УКАЗ Главы РК от 05.10.2000 № 419
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.02.2001, № 2, ст. 1550 (опубликован без приложений)
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 11.03.2004 № 35.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 5 октября 2000 г. № 419
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И
РЕФОРМИРОВАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В целях реализации Указа Главы Республики Коми от 21 мая 1998 г. № 180 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций в Республике Коми" постановляю:
1. Утвердить Положение о порядке аккредитации при Министерстве государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми аудиторских организаций согласно приложению № 1.
2. Утвердить состав Конкурсной комиссии по квалификационному отбору аудиторских организаций при Министерстве государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми согласно приложению № 2.
3. Министерству государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми провести первый конкурсный отбор и аккредитацию аудиторских организаций при Министерстве государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми в течение трех месяцев со дня подписания настоящего Указа.
4. Рекомендовать органам местного самоуправления с целью проведения ежегодных аудиторских проверок бухгалтерской отчетности муниципальных унитарных предприятий разработать аналогичные положения о порядке аккредитации при администрациях муниципальных образований аудиторских организаций.
5. Контроль за исполнением настоящего Указа возложить на первого заместителя Главы Республики Коми Каракчиева А.А.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждено
Указом
Главы Республики Коми
от 5 октября 2000 г. № 419
(приложение № 1)
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ АККРЕДИТАЦИИ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И РЕФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
I. Общие положения
1. Настоящее Положение о порядке аккредитации при Министерстве государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми (далее именуется - Мингосимущество Республики Коми) аудиторских организаций, участвующих в проведении ежегодных аудиторских проверок государственных унитарных предприятий Республики Коми, разработано во исполнение Указов Главы Республики Коми от 21 мая 1998 г. № 180 "О реформе предприятий и иных коммерческих организаций в Республике Коми" и от 19 июня 2000 г. № 246 "Об усилении контроля за деятельностью государственных унитарных предприятий Республики Коми".
2. Настоящее Положение устанавливает порядок аккредитации в статусе уполномоченной аудиторской организации при Мингосимуществе Республики Коми аудиторских организаций на основе открытого конкурса (далее именуется - уполномоченная аудиторская фирма) и требования к ним.
3. Организатором проведения конкурса является Мингосимущество Республики Коми (далее именуется - организатор).
4. Претендентами на участие в конкурсе могут быть юридические лица независимо от организационно - правовой формы (далее именуются - аудиторские фирмы), основным видом деятельности которых является аудиторская деятельность, имеющие лицензию на осуществление аудиторской деятельности в области общего аудита, изъявившие желание участвовать в конкурсе.
5. Проведение конкурса осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Временными правилами аудиторской деятельности в Российской Федерации, утвержденными Указом Президента Российской Федерации от 22 декабря 1993 г. № 2263 "Об аудиторской деятельности в Российской Федерации", и настоящим Положением.
II. Объявление о проведении аккредитации
на основе конкурса
1. Организатор публикует в республиканских средствах массовой информации объявление о проведении на основе конкурса аккредитации аудиторских фирм при Мингосимуществе Республики Коми.
2. Объявление должно содержать:
наименование организатора;
цель проведения конкурса;
место и сроки проведения конкурса;
требования к участникам конкурса;
порядок оформления заявок для участия в конкурсе;
критерии конкурсного отбора;
порядок и сроки объявления результатов конкурса.
III. Порядок подачи документов на участие в конкурсе
1. Аудиторские организации, желающие участвовать в конкурсе в целях получения статуса уполномоченной аудиторской фирмы, подают в Мингосимущество Республики Коми заявку по форме согласно приложению № 1 к настоящему Положению.
