Законодательство Республики Коми Воркутинский р-н Вуктыльский р-н Ижемский р-н Интинский р-н Княжпогостский р-н Койгородский р-н Коми республика Корткеросский р-н Печорский р-н Прилузский р-н Сосногорский р-н Сыктывдинский р-н Сыктывкар Сысольский р-н Удорский р-н Усинский р-н Усть-Вымский р-н Усть-Куломский р-н Усть-Цилемский р-н Ухтинский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления "ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ" (утв. Главой РК 25.12.1997) Официальная публикация в СМИ: публикаций не найдено ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПРОГРАММА РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ от 25 декабря 1997 года Утверждаю Глава Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ от 25 декабря 1997 года Согласовано Начальник Управления реформы ЖКХ Госстроя России Л.ЧЕРНЫШЕВ от 24 декабря 1997 года ПАСПОРТ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ Наименование Региональная Программа реформирования жилищно - коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми Основание для Указ Президента Российской Федерации от 27 мая разработки 1997 г. № 528 "О дополнительных мерах по Программы реформированию ЖКХ" и Распоряжение Главы Республики Коми от 14 мая 1997 г. № 425-р Заказчик Правительство Республики Коми Программы Основные Институт экономики жилищно - коммунального разработчики хозяйства, Программы Министерство архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми Цели и задачи Основной целью реформы жилищно - коммунального Программы хозяйства является перевод жилищно - коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования при: - обеспечении условий проживания, отвечающих стандартам качества; - снижении издержек производителей услуг путем ресурсосбережения и соответственно тарифов при поддержании стандартов качества предоставляемых услуг; - смягчении для населения процессов реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг Задачи программы: - обеспечение ресурсосбережения в жилищно - коммунальном хозяйстве; - совершенствование системы управления, государственного регулирования; - обеспечение государственного контроля за состоянием и использованием объектов жилищно - коммунального хозяйства; - совершенствование системы финансирования; - совершенствование системы социальной защиты населения при постепенном переходе к полному возмещению затрат предприятий жилищно - коммунального хозяйства за счет средств населения; - изменение системы распределения между городами и районами бюджетных средств, направляемых на дотации предприятиям жилищно - коммунального хозяйства; - развитие нормативно - правовой базы жилищно - коммунального хозяйства Сроки и этапы Программой определены три этапа ее реализации: реализации I этап - 1997-1998 годы Программы II этап - 1999-2000 годы III этап - 2001-2003 годы Перечень 1. Разработка и утверждение нормативно - основных правовой базы реализации Программы и доведение мероприятий ее до администраций городов и районов Программы республики 2. Совершенствование управления, государственного регулирования и контроля: - обеспечить совершенствование работы действующих служб, выполняющих функции заказчика в городах и районах республики; - обеспечить переход на договорные отношения; - начать заключение договоров социального и коммерческого найма; - повысить эффективность функционирования государственной жилищной инспекции 3. Демонополизация жилищно - коммунального хозяйства: - создать необходимые условия и организовать конкурсный отбор подрядчиков по содержанию и обслуживанию жилья и объектов благоустройства; - провести лицензирование предприятий жилищно - коммунального хозяйства; - обеспечить необходимую поддержку разгосударствления предприятий, функционирующих в жилищно - коммунальной сфере с учетом особенностей их акционирования; - осуществить меры антимонопольного регулирования 4. Создание товариществ собственников жилья 5. Совершенствование системы финансирования и ценообразования: - разработать и обеспечить реализацию региональных стандартов перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг, подлежащих применению при формировании межбюджетных отношений при взаимодействии с муниципальными образованиями; - разработать прогноз ценовой политики в жилищно - коммунальном хозяйстве республики с учетом динамики доходов населения, распределения населения по доходным группам, структуры и динамики расходов на жилищно - коммунальное хозяйство; - выделить, начиная с 1998 года, отдельную защищенную статью в бюджете республики и бюджетах городов и районов на обеспечение функционирования жилищно - коммунального хозяйства; - обеспечить повсеместное введение оплаты по экономически обоснованным тарифам сверхнормативной площади жилья и сверхнормативного потребления коммунальных услуг, а также второго жилья, предусмотрев социальную защиту низкодоходных граждан; - провести финансово - технологический аудит деятельности предприятий, предоставляющих коммунальные услуги; - обеспечить снижение тарифов за счет сокращения непроизводительных затрат жилищно - коммунальных служб; - создать механизм привлечения внебюджетных средств в развитие инженерной инфраструктуры и замены изношенных фондов 6. Обеспечение социальной защиты населения: - повысить эффективность функционирования служб (центров, отделов) жилищных субсидий в городах и районах республики: - осуществлять информационное обеспечение хода проводимых реформ жилищно - коммунального хозяйства и социальной защиты семей с низкими доходами 7. Организация ресурсосбережения: - продолжить установку приборов учета и регулирования; - разработать механизм и довести его до администраций городов и районов и предприятий жилищно - коммунального хозяйства, предусматривающий сохранение в распоряжении предприятий жилищно - коммунального хозяйства экономии, полученной в результате реализации мер по ресурсосбережению 8. Обучение специалистов: - повышение профессионально - квалификационного уровня работников отрасли 9. Мониторинг хода реформы и корректировка прогноза динамики тарифов на услуги с учетом доходов населения, а также структуры и динамики потребительских расходов семей Исполнители Министерство архитектуры, строительства, Программы коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми, Министерство финансов Республики Коми, Министерство экономики Республики Коми, администрации городов и районов, предприятия жилищно - коммунального хозяйства Сопровождение Институт экономики жилищно - коммунального Программы хозяйства Объемы и Реализация Программы не требует источники дополнительного финансирования. Реализация финансирования мероприятий по ресурсосбережению, развитию Программы объектов жилищно - коммунального хозяйства, замены изношенных фондов должна осуществляться по отдельным инвестиционным проектам Ожидаемые Повышение качества и надежности обслуживания конечные населения при соблюдении государственных результаты стандартов предоставления услуг. Обеспечение реализации социальной защиты населения. Перевод Программы предприятий жилищно - коммунального хозяйства в режим безубыточного функционирования. Обеспечение полного возмещения затрат предприятий жилищно - коммунального хозяйства за счет средств населения. Сокращение затрат по отрасли на 4163 млрд. руб., соответственно относительное снижение тарифов для населения на 21% Система Контроль за реализацией Программы осуществляет организации Министерство архитектуры, строительства, контроля за коммунального хозяйства и энергетики исполнением Республики Коми и Государственная жилищная Программы инспекция. 1. СОСТОЯНИЕ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ И ЦЕЛИ ЕГО РЕФОРМИРОВАНИЯ 1.1. Анализ уровня жилищно - коммунального обслуживания, эффективности работы предприятий ЖКХ и сложившейся системы финансирования отрасли 1.1.1. На начало 1997 года жилищный фонд Республики Коми составил 21912 тыс. кв. метров общей площади, из них 16350 тыс. кв. метров или 75 процентов расположено в городах и поселках городского типа. 19 процентов всего республиканского жилищного фонда приходится на Сыктывкар, 16 процентов - на Воркуту, 11 процентов - на Ухту. Средняя обеспеченность населения республики жильем на одного жителя составляет 18,6 кв.м при средней по России - 18,4 кв.м. На уровне или выше средней обеспеченности имеют жилье 35 процентов семей, проживающих в республике. Наиболее низкий уровень обеспеченности жильем имеют семьи с наименьшими доходами (ниже прожиточного минимума). Среди этих семей почти 42 процента имеют размер жилой площади менее 7 кв. метров на человека (это жилье имеет и наиболее низкий уровень благоустройства). Размер ветхого и аварийного жилищного фонда составил на конец 1996 года 1293,1 тыс. кв. метров общей площади, в том числе 51 тыс. кв. метров - аварийный жилой фонд. Наибольший удельный вес не пригодного для проживания жилья приходится на гг. Воркута, Сосногорск, Койгородский и Троицко - Печорский районы. Всего в таком жилом фонде проживает 57,7 тыс. человек. Уровень благоустройства жилищного фонда в Республике Коми в сравнении с показателями по Российской Федерации по данным Госкомстата Республики Коми и института экономики жилищно - коммунального хозяйства приведен в таблице. БЛАГОУСТРОЙСТВО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ НА 01.01.1997 -----------------------T-----------------------------------------¬ ¦ ¦ Удельный вес общей площади, ¦ ¦ ¦ оборудованной: ¦ ¦ +-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+ ¦ ¦водо-¦кана-¦цент-¦ван- ¦га- ¦горя-¦напо-¦ ¦ ¦про- ¦лиза-¦раль-¦нами ¦зом ¦чим ¦льны-¦ ¦ ¦водом¦цией ¦ным ¦(ду- ¦ ¦водо-¦ми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦отоп-¦шем) ¦ ¦снаб-¦элек-¦ ¦ ¦ ¦ ¦лени-¦ ¦ ¦жени-¦тро- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ем ¦ ¦ ¦ем ¦пли- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тами ¦ L----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Российская Федерация 70,7 65,8 67,9 61,4 68,9 55,3 15 Республика Коми 73 70 76 64 49 64 18 г. Сыктывкар 89 88 93 80 80 83 12 г. Воркута 96 89 97 86 1 95 57 г. Вуктыл 81 76 83 76 72 74 2 г. Инта 89 82 90 79 1 81 45 г. Печора 83 81 85 69 42 70 26 г. Сосногорск 82 81 81 68 84 49 1 г. Усинск 89 86 91 82 75 78 5 г. Ухта 97 95 97 89 91 87 4 Ижемский р-н 5 5 1 Княжпогостский р-н 56 56 61 36 64 36 4 Койгородский р-н 7 21 78 1 1 Корткеросский р-н 7 5 18 4 38 3 3 Прилузский р-н 22 5 23 4 43 5 4 Сыктывдинский р-н 37 35 40 33 56 27 5 Сысольский р-н 16 14 23 11 67 11 2 Троицко - Печорский р-н 40 31 45 28 13 19 19 Удорский р-н 56 56 65 55 9 51 2 Усть - Вымский р-н 49 47 57 43 69 33 4 Усть - Куломский р-н 7 6 6 3 1 2 Усть - Цилемский р-н 9 4 15 2 1 2 1.1.2. Жилищно - коммунальное хозяйство Республики Коми находится в стадии неустойчивого равновесия, его общее состояние в целом не соответствует современным требованиям. Тепловые сети имеют износ более 51%, сети водоснабжения и канализации - 40-50%. Особенно интенсивно изнашивается теплотехническое оборудование: средний процент износа по котельным, ТЭЦ и энергоблокам составляет 48%. В несколько лучших условиях находятся сети электроснабжения и газовые сети. Практически во всех городах ощущается недостаток мощностей водопроводов и очистных сооружений, при этом отношение установленной мощности очистных сооружений канализации к мощности водопровода составляет примерно 60 процентов. Требуют полной замены около 22 процентов уличных водопроводных сетей и около 12 процентов (более 295 км) тепловых сетей. В результате старения систем теплоснабжения увеличиваются потери теплоэнергии. По отношению к 1990 году их уровень превысил 3 процента. 1.1.3. Значительно снизился (по отношению к потребности) общий объем бюджетного финансирования текущей деятельности предприятий жилищно - коммунального хозяйства, а также инвестиций в отрасль. Во втором полугодии 1997 года величина бюджетной задолженности за жилищно - коммунальные услуги превысила в целом по республике годовой объем плановых назначений, что означает продолжение ветшания жилищного фонда и снижение надежности инженерных систем. 1.1.4. Реформирование жилищно - коммунальной отрасли было начато в Республике Коми в начале 90-х годов. Меры, принимаемые Правительством республики, направлены не только на обеспечение финансирования отрасли, но и последовательное проведение комплекса мероприятий по сокращению затрат, структурным преобразованиям в отрасли и нормализации ценообразования в жилищно - коммунальной сфере и энергетике. В большинстве населенных пунктов республики созданы службы, выполняющие функции "Заказчика" на жилищно - коммунальное обслуживание потребителей, которые призваны обеспечить разделение полномочий между собственниками - домовладельцами и подрядными организациями различных форм собственности, осуществляющими обслуживание жилищного фонда и объектов инженерной инфраструктуры. Для защиты населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно - коммунальных услуг, контроля качества предоставляемых услуг создана Государственная жилищная инспекция. Интенсивно осуществлялся процесс передачи ведомственного жилья в муниципальную собственность. На начало 1997 года ведомственного жилья осталось порядка 13 процентов общей площади. Совершенствуется структура отрасли за счет ликвидации предприятий - перепродавцов тепло- и электроэнергии. В ведение АЭК "Комиэнерго" переданы тепловые сети по городам Сыктывкару и Инте, в стадии завершения эта работа по гг. Ухте и Сосногорску. Завершена передача АЭК "Комиэнерго" электрических сетей по всей республике, ведется работа по приемке дизельных электростанций. В соответствии с Законом Российской Федерации "Об основах федеральной жилищной политики" в 1994 году были утверждены сроки поэтапного перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг. К настоящему времени платежи населения в Республике Коми занимают все более заметную долю в финансировании жилищно - коммунального хозяйства. Так, если накануне реформы ценообразования в 1993 году за счет платежей населения в республике покрывалось не более 6 процентов затрат предприятий отрасли, то в 1997 году по городам республики эта величина колеблется от 20 до 30 процентов. 