ПРИКАЗ Минторгбытлегпрома РК от 13.04.1999 № 57
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
(Зарегистрировано в Минюсте РК 29.04.1999 № 86)
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 13.05.1999, № 87
Зарегистрировано в Минюсте РК 29 апреля 1999 г. № 86
МИНИСТЕРСТВО ТОРГОВЛИ, БЫТОВОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ
НАСЕЛЕНИЯ И ЛЕГКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 13 апреля 1999 г. № 57
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНКУРСА АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ
ПРОДУКЦИИ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ
И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Во исполнение Указа Главы Республики Коми от 9 марта 1999 года № 63 "Об аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания" приказываю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведения конкурса аккредитации организаций, осуществляющих в Республике Коми поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания согласно приложению № 1 и форму аттестата об аккредитации согласно приложению № 2.
Министр
Б.КОЛЕСНИКОВ
Приложение № 1
к Приказу
Минторгбытлегпрома РК
от 13 апреля 1999 г. № 57
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА АККРЕДИТАЦИИ
ОРГАНИЗАЦИЙ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ В РЕСПУБЛИКЕ
КОМИ ПОСТАВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ ДЛЯ
РОЗНИЧНОЙ ТОРГОВЛИ И ОБЩЕСТВЕННОГО ПИТАНИЯ
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 6 октября 1998 года № 1159 "Об усилении государственного регулирования в сфере производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции", постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 1998 года № 1493 "Об утверждении Правил аккредитации организаций, осуществляющих поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания", устанавливает порядок проведения конкурса аккредитации организаций, осуществляющих в Республике Коми поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания.
1.2. Поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания на территории Республики Коми осуществляют организации независимо от организационно - правовой формы, имеющие лицензии на оптовую торговлю алкогольной продукции и прошедшие соответствующую аккредитацию (далее именуется - организации - поставщики).
1.3. Аккредитация проводится в целях концентрации объемов поставок алкогольной продукции, осуществляемых организациями - поставщиками, обеспечения ими контроля за качеством и объемами алкогольной продукции, поставляемой для розничной торговли и общественного питания, с учетом анализа спроса и предложений на рынке алкогольной продукции, ее производства и оборота на территории республики, а также необходимости сохранения условий для добросовестной конкуренции в данной сфере.
1.4. Аккредитация осуществляется на конкурсной основе Министерством торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности Республики Коми (далее - Минторгбытлегпром РК).
1.5. Понятия, используемые в настоящем Положении, означают следующее:
"аккредитация" - процедура определения на конкурсной основе организации, уполномоченной осуществлять поставки алкогольной продукции для ее реализации в розничной торговле и общественном питании на территории Республики Коми;
"претендент" - организация, имеющая государственную регистрацию и лицензию на оптовую реализацию алкогольной продукции, обратившаяся в Минторгбытлегпром РК с заявлением об участии в конкурсе;
"предварительный отбор претендентов" - процедура по определению технических и иных возможностей претендентов для допуска к участию в конкурсе;
"участник конкурса" - организация, прошедшая предварительный отбор по наличию технических, организационных и иных возможностей для поставки алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
"конкурсное предложение" - предложение претендента на участие в конкурсе по аккредитации организаций;
"Комиссия" - коллегиальный орган, сформированный Главой Республики Коми, определяющий победителей конкурса, либо принимающий иное решение по его результатам.
