[СТАТЬЯ (Н.Ткач, "Все для Вас", № 30, 1999 г.)]
"ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗА УКЛОНЕНИЕ ОТ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ"
Официальная публикация в СМИ:
"Все для Вас", 04.08.1999, № 30
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЗА УКЛОНЕНИЕ
ОТ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ В НАЛОГОВОМ ОРГАНЕ
Согласно определению ст. 19 Налогового кодекса РФ (далее - НК РФ) налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Кодексом возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.
Одной из обязанностей налогоплательщиков (плательщиков сборов), перечисленных в ст. 23 НК РФ, является их обязанность встать на учет в органах Государственной налоговой службы РФ, поскольку такая обязанность предусмотрена настоящим Кодексом.
Как установлено ст. 83 НК РФ, в целях проведения налогового контроля налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели - подлежат постановке на учет в налоговых органах.
В соответствии со ст. 11 НК РФ под организацией понимаются юридические лица, образованные в соответствии с законодательством РФ, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, их филиалы и представительства, созданные на территории РФ.
Под индивидуальными предпринимателями понимаются физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также физические лица, самостоятельно осуществляющие на свой страх и риск деятельность, направленную на систематическое получение дохода от оказания платных услуг, и не подлежащие регистрации в этом качестве в соответствии с законодательском РФ (в том числе нотариусы, частные охранники, частные детективы или иные физические лица, занимающиеся деятельностью, не отнесенной гражданским законодательством к предпринимательской).
Налогоплательщик - организация в соответствии с п. 1 ст. 83 Кодекса подлежит постановке на учет в налоговом органе:
- по месту нахождения;
- по месту нахождения ее филиалов и представительств;
- по месту нахождения принадлежащего ей недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению.
Налогоплательщик - индивидуальный предприниматель - в соответствии с п. 1 ст. 83 Кодекса подлежит постановке на учет в налоговом органе:
- по месту жительства индивидуального предпринимателя;
- по месту нахождения принадлежащего ему недвижимого имущества и транспортных средств, подлежащих налогообложению;
- по месту осуществления своей деятельности.
Согласно п. 2 ст. 83 НК РФ постановка на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика организаций и индивидуальных предпринимателей осуществляется независимо от наличия обстоятельств, с которыми Кодекс связывает возникновение обязанности по уплате того или иного налога.
В соответствии с п. 3 ст. 83 НК РФ постановка на учет налогоплательщика - организации или индивидуального предпринимателя осуществляется на основании заявления о постановке на учет, поданного в налоговый орган по месту нахождения или месту жительства в течение 10 дней после их государственной регистрации, а при осуществлении деятельности в РФ - через филиалы и представительство - в течение 10 дней после создания филиала и представительства.
Заявление организации о постановке на учет по месту нахождения подлежащего налогообложению имущества или транспортных средств подается в налоговый орган по месту нахождения этого имущества в течение 30 дней со дня его регистрации.
Заявление о постановке на учет частных нотариусов, частных детективов, частных охранников подается в налоговый орган по месту их жительства в течение 10 дней после выдачи им лицензии, свидетельства или иного документа, на основании которого осуществляется их деятельность.
За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей, в т.ч. порядка постановки на учет в налоговом органе, налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.
Ст. 116 НК РФ предусмотрено, что нарушение налогоплательщиком установленного ст. 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного ст. 117 Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5 тыс. р.
В соответствии со ст. 117 НК уклонение от постановки на учет в налоговом органе, выразившееся в осуществлении организацией или индивидуальным предпринимателем деятельности без постановки на учет в налоговом органе в течение более 90 дней со дня истечения установленного ст. 83 настоящего Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе, влечет взыскание штрафа в размере десяти процентов от доходов, полученных в течение указанного времени в результате такой деятельности, но не менее 20 тыс. р.
В соответствии с НК РФ и Законом РСФСР "О государственной налоговой службе РСФСР" привлечение организации к ответственности за совершение налогового правонарушения, а также граждан, виновных в нарушении законодательства о предпринимательской деятельности, не освобождает должностных лиц этих организаций, а также указанных граждан от административной ответственности.
Следует отметить, что за период с января по июль 1999 г. специалистами налоговых и правоохранительных органов проведены 1262 совместных проверки по выявлению лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность и уклоняющихся от постановки на учет в налоговых органах, при этом ими выявлено 313 нарушителей (или 25% от общего количества проверенных), из которых 308 составляют физические лица.
По результатам проведенных проверок нарушителям доначислено налогов и штрафов санкций на общую сумму 123,4 тыс. р., из которых взыскано в бюджет 100,4 тыс. р.
Главный специалист
отдела
нарушений
налоговой дисциплины
и взаимодействия с
правоохранительными органами
Управления
Министерства РФ
по налогам и сборам
по Республике Коми
Н.И.ТКАЧ