1.1.5. В процессе перевода жилищно - коммунальной отрасли на бездотационный режим работы, наряду с повышением тарифов на жилищно - коммунальные услуги и снижением доли государственных дотаций, принимались меры социальной защиты отдельных категорий граждан. Утверждено Положение о порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг, методика исчисления среднего совокупного дохода семьи, созданы службы жилищных субсидий в городах и районах для выплаты субсидий семьям с наименьшим уровнем дохода. В республике установлена социальная норма площади жилья в следующих размерах: 18 кв. метров общей площади - на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; 42 кв. метра общей площади - на семью из двух человек; 33 кв. метра общей площади - на одинокого гражданина. В процессе деятельности центров жилищных субсидий механизм выплаты субсидий малоимущим семьям подвергался дальнейшему совершенствованию. Так, для семей с низким уровнем среднедушевого дохода снижен предельный размер платежей на оплату жилья и коммунальных услуг до 5 процентов (при среднем доходе на одного члена семьи до 70 процентов прожиточного минимума), а для семей с высокими доходами - увеличен до 20 процентов (при среднедушевом доходе свыше двукратного прожиточного минимума, установленного в Республике Коми). Пересмотрены в сторону увеличения нормативы потребления энергоресурсов и некоторых видов коммунальных услуг, с учетом проживания на Севере, что также входит в систему мер адресной социальной помощи и влияет на размер предоставляемой субсидии. Самые социально незащищенные граждане полностью освобождаются от оплаты жилищно - коммунальных услуг. 1.1.6. В республике проводится комплекс мероприятий по нормализации ценообразования в жилищно - коммунальной сфере и энергетике. Создана нормативно - правовая база по формированию экономически обоснованных тарифов на жилищно - коммунальные услуги, в том числе и услуги тепло- и электроснабжения, оказываемые муниципальными и непрофильными предприятиями. Разработаны, утверждены и применяются на практике: 1. Методики расчета тарифов на содержание и эксплуатацию жилищного фонда, на холодное водоснабжение и канализацию, на горячее водоснабжение и теплоснабжение, на услуги по вывозке бытовых отходов, механизированной уборке городов (населенных пунктов), на услуги по уборке тротуаров и переходов вручную в городах (населенных пунктах). 2. Нормативы удельных расходов топливно - энергетических ресурсов. 3. Показатели потерь энергоресурсов в сетях и расходов на собственные нужды. Методики меняют традиционный подход к планированию затрат от достигнутого и предусматривают их формирование, исходя из нормативных расходов трудовых, материальных, энергетических и других ресурсов, позволяют учесть индивидуальную специфику каждого предприятия. Способствует снижению тарифов для потребителей пересмотр с целью упорядочения удельных норм расхода теплоэнергетических и водных ресурсов, а также потерь в сетях и расходов на собственные нужды в сторону их снижения на 50-80%. Передача потребителей - перепродавцов энергии в систему АЭК "Комиэнерго" позволила снизить издержки по энергообеспечению республики, за счет исключения посреднических затрат, в целом на 15 процентов. 1.1.7. В целях снижения нерационального потребления тепла, электроэнергии и воды начата установка счетчиков и расходомеров в жилых домах и общественных зданиях. На эти цели в 1995 году были выделены целевые кредиты в сумме 4,5 млрд. руб., что позволило установить 3601 счетчик, что явно недостаточно при потребности только в общедомовых приборах учета в количестве 23,8 тыс. штук. Как показывает опыт внедрения средств регулирования и учета потребляемых тепла, воды и газа, срок окупаемости этих работ не превышает 3-5 месяцев и позволяет сократить потребление энергоресурсов до 30 процентов. 1.1.8. В Республике Коми - одной из первых среди субъектов Российской Федерации - разработан и в мае 1997 года принят Госсоветом Республики Коми "Жилищный кодекс Республики Коми", который регламентирует практически все вопросы, возникающие в связи с получением и использованием жилых помещений, и создает нормативно - законодательную основу для дальнейшего реформирования отрасли. 1.2. Основные цели и задачи реформирования жилищно - коммунального хозяйства и энергетики 1.2.1. Основными целями реформирования жилищно - коммунального хозяйства являются: - обеспечение условий проживания, отвечающих стандартам качества; - снижение издержек производителей услуг и соответственно тарифов при обеспечении стандартов качества предоставляемых услуг; - смягчение для населения процессов реформирования системы оплаты жилья и коммунальных услуг при переходе отрасли в режим безубыточного функционирования. 1.2.2. Для реализации этих целей необходимо решение следующих основных задач: - совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве, переход на договорные отношения, демонополизация жилищно - коммунального хозяйства, развитие конкурентной среды, предоставление потребителям возможности влиять на объем и качество потребляемых услуг, преимущественно конкурсный отбор организаций, осуществляющих управление и обслуживание жилищного фонда, обеспечение коммунальных предприятий материалами, оборудованием и выполняющих проектно - строительные работы; - создание товариществ собственников жилья; - совершенствование системы финансирования и ценообразования при одновременном обеспечении снижения стоимости и повышения качества услуг; - совершенствование системы оплаты жилья и коммунальных услуг, в том числе установление повышенных тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг, а также дифференциация оплаты в зависимости от качества и местоположения жилья; - совершенствование системы социальной защиты населения, упорядочение существующей системы льгот, усиление адресной направленности выделяемых на эти цели средств; - изменение системы распределения между городами и районами бюджетных средств, направляемых на дотации предприятиям ЖКХ, на основе использования системы региональных минимальных социальных стандартов; - совершенствование нормативно - правовой базы жилищно - коммунального хозяйства. 2. ЭТАПЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА Программа реформирования жилищно - коммунального хозяйства Республики Коми проводится в три этапа: I ЭТАП - Завершение разработки нормативно - правовой 1997-1998 гг. базы. Снижение издержек на производство и реализацию жилищно - коммунальных услуг. Обеспечение государственного регулирования тарифов на жилищно - коммунальные услуги, оказываемые предприятиями и организациями всех форм собственности, во всех предприятиях. Завершение разграничения функций между собственником, службой заказчика и обслуживающей организацией ЖКХ, переход на договорные отношения в сфере предоставления жилищно - коммунальных услуг. Привлечение инвестиций в развитие жилищно - коммунальной отрасли. Развитие конкуренции и демонополизации в жилищно - коммунальном хозяйстве. Проведение в порядке эксперимента конкурса на обслуживание жилищного фонда в г. Ухте. Продолжение работ по установке приборов учета и регулирования и привлечение инвестиций в соответствии с целевой программой энерго-, ресурсосбережения Республики Коми. Организация подбора кадров, их подготовка для работы в управляющих и обслуживающих организациях ЖКХ, товариществах собственников жилья. Формирование аналитической базы для проведения мониторинга хода реформирования ЖКХ. II ЭТАП - Мониторинг хода реформы и оценка социально - 1999-2000 гг. экономических последствий реформирования. Продолжение перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг в соответствии с установленными на этот период стандартами. Реализация программы ресурсосбережения. Увеличение доли муниципального заказа по обслуживанию жилищного фонда, размещаемого на конкурсной основе. Завершение передачи ведомственного жилищного фонда и объектов коммунального назначения в муниципальную собственность. Привлечение инвестиций в развитие и обновление основных фондов жилищно - коммунального хозяйства. Развитие товариществ собственников жилья. III ЭТАП - Мониторинг хода реформы и оценка социально - 2001-2003 гг. экономических последствий реформирования. Переход на полную оплату населением затрат на обслуживание и содержание жилья и коммунальные услуги. Обеспечение обслуживания жилья и объектов благоустройства в основном на конкурсной основе. Включение в тарифы на коммунальные услуги инвестиционных составляющих. Переход к финансированию развития объектов инженерной инфраструктуры с привлечением средних и долгосрочных кредитов. Обеспечение полного учета и регулирования расхода ресурсов. Обязательная установка индивидуальных приборов учета и регулирования потребления воды, тепла и газа. 3. ОСНОВНЫЕ ПУТИ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА 3.1. Снижение расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства и энергетики 3.1.1. Снижение издержек отрасли обеспечивается введением стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг с учетом федеральных стандартов с дифференциацией их по годам реформы и регионам республики. Республиканская программа при переходе в 2003 г. к полному покрытию затрат отрасли за счет средств населения предусматривает более щадящие, по сравнению с федеральными стандартами, параметры перехода. На I этапе реализации программы увеличение тарифов для населения в условиях отсутствия роста реальных доходов населения обеспечивается за счет сверхнормативного, второго и более жилья. 3.1.2. Формирование межбюджетных отношений в пределах Республики Коми. Программа устанавливает 4 стандарта: Региональный стандарт социальной нормы площади жилья. Региональный стандарт социальной нормы площади жилья утвержден Постановлением Государственного Совета Республики Коми № 1-8/29 от 19 марта 1997 года, соответствует федеральному стандарту и фактической общей площади жилья на 1 человека по республике: - 18 кв.м общей площади жилья на одного члена семьи, состоящей из трех и более человек; - 42 кв.м общей площади на семью из двух человек; - 33 кв.м на одиноко проживающих граждан. Утвержденная социальная норма площади жилья является единой на всей территории республики. Региональный стандарт уровня платежей граждан от стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг. Региональный стандарт уровня платежей граждан от стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг определяется в процентах от стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг и приведен в таблице. -----------------T---------------T----------------T--------------¬ ¦ Сроки ¦ Федеральные ¦ Стандарты, ¦ Стандарты, ¦ ¦ ¦ стандарты ¦ действующие ¦ утверждаемые ¦ ¦ ¦ ¦ на сегодня ¦ Программой ¦ L----------------+---------------+----------------+--------------- 1997 год 35 30 30 1998 год 50 50 35 1999 год 60 60 39 2000 год 70 70 50 2001 год 80 80 66 2002 год 90 90 86 2003 год 100 100 100 Действующие на сегодня (гр. 3) стандарты, утвержденные Указом Главы Республики Коми № 277 21.10.1996 года, Программа корректирует на основе прогноза социально - экономического развития республики и реальных доходов населения. Администрации городов и районов, с учетом экономической ситуации, разрабатывают и утверждают местные стандарты уровня платежей граждан. Региональный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе. Определяется в процентах от совокупного семейного дохода и рассчитывается, исходя из социальной нормы площади жилья и нормативов потребления коммунальных услуг. Республиканский стандарт дифференцирован в отличие от федерального по уровню доходов семьи относительно прожиточного минимума и составляет: - 5% при доходе до 70 процентов размера прожиточного минимума; - 10% при доходе от 70 процентов до полного размера; - 15% при доходе свыше установленного прожиточного минимума до его двукратного размера; - 20% при доходе свыше двукратного размера прожиточного минимума. Данный норматив является единым на территории республики и подлежит применению при расчете компенсаций (субсидий) на оплату жилья и коммунальных услуг низкодоходным категориям граждан. Региональный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно - коммунальных услуг на 1 кв.м общей площади жилья в месяц. Величина республиканского стандарта на 1997 год соответствует установленному федеральному стандарту и в целом по республике равна 12700 руб. По городам и районам величина стандарта дифференцирована и составляет: г. Сыктывкар - 11626 руб. Койгородский р-н - 6412 руб. г. Ухта - 11847 руб. Прилузский р-н - 12116 руб. г. Воркута - 15473 руб. Корткеросский р-н - 12573 руб. г. Инта - 13780 руб. Усть - Куломский р-н - 11571 руб. г. Печора - 11583 руб. Тр. - Печорский р-н - 11871 руб. г. Усинск - 15378 руб. Усть - Вымский р-н - 11115 руб. г. Вуктыл - 13174 руб. Княжпогостский р-н - 7146 руб. г. Сосногорск - 10127 руб. Удорский р-н - 16085 руб. Сыктывдинский р-н - 13182 руб. Ижемский р-н - 9277 руб. Сысольский р-н - 9427 руб. Усть - Цилемский р-н - 10303 руб. Расчетные стандарты стоимости предоставления жилищно - коммунальных услуг в разрезе городов и районов с дифференциацией по годам представлены в приложении № 1. Стандарт стоимости жилищно - коммунальных услуг состоит из затрат на содержание и ремонт жилья, включая капитальный ремонт, теплоснабжение, водоснабжение, канализацию, газоснабжение, электроснабжение, определенным по нормам потребления и стоимости этих услуг. 3.1.3. Администрации городов и районов обеспечивают в безусловном порядке применение установленных стандартов. При принятии заниженного против республиканского стандарта уровня платежей граждан от стоимости услуг формирование межбюджетных отношений производится с учетом уменьшения финансовой помощи. 3.1.4. Обеспечение учета недвижимости и тарифы. В целях упорядочения использования жилищного фонда программа предусматривает проведение на уровне городов и районов инвентаризации жилищного фонда и основных фондов жилищно - коммунального хозяйства. Результаты инвентаризации жилищного фонда должны выявить объемы аварийного и ветхого жилья в разрезе конкретных населенных пунктов, затраты на его эксплуатацию и обслуживание для подготовки предложений по переселению жителей из ветхого и аварийного жилья и сокращению затрат на его содержание. В процессе инвентаризации выявляются собственники жилых помещений, имеющие второе и более жилье, которые оплачивают содержание жилья и коммунальных услуг в полном размере, а также использование жилых помещений не по назначению (офисы, магазины и т.д.), анализируется обоснованность перевода жилых помещений в нежилые с целью резкого сокращения потерь жилых помещений за счет ограничения разрешений на перевод только в исключительных случаях на первых этажах жилых домов. Выявленным свободным (неиспользуемым) жильем пополняется маневренный фонд и фонд социального жилья, главное назначение которого на первом этапе реформы - повышение ответственности квартиросъемщиков и владельцев жилья за своевременную оплату предоставленных жилищно - коммунальных услуг в соответствии со ст. 67 "Жилищного кодекса Республики Коми". В последующем социальный фонд должен обеспечить реализацию права нанимателя на предоставление ему жилого помещения меньшего размера взамен занимаемого ("Жилищный кодекс Республики Коми, ст. 55). Минимальные объемы потребности в маневренном и социальном жилье в разрезе городов и районов республики даны в приложении № 2. Инвентаризация основных фондов жилищно - коммунального хозяйства в городах и районах республики должна выявить эффективность их использования. По результатам инвентаризации администрациям городов и районов на 1998 год необходимо внести предложения по повышению эффективности использования основных фондов жилищно - коммунального хозяйства, выведению их в резерв или реализации в установленном порядке. 