II. Функции Министерства торговли, бытового
обслуживания населения и легкой промышленности
Республики Коми по конкурсной аккредитации
организаций, осуществляющих поставки
алкогольной продукции для розничной торговли
и общественного питания
Минторгбытлегпром РК осуществляет функции по аккредитации организаций:
2.1. публикует в средствах массовой информации объявления о проведении Конкурса;
2.2. проводит предварительный отбор претендентов для участия в Конкурсе с учетом масштабов оптовой реализации алкогольной продукции, целесообразной концентрации указанного оборота в ограниченном количестве организаций и обеспечения ими контроля качества такой продукции, оценки состояния спроса и предложений на рынке алкогольной продукции, ее производства и оборота на территории Республики Коми, с учетом необходимости поддержания условий для добросовестной конкуренции в данной сфере;
2.3. разрабатывает необходимые инструктивные документы по проведению Конкурса;
2.4. организует при необходимости обследование претендентов;
2.5. принимает и дает оценку конкурсных предложений;
2.6. оформляет аттестаты об аккредитации на основании заключения (решения) конкурсной комиссии;
2.7. хранит документы, представленные претендентами для целей аккредитации, в течение срока действия аттестата об аккредитации;
2.8. сообщает в Государственную налоговую службу Республики Коми о приостановлении действия, аннулировании или переоформлении аттестата об аккредитации;
2.9. регистрирует и представляет сведения об аккредитации организации - поставщика в Государственную налоговую службу Республики Коми для внесения в соответствующий государственный реестр и направляет их для опубликования;
2.10. аннулирует аттестат об аккредитации по представлении налоговыми, правоохранительными и контролирующими органами актов о выявленных нарушениях.
III. Общие условия по организации
и проведению Конкурса
3.1. Дата проведения Конкурса и объявление о проведении Конкурса определяются Минторгбытлегпромом РК и публикуются в средствах массовой информации не менее чем за 30 дней до даты проведения Конкурса.
Объявление о проведении Конкурса должно содержать информацию:
- о времени, месте, предмете и порядке проведения Конкурса;
- о сроках приема конкурсных предложений и проведении предварительного отбора претендентов;
- о дополнительном ознакомлении с условиями Конкурса.
3.2. По форме проведения Конкурс является открытым, без ограничений по количеству участников.
3.3. Конкурс проводится с предварительным отбором претендентов, подавших заявление в установленном порядке в соответствии с объявлением о Конкурсе.
3.4. Для участия в Конкурсе претенденты должны удовлетворять квалификационным требованиям (критериям), определенным настоящим Положением.
3.5. Организация и проведение Конкурса включает в себя:
- определение формы проведения Конкурса (открытый Конкурс с предварительным отбором без ограничения по количеству претендентов);
- составление инструктивных материалов для предварительного отбора претендентов;
- подготовку конкурсной документации;
- проведение предварительного отбора претендентов для участия в Конкурсе;
- оценку поступивших конкурсных предложений и выявление победителей Конкурса;
- оформление и выдачу аттестата об аккредитации.
IV. Конкурсные предложения претендентов
4.1. Отбор конкурсных предложений претендентов для участия в Конкурсе проводится Минторгбытлегпромом РК по итогам рассмотрения представленных претендентами материалов.
4.2. Для участия в предварительном отборе претендент представляет следующие документы:
а) заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению № 1;
б) копии учредительных документов;
в) копию свидетельства о государственной регистрации;
г) копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции;
д) справки налогового органа о поставке на учет и об отсутствии задолженности по налоговым платежам;
е) справки об отсутствии задолженности по обязательным платежам во внебюджетные фонды на дату подачи заявки (отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Коми, Государственного фонда занятости населения Российской Федерации по Республике Коми, Фонда обязательного медицинского страхования Республики Коми, Фонда социального страхования Республики Коми);
ж) справку Государственной налоговой инспекции по Республике Коми о сдаче декларации на последнюю отчетную дату;
з) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, техническое оборудование или их аренду;
и) копию свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории участника конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной продукции;
к) копию заключенного с Республиканским государственным унитарным предприятием "Контроль" договора о сотрудничестве и оказании услуг по маркировке контрольным знаком алкогольной продукции;
л) сведения о фактической поставке алкогольной продукции за прошедший год предприятиям розничной торговли, общественного питания и заключенных на текущий год договорах в разрезе поставщиков;
м) акты проверок контролирующих органов в прошедшем и текущем годах;
н) бухгалтерские балансы за последний отчетный период и за год, предшествующий данному отчетному периоду;
о) справку о квалификационном составе обслуживающего персонала, осуществляющего реализацию алкогольной продукции, согласно приложению № 2;
п) сведения о наличии учета движения алкогольной продукции, обеспечивающего соблюдение требований законодательства к легальности алкогольной продукции;
р) письменное обязательство претендента о представлении в Минторгбытлегпром РК сведений об объемах и номенклатуре поставляемой для розничной торговли и общественного питания алкогольной продукции, а также о результатах контроля ее качества.