2. К заявке прилагаются следующие документы:
копия свидетельства о государственной регистрации в качестве юридического лица (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
копия устава (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
копия учредительного договора либо решения о создании (с предъявлением оригинала в случае, если копия не заверена нотариусом);
копия лицензии на осуществление аудиторской деятельности (общего аудита), выданная в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которой не истек, а также копии лицензий аудиторской организации на осуществление аудиторской деятельности, выдававшиеся ранее аудиторской организации (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
копии квалификационных аттестатов аудиторов - штатных специалистов аудиторской организации на право осуществления аудиторской деятельности, выданных в установленном порядке Министерством финансов Российской Федерации, срок действия которых не истек (с предъявлением оригиналов в случае, если копии не заверены нотариусом);
бухгалтерские балансы (форма № 1) и отчеты о финансовых результатах (форма № 2), заверенные налоговым органом, за последний отчетный год и законченный отчетный период текущего года с приложением заверенных в налоговом органе балансов дочерних и зависимых организаций;
для субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности: книгу учета доходов и расходов субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения, учета и отчетности и расчет единого налога при упрощенной системе налогообложения, учета и отчетности, заверенные налоговым органом;
справки об отсутствии задолженности аудиторской фирмы перед бюджетами всех уровней, государственными внебюджетными фондами по состоянию на 1 число месяца, предшествующего подаче заявления;
справка об отсутствии просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 1 число месяца, предшествующего подаче заявления, заверенная руководителем и главным бухгалтером организации;
анкеты специалистов и руководителя аудиторской организации по форме согласно приложению 2 к Положению с приложением копий их трудовых книжек;
перечень аудиторских услуг, оказанных аудиторской организацией российским предприятиям за последние 12 месяцев работы, с приложением копий соответствующих договоров;
положительные отзывы (не менее двух) российских предприятий об оказанных им аудиторских услугах с приложением копий соответствующих договоров;
программа развития аудиторской организации на среднесрочную перспективу (до 5 лет).
Все вышеперечисленные документы подаются в Конкурсную комиссию в одном экземпляре на русском языке в срок, указанный в объявлении о проведении конкурса.
3. Организатор обязан ответить на любой запрос претендента, касающийся документов, указанных в пункте 2 раздела III настоящего Положения, за 10 дней до окончания срока приема заявок от претендентов.
IV. Критерии конкурсного отбора
1. Квалификационный (конкурсный) отбор проводится на основании документов, представленных аудиторскими организациями - претендентами в соответствии с пунктом 2 раздела III настоящего Положения.
2. Аудиторская организация, претендующая на включение в перечень уполномоченных аудиторских фирм, должна отвечать следующим критериям:
2.1. Стаж деятельности аудиторской организации на рынке аудиторских услуг - не менее двух полных календарных лет.
2.2. Уровень образования и подготовки специалистов аудиторской организации:
наличие высшего экономического образования;
количество аттестованных аудиторов (копии аттестатов);
повышение квалификации аудиторов (периодичность);
опыт работы на рынке оказания аудиторских услуг.
2.3. Опыт работы аудиторской организации на рынке аудиторских услуг:
количество заключенных договоров на оказание аудиторских услуг;
количество реализованных договоров на оказание аудиторских услуг;
перечень основных клиентов;
отзывы предприятий и организаций, на которых оказывались аудиторские услуги;
наличие опыта работы в различных отраслях экономики по оказанию аудиторских услуг.
2.4. Применение в практической деятельности Правила (стандарта) аудиторской деятельности, одобренного Комиссией по аудиторской деятельности при Президенте Российской Федерации 25 декабря 1996 г.
2.5. Прейскурант оказываемых аудиторских услуг, порядок и форма расчета с заказчиками.
3. Квалификационный (конкурсный) отбор аудиторских организаций осуществляется Конкурсной комиссией.
4. Конкурсной комиссией может быть отказано аудиторской организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских фирм в следующих случаях:
недостоверность или неполнота представленных аудиторской организацией документов;
несоответствие аудиторской организации критериям отбора.
5. Конкурс считается состоявшимся, если в нем приняли участие не менее двух участников. В случае признания конкурса несостоявшимся, организатор назначает новые сроки проведения конкурса и публикует объявление в республиканских средствах массовой информации.
V. Конкурсная комиссия
1. Конкурсная комиссия создается с целью определения победителей конкурса, которые максимально удовлетворяют критериям отбора, при соблюдении равных прав участников.
2. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы. Решения Конкурсной комиссии принимаются простым большинством голосов от числа членов присутствующих на заседании комиссии. При равенстве голосов голос председателя является решающим.
3. Секретарь Конкурсной комиссии является ответственным за хранение всех документов, подготовку документов к заседанию Конкурсной комиссии и составлению протокола заседания Конкурсной комиссии.
4. Заявки претендентов (с необходимыми документами) на участие в конкурсе рассматриваются Конкурсной комиссией в течение 30 дней со дня окончания срока приема заявок от претендентов (сроки подачи заявок публикуются в объявлении о проведении конкурса).