3.1.5. Государственное регулирование тарифов на жилищно - коммунальные услуги, тепло- и электроэнергию. Государственное регулирование вопросов ценообразования на жилищные, коммунальные услуги, тепловую и электрическую энергию на территории Республики Коми обеспечивается на республиканском уровне в соответствии с действующими нормами законодательства о естественных монополиях и государственном регулировании цен (тарифов) Региональной энергетической комиссией Республики Коми и Министерством архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми. Утверждение тарифов для населения осуществляется решениями Главы Республики Коми. В период реформирования жилищно - коммунального хозяйства республики действующий порядок утверждения тарифов для населения будет сохранен. При осуществлении государственного регулирования тарифов на электрическую и тепловую энергию обеспечивается внедрение обоснованной дифференциации тарифов на электроэнергию для различных групп потребителей в зависимости от реальных затрат по их энергоснабжению и поэтапное прекращение перекрестного субсидирования, а также устанавливаются обоснованные тарифи на транспортировку электрической и тепловой энергии. Первый этап реализации программы предусматривает при отсутствии роста реальных доходов населения увеличение платежей населения за потребляемые жилищно - коммунальные услуги только на сверхнормативные объемы и наем. Динамика темпов роста платы за наем государственного жилья, а также тарифов на сверхнормативную площадь жилья и сверхнормативное потребление коммунальных услуг по годам реформы устанавливаются в размерах, приведенных в приложениях № 3 и 4. Формирование тарифов для предприятий на жилищно - коммунальные услуги, тепловую и электрическую энергию по экономически обоснованным нормативам на единой методологической основе по всем поставщикам этих услуг, независимо от их организационно - правовых форм, должно быть завершено в 1998 году. Реестры предприятий и организаций, оказывающих жилищно - коммунальные услуги и поставляющих тепловую и электрическую энергию, подлежащую регулированию в вопросах ценообразования, приведены в приложениях № 5 и 6. Установленный порядок формирования тарифов обеспечивает единый подход при расчетах удельных затрат для всех предприятий и позволяет учитывать технологические особенности производства, транспортировки и реализации услуг, виды и транспортные схемы доставки материалов, особенности районного регулирования и др. Нормативно - правовая база по вопросам ценообразования на жилищно - коммунальные услуги, тепло- и электроэнергию в основном сформирована и в последующем подлежит совершенствованию по мере развития экономико - правовых преобразований. Для обеспечения контроля за деятельностью предприятий, предоставляющих коммунальные услуги, предусматривается регулярное осуществление финансово - технологического аудита. 4. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ, ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И КОНТРОЛЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫМ ХОЗЯЙСТВОМ 4.1. Совершенствование системы управления жилищно - коммунальным хозяйством Координация политики в сфере жилищно - коммунального хозяйства осуществляется Министерством архитектуры, строительства, коммунального хозяйства и энергетики Республики Коми и созданным в его составе Департаментом жилищно - коммунального хозяйства, выполняющим функции, связанные с подготовкой нормативно - правовой и методической базы, сбором и обобщением информации о работе ЖКХ, государственным регулированием тарифов на услуги ЖКХ, анализом финансово - хозяйственной деятельности ЖКХ республики, формированием политики ресурсосбережения, обоснованием и разработкой ресурсосберегающих мероприятий, обеспечением учета недвижимости в жилищной сфере, а также реализацией программы реформирования ЖКХ. Для подготовки и переподготовки кадров в ведение Минархстройэнерго Республики Коми передается учебно - курсовой комбинат "Комижилкомхоза". Непосредственный контроль за состоянием и использованием жилищного фонда осуществляет Государственная жилищная инспекция с подразделениями в городах и районах. Она обеспечивает оперативное реагирование на обращения и заявления потребителей услуг жилищно - коммунального хозяйства и взаимодействует с комитетом по защите прав потребителей. Реформирование жилищно - коммунального хозяйства расширяет функции инспекции по обеспечению ею контроля за соблюдением государственных минимальных социальных стандартов обслуживания, заключением договоров и выполнением их условий, контроля всего процесса оказания населению жилищно - коммунальных услуг, воздействию как на подрядные организации, выполняющие по договору определенные виды и объемы работ, так и на управляющие организации и собственников жилья и коммунальных объектов, а также осуществлением мероприятий по ресурсосбережению. Это потребует корректировки нормативно - законодательной базы по расширению функций Государственной жилищной инспекции в 1997 году. Неотъемлемой частью государственного регулирования и контроля качества обслуживания является лицензирование жилищно - коммунальной деятельности, осуществляемое Минархстройэнерго Республики Коми. В 1997 г. предусмотрено завершить процесс разделения функций заказчика и подрядчика по обслуживанию потребителя и эксплуатации объектов ЖКХ во всех городах и районах республики. Создание эффективного механизма управления жилищно - коммунальным хозяйством на уровне городов и районов рассматривается как система, обеспечивающая сочетание интересов, а также прав и обязанностей: - собственника жилищного фонда и объектов коммунального назначения; - заказчика жилищно - коммунальных услуг; - предприятий ЖКХ (подрядных организаций), обеспечивающих предоставление жилищно - коммунальных услуг; - потребителей услуг. Создание служб заказчика в тех городах и районах, где они не созданы, и совершенствование работы уже созданных служб является одним из ключевых вопросов проведения реформы жилищно - коммунального хозяйства в городах и районах Республики Коми. Программой предусмотрено завершение создания служб заказчика в 1997 году согласно Указа Главы Республики Коми "О службах заказчика по жилищно - коммунальным услугам". Свою деятельность службы заказчика осуществляют в соответствии с Положением о службе заказчика по жилищно - коммунальным услугам в системе муниципального хозяйства местных органов власти Республики Коми и договором с местными администрациями. Численность работающих определяется в соответствии с нормативами, утверждаемыми Главой Республики Коми. Служба заказчика, созданная как муниципальное учреждение, финансируется за счет средств местного бюджета. Объем финансирования службы заказчика утверждается администрациями городов и районов в зависимости от порученных ей функций. По решению Правительства Республики Коми финансирование службы заказчика может осуществляться за счет отчислений от сборов, получаемых за жилищно - коммунальное обслуживание. Норматив включения в тариф затрат на содержание службы заказчика утверждается Минархстройэнерго Республики Коми. В процессе создания служб, выполняющих функции заказчика, необходимо их статус и структуру определять исходя из особенностей каждого конкретного населенного пункта. При создании служб заказчика необходимо учитывать, что подрядные организации должны быть освобождены от выполнения несвойственных им регистрационно - учетных функций: паспортно - учетной работы, сбора платежей с населения, оформления льгот и субсидий и других форм социального обслуживания населения. Для обеспечения оперативности начисления и сбора платежей с населения и других потребителей за жилищно - коммунальные услуги и ведения общегородской (районной) информационной базы данных необходимо в составе служб заказчика создать в первом полугодии 1998 года единые расчетно - кассовые центры. Ввести для населения формы ежемесячной квитанции на оплату жилья и коммунальных услуг с разделением на виды услуг, выделением платежей населения и размеров бюджетных дотаций. На службу заказчика также возлагаются функции по организации работ по установке приборов учета и регулирования, организации их проверки и обслуживания, а также проведения расчетов по показаниям приборов учета. 4.1.2. Функции по организации управления жилищно - коммунальной отраслью на республиканском уровне даны в приложении № 7. 4.2. Демонополизация и создание конкурентной среды в жилищно - коммунальном хозяйстве 4.2.1. Подотрасли ЖКХ, связанные с обслуживанием жилья по признаку возможности создания конкурентной среды, подразделяются на следующие группы: а) Подотрасли потенциально конкурентные, где развитие конкуренции сдерживается существующей структурой управления подотраслью (жилищное хозяйство). б) Подотрасли естественных локальных монополий. Это, как правило, предприятия инфраструктурного обеспечения коммунальными услугами - теплоснабжение, вода и канализация, электроснабжение и т.д. в) Подотрасли, сочетающие в себе элементы естественной монополии и потенциальной конкуренции (подотрасли благоустройства - дорожно - мостовое хозяйство, санитарная очистка и утилизация бытовых отходов). 4.2.2. Создание конкурентной среды в жилищной подотрасли зависит от становления служб заказчика жилищно - коммунальных услуг, которые должны регламентироваться договором на управление муниципальным или иным жилищным фондом. Выбор организации, которая будет обеспечивать предоставление жилищно - коммунальных услуг в муниципальном жилищном фонде, обуславливается ориентацией на удовлетворение нужд нанимателей и собственников жилья в части предоставления им жилищно - коммунальных услуг. Проведение конкурсного отбора подрядчиков для текущего обслуживания жилья и проведения капитальных ремонтов обеспечивает повышение эффективности использования финансовых ресурсов, при этом муниципальные предприятия по обслуживанию жилья как самостоятельные хозяйственные субъекты не должны быть жестко закреплены за какой-либо определенной территорией. 4.2.3. Главные вопросы успешного проведения конкурсов: - грамотно подобранные пакеты домов, выставляемых на конкурс; - объективно определенная стартовая цена работ, выставляемых на конкурс объектов; - активная информационная компания; - полностью формализованная процедура подведения итогов, строгие и четкие критерии отбора подрядчиков. При демонополизации жилищной сферы целесообразно предусмотреть возможность проведения конкурсов по выполнению специализированных работ (обслуживание лифтового и антенного хозяйства, вывоз мусора, уборка территорий и др.). Развитие конкурентных принципов обслуживания жилья создает хорошие предпосылки для приватизации муниципальных предприятий по обслуживанию жилищного фонда. Со временем, при условии формирования конкурентной среды в сфере управления жилищным фондом муниципальные предприятия по управлению жилищным фондом, также могут подлежать приватизации. Демонополизация должна касаться и сферы сбора жилищно - коммунальных платежей населения при минимальной стоимости этой услуги. Задача состоит в обеспечении максимальной доступности в осуществлении платежей населения при минимальной стоимости этой услуги. Эта цель может быть достигнута путем конкурентного отбора организаций, осуществляющих сбор коммунальных платежей населения, при фиксированной стоимости этой услуги не в процентах, а в рублевом исчислении. Открытость этого вида деятельности сделает более удобным для населения оплату услуг ЖКХ (что в конечном итоге повышает уровень сбора платежей) и удешевит стоимость этой услуги. 4.2.4. Реформа собственности в жилищном хозяйстве должна привести к формированию двух уровней конкурентных отношений: - конкуренция в сфере управления недвижимостью за получение заказа от собственника на управление жилищным фондом; - конкуренция подрядных организаций за получение заказа на обслуживание жилья. Импульсом для развития конкуренции в данных направлениях должно служить формирование многообразия собственников жилья. Многообразие организаций собственников жилья достигается, в первую очередь, путем создания товариществ собственников жилья согласно Федеральному закону "О товариществах собственников жилья". Товарищества собственников жилья в границах единого комплекса недвижимого имущества (кондоминиума), включающего в себя земельный участок и расположенное на нем жилое здание, являются на сегодняшний день одним из наиболее приемлемых способов демонополизации жилищной отрасли и защиты прав собственников жилья. Товарищества дают возможность собственникам влиять на форму управления общедолевой недвижимостью, на привлечение того или иного подрядчика, а следовательно - на стоимость и качество предоставляемых услуг, а также создают условия для привлечения дополнительных источников финансирования на содержание, ремонт и реконструкцию жилищного фонда. Программой предусматривается преобразование жилищных и жилищно - строительных кооперативов в товарищества собственников жилья с передачей им дотаций на содержание жилья на уровне муниципального жилищного фонда и создание товариществ собственников жилья в 2-15 домах существующего жилищного фонда городов и районов и в 2-3 вновь строящихся домах согласно приложению № 8. Важное значение для успешной организации и развития товариществ собственников жилья имеет активная информационная компания по разъяснению возможностей, которые получают собственники, объединенные в товарищества собственников жилья, а также организация обучения руководителей товариществ основам управления недвижимостью. 4.2.5. Предприятия, оказывающие услуги тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения, несмотря на разнородность оказываемых услуг, относятся к естественным локальным монополиям на конкретной территории и имеют общую специфику, характеризующуюся сложностью технологического процесса, с привязкой к конкретной территории объектов инженерной инфраструктуры, неразрывностью или строгой последовательностью процессов производства, невозможностью для потребителя отказаться от получения данных видов услуг на сколько-нибудь длительный срок и невозможностью компенсации недопроизводства услуг в один период за счет более интенсивного их производства в другой. Проводимые мероприятия по разукрупнению существующих предприятий тепло-, электро-, водоснабжения, водоотведения и газоснабжения на местах не должны приводить к дезорганизации работы соответствующих подотраслей и ухудшению обслуживания потребителя. Таким образом, в республике сохраняет монопольное положение сфера услуг населению по тепло-, электро-, газо-, водоснабжению и водоотведению. В 1997 году необходимо завершить передачу предприятий - перепродавцов электрической и тепловой энергии в систему АЭК "Комиэнерго". 