Организации, аккредитованные в качестве организаций - поставщиков на территории другого субъекта Российской Федерации (по месту своей государственной регистрации), представляют копию аттестата об аккредитации (заверенную нотариально).
4.3. Содержащиеся в представленных документах конфиденциальные сведения не подлежат разглашению или передаче, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
4.4. Конкурсные предложения сдаются под расписку в Минторгбытлегпром РК, который регистрирует их с указанием даты получения (что и считается датой регистрации конкурсного предложения - заявки участника Конкурса). Конкурсные предложения хранятся в сейфе.
Полученные после установленного срока конкурсные предложения не рассматриваются и возвращаются претендентам. Участники конкурса не могут вносить изменения в зарегистрированные конкурсные предложения по своей инициативе.
Участники Конкурса вправе в любое время до даты проведения Конкурса отозвать свою заявку, сообщив об этом письменно.
4.5. Минторгбытлегпром РК в 20-дневный срок рассматривает заявки претендентов, исходя из основных условий предварительного отбора, предусмотренных настоящим Положением.
4.6. Основными условиями предварительного отбора является наличие у претендентов:
- необходимых помещений, оборудования, технических средств (собственных или арендуемых) и условий для хранения и перевозки алкогольной продукции, осуществления контроля за ее качеством и безопасностью в соответствии с требованиями государственных стандартов, противопожарных, санитарных и других правил и норм (далее именуются - нормативные документы);
- необходимых условий для осуществления полного и достоверного учета объемов закупаемой и поставляемой в розничную торговлю и общественное питание алкогольной продукции;
- опыта работы в сфере поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
- действующей лицензии на право закупки, хранения и поставки алкогольной продукции;
- отсутствие задолженности по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды на дату подачи заявки;
- положительные финансовые результаты хозяйственной деятельности за последний отчетный период и предыдущий год;
- в аппарате организаций - поставщиков специалиста не ниже средне - специального образования, осуществляющего реализацию алкогольной продукции;
- наличие нормативной документации по предлагаемому ассортименту для реализации.
4.7. К участию в Конкурсе не допускаются организации:
- не имеющие соответствующей лицензии или имеющие лицензию, действие которой приостановлено;
- не представившие в срок необходимые и (или) ненадлежаще оформленные документы;
- сообщившие о себе недостоверные сведения;
- в отношении которых у Минторгбытлегпрома РК имеются сведения от налоговых, правоохранительных и контролирующих органов о допущенных претендентами в течение года, предшествующего Конкурсу, нарушениях законодательства Российской Федерации и Республики Коми, в том числе о поставках некачественной, опасной и находящейся в незаконном обороте алкогольной продукции.
4.8. В случае необходимости после проведения экспертизы представленных документов Минторгбытлегпром РК может назначить обследование участников Конкурса с привлечением должностных лиц органов государственного надзора и контроля (независимых экспертов).
В процессе обследования проверяются заявленные претендентами сведения и условия деятельности, и составляется акт проверки. Подписанный акт проверки представляется для ознакомления руководителю организации.
Для проведения обследования организаций могут привлекаться также должностные лица органов местного самоуправления. В этом случае акт проверки подписывается привлеченными должностными лицами и в 3-дневный срок направляется в орган по аккредитации.
4.9. При рассмотрении Минторгбытлегпромом РК конкурсных предложений участников Конкурса устанавливается их соответствие требованиям конкурсной документации, в том числе критериям конкурсного отбора, а также соответствие заявленных конкурсных предложений реальным условиям и возможностям участников Конкурса (по результатам обследования организации). Проверяется наличие необходимых документов и правильность их оформления.
4.10. Документы претендентов, прошедшие предварительный отбор в Минторгбытлегпроме РК, в 3-дневный срок передаются в конкурсную Комиссию для принятия решения.