5. Конкурсная комиссия составляет протокол об итогах рассмотрения заявок и определения победителей конкурса, протокол подписывают председатель и секретарь Конкурсной комиссии.
6. Конкурсная комиссия вправе требовать от участников конкурса пояснения и дополнительные сведения к представленным документам.
7. Протокол заседания Конкурсной комиссии, определяющий победителей конкурса, является основанием для подписания генерального соглашения между Мингосимуществом Республики Коми и уполномоченной аудиторской фирмой по форме, утвержденной приказом министра государственного имущества и реформирования предприятий Республики Коми.
8. В случае отказа Конкурсной комиссией аудиторской организации во включении ее в перечень уполномоченных аудиторских фирм, мотивированный отказ должен быть направлен претенденту в письменной форме не позднее, чем через 30 дней со дня окончания срока приема заявок от претендентов (сроки подачи заявок публикуются в объявлении о проведении конкурса).
9. Итоги конкурса публикуются в средствах массовой информации в недельный срок с момента их утверждения.
10. Споры, связанные с результатами проведения конкурса, решаются в порядке, установленном законодательством.
VI. Порядок аккредитации уполномоченных
аудиторских фирм
1. Аккредитация в статусе уполномоченной аудиторской фирмы и наделение ее соответствующими полномочиями осуществляется путем заключения генерального соглашения о взаимодействии Мингосимущества Республики Коми и уполномоченной аудиторской фирмы.
2. Генеральное соглашение является свидетельством об аккредитации аудиторской фирмы при Мингосимуществе Республики Коми в статусе уполномоченной.
3. Уполномоченная аудиторская фирма осуществляет свои действия по поручениям Мингосимущества Российской Федерации в строгом соответствии с условиями и положениями, установленными генеральным соглашением.
4. Основаниями для расторжения генерального соглашения с уполномоченной аудиторской фирмой со стороны Мингосимущества Республики Коми являются:
выявление фактов предоставления Мингосимуществу Республики Коми уполномоченной аудиторской фирмой недостоверной или ложной информации;
несоблюдение уполномоченной аудиторской фирмой условий генерального соглашения;
ненадлежащее исполнение уполномоченной аудиторской фирмой соответствующих поручений Мингосимущества Республики Коми.
5. Основанием для расторжения генерального соглашения со стороны уполномоченной аудиторской фирмы является несоблюдение Мингосимуществом Республики Коми условий генерального соглашения.
Приложение 1
к Положению
о порядке аккредитации
при Мингосимуществе
Республики Коми
аудиторских организаций
Бланк фирмы
Министерство государственного
имущества и реформирования
предприятий Республики Коми
ЗАЯВКА
Прошу разрешить участвовать в конкурсе на получение статуса
уполномоченной аудиторской фирмы, аккредитованной при
Министерстве государственного имущества и реформирования
предприятий Республики Коми,
__________________________________________________________________
(полное наименование фирмы)
__________________________________________________________________
(почтовый индекс, адрес, контактный телефон)
__________________________________________________________________
С Положением о порядке аккредитации при Министерстве
государственного имущества и реформирования предприятий Республики
Коми аудиторских организаций, утвержденным Указом Главы Республики
Коми от 5 октября 2000 г. № 419, ознакомлен и обязуюсь следовать
его положениям.
Утвержден
Указом
Главы Республики Коми
от 5 октября 2000 г. № 419
(приложение № 2)
СОСТАВ
КОНКУРСНОЙ КОМИССИИ ПО КВАЛИФИКАЦИОННОМУ ОТБОРУ
АУДИТОРСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПРИ МИНИСТЕРСТВЕ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА И РЕФОРМИРОВАНИЯ
ПРЕДПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Гусятников Н.В. - министр государственного имущества и
реформирования предприятий Республики Коми
(председатель комиссии)
Куров Н.И. - первый заместитель министра
государственного имущества и реформирования
предприятий Республики Коми (заместитель
председателя комиссии)
Майданова С.Н. - заместитель начальника отдела Министерства
государственного имущества и реформирования
предприятий Республики Коми (секретарь
комиссии)
Конакова Т.А. - первый заместитель министра финансов
Республики Коми
Сачков В.С. - заместитель министра экономики Республики
Коми
Карпова Е.О. - заместитель начальника Управления
Министерства России по налогам и сборам по
Республике Коми
Гриняева Г.И. - главный бухгалтер - эксперт Министерства
финансов Республики Коми