4.2.6. Сфера действия естественных и локальных монополий требует дополнительных методов антимонопольного воздействия: а) продолжения формирования тарифов на коммунальные и энергетические услуги по экономически обоснованным нормативам с охватом работ (услуг), оказываемых смежниками; б) перехода в 1997 году к формированию и утверждению тарифов в системе АЭК "Комиэнерго" на единой методологической основе, исключающей непроизводительные затраты; в) контроля обеспечения в рамках договорных отношений гарантийного качества обслуживания потребителей на уровне государственных минимальных социальных стандартов жилищно - коммунального хозяйства; г) внедрения приборов домового и индивидуального учета и регулирования расхода воды, тепло- и газоснабжения как объективного стимула ресурсосбережения и элемента антизатратного механизма в ЖКХ. Антимонопольное регулирование, а также переход на договорные отношения, в том числе заключаемые на конкурсной основе, предъявляет особые требования к контролю качества предоставляемых услуг. Для реализации этого требования предполагается уже в 1998 г. создать двухуровневую систему государственного контроля качества обслуживания. На уровне республики - Государственная жилищная инспекция, на уровне городов и районов - ее филиалы и службы заказчика (управляющие компании). Кроме того, необходимо повысить эффективность работы Региональной энергетической комиссии, территориального управления Госэнергонадзора Республики Коми и Коми республиканского центра информации и индексации. 5. ЭНЕРГО-, РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ 5.1. В рамках реализации Закона Республики Коми "Об энергосбережении" разрабатывается "Комплексная целевая программа ресурсосбережения в Республике Коми". Она устанавливает очередность реализации мероприятий для решения общей задачи - приведения всех населенных пунктов к энергосберегающему функционированию. В Программе энергосбережения предусматриваются: 1. Подпрограмма "Градостроительство и система расселения" и создание нового поколения зональных проектов социального жилья, объектов социальной сферы и проектов реконструкции жилых домов старых массовых серий. Подпрограммой устанавливается перечень и очередность разработок экономической концепции развития населенных пунктов, корректировка на их основе генеральных планов населенных пунктов с учетом решения вопросов размещения усадебной застройки, широкого применения децентрализации теплоснабжения, уплотнения существующей застройки путем надстройки дополнительных этажей, мансард, пристроек с параллельным учетом проблем безбарьерной среды обитания для инвалидов, транспортных проблем и других вопросов реконструкции существующей застройки, разработка зональных проектов нового поколения социального жилья и объектов социальной сферы, удовлетворяющих современным требованиям нормативов, планировочных принципов, эффективных конструктивных и инженерных решений, проектов модернизации существующего жилого фонда социального жилья с учетом доведения всех его параметров до требований нормативов по энергосбережению, с установкой приборов учета и регулирования на системах инженерного обеспечения, в том числе и поквартирных; повышение тепловой защиты ограждающих конструкций зданий и сооружений. 2. Подпрограмма "Оснащение приборами учета и регулирования объектов жилья и социальной сферы в Республике Коми" предусматривает до 2003 года, приложения N№ 9.1, 9.2, 9.3, 9.4, 9.5: - установку за счет средств населения квартирных приборов учета, а именно 218417 счетчиков холодного водоснабжения, 197125 - горячего водоснабжения, газа - 135210 на общую сумму 604,2 млрд. рублей; - установку групповых приборов учета тепла, горячей и холодной воды на объектах социальной сферы, госучреждениях за счет средств консолидированного бюджета, предусмотренных целевым назначением в бюджетах министерств, ведомств, городов и районов на сумму 1668 млрд. рублей; - установку групповых приборов учета в существующем жилом фонде (кроме индивидуальных жилых домов) на сумму 790 млрд. рублей за счет средств предприятий. Кроме указанных выше, источниками финансирования работ по установке приборов учета и регулирования могут быть: - централизованно выделяемые кредитные ресурсы; - затраты по установке и обслуживанию приборов учета, включенные в тарифы; - средства фондов энергосбережения организаций. Подпрограмма предусматривает задания по оснащению приборами учета и регулирования объектов жилья и социальной сферы в разрезе городов и районов республики. 3. Подпрограмма "Организация производства эффективных утеплителей". 4. Подпрограмма "Модернизация производственной базы в строительстве", ориентированная на снижение удельного потребления энергии на выпуск единицы продукции. Организация выпуска новых видов строительной продукции, обеспечивающих эффективное решение новых технических задач в области энергосбережения при проектировании и строительстве (применение новых конструктивных решений, направленных на снижение материалоемкости, энергоемкости при изготовлении и монтаже, снижение сметной стоимости в строительстве). 5. Подпрограмма "Модернизация деревообрабатывающих предприятий по переходу на выпуск столярных изделий по европейским стандартам с учетом климатических условий республики". 6. Подпрограмма "Правовая база по энергосбережению". 7. Подпрограмма "Организация маркетинговой службы по внедрению новых технологий в строительной индустрии и новых видов материалов и изделий". 6. КОМПЛЕКСНОЕ ИЗМЕНЕНИЕ СИСТЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА, ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ 6.1. Направления и пути реформирования системы финансирования 6.1.1. Основными источниками финансирования текущей деятельности жилищно - коммунального хозяйства являются: - средства потребителей, которые реализуются в форме платежей за жилье и коммунальные услуги; - ассигнования из бюджета - как прямые дотации предприятиям жилищно - коммунального хозяйства для покрытия разницы между реальной стоимостью услуг жилищно - коммунального хозяйства и тарифов для населения (на переходный период до 2003 года); - адресные субсидии низкодоходным семьям по оплате жилья и коммунальных услуг; - заемные кредитные средства, на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор. 6.1.2. Реформирование системы финансирования жилищно - коммунального хозяйства сопровождается перераспределением этих источников с увеличением доли платежей населения. При этом сокращаются бюджетные ассигнования в виде прямых дотаций предприятиям жилищно - коммунального хозяйства, постепенно прекращается перекрестное субсидирование в тепло-, электро-, водо-, газоснабжении, с целью приближения структуры расходов населения к структуре реальных затрат на жилищно - коммунальное обслуживание, а также снижения завышенных по отношению к экономически обоснованным тарифам тарифов для промышленных потребителей. 6.1.3. Изменение механизма финансирования связано с увеличением объема затрат, включаемых в тарифы (затраты на капитальный ремонт, на возврат инвестиций, частично на восстановление и реконструкцию, на страхование жилищного фонда), а также с использованием нетрадиционных источников покрытия издержек предприятий жилищно - коммунального хозяйства (например, доходов от сдачи придомовой территории под парковку автомобилей, фасадов жилых домов для размещения рекламы и др.). Использование этих источников наиболее реально при создании товариществ собственников жилья. Кроме того, надо отметить финансовую устойчивость диверсифицированных подрядных организаций. Получение муниципального заказа, например, на обслуживание жилищного фонда или объектов городского благоустройства, учитывая стабильность этого рынка, дает значительные преимущества в осуществлении смежных высокорентабельных видов деятельности (ремонт квартир и т.п.), и поэтому частные подрядчики, имеющие более гибкую структуру, готовы выполнять муниципальный заказ на условиях выделения им меньших объемов финансирования. 6.1.4. На период до 2003 года, то есть до конечного срока перехода предприятий жилищно - коммунального хозяйства на самоокупаемость, республиканские органы должны устанавливать тарифы на жилищно - коммунальные услуги для населения, исходя из оценки реальных доходов граждан и затрат, необходимых для выполнения подрядными организациями всего комплекса работ в пределах установленных социальных стандартов. 6.1.5. Для сохранения финансовой устойчивости организаций жилищно - коммунального хозяйства в условиях кризиса неплатежей в 1997-1998 годах необходимо активизировать работу по сокращению финансовой задолженности. Для этого должен быть широко использован механизм выявления неплательщиков и применения к ним санкций, использование вексельного обращения, различных видов ценных бумаг, проведение взаимных зачетов долговых обязательств, использование других положительно зарекомендовавших себя эффективных форм расчетов в городах других регионов. Наиболее эффективно работают в этой области расчетно - кассовые центры (РКЦ), которые могут быть рекомендованы и для ЖКХ городов и районов Республики Коми. 6.1.6. Реформа ЖКХ в конечном итоге должна обеспечить переход к самофинансированию предприятий отрасли. При этом предприятия ЖКХ должны обеспечивать не только простое, но и расширенное воспроизводство основных фондов за счет амортизационных отчислений по объектам инженерной инфраструктуры и внешнего благоустройства, аккумулируемых на специальных счетах служб заказчика. С этой же целью предусматривается уже на первом этапе реформы ЖКХ (1997-1998 гг.) введение в структуру платежей населения накоплений на капитальный ремонт жилья и платы за найм. В дальнейшем (очевидно, за пределами 2000 года) в тарифы на коммунальные услуги следует включать инвестиционную составляющую. Включение в тарифы инвестиционной составляющей обеспечивает проведение реконструкции и строительства объектов жилищно - коммунального хозяйства. Инвестиционная составляющая тарифов, так же, как и плата за найм жилья, может использоваться для покрытия долговых обязательств предприятий жилищно - коммунального хозяйства за средне- и долгосрочные кредиты. Размер инвестиционной составляющей должен быть обоснован конкретными проектами. Переход на новый принцип расчета должен носить постепенный характер и определяться следующими факторами: - создание механизма привлечения и возврата предприятиями коммунального хозяйства средне- и долгосрочных кредитов для развития и ремонта инженерной инфраструктуры. Это позволит сгладить влияние на уровень тарифов пикового характера инвестиционных затрат, равномерно распределить их возмещение на более длительный период и сохранить оплату жилищно - коммунальных услуг доступной для потребителей; - включение инвестиционной составляющей в тариф должно определяться возможностью оплаты населением соответствующей доли расходов при переходе к развитию объектов жилищно - коммунального хозяйства за счет соответствующих коммунальных предприятий. В связи с этим целесообразно установить, что темп прироста тарифа за счет увеличения инвестиционной составляющей должен соответствовать темпу роста реальных доходов населения. Именно поэтому включение инвестиционной составляющей в тарифы не может быть осуществлено в Республике Коми до стабилизации денежных доходов населения и дальнейшего их роста, то есть не раньше третьего этапа реализации Программы. При включении в тарифы инвестиционной составляющей должен быть обеспечен контроль за целевым использованием средств, формируемых за счет этого источника финансирования инвестиционных проектов. В то же время и при включении в тарифы инвестиционной составляющей финансирование строительства крупных объектов ЖКХ, не покрываемое ее величиной, должно обеспечиваться из средств местного и республиканского бюджета, а также средств инвесторов. 6.1.7. С целью улучшения уровня содержания и ремонта жилья необходимо упорядочить определение размера арендной платы за нежилые помещения в жилых домах, предусмотрев ее использование на цели повышения качества обслуживания жилищного фонда. 6.1.8. Одновременно должны быть созданы экономические стимулы и правовое обеспечение для привлечения внебюджетных инвестиций в развитие инженерной инфраструктуры и замену изношенных фондов. Кроме того, особое внимание должно быть уделено привлечению внебюджетных инвестиций к внедрению ресурсосберегающих проектов. Работы по созданию механизмов привлечения в ЖКХ внебюджетных инвестиций должны быть начаты уже в 1997-1998 гг. При этом следует иметь в виду, что регионы и города, обеспечивающие привлечение внебюджетных средств в реализацию проектов развития ЖКХ, в большей мере могут рассчитывать на государственную поддержку. Форма и величина государственной поддержки, направления использования средств федерального бюджета в настоящее время существенно изменилось. Основная тенденция - переход от прямых капитальных вложений (инвестиций), выделяемых, как правило, на безвозвратной основе и на конкретные объекты согласно заявкам регионов, к предоставлению средств в виде срочных и льготных кредитов на реализацию проектов, прошедших конкурсный отбор. И эта тенденция сохраняется и будет усиливаться в ближайшие годы и на период до 2000 года. Новым направлением финансовой поддержки отрасли, появившимся впервые в 1997 г., является предоставление государственных гарантий по проектам, также прошедшим через сито инвестиционных конкурсов. Величина гарантий может достигать 40% от стоимости проекта и напрямую зависит, как и в случае предоставления государственной поддержки в виде льготных кредитов, от объема собственных и заемных средств, вкладываемых в развитие отрасли. С учетом этих требований в процессе реализации республиканской программы реформирования ЖКХ в 1997-1998 гг. необходимо разработать с участием городов и районов инвестиционные проекты на развитие объектов ЖКХ, замену изношенных фондов, предусмотрев в них формирование источников финансирования за счет привлечения внебюджетных инвестиций, включая средства иностранных инвесторов, средства федерального, республиканского и местного бюджетов, а также механизм их возврата. Кроме того, одной из основных частей программы реформирования ЖКХ должна явиться программа подготовки жилищно - коммунального хозяйства к работе в зимних условиях, которой также должна быть предусмотрена реализация наиболее приоритетных, с точки зрения функционирования ЖКХ, инвестиционных проектов. 