4.11. Решение Минторгбытлегпром РК о предоставлении права участвовать в Конкурсе не может рассматриваться как гарантия победы в нем.
4.12. Мотивированное решение об отказе в допуске к участию в Конкурсе принимается Минторгбытлегпромом РК и в трехдневный срок направляется претенденту в письменной форме.
V. Принятие решения об аккредитации
5.1. Конкурсная комиссия в срок, не превышающий 30 дней со дня получения конкурсных предложений, рассматривает их и дает заключение о победителях Конкурса.
5.2. На основании заключения конкурсной комиссии, оформленного протоколом, Минторгбытлегпром РК в течение 5 дней оформляет и выдает победителям Конкурса аттестат об аккредитации, который подписывается министром торговли, бытового обслуживания населения и легкой промышленности Республики Коми. Аттестат выдается представителю организации - победителя (полномочия представителя должны быть оформлены в установленном законом порядке), либо направляется в адрес победителя Конкурса заказным письмом.
В течение этого же срока участникам, не прошедшим Конкурс, направляется выписка из протокола конкурсной комиссии.
5.3. Аттестат об аккредитации выдается в единственном экземпляре.
В случае утраты аттестата об аккредитации, изменения наименования организации, организация - поставщик должна в 15-дневный срок подать заявление о переоформлении аттестата с указанием причин.
5.4. Последующие конкурсы по аккредитации проводятся при поступлении заявлений от организаций, желающих пройти соответствующую аккредитацию.
5.5. Аттестат об аккредитации выдается на срок, соответствующий сроку действия лицензии на оптовую торговлю алкогольной продукции, выданной организации - поставщику.
Срок действия аттестата об аккредитации продлевается Минторгбытлегпромом РК при продлении срока действия соответствующей лицензии.
Для продления срока действия аттестата об аккредитации организация - поставщик представляет в Минторгбытлегпром РК документы:
а) заявку на участие в Конкурсе по форме согласно приложению № 1;
б) копии документов, подтверждающих право собственности на помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные средства, техническое оборудование или их аренду;
в) копию свидетельства об аккредитации испытательной лаборатории участника Конкурса или испытательных лабораторий, с которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний качества алкогольной продукции;
д) копию заключенного с Республиканским государственным унитарным предприятием "Контроль" договора о сотрудничестве и оказании услуг по маркировке контрольным знаком алкогольной продукции.
В случае приостановления действий, аннулирования или переоформления лицензии действие аттестата об аккредитации соответственно приостанавливается, он аннулируется или переоформляется.
5.6. Сведения об аккредитации организации - поставщика подлежат регистрации в Минторгбытлегпроме Республики Коми, который представляет их в Государственную налоговую службу Республики Коми для внесения в соответствующий государственный реестр и направляет для опубликования в газету "Республика".
VI. Принятие решения об аннулировании аттестата
6.1. Аттестат об аккредитации может быть Минторгбытлегпромом РК аннулирован по представлению налоговых, правоохранительных и контролирующих органов при выявлении следующих нарушений:
- несоблюдение условий, необходимых для осуществления поставок алкогольной продукции для розничной торговли и общественного питания;
- поставка алкогольной продукции организациям розничной торговли и общественного питания, не имеющим соответствующих лицензий;
- поставка некачественной и опасной алкогольной продукции, а также алкогольной продукции, находящейся в незаконном обороте, в том числе с поддельными специальными или акцизными марками.
6.2. Решения и действия Минторгбытлегпрома РК могут быть обжалованы в суд в установленном законодательством Российской Федерации порядке.
Приложение № 1
к Положению
о порядке проведения
Конкурса по аккредитации
организаций,
осуществляющих
в Республике Коми
поставки алкогольной продукции
для розничной торговли и
общественного питания,
утвержденному
приказом
Минторгбытлегпрома РК
от 13 апреля 1999 г. № 57
ЗАЯВКА
НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ ПО АККРЕДИТАЦИИ ОРГАНИЗАЦИЙ
Прошу аккредитовать__________________________________________
(полное наименование юридического лица)
на поставку_______________________________________________________
для розничной торговли и общественного питания____________________
__________________________________________________________________
(место нахождения, почтовый адрес, телефон, факс)
__________________________________________________________________
(номер, дата и место государственной регистрации)
__________________________________________________________________
(регистрационный и учетный номера и дата выдачи лицензии на
__________________________________________________________________
оптовую реализацию алкогольной продукции)
__________________________________________________________________
(орган, выдавший лицензию)
_______________________________________________________ обязуется:
(наименование организации)
отвечать требованиям аккредитованной организации
Подпись
руководителя организации
___________________
фамилия, и.о.
