУ
(выборочно)
-----------------T---------------T---------------------------------------¬
¦ Район, город ¦ Израсходовано ¦ Запланировано по Программе ¦
¦ ¦на мероприятия ¦ на 2001-2005 годы ¦
¦ ¦ охраны труда ¦ млн. руб. ¦
¦ ¦ млн. руб. ¦ ¦
¦ +-------T-------+-------T-------T-------T-------T-------+
¦ ¦1999 г.¦2000 г.¦2001 г.¦2002 г.¦2003 г.¦2004 г.¦2005 г.¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Сыктывдинский ¦ 1,6 ¦ 2,2 ¦ 4,9 ¦ 5,0 ¦ 4,5 ¦ 5,0 ¦ 5,0 ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Ижемский ¦ 0,135 ¦ 0,428 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦ 2,2 ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Усть - Куломский¦ 0,267 ¦ 0,247 ¦ 1,6 ¦ 1,9 ¦ 1,8 ¦ 0,7 ¦ 0,75 ¦
+----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+
¦Воркута ¦ 0,512 ¦ 1,714 ¦ 1,3 ¦ 0,28 ¦ 0,29 ¦ 0,29 ¦ 0,29 ¦
L----------------+-------+-------+-------+-------+-------+-------+--------
Конкретные объемы финансирования могут ежегодно корректироваться с учетом роста цен и изменения программных мероприятий.
Учитывая, что затраты на производство продукции (работ, услуг) предприятий АПК РК составляют около 3 млрд. рублей (1,5 - сельское хозяйство, 1,4 - промышленность и переработка, 0,05 - мелиорация, 0,04 - агропромтехника), то 0,1 процента составит 3 млн. рублей. Если эту сумму поделить на 150 предприятий, разработавших Программу, то сумма составит 20 тыс. рублей на предприятие. Среднее предприятие АПК по численности работающих 140 человек, следовательно, на одного человека приходится 143 рубля.
Статотчет 7-травматизм за 2000 год дает цифру 1236,4 тыс. рублей на одного работающего. Следовательно, закладывая в среднем 20 млн. рублей ежегодно на реализацию Программы улучшения условий и охраны труда на 2001-2005 годы, предприятия рассчитывают на реальное исполнение последней.
Социальный эффект Программы проявится в улучшении условий и охраны труда работников, сокращении производственного травматизма и профзаболеваемости, повышении безопасности труда и уровня социальной защищенности работников.
Контроль за исполнением Программы возлагается на управления сельского хозяйства и продовольствия, группу охраны труда министерства. Ежеквартально информация о ходе реализации Программы будет рассматриваться на заседании Республиканской комиссии по охране труда Минсельхозпрода РК и направляться в Минтруд РК в соответствии с Указом Главы Республики Коми от 13.12.2000 г. № 532.
I. Социально - экономическое обеспечение охраны труда