6.1.9. В качестве одного из важнейших направлений реформирования системы финансирования ЖКХ должно быть предусмотрено выделение в республиканском бюджете и бюджетах городов и районов отдельной защищенной статьи, предусматривающей средства, необходимые для обеспечения финансирования ЖКХ с учетом государственных минимальных социальных стандартов жилищно - коммунального хозяйства. Расчет потребности в ресурсах должен осуществляться на основе установленных стандартов перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг. Общая потребность в бюджетных средствах определяется как сумма средств на дотации предприятиям ЖКХ, на выплату субсидий малообеспеченным гражданам для оплаты жилья и коммунальных услуг, а также на финансирование льгот, которые предоставляются отдельным категориям граждан на услуги ЖКХ. При определении потребности в средствах на предоставление льгот отдельным категориям граждан на оплату услуг ЖКХ необходимо упорядочить состав льготируемых категорий граждан, размер предоставляемых льгот и источники их предоставления в рамках компетенции Правительства республики и администраций городов и районов. Такая же работа проводится в настоящее время на федеральном уровне. После ее завершения в виде законодательного акта она также должна быть учтена при определении потребности в средствах на указанные цели. Помимо указанных выше средств на обеспечение функционирования ЖКХ, должны быть предусмотрены также средства на подготовку отрасли к работе в условиях сезонной эксплуатации. 6.2. Оплата жилья и коммунальных услуг 6.2.1. Особенностью нового этапа реформирования жилищно - коммунального хозяйства является изменение тактики ценообразования, переход от повышения тарифов для устранения разрыва в ценах с другими отраслями экономики в результате инфляции к более плавному изменению тарифов, учитывающему динамику реальных доходов населения. Это позволит обеспечить наиболее безболезненный для населения переход к рыночной системе хозяйствования. 6.2.2. Изменения в политике ценообразования сводятся к следующему: А. Увеличение доли населения в покрытии издержек, как правило, не более чем на 10-15% за однократное повышение. При этом необходимо не допускать уменьшения доли платежей населения в финансировании затрат по предоставлению жилищно - коммунальных услуг. При росте реальных доходов населения следует продолжить увеличение доли платежей населения в покрытии издержек на эксплуатацию и развитие объектов жилищно - коммунального хозяйства за счет включения в тарифы инвестиционной составляющей. Б. Реализация антизатратного механизма должна обеспечить повышение оплачиваемой населением доли затрат за счет снижения самих издержек. В. Сохранение на переходный период практики установления двух групп тарифов. Первая группа - экономически обоснованные тарифы, представляющие собой ставки оплаты содержания и ремонта жилья (включая капитальный ремонт) и предоставление коммунальных услуг, обеспечивающие полное возмещение затрат организаций жилищно - коммунального хозяйства, обеспечивающих не только простое, но и расширенное воспроизводство. Вторая группа представляет собой систему ставок оплаты жилья и коммунальных услуг (действующих тарифов) для населения, утверждаемых Главой Республики Коми в зависимости от принятого на территории предельного уровня платежей граждан, установленных в процентах к экономически обоснованным тарифам. На перспективу предусматривается дифференциация тарифов для населения по трем зонам республики. Г. Совершенствование используемой нормативной базы для формирования экономических основ тарифов и приведения ее в соответствие с современными экономическими, организационными и техническими условиями деятельности жилищно - коммунального хозяйства, а также обеспечения защиты интересов потребителей. Д. Дифференциация оплаты жилья в зависимости от его потребительских свойств (качества и местоположения). Это обеспечивается введением в структуру жилищных платежей платы за найм и ее дифференциации в зависимости от качества жилья. Для определения потребительских свойств жилья с учетом условий конкретного населенного пункта, а соответственно и ставок оплаты, весь жилищный фонд должен быть разделен на категории в зависимости от типа жилой застройки, его капитальности и комфортабельности, уровня износа, местоположения. 6.3. Направления и пути обеспечения процессов простого и расширенного воспроизводства жилищного фонда Для обеспечения сохранности и обновления жилищного фонда программа предусматривает как простое его воспроизводство - капитальный ремонт и новое строительство выбывшего жилого фонда, так и расширенное - реконструкцию, модернизацию и новое строительство жилья. В приложении № 10 приведены объемы потребности восстановления жилищного фонда за счет капитального ремонта, исчисленные на основе нормативных сроков эксплуатации зданий по данным республиканского бюро технической инвентаризации. Потребность в финансировании работ по капитальному ремонту рассчитана по нормативам стоимости работ. Капитальный ремонт жилищного фонда предусматривается осуществлять за счет следующих источников финансирования: - платежей населения за содержание и ремонт (включая капитальный) жилья; - 50% платы за найм жилья (для нанимателей); - налога на недвижимость (для владельцев жилых помещений, в том числе владельцев приватизированных квартир); - доли инвестиционной составляющей, включаемой в состав тарифов на коммунальные услуги; - средств арендной платы за пользование нежилыми помещениями в жилых домах; - средств местного и республиканского бюджета. На строительство нового жилья предусматривается направление следующих средств: - 50% доля платы за найм жилья; - доля инвестиционной составляющей, включаемой в состав тарифов на коммунальные услуги; - средства инвесторов. В целях предотвращения необоснованных затрат при выполнении работ по капитальному ремонту и восстановлению жилого фонда расчет стоимости указанных работ осуществляется через Государственный Коми республиканский центр по информации и индексации в строительстве по экономически обоснованным нормам и нормативам на единой методологической основе. 7. ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ 7.1. Действующая система социальных льгот предусматривает свыше 40 льготируемых категорий граждан, которым льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются предприятиями жилищно - коммунального хозяйства в соответствии с действующими Законами Российской Федерации и Республики Коми. В зависимости от условий, закрепленных действующим законодательством по каждой конкретной категории льготников, скидки на оплату жилья и коммунальных услуг установлены на одного льготника или распространяются на совместно с ним проживающих членов семьи и рассчитываются или в пределах социальных норм площади жилья (но не более площади фактически занимаемого жилого помещения) и нормативов потребления коммунальных услуг (например, по категории "ветераны труда"), или на всю занимаемую площадь и фактическое количество потребленных коммунальных услуг (например, по категории "инвалиды"). Предоставление льгот в республике затрудняется в связи с отсутствием финансирования из бюджета предприятий жилищно - коммунального хозяйства в части возмещения им расходов, связанных с предоставлением скидок в оплате жилой площади и коммунальных услуг отдельным категориям льготников. 7.2. Защита населения при переходе на рыночные принципы оплаты жилищно - коммунальных услуг обеспечивается за счет: - строгого контроля со стороны администраций городов и районов за тем, чтобы в тарифы для населения не включались необоснованные затраты, связанные с монопольным положением жилищно - коммунальных организаций (завышенные административные издержки, потери в сетях, использование неэффективных технологий и пр.), что может быть выявлено в результате аудита тарифов; - систематической проверки соблюдения технологических требований при предоставлении жилищно - коммунальных услуг, состоянии жилья и коммунальных объектов, его соответствия условиям, предусмотренным договорами найма жилого помещения и договорами на жилищно - коммунальное обслуживание; - совершенствования программы жилищных субсидий семьям с низкими доходами для целевой помощи именно этим категориям. 7.3. Меры по совершенствованию механизма предоставления жилищных субсидий должны быть направлены на решение следующих вопросов: - исключение возможности отказа в выделении жилищных субсидий гражданам, имеющим на них право, в том числе проживающих в домах ведомственного жилищного фонда. Предоставление субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг всем имеющим на то право гражданам является непременным условием законности принятия Правительством Республики Коми решений об увеличении ставок оплаты жилья и коммунальных услуг; - при расчете величины субсидий при оплате жилья и коммунальных услуг недопустимо исключение отдельных видов жилищно - коммунальных платежей (оплата жилья, плата за наем, водоснабжение, канализацию, теплообеспечение, горячее водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение); - обеспечение со стороны администраций городов и районов создания служб субсидий там, где они не созданы, и снабжения их необходимым оборудованием, программными средствами и финансированием, а также контроля за предоставлением жилищных субсидий всем, имеющим на то право гражданам; - установление процедур, не допускающих отказа в выдаче субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг гражданам, имеющим просроченную задолженность по оплате жилья и коммунальных услуг, при их согласии погасить эту задолженность в согласованные сроки. Это дает возможность стимулировать снижение задолженности у малообеспеченных семей. Кроме того, необходимо дополнить "Методику расчета среднедушевого дохода семьи" положениями о предоставлении семье статуса "нуждающейся" на основании закона Республики Коми о прожиточном минимуме. Также необходимо обеспечить информирование населения, в том числе через средства массовой информации, об условиях и процедурах предоставления субсидий. 7.4. Начиная с 1997-1998 гг. необходимо обеспечить прогнозирование численности семей, нуждающихся в субсидиях, а также объема требующихся финансовых средств для их предоставления. 7.5. Для большей социальной ориентации бюджетных средств, выделяемых на дотации ЖКХ, должна быть пересмотрена политика в отношении льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг, находящихся в компетенции Правительства Республики и местных администраций. По каждой льготе должен быть четко указан источник ее финансирования. Льготы, предоставляемые гражданам по профессиональному признаку, должны финансироваться из бюджетов соответствующих организаций и ведомств. 7.6. С целью исключения случаев неправильного начисления и предоставления субсидий, необходимо обеспечить координацию этого процесса и контроля за его применением в городах и районах со стороны Минархстройэнерго Республики Коми. 7.7. Важным аспектом обеспечения социальной защиты населения является защита прав потребителей услуг. Вопросы защиты прав потребителей жилищно - коммунальных услуг регламентируются Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", а также правилами предоставления жилищно - коммунальных услуг, утвержденными Правительством Российской Федерации. В целях защиты прав потребителей в договорах найма жилых помещений и в договорах на обслуживание должны содержаться права и обязанности сторон, гарантирующие ответственность собственника, службы заказчика (управляющей организации) за нарушение порядка и условий предоставления услуг, а также гарантий их качества, а потребителей - за своевременную оплату услуг в соответствии с реально достигнутыми их объемом и качеством. 7.8. В целях создания эффективности системы мер воздействия на должников по оплате жилищно - коммунальных услуг, а также дополнительной защиты граждан от необоснованных санкций организаций, осуществляющих управление жилищным фондом, контроль обоснованности применения мер принуждения к должникам целесообразно возложить на специальную комиссию, в которую следует включать представителей местных администраций, работников государственных жилищных инспекций, служб социальной защиты, а также юристов. К компетенции комиссии могут быть отнесены: - проведение работы по выработке и реализации мероприятий по погашению задолженности по оплате жилья и коммунальных услуг; - консультирование семей по вопросам получения различных видов социальной помощи и содействие в получении этой помощи; - организация добровольного обмена жилыми помещениями; - формирование обменного жилищного фонда для переселения; - выявление нанимателей, дела которых передаются в суд, и организация подачи судебного иска. 8. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ Правовое обеспечение реализации программы, основные мероприятия и сроки их выполнения с разбивкой по этапам реформирования даны в приложении № 11. 9. ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЦЕНКА СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОСЛЕДСТВИЙ ПРОГРАММЫ РЕФОРМИРОВАНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ Учитывая, что реформа жилищно - коммунального хозяйства затрагивает интересы не только предприятий жилищно - коммунального хозяйства, но и населения, одним из важнейших направлений реформы является выбор наиболее рациональной тактики ценообразования и оценка ее социально - экономических последствий. Предусмотренные Программой темпы перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг основаны на прогнозе изменения тарифов на жилищно - коммунальные услуги, а также уровня доходов населения до 2003 года. При расчете экономически обоснованных тарифов на содержание и ремонт жилья и предоставление коммунальных услуг учтены две группы факторов - процессов, влияющих на повышение величины тарифов, а также их понижение. В качестве факторов, влияющих на повышение тарифов, приняты: - годовой рост тарифов под влиянием инфляции на 1998 - 2000 гг. - 8 процентов, на 2001-2003 гг. - 6 процентов; - влияние затрат, связанных с внедрением новых технологических процессов и повышением качества обслуживания, в размере 5 процентов. В качестве факторов, влияющих на понижение тарифов, приняты: - годовое снижение тарифов под влиянием ресурсосбережения, внедрения конкуренции и других мер, направленных на сокращение издержек при оказании жилищно - коммунальных услуг на период 1998-2000 гг. в размере 6 процентов и на 2001-2003 гг. - 8 процентов. Прогнозные значения экономически обоснованных тарифов на содержание и ремонт жилья и оказание коммунальных услуг в расчете на 1 квадратный метр общей площади жилья на период до 2003 года приведены в таблице. ТАРИФЫ НА СОДЕРЖАНИЕ И РЕМОНТ ЖИЛЬЯ И ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ --------T-----------------T--------------------------------------¬ ¦ ¦ ЭОТ, руб/м.кв. ¦ Тариф для населения ¦ ¦ ¦ общей жилой ¦ ¦ ¦ Годы ¦ площади +-----------------------T--------------+ ¦ ¦ (республикан- ¦ руб/м.