Дата
М.П.
ПЕРЕЧЕНЬ ПРИЛАГАЕМЫХ ДОКУМЕНТОВ
1. Копии учредительных документов на ____ листах;
2. Копия свидетельства о государственной регистрации на ____
листах;
3. Копии лицензий на оптовую реализацию алкогольной продукции
на ____ листах;
4. Справки налогового органа о постановке на учет и об
отсутствии задолженности по налоговым платежам на ___ листах;
5. Справки об отсутствии задолженности по обязательным
платежам во внебюджетные фонды на дату подачи заявки (отделения
Пенсионного фонда Российской федерации по Республике Коми,
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации
по Республике Коми, Фонда обязательного медицинского страхования
Республики Коми, Фонда социального страхования Республики Коми)
на ____ листах;
6. Справка Государственной налоговой инспекции по Республике
Коми о сдаче декларации на последнюю отчетную дату, на ___ листах;
7. Копии документов, подтверждающих право собственности на
помещение для хранения алкогольной продукции, транспортные
средства, технологическое оборудование или их аренду на ___листах;
8. Копия свидетельства об аккредитации испытательной
лаборатории участника Конкурса и испытательных лабораторий, с
которыми претендент имеет договоры на проведение испытаний
качества алкогольной продукции.
9. Копия заключенного с Республиканским государственным
унитарным предприятием "Контроль" договора о сотрудничестве и
оказании услуг по маркировке контрольным знаком (штрихкодом)
алкогольной продукции на ____ листах;
10. Сведения о фактической поставке алкогольной продукции за
прошедший год предприятиям розничной торговли, общественного
питания и заключенных на текущий год договорах в разрезе
поставщиков на ___ листах;
11. Акты проверок контролирующих органов за прошедший и
текущий годы на ____ листах;
12. Бухгалтерские балансы за последний отчетный период и за
год, предшествующий данному отчетному периоду, на ____ листах;
13. Справка о квалификационном составе обслуживающего
персонала, осуществляющего реализацию алкогольной продукции, на
____ листах;
14. Сведения о наличии учета движения алкогольной продукции,
обеспечивающего соблюдение требований законодательства к
легальности алкогольной продукции, на ___ листах.
15. Письменное обязательство претендента о представлении в
Минторгбытлегпром РК сведений об объемах и номенклатуре
поставляемой для розничной торговли и общественного питания
алкогольной продукции, а также о результатах контроля ее качества
на ___ листах.
Приложение № 2
к Положению
о порядке проведения
Конкурса по аккредитации
организаций,
осуществляющих
в Республике Коми
поставки алкогольной продукции
для розничной торговли и
общественного питания,
утвержденному
приказом
Минторгбытлегпрома РК
от 13 апреля 1999 г. № 57
СПРАВКА
О КВАЛИФИКАЦИОННОМ СОСТАВЕ ОБСЛУЖИВАЮЩЕГО ПЕРСОНАЛА,
ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕГО РЕАЛИЗАЦИЮ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
ПО ___________________________________
(НАИМЕНОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИИ)
Настоящий аттестат удостоверяет, что ________________________
(наименование организации)
__________________________________________________________________
аккредитован(а) на поставку алкогольной продукции для розничной
торговли и общественного питания
Министр торговли, бытового
обслуживания населения и
легкой промышленности РК
(подпись)
место Гербовой печати
"____"_________ 199 __ г.
Данный Аттестат аккредитации действителен при наличии
лицензии выданной "____"_________ 199 __ г., регистрационный № __,
учетный № __.