кв. общей жилой ¦ в % от ЭОТ ¦ ¦ ¦ ский стандарт) ¦ площади ¦ ¦ L-------+-----------------+-----------------------+--------------- 1997 12700 3810 30 1998 13490 4722 35 1999 14330 5589 39 2000 15220 7610 50 2001 15400 10164 66 2002 15580 13398 86 2003 15770 15770 100 Для оценки затрат населения на оплату жилищно - коммунальных услуг, прогнозирования численности семей, а также объема требующихся финансовых средств на выплату субсидий использованы следующие данные: - распределение населения по размеру среднедушевого денежного дохода на период до 2003 года; - экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт жилья и предоставление коммунальных услуг; - уровень платежей граждан за жилье и коммунальные услуги, принятый в республике до 2003 года; - социальная норма площади жилья на среднюю семью (коэффициент семейности - 3,0) - 54 кв. метра общей площади жилья; - максимально допустимая доля затрат на оплату жилищно - коммунальных услуг в доходе семьи, установленная до 2003 года. ПРОГНОЗ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ В ПРОЦЕНТНОМ ОТНОШЕНИИ ПО РАЗМЕРУ СРЕДНЕДУШЕВОГО ДЕНЕЖНОГО ДОХОДА НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА (составлен с использованием прогнозных данных Минэкономики Российской Федерации, института экономики ЖКХ, Минэкономики Республики Коми и итогов обследования бюджетов домашних хозяйств Госкомстатом Республики Коми) ---------------T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----¬ ¦Среднедушевой ¦ 1995¦ 1996¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ ¦денежный доход+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+ ¦(тыс. руб.) ¦ процент ¦ L--------------+------------------------------------------------------ до 100 1,92 0,05 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 от 100 до 200 13,28 1,51 0,40 0,15 0,09 0,06 0,03 0,02 0,01 от 200 до 300 18,61 5,33 2,64 1,28 0,84 0,61 0,38 0,25 0,17 от 300 до 400 16,80 8,79 6,18 3,61 2,62 2,02 1,41 0,99 0,74 от 400 до 600 22,81 21,16 19,70 14,19 11,51 9,66 7,51 5,86 4,75 от 600 до 800 12,09 18,74 20,74 18,13 16,26 14,72 12,63 10,76 9,36 от 800 до 1000 6,33 13,92 16,47 16,71 16,19 15,54 14,39 13,13 12,04 от 1000 до 1200 3,40 9,66 11,59 13,26 13,68 13,76 13,56 13,08 12,52 от 1200 до 1400 1,89 6,55 7,73 9,77 10,63 11,12 11,54 11,66 11,58 от 1400 до 1600 1,09 4,41 5,04 6,94 7,89 8,55 9,26 9,74 9.98 от 1600 до 1800 0,65 2,98 3,26 4,84 5,72 6,38 7,19 7,83 8,25 от 1800 до 2000 0,39 2,03 2,11 3,35 4,10 4,70 5,48 6,15 6,64 свыше 2000 0,74 4,87 4,14 7,77 10,45 12,88 16,62 20,53 23,94 Показатели, характеризующие долю затрат на жилищно - коммунальное хозяйство в потребительских расходах семей на период до 2003 года, долю семей, нуждающихся в субсидиях, а также долю покрытия затрат предприятий жилищно - коммунального хозяйства за счет средств населения, приведены в таблице. ПОКАЗАТЕЛИ ПЕРЕХОДА НА НОВУЮ СИСТЕМУ ОПЛАТЫ ЖИЛЬЯ И КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ (процент) -------T--------------------T-----------T------------------------¬ ¦ Годы ¦ Доля затрат на ЖКХ ¦Доля семей,¦ Доля покрытия затрат ¦ ¦ ¦ в потребительских ¦нуждающихся¦ предприятий ЖКХ за счет¦ ¦ ¦ расходах семей ¦в субсидиях¦ средств населения ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ (без учета субсидий) ¦ L------+--------------------+-----------+------------------------- 1997 6,3 8,09 29,2 1998 6,8 6,93 33,3 2000 7,5 16,38 47,7 2003 12,1 35,56 89,2 Для оценки результатов реализации мероприятий, предусмотренных программой, выполнен сравнительный анализ 3 вариантов развития жилищно - коммунального хозяйства на период до 2003 года: - Первый вариант - предусматривает реализацию всех мероприятий, предусмотренных программой реформирования жилищно - коммунального хозяйства; - Второй вариант - предусматривает повышение тарифов для населения на жилищно - коммунальные услуги без осуществления мероприятий по ресурсосбережению, без принятия антизатратных мер; - Третий вариант - предусматривает сохранение до 2003 года доли платежей населения на уровне 1997 года (повышение тарифов для населения только под влиянием инфляции). Во всех трех вариантах жилой фонд, находящийся в муниципальной собственности и используемый при расчете объема затрат на жилищно - коммунальное хозяйство, принят по состоянию на 1 августа 1997 года в объеме 14171 тысяч квадратных метров. При расчете потребности бюджетных ассигнований на предоставление льгот по оплате жилищно - коммунальных услуг во всех вариантах принято, что в результате принятия мер по упорядочению предоставления льгот, начиная с 1998 года, объем предоставления льгот по сравнению с 1997 годом снизится на 50 процентов. Результаты расчетов основных показателей, характеризующих финансовое обеспечение функционирования жилищно - коммунального хозяйства в зависимости от различных параметров перехода на новые условия оплаты жилья и коммунальных услуг, приведены в таблицах 1-3. Таблица 1 ПЕРВЫЙ ВАРИАНТ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (ПЕРЕХОД НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ, ПРОВЕДЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ ЗАТРАТ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ) ------------------------T-----T------------------------------------------T--------¬ ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ Годы ¦Итого за¦ ¦ ¦изме-+-----T-----T-----T-----T----T------T------+ период ¦ ¦ ¦рения¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦2001¦2002 ¦ 2003¦ 1997 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ L-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+------+------+--------- Экономически обоснован- ный тариф на содержание и ремонт 1 м.кв. общей площади жилья, руб. 12700 13490 14330 15220 15400 15580 15770 14641,4 в т.ч. тариф на жилищно - ком- мунальные услуги руб. 12043 12792 13588 14433 14606 14781 14959 13886,0 Коэффициент, влияющий на повышение тарифов - 1,13 1,13 1,13 1,1 1,1 1,1 2,11 Коэффициент, влияющий на понижение тарифов - 0,94 0,94 0,94 0,92 0,92 0,92 0,65 Доля платежей населения в % от ЭОТ 30 35 39 50 66 86 100 57,7 Тариф для населения, руб. 3810 4722 5589 7610 10164 13398 15570 8685 в т.ч. на жилищно-ком- мунальные услуги 3613 4477 5299 7216 9640 12712 14959 8010 Затраты на ЖКХ млрд. 2048 2175 2310 2454 2484 2514 2544 16529 руб. Доля платежей населе- ния в покрытии затрат проц. 29,2 33,3 39,0 47,7 60,0 75,0 89,2 54,5 предприятий ЖКХ Платежи населения за млрд. ЖКУ руб. 598 724 901 1171 1490 1885 2269 9038 Потребность в бюджет- млрд. ных ассигнованиях руб. 1450 1451 1410 1284 994 628 275 7492 в т.ч. на предоставление льгот млдр. по оплате ЖКУ руб. 150 80 85 90 91 92 93 680 на выплату субсидий млрд. 15 20 28 38 90 166 182 538 руб. Таблица 2 ВТОРОЙ ВАРИАНТ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (ПЕРЕХОД НА НОВЫЕ УСЛОВИЯ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ БЕЗ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ ЗАТРАТ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ) ------------------------T-----T----------------------------------------T--------¬ ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ Годы ¦Итого за¦ ¦ ¦изме-+-----T-----T-----T-----T----T-----T-----+ период ¦ ¦ ¦рения¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦2001¦2002 ¦ 2003¦ 1997 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ L-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+----+-----+-----+--------- Экономически обоснован- ный тариф на содержание и ремонт 1 м.кв. общей площади жилья, руб. 12700 14351 16217 18325 20158 22174 24390 18331 в т.ч. тариф на жилищно - ком- мунальные услуги руб. 12043 13609 15378 17377 19115 21027 23129 17383 Коэффициент, влияющий на повышение тарифов - 1,13 1,13 1,13 1,10 1,10 1,10 2,11 Доля платежей населения в % от ЭОТ 30 35 39 50 66 86 100 57,7 Тариф для населения, руб. 3810 5023 6325 9163 13304 19070 24390 11543 в т.ч. на жилищно - коммунальные услуги 3613 4763 5997 8689 12616 18083 23129 10945 Затраты на ЖКХ млрд. 2048 2314 2615 2955 3251 3576 3933 20692 руб. Доля платежей населе- ния в покрытии затрат проц. 29,2 31,4 34,5 39,6 45,8 52,7 57,7 41,4 предприятий ЖКХ Платежи населения за млрд. ЖКУ руб. 598 727 901 1171 1490 1885 2269 9041 Потребность в бюджет- млрд. ных ассигнованиях руб. 1450 1527 1714 1784 1760 1691 1664 11650 в т.ч. на предоставление льгот млдр. по оплате ЖКУ руб. 150 86 97 110 121 133 146 843 на выплату субсидий млрд. 15 21 140 379 840 1190 1518 4103 руб. Таблица № 3 ТРЕТИЙ ВАРИАНТ РАЗВИТИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА (СОХРАНЕНИЕ ПЛАТЕЖЕЙ НАСЕЛЕНИЯ ЗА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА УРОВНЕ 1997 ГОДА, БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕСУРСОСБЕРЕЖЕНИЮ И СНИЖЕНИЮ ЗАТРАТ НА ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ ------------------------T-----T-----------------------------------------T--------¬ ¦ Показатели ¦ Ед. ¦ Годы ¦Итого за¦ ¦ ¦изме-+-----T-----T-----T-----T-----T-----T-----+ период ¦ ¦ ¦рения¦ 1997¦ 1998¦ 1999¦ 2000¦ 2001¦ 2002¦ 2003¦ 1997 - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ 2003 ¦ L-----------------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+--------- Экономически обоснован- ный тариф на содержание и ремонт 1 м.кв. общей площади жилья, руб. 12700 14351 16217 18325 20158 22174 24390 18331 в т.ч. тариф на жилищно - ком- мунальные услуги руб. 12043 13609 15378 17377 19115 21027 23129 17383 Коэффициент, влияющий на повышение тарифов - 1,13 1,13 1,13 1,1 1,1 1,1 2,11 Тариф для населения, руб. 3810 4305 4865 5498 6047 6652 7317 5499 в т.ч. на жилищно-ком- мунальные услуги 3613 4083 4614 5214 5735 6308 6939 5215 Затраты на ЖКХ млрд. 2048 2314 2615 2955 3251 3576 3933 20692 руб. Доля платежей населе- ния в покрытии затрат проц. 29,2 29,2 29,2 29,2 29,2 29,2 29,2 29,2 предприятий ЖКХ Платежи населения за млрд. ЖКУ руб. 598 676 764 863 949 1044 1148 6042 Потребность в бюджет- млрд. ных ассигнованиях на руб. 1450 1638 1851 2092 2301 2532 2785 14649 ЖКУ в т.ч. на предоставление льгот млдр. по оплате ЖКУ руб. 150 86 97 110 121 133 146 843 на выплату субсидий млрд. 15 17 19 22 24 26 29 152 руб. Анализ приведенных результатов свидетельствует, что максимальная экономия бюджетных расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства достигается по первому варианту развития отрасли, при котором потребность в бюджетных ассигнованиях на период, включая 2003 год, составляет 7512 млрд. рублей, что на 55,4% ниже, чем расходы бюджета на содержание жилищно - коммунального хозяйства по второму варианту, и в два раза ниже, чем по третьему варианту. Реализация мероприятий по ресурсосбережению, а также снижению затрат на жилищно - коммунальные услуги, предусмотренных программой, позволит обеспечить наименьшее увеличение экономически обоснованных тарифов на содержание и ремонт жилья и предоставление коммунальных услуг и соответственно наименьшее увеличение потребности в бюджетных ассигнованиях на содержание жилищно - коммунального хозяйства. В 2003 году экономически обоснованный тариф на содержание и ремонт 1 кв. метра жилья и предоставление коммунальных услуг составит 15770 руб., что на 55 процентов ниже величины тарифа на тот же период по второму и третьему вариантам. Результаты расчетов, приведенные в таблице по третьему варианту, подтверждают необходимость увеличения тарифов для населения. При сохранении же платежей населения за жилищно - коммунальные услуги на уровне 1997 года к 2003 году потребуется двукратное увеличение бюджетных ассигнований на содержание жилищно - коммунального хозяйства, что не может быть реализовано, следовательно, функционирование отрасли в условиях третьего варианта невозможно. Параметры перехода на новые условия оплаты жилищно - коммунальных услуг, предлагаемые настоящей программой, отвечают требованиям стандартов по стоимости предоставления жилищно - коммунальных услуг, уровню платежей граждан в процентах от затрат на производство услуг, а также предельно допустимой доли расходов граждан на оплату жилищно - коммунальных услуг в совокупном доходе семьи, являются приемлемыми для реализации реформирования жилищно - коммунального хозяйства и позволят к 2003 году обеспечить в полном объеме оплату потребителями жилищно - коммунальных услуг. Приложение № 1 РАСЧЕТНЫЕ СТАНДАРТЫ СТОИМОСТИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НА 1 КВ.М ОБЩЕЙ ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ В РАЗРЕЗЕ ГОРОДОВ И РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ руб. ----------------T------------------------------------------------¬ ¦ ¦ Годы ¦ ¦ Наименование +------T------T------T------T------T------T------+ ¦ городов и ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦ ¦ районов ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+------+------+------+------+------+------+------- Города: Сыктывкар 11626 12679 13823 15104 15745 16386 16890 Ухта 11847 12920 14086 15391 16044 16697 17210 Воркута 15473 16874 18397 20102 20955 21808 22478 Инта 13780 15027 16384 17903 18662 19422 20018 Печора 11583 12632 13772 15049 15687 16325 16827 Усинск 15378 16770 18284 19979 20827 21674 22340 Вуктыл 13174 14367 15663 17115 17841 18568 19138 Сосногорск 10127 11044 12040 13157 13715 14273 14712 Районы: Сыктывдинский 13182 14376 15673 17126 17853 18579 19150 Сысольский 9427 10281 11208 12248 12767 13287 13695 Койгородский 6412 6992 7623 8330 8684 9037 9315 Прилузский 12116 13213 14405 15741 16409 17077 17601 Корткеросский 12573 13712 14949 16335 17028 17721 18266 Усть - Куломский 11571 12618 13757 15033 15670 16308 16809 Тр. - Печорский 11871 12946 14114 15423 16077 16732 17246 Усть - Вымский 11115 12122 13216 14441 15054 15666 16148 Княжпогостский 7146 7793 8496 9284 9678 10072 10381 Удорский 16085 17542 19125 20898 21785 22671 23368 Ижемский 9277 10118 11031 12053 12565 13076 13478 Усть - Цилемский 10303 11236 12250 13386 13954 14522 14968 Итого 12700 13490 14330 15220 15400 15580 15770 Приложение № 2 ПОТРЕБНОСТЬ В МАНЕВРЕННОМ И СОЦИАЛЬНОМ ЖИЛОМ ФОНДЕ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ (тыс. кв.м общей площади) -----T------------T-----------T-----------T------------T---------¬ ¦ ¦ Города, ¦Общий жилой¦Жилищный ¦Нормативная ¦Площадь ¦ ¦№ № ¦ районы ¦ фонд ¦фонд,подле-¦площадь ма- ¦социаль- ¦ ¦п/п ¦ ¦ ¦жащий кап. ¦невренного ¦ного жи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонту, с ¦жилищного ¦лья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦учетом нор-¦фонда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мативных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроков экс-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦плуатации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ <*> ¦ ¦ ¦ L----+------------+-----------+-----------+------------+---------- ГОРОДА 1 Сыктывкар 4265,0 326,3 3,2 2,0 2 Ухта 2456,9 99,2 1,0 1,5 3 Воркута 3446,1 477,3 4,8 1,0 4 Инта 1176,8 163,0 1,6 1,0 5 Печора 1469,1 180,6 1,8 1,5 6 Усинск 1082,9 10,3 0,1 1,0 7 Вуктыл 415,3 14,4 0,5 0,3 8 Сосногорск 1053,3 156,9 1,6 1,0 РАЙОНЫ 9 Сыктывдинский 525,7 115,2 1,2 0,4 10 Сысольский 381,5 76,0 0,8 0,3 11 Койгородский 219,1 33,1 0,3 0,1 12 Прилузский 572,9 117,6 1,2 0,2 13 Корткеросский 511,4 98,8 1,0 0,3 14 Усть - Куломский 632,0 72,3 0,7 0,3 15 Тр. - Печорский 434,3 68,4 0,7 0,3 16 Усть - Вымский 751,5 93,8 0,9 0,5 17 Княжпогостский 592,8 132,0 1,3 0,5 18 Удорский 642,7 78,3 0,8 0,3 19 Ижемский 423,1 81,9 0,8 0,3 20 Усть - Цилемский 309,8 35,9 0,4 0,3 Итого 21322,3 2431,3 25,4 13,1 ------------------------------- <*> жилищный фонд, подлежащий капитальному ремонту с учетом недоремонта прошлых лет. Приложение № 3 ДИНАМИКА ТЕМПОВ РОСТА (К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) ПЛАТЫ ЗА НАЕМ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ И ТАРИФОВ НА ЖИЛИЩНЫЕ УСЛУГИ НА 1 КВ.М ПЛОЩАДИ НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА (ед. изм. - раз) ------------------T----------------------------------------------¬ ¦ ¦ Годы ¦ ¦ Виды услуг +----T----T----T----T----T----T----T----T------+ ¦ ¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2003 к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦ L-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------- 1. Плата за наем 1,0 1,0 3,5 2,0 2,5 1,0 1,0 1,0 17,4 жилых помещений 2. Тарифы на жили- щные услуги - содержание и ремонт мест об- щего пользова- ния в т.ч. - в пределах со- циальной нормы площади жилья 1,0 1,0 1,2 1,3 1,3 1,4 1,5 1,5 6,5 - сверх социаль- ной нормы площа- ди жилья - до 10 кв.м вк- лючительно на семью 1,0 1,0 1,5 1,4 1,4 1,5 1,5 1,0 6,5 - свыше 10 кв.м на семью 1,0 1,0 3,5 1,3 1,4 1,0 1,0 1,0 6,5 - за второе и более жилье 1,0 1,0 6,5 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 6,5 Примечание. 1,0 - размер тарифа сохраняется на уровне предыдущего года. Приложение № 4 ДИНАМИКА ТЕМПОВ РОСТА (К ПРЕДЫДУЩЕМУ ГОДУ) ТАРИФОВ НА КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ НА ПЕРИОД ДО 2003 ГОДА (ед. изм. - раз) ------------------T----------------------------------------------¬ ¦ ¦ Годы ¦ ¦ Виды услуг +----T----T----T----T----T----T----T----T------+ ¦ ¦1996¦1997¦1998¦1999¦2000¦2001¦2002¦2003¦2003 к¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1996 ¦ L-----------------+----+----+----+----+----+----+----+----+------- 1. Отопление (на 1 кв. м площа- ди) - в пределах социальной нор- мы площади жи- лья 1,0 1,0 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 1,3 4,0 - сверх социа- льной нормы пло- щади жилья - до 10 кв.м включительно на семью 1,0 1,0 1,5 1,3 1,4 1,5 1,0 1,0 4,0 - свыше 10 кв.м на семью 1,0 1,0 3,5 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 - за второе и более жилье 1,0 1,0 4,0 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 4,0 2. Горячее водос- набжение (с 1 чел.) - в пределах нормы потреб- ления 1,0 1,0 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 1,3 3,2 - за сверх нор- мативное потреб- ление 1,0 1,0 3,0 1,1 1,0 1,0 1,0 1,0 3,2 - за второе жилье 1,0 1,0 3,2 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 3,2 3. Холодное водо- снабжение (с 1 чел.) - в пределах нормы потреб- ления 1,0 1,0 1,2 1,2 1,2 1,3 1,3 1,3 3,9 - за сверх нор- мативное потреб- ление 1,0 1,0 3,0 1,3 1,0 1,0 1,0 1,0 3,9 - за второе жилье 1,0 1,0 3,9 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 3,9 4. Водоотведение (канализация) (с 1 чел.) - в пределах нормы потреб- ления 1,0 1,0 1,1 1,2 1,2 1,2 1,2 1,2 2,6 - за сверх нор- мативное потреб- ление 1,0 1,0 2,0 1,3 1,0 1,0 1,0 1,0 2,6 - за второе жилье 1,0 1,0 2,6 1,0 1,0 1,0 1,0 1,0 2,6 Приложение № 5 РЕЕСТР ПРЕДПРИЯТИЙ, ОКАЗЫВАЮЩИХ УСЛУГИ ПО ХОЛОДНОМУ ВОДОСНАБЖЕНИЮ, ВОДООТВЕДЕНИЮ (КАНАЛИЗАЦИИ) И ПО СОДЕРЖАНИЮ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ ПО ВОПРОСАМ ЦЕНООБРАЗОВАНИЯ Раздел 1 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ -----T-------------------------------------------T---------------¬ ¦ № ¦ ¦Код регулируе- ¦ ¦п/п ¦ Наименование предприятия ¦мых услуг ¦ L----+-------------------------------------------+---------------- 1-водоснабжение; 2-канализация; 3-жилищные услуги 1. г. СЫКТЫВКАР 1.1. Сыктывкарский филиал "Горводоканал" муници- пального унитарного предприятия "Жилкомхоз" 1, 2 1.2. Краснозатонский филиал Сыктывкарского муни- ципального предприятия коммунального хозяй- ства 1, 2, 3 1.3. Эжвинское муниципальное унитарное предприя- тие "Жилкомхоз" 1, 2, 3 1.4. Филиал "Жилфонд" 3 2. г. ВОРКУТА 2.1. Муниципальное предприятие "Жилищно - произ- водственный ремонтно - эксплуатационный трест № 1" 3 2.2. Муниципальное предприятие "Жилтрест № 2" 3 2.3. Муниципальное унитарное предприятие "Жил- трест № 3 "Северный" 3 2.4. Муниципальное предприятие "Комсомольское про- изводственное жилищно - коммунальное управление" 3 2.5. Муниципальное предприятие "Горняцкое жилищно - коммунальное управление" 3 3. г. ПЕЧОРА 3.1. Муниципальное унитарное предприятие "Печора - жилкомхоз" 3 3.2. Структурное подразделение "Райжилкомхоз" му- ниципального унитарного предприятия "Печора - жилкомхоз" 1, 2, 3 3.3. Структурное подразделение "Водоканал" муни- ципального унитарного предприятия "Печора - жилкомхоз" 1, 2 4. г. ИНТА 4.1. Муниципальное унитарное предприятие "Управ- ление тепловыми сетями и водопроводно - кана- лизационным хозяйством" 1, 2 4.2. Муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства 1, 2, 3 4.3. Муниципальное унитарное предприятие "Комби- нат благоустройства" 1, 2 5. г. УСИНСК 5.1. Муниципальное городское производственное пре- дприятие жилищно - коммунального хозяйства 1, 2 5.2. Муниципальное предприятие "Усинский жилтрест" 3 6. г. УХТА 6.1. Муниципальное унитарное предприятие "Горво- доканал" 1, 2 6.2. Муниципальное предприятие "Горжилфонд" 3 6.3. Муниципальное унитарное предприятие "Ярега- жилкомхоз" 1, 2, 3 6.4. Муниципальное унитарное предприятие "Воднен- ский жилкомхоз" п. Водный Ухтинского района" 3 7. г. ВУКТЫЛ 7.1. Муниципальное предприятие "Теплоэлектроводо- снабжение" 1, 2 7.2. Муниципальное предприятие "Вуктыльское про- изводственное ремонтно - эксплуатационное уп- равление" 3 7.3. Муниципальное предприятие "Соплесская жилищ- но - коммунальная служба" 1, 3 7.4. Муниципальное предприятие "Дутовская жилищ- но - коммунальная служба" 1, 3 7.5. Муниципальное предприятие "Подчерская жилищ- но - коммунальная служба" 1, 3 7.6. Муниципальное предприятие "Лемтыбожская жи- лищно - коммунальная служба" 1, 2, 3 8. г. СОСНОГОРСК 8.1. Муниципальное унитарное предприятие жилищно- коммунального хозяйства (г. Сосногорск) 1, 2, 3 8.2. Муниципальное предприятие "Войвожское произ- водственное управление жилищно - коммунального хозяйства" 1, 2, 3 8.3. Муниципальное унитарное предприятие "Жилком- хоз" (п. Нижний Одес) 3 9. КНЯЖПОГОСТСКИЙ РАЙОН 9.1. Княжпогостское муниципальное предприятие жи- лищно - коммунального хозяйства 1, 2, 3 10. КОРТКЕРОССКИЙ РАЙОН 10.1. Корткеросское муниципальное предприятие "Рай- жилкомхоз" 1, 2, 3 11. КОЙГОРОДСКИЙ РАЙОН 11.1. Муниципальное предприятие "Койгородское рай- онное производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства" 1, 3 12. ИЖЕМСКИЙ РАЙОН 12.1. Ижемское муниципальное предприятие "Жилком- хоз" 1, 2, 3 13. СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН 13.1. Сысольское муниципальное предприятие жилищно - коммунального хозяйства 1, 2, 3 14. ПРИЛУЗСКИЙ РАЙОН 14.1. Объячевское муниципальное предприятие жилищ- но - коммунального хозяйства 1, 2, 3 14.2. Летское муниципальное предприятие жилищно - коммунального хозяйства 1, 3 15. СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН 15.1. Муниципальное предприятие "Сыктывдинское рай- онное производственное объединение жилищно - коммунального хозяйства" 1, 2, 3 15.2. Муниципальное производственное предприятие "Жилкомхоз" (с. Зеленец) 1, 2, 3 16. ТРОИЦКО - ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН 16.1. Районное муниципальное унитарное предприятие жилищно - коммунального хозяйства "Коммунальник" 1, 2, 3 17. УДОРСКИЙ РАЙОН 17.1. Муниципальное предприятие "Усогорское жилищ- но - коммунальное хозяйство" 1, 2, 3 17.2. Муниципальное предприятие "Жилкомхоз" (с. Кослан) 1, 2, 3 18. УСТЬ - КУЛОМСКИЙ РАЙОН 18.1. Муниципальное предприятие "Усть - Куломский жилкомхоз" 1, 2, 3 18.2. Муниципальное предприятие "Помоздинский жил- комхоз" 1, 3 19. УСТЬ - ВЫМСКИЙ РАЙОН 19.1. Муниципальное районное предприятие коммуна- льного хозяйства (с. Айкино) 1, 2, 3 19.2. Муниципальное предприятие "Жилкомхоз" (п.Же- шарт) 1, 2, 3 19.3. Муниципальное унитарное предприятие "Город- ское жилищно - коммунальное хозяйство" (г. Ми- кунь) 2, 3 20. УСТЬ - ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН 20.1. Муниципальное предприятие "Районное произ- водственное объединение жилищно - коммунально- го хозяйства" 1, 2, 3 Раздел 2 НЕПРОФИЛЬНЫЕ ПРЕДПРИЯТИЯ -----T-------------------------------------------T---------------¬ ¦ № ¦ ¦ Код регулируе-¦ ¦п/п ¦ Наименование предприятия ¦ мых услуг ¦ L----+-------------------------------------------+---------------- 1. г. СЫКТЫВКАР 1.1. Открытое акционерное общество "Сыктывкар- 2 ский лесопромышленный комплекс" 1.2. Открытое акционерное общество "Комитекс" 2 1.3. Открытое акционерное общество "Машиностро- ительный завод "Орбита" 2 1.4. Филиал Коми республиканского авиационного предприятия "Комиавиа" аэропорт "Сыктывкар" 1, 2 1.5. Аэропорт "Соколовка" 1, 2 2. г. ВОРКУТА 2.1. Управление тепловыми сетями и водопроводно- канализационным хозяйством "Тепловодоканал"- филиал открытого акционерного общества "Вор- кутауголь" 1, 2 3. г. УХТА 3.1. Открытое акционерное общество "Ухтинский нефтеперерабатывающий завод" 2 3.2. Акционерное общество открытого типа "Се- верные магистральные нефтепроводы" ЦДС "Зеленоборск" 1 4. г. СОСНОГОРСК 4.1. Открытое акционерное общество "Тэбукнефть" 1, 2 4.2. Дочернее акционерное общество открытого типа "Висовский лестранхоз" 1 4.3. Сосногорская дистанция водоснабжения и во- доотведения Сосногорского отделения Север- ной железной дороги 1, 2 5. КНЯЖПОГОСТСКИЙ РАЙОН 5.1. Акционерное общество открытого типа "Княж- погостский завод древесно - волокнистых плит" 2 5.2. Дочернее предприятие "Тракткомхоз" акцио- нерного общества "Трактовский леспромхоз" 1 6. ПРИЛУЗСКИЙ РАЙОН 6.1. Совхоз "Летский" 1 6.2. Закрытое акционерное общество "Объячев- ский леспромхоз" 1 6.3. Сельскохозяйственный потребительский мо- локоперерабатывающий кооператив завод "Талицкий" 1 7. СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН 7.1. Акционерное общество "Птицефабрика Зеле- нецкая" 2 7.2. Государственное предприятие совхоз "Зелене- цкий" 1 7.3. Акционерное общество открытого типа "Сык- тывдинский леспромхоз" 1 7.4. Совхоз "Пажгинский" 1 8. УДОРСКИЙ РАЙОН 8.1. Акционерное общество открытого типа "Ростов- ский леспромхоз" 2 8.2. Сосногорская дистанция водоснабжения и во- доотведения Сосногорского отделения Север- ной железной дороги 1, 2 8.3. Предприятие "Бутканский леспромхоз" 1 9. УСТЬ - ВЫМСКИЙ РАЙОН 9.1. Акционерное общество открытого типа "Жеша- ртский фанерный комбинат" 1, 2 9.2. Микуньское производственное управление ма- гистральных газопроводов предприятия "Се- вергазпром" 1 9.3. Сосногорская дистанция водоснабжения и во- доотведения Сосногорского отделения Север- ной железной дороги 1, 2 10. УСТЬ - ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН 10.1. Совхоз "Новый Бор" 1 10.2. Совхоз "Припечорский" 1 11. СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН 11.1. Совхоз "Сысольский" 1, 2 11.2. Совхоз "Куратовский" 1, 2 11.3. Акционерное общество закрытого типа совхоз "Межадорский" 1, 2 12. ТРОИЦКО - ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН 12.1. Акционерное общество закрытого типа "Омра- лес" 1 Приложение № 6 РЕЕСТР ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИХ ОРГАНИЗАЦИЙ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ И КОНТРОЛЬ Раздел I ПРОФИЛЬНЫЕ И НЕПРОФИЛЬНЫЕ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ -----T-----------------------------------------------T-----------¬ ¦№ ¦ Наименование ¦Код регули-¦ ¦п/п ¦ предприятия ¦руемой про-¦ ¦ ¦ ¦дукции ¦ ¦ ¦ ¦(услуг) <*>¦ L----+-----------------------------------------------+------------ 1. г. СЫКТЫВКАР 1. Акционерное общество открытого типа - акционер- 1, 2, 5 ная энергетическая компания "Комиэнерго" 2. Открытое акционерное общество "Сыктывкарский 2 машиностроительный завод" 3. Открытое акционерное общество "Сыктывкарский 1, 2, 5 лесопромышленный комплекс" 4. Открытое акционерное общество "Сыктывкарский 2 лесопильно-деревообрабатывающий комбинат" 5. Открытое акционерное общество "Сысолалес" 3 6. Открытое акционерное общество "Комитекс" 2, 5 7. Открытое акционерное общество "Сыктывкархлеб" 2 8. Акционерное общество закрытого типа совхоз 2, 3, 5 "Пригородный" 9. Открытое акционерное общество "Вычегдалесо- 2 сплав" ------------------------------- <*> вид регулируемой продукции; 1 - электрическая энергия; 2 - тепловая энергия; 3 - услуги по передаче электроэнергии; 4 - услуги по передаче теплоэнергии; 5 - прочие (химически очищенная вода и др.). 10. Филиал Коми республиканского авиационного пред- 2, 3, 5 приятия "Комиавиа" аэропорт "Сыктывкар" 11. Акционерное общество закрытого типа "Сыктыв- 2 карское производственное объединение грузового автотранспорта" 12. Открытое акционерное общество "Вычегодская су- 2 доходная компания" 13. Государственное предприятие учреждения ОС-34/1 2 14. Государственное предприятие учреждения ОС-34/25 2, 3 2. г. ВОРКУТА 15. Управление тепловыми сетями и водопроводно-ка- 2 нализационным хозяйством "Тепловодоканал" - фи- лиал открытого акционерного общества "Воркута- уголь" 16. Шахта "Юнь-Яга" открытого акционерного общест- 2 ва "Воркутауголь" 17. Шахта "Комсомольская" - филиал открытого акци- 2 онерного общества "Воркутауголь" 18. Шахта "Воркутинская" - филиал открытого акци- 2, 5 онерного общества "Воркутауголь" 19. Проектно-производственное предприятие "Регион" 2 предприятия "Севергазпром" 20. Филиал открытого акционерного общества "Ворку- 2, 5 тауголь" "Воркутинский механический завод" 21. Ремонтно-механический завод - структурная еди- 2 ница комбината "Печоршахтострой" 22. Совхоз "Горняк" производственного объединения 2 "Воркутауголь" 24. Государственное унитарное предприятие "Ворку- 2 тинское отделение Северной железной дороги" 3. г. ВУКТЫЛ 25. Вуктыльское газопромысловое управление 3 26. Вуктыльское строительно-монтажное управление- 2 филиал предприятия "Севергазпром" 4. г. ИНТА 27. Акционерное общество открытого типа "Районная 2, 5 котельная № 1" 28. Акционерное общество открытого типа совхоз 2 "Большая Инта" 5. г. ПЕЧОРА 29. Печорский филиал акционерного общества откры- 2 того типа "Коминефтепродукт" 30. Акционерное общество открытого типа по до- 2 быче, разведке нефти и газа "Печоранефть" 31. Кожвинский щебеночный завод 2 32. Открытое акционерное общество "Печорский 2, 5 хлебомакаронный комбинат" 33. Совхоз "Печора" 2 34. Печорское государственное бассейновое Управ- 2 ление Водных путей и Судоходства 35. Печорский филиал государственного авиационно- 2 го предприятия "Комиавиа" 36. Государственное унитарное предприятие "Печор- 2 ское АТП" дочернее предприятие государствен- ного унитарного предприятия "Комитрансавто" 37. Учреждение ПЛ-350/1 2 6. г. СОСНОГОРСК 38. Открытое акционерное общество "Тэбукнефть" 2 39. Дочернее акционерное общество открытого ти- 1, 2 па "Висовский лестранхоз" 40. Государственное унитарное предприятие "Сосно- 2 горское отделение Северной железной дороги" 7. г. УСИНСК 41. Совхоз "Северный" 1, 2 8. г. УХТА 42. Открытое акционерное общество "Ухтинский неф- 3 теперерабатывающий завод" 43. Совместное Российско-Великобританское акцио- 2 нерное общество закрытого типа "Битран" 44. Акционерное общество открытого типа "Север- 2 ные магистральные нефтепроводы" 45. Открытое акционерное общество "Завод стро- 2 ительных металлоконструкций" 46. Ухтинский завод глиняного кирпича 2 47. Акционерное общество открытого типа "Ветло- 2, 5 сянские стройматериалы" 48. Акционерное общество открытого типа "Прог- 2, 5 ресс" 49. Совместное Российско-Киприотское предприятие 2 "АмКоми" 50. Ухтинская птицефабрика - структурное подразде- 2 ление открытого акционерного общества "Коми- нефть" 51. Совхоз "Ухта" - структурное подразделение 2 открытого акционерного общества "Коминефть" 52. Акционерное общество открытого типа "Ухта- 2 лес" 53. Акционерное общество открытого типа "Ухтинский 2 завод лесного машиностроения" 54. Дежневский завод строительных материалов 2 55. Открытое акционерное общество "Стройиндустрия" 2 9. ИЖЕМСКИЙ РАЙОН 56. Филиал "Ижмалес" открытого акционерного об- 1, 2 щества "Печорлеспром" 57. Ижемское дорожное ремонтно-строительное управ- 2 ление Комиавтодора 10. КНЯЖПОГОСТСКИЙ РАЙОН 58. Акционерное общество открытого типа "Княжпо- 2 гостлесмаш" 59. Акционерное общество открытого типа "Княжпо- 2, 5 гостский завод древесно-волокнистых плит" 60. Дочернее предприятие акционерного общества 2, 3 "Трактовский леспромхоз" "Тракткомхоз" 61. Акционерное общество открытого типа "Кылтов- 1 ский леспромхоз" 62. Солеваренный завод "Сереговский" 2 11. КОЙГОРОДСКИЙ РАЙОН 63. Мясомолзавод "Койгородский" 2 12. КОРТКЕРОССКИЙ РАЙОН 64. Товарищество ограниченной ответственности кол- 2 хоз "Вишера" 65. Товарищество ограниченной ответственности сов- 2 хоз "Нившерский" 66. Акционерное общество открытого типа "Кортке- 2 росская сплавная контора" 67. Акционерное общество открытого типа "Парма" 2 68. Открытое акционерное общество "Локчимский 2 леспромхоз" 13. ПРИЛУЗСКИЙ РАЙОН 69. Совхоз "Лоемский" 2 70. Племенной совхоз "Мутницкий" 2 71. Совхоз "Ношульский" 1, 2 72. Дочернее предприятие "Леткаагропромтехника" 2 акционерного общества открытого типа "Комиаг- ропромтехника" 73. Закрытое акционерное общество "Объячевский 2 леспромхоз" 74. Закрытое акционерное общество "Ношульский 2 леспромхоз" 75. Закрытое акционерное общество "Летский лес- 2 промхоз" 76. Прилузское дорожное ремонтно-строительное уп- 2 равление Комиавтодора 14. СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН 77. Закрытое акционерное общество "Птицефабрика 2 Сыктывкарская" 78. Государственное предприятие совхоз "Зеленец- 2, 5 кий" 79. Совхоз "Ибский" 2 80. Совхоз "Пажгинский" 2 81. Совхоз "Палевицкий" 2 82. Акционерное общество открытого типа "Сыктыв- 2 динский леспромхоз" 83. Акционерное общество открытого типа "Ясногский 2 леспромхоз" 15. СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН 84. Дочернее предприятие "Визингаагропромтехника" 2 акционерного общества открытого типа "Комиаг- ропромтехника" 85. Совхоз "Куратовский" 2 86. Совхоз "Сысольский" 2 87. Акционерное общество закрытого типа совхоз 2 "Межадорский" 88. Сысольское райпо 2 16. ТРОИЦКО - ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН 89. Акционерное общество закрытого типа "Омралес" 2 90. Открытое акционерное общество "Печорлеспром" 2 91. Филиал "Среднепечорлес" открытого акционерного 1 общества "Печорлеспром" 92. Филиал "Верхнепечорлес" открытого акционерного 1 общества "Печорлеспром" 93. Филиал "Якшинский леспромхоз" открытого акцио- 1 нерного общества "Печорлеспром" 17. УДОРСКИЙ РАЙОН 94. Совхоз "Вашкинский" 1, 2 95. Государственное предприятие совхоз "Чернутьев- 2, 3 ский" 96. Акционерное общество открытого типа "Удорский 2 леспромхоз" 97. Открытое акционерное общество лесопромышленная 1, 2 компания "Мезеньлеспром" 98. Акционерное общество открытого типа "Ростов- 2 ский леспромхоз" 99. Подразделение КЛ-400/10 2 18. УСТЬ - ВЫМСКИЙ РАЙОН 100. Микуньское линейное производственное управле- 2 ние магистральных трубопроводов - филиал предприятия "Севергазпром" российского акцио- нерного общества "Газпром" 101. Акционерное общество открытого типа "Жешарт- 2 ский фанерный комбинат" 102. Дочернее предприятие "Усть-Вымьагропромтехни- 2 ка" акционерного общества открытого типа "Ко- миагропромтехника" 103. Учреждение КЛ-400 2 19. УСТЬ - КУЛОМСКИЙ РАЙОН 104. Совхоз "Помоздинский" 2 105. Совхоз "Пожегодский" 1 106. Совхоз "Усть-Немский" 3 107. Акционерное общество открытого типа "Тимшер- 1, 2 ский леспромхоз" 108. Усть-Немский леспромхоз открытого акционерного 1, 2 общества "Сыктывкарский лесопромышленный комп- лекс" 109. Акционерное общество открытого типа "Пруптский 2 леспромхоз" 110. Акционерное общество открытого типа "Усть-Ку- 2 ломлес" 111. Товарищество ограниченной ответственности "По- 1, 2 моздинолес" 112. Государственное унитарное предприятие госпром- 1, 2 хоз "Вычегодский" 20. УСТЬ - ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН 113. Совхоз "Новый Бор" 1, 2 114. Совхоз "Пижемский" 1, 2 115. Совхоз "Цилемский" 2 116. Колхоз "Окуневский" 2 117. Дочернее предприятие "Усть-Цильмаагропромтех- 2 ника" акционерного общества открытого типа "Комиагропромтехника" 118. Усть-Цилемский районный союз потребительских 2 обществ Раздел 2 МУНИЦИПАЛЬНЫЕ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИЕ ОРГАНИЗАЦИИ -----T---------------------------------------------T-------------¬ ¦№ ¦ Наименование ¦Код регулиру-¦ ¦п/п ¦ предприятия ¦емой продук- ¦ ¦ ¦ ¦ции (услуг) ¦ L----+---------------------------------------------+-------------- 1. г. СЫКТЫВКАР 119. Сыктывкарское муниципальное предприятие "Ди- 2 рекция единого заказчика жилищно-коммунального хозяйства" 120. Краснозатонский филиал Сыктывкарского муници- 2 пального предприятия коммунального хозяйства 121. Эжвинское муниципальное унитарное предприятие 2 "Жилкомхоз" 2. г. ВОРКУТА 3. г. ВУКТЫЛ 122. Муниципальное предприятие "Комбинат коммуналь- 2 ного хозяйства" 123. Муниципальное предприятие "Соплесская жилищ- 2 но-коммунальная служба" 124. Муниципальное предприятие "Дутовская жилищ- 2 но-коммунальная служба" 125. Муниципальное предприятие "Подчерская жилищ- 2 но-коммунальная служба" 126. Муниципальное предприятие "Лемтыбожская жилищ- 1, 2 но-коммунальная служба" 127. Муниципальное предприятие "Теплоэлектроводо- 2, 3 снабжение" 4. г. ИНТА 128. Муниципальное унитарное предприятие "Управле- 2 ние тепловыми сетями и водопроводно-канализа- ционным хозяйством" 129. Муниципальное унитарное предприятие жилищ- 2 но-коммунального хозяйства 5. г. ПЕЧОРА 130. Муниципальное унитарное предприятие "Печора- 2 жилкомхоз" 131. Структурное подразделение "Теплосеть" муници- 2 пального унитарного предприятия "Печоражилком- хоз" 132. Структурное подразделение "Райжилкомхоз" муни- 2 ципального унитарного предприятия "Печоражил- комхоз" 6. г. СОСНОГОРСК 133. Муниципальное предприятие "Войвожское произ- 2 водственное управление жилищно-коммунального хозяйства" 134. Муниципальное унитарное предприятие "Жилком- 2 хоз" 7. г. УСИНСК 135. Муниципальное городское производственное 2, 3 предприятие жилищно-коммунального хозяйства 136. Муниципальное унитарное предприятие "Спутник" 2 8. г. УХТА 9. ИЖЕМСКИЙ РАЙОН 137. Ижемское муниципальное предприятие "Жилкомхоз" 2 10. КНЯЖПОГОСТСКИЙ РАЙОН 138. Княжпогостское муниципальное предприятие жи- 2 лищно-коммунального хозяйства 139. Муниципальное унитарное предприятие "Княжпо- 2 гостский хлебокомбинат" 11. КОЙГОРОДСКИЙ РАЙОН 140. Муниципальное предприятие "Койгородское район- 2 ное производственное объединение жилищно-ком- мунального хозяйства" 12. КОРТКЕРОССКИЙ РАЙОН 141. Корткеросское муниципальное предприятие "Рай- 2 жилкомхоз" 13. ПРИЛУЗСКИЙ РАЙОН 142. Летское муниципальное предприятие жилищно-ком- 2 мунального хозяйства 143. Объячевское муниципальное производственное 2 предприятие жилищно-коммунального хозяйства 14. СЫКТЫВДИНСКИЙ РАЙОН 144. Муниципальное производственное предприятие 2 "Жилкомхоз" 145. Муниципальное предприятие "Сыктывдинское рай- 2 онное производственное объединение жилищ- но-коммунального хозяйства" 15. СЫСОЛЬСКИЙ РАЙОН 146. Сысольское муниципальное предприятие жилищно- 2 коммунального хозяйства 16. ТРОИЦКО - ПЕЧОРСКИЙ РАЙОН 147. Районное муниципальное унитарное предприятие 2 жилищно-коммунального хозяйства "Коммунальник" 17. УДОРСКИЙ РАЙОН 148. Муниципальное предприятие "Жилкомхоз" 2 149. Муниципальное предприятие "Усогорское жилищно- 2 коммунальное хозяйство" 150. Муниципальное предприятие "Бутканский леспром- 2 хоз" 18. УСТЬ - ВЫМСКИЙ РАЙОН 151. Муниципальное районное предприятие коммуналь- 2 ного хозяйства 152. Муниципальное предприятие "Жилкомхоз" 2 153. Муниципальное унитарное предприятие "Городское 2 жилищно - коммунальное хозяйство" 19. УСТЬ - КУЛОМСКИЙ РАЙОН 154. Муниципальное предприятие "Помоздинский жил- 2 комхоз" 155. Муниципальное предприятие "Усть-Куломский жил- 2 комхоз" 20. УСТЬ - ЦИЛЕМСКИЙ РАЙОН 156. Муниципальное предприятие "Районное производс- 2 твенное объединение жилищно - коммунального хозяйства" Приложение № 7 ФУНКЦИИ ПО УПРАВЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО - КОММУНАЛЬНОЙ ОТРАСЛЬЮ НА РЕСПУБЛИКАНСКОМ УРОВНЕ 1. Осуществление мер по развитию и проведению единой экономической и социальной политики в ЖКХ по направлениям, обеспечивающим учет интересов потребителей. Организация работы по разъяснению положений жилищно - коммунальной реформы и ее социально - экономического значения. 2. Принятие нормативно - правовых актов в области ЖКХ, обязательных для применения всеми участниками сферы ЖКХ, независимо от организационно - правовых форм. Принятие Программы реформирования ЖКХ и обеспечение ее реализации. 3. Регулирование оплаты труда в отрасли через заключение отраслевого тарифного соглашения. 4. Определение и проведение ценовой политики в жилищно - коммунальном хозяйстве. Совершенствование нормативно - методического обеспечения системы ценообразования в республике. Утверждение тарифов на жилищно - коммунальные услуги и электро-, теплоэнергию, формируемых по экономически обоснованным нормативам. 5. Утверждение республиканских социальных стандартов перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг, учитываемых при формировании и исполнении бюджета. 6. Сбор, обобщение и анализ статистической информации о работе предприятий ЖКХ городов и районов. Методическое руководство по организации финансового и бухгалтерского учета в жилищно - коммунальном хозяйстве. 7. Организация работы по энергоресурсосбережению. Обеспечение установки приборов учета и регулирования потребления коммунальных услуг организациям бюджетной сферы. 8. Организация работы по развитию конкуренции и договорных отношений в ЖКХ. Обеспечение контроля за организацией договорных отношений и состоянием жилищного фонда и объектов коммунального назначения. 9. Осуществление работы по реализации единой технической политики, обеспечению надежности, устойчивости и экономической безопасности объектов ЖКХ. 10. Разработка и реализация мер по повышению инвестиционной активности в целях обеспечения выполнения государственных программ. 11. Обеспечение научно - технического и экономического сотрудничества с зарубежными партнерами, привлечение инвестиций в республику. 12. Осуществление лицензирования жилищно - коммунальной деятельности с последующим контролем за качественным исполнением пролицензированными предприятиями функциональных услуг. 13. Обеспечение координации деятельности жилищно - коммунального хозяйства по подготовке к сезонной эксплуатации. 14. Координация создания и использования чрезвычайных резервных фондов материально - технических ресурсов на республиканском и местном уровнях для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на объектах ЖКХ. 15. Осуществление мер по формированию заказов на производство продукции для нужд ЖКХ республики. 16. Организация подготовки и повышения квалификации кадров для ЖКХ. 17. Обеспечение организации учета недвижимости в жилищной сфере. Приложение № 8 СОЗДАНИЕ ТСЖ НА ОСНОВЕ ПРЕОБРАЗОВАНИЯ ЖСК И ОРГАНИЗАЦИИ ТОВАРИЩЕСТВ В СУЩЕСТВУЮЩЕМ И ВНОВЬ ВВОДИМОМ ЖИЛОМ ФОНДЕ В 1998-99 ГГ. ----T-----------------T-------------T-------------T--------------¬ ¦ NN¦ Города и районы ¦ Наличие ЖСК,¦ Планируемое ¦ Итого плани- ¦ ¦ пп¦ ¦ подлежащих ¦ создание ТСЖ¦ руемое соз- ¦ ¦ ¦ ¦ преобразова-¦ в существую-¦ дание ТСЖ ¦ ¦ ¦ ¦ нию в ТСЖ ¦ щем и вновь ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ вводимом жи-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ лом фонде ¦ ¦ ¦ ¦ +-------T-----+-------T-----+-------T------+ ¦ ¦ ¦в един.¦общая¦в един.¦общая¦в един.¦общая ¦ ¦ ¦ ¦ ¦площ.¦ ¦площ.¦ ¦площ. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кв.м ¦ ¦кв.м ¦ ¦кв.м ¦ L---+-----------------+-------+-----+-------+-----+-------+------- 1. г. Сыктывкар 38 231,5 15 75,0 53 306,5 2. г. Воркута - - 10 30,0 10 30,0 3. г. Вуктыл - - 10 30,0 10 30,0 4. г. Инта 3 12,1 6 18,0 9 30,1 5. г. Печора - - 10 30,0 10 30,0 6. г. Сосногорск - - 10 30,0 10 30,0 7. г. Усинск - - 15 45,0 15 45,0 8. г. Ухта 7 25,7 15 75,0 22 100,7 9. Ижемский р-н - - 2 4,0 2 4,0 10. Княжпогостский р-н - - 6 12,0 6 12,0 11. Койгородский р-н - - 2 4,0 2 4,0 12. Корткеросский р-н - - 2 4,0 2 4,0 13. Прилузский р-н - - 4 8,0 4 8,0 14. Сыктывдинский р-н 1 4,5 6 12,0 7 16,5 15. Сысольский р-н 1 2,3 2 4,0 3 6,3 16. Тр.-Печорский р-н - - 5 10,0 5 10,0 17. Удорский р-н - - 7 14,0 7 14,0 18. Усть-Вымский р-н - - 6 12,0 6 12,0 19. Усть-Куломский р-н - - 2 4,0 2 4,0 20. Усть-Цилемский р-н - - 2 4,0 2 4,0 ИТОГО: 50 276,1 137 425,0 187 701,1 Приложение № 9.1 ЗАДАНИЕ ПО ОСНАЩЕНИЮ ОБЩЕДОМОВЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ -----------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ ¦ 1997 ¦ 1998 ¦ 1999 ¦ 2000 ¦ ¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+ ¦ Города и ¦ком- ¦кол. ¦ком- ¦кол. ¦ком- ¦кол. ¦ком- ¦кол. ¦ ¦ районы ¦пл. ¦счет-¦пл. ¦счет-¦пл. ¦счет-¦пл. ¦счет-¦ ¦ ¦ИТП ¦чик. ¦ИТП ¦чик. ¦ИТП ¦чик. ¦ИТП ¦чик. ¦ ¦ ¦по ¦ХВС ¦по ¦ХВС ¦по ¦ХВС ¦по ¦ХВС ¦ ¦ ¦отоп-¦ ¦отоп-¦ ¦отоп-¦ ¦отоп-¦ ¦ ¦ ¦лен. ¦ ¦лен. ¦ ¦лен. ¦ ¦лен. ¦ ¦ ¦ ¦и ГВС¦ ¦и ГВС¦ ¦и ГВС¦ ¦и ГВС¦ ¦ L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Сыктывкар 825 412 1651 825 1651 825 1651 825 Воркута 364 182 728 364 728 364 728 364 Вуктыл 58 29 116 58 116 58 116 58 Инта 106 53 212 106 212 106 212 106 Печора 192 96 384 192 384 192 384 192 Сосногорск 170 85 340 170 340 170 340 170 Усинск 178 89 356 178 356 178 356 178 Ухта 476 238 952 476 952 476 952 476 Районы: Ижемский 46 23 92 46 92 46 92 46 Княжпогостский 78 39 156 78 156 78 156 78 Койгородский 28 14 56 28 56 28 56 28 Корткеросский 66 33 132 66 132 66 132 66 Прилузский 80 40 160 80 160 80 160 80 Сыктывдинский 80 40 160 80 160 80 160 80 Сысольский 48 24 96 48 96 48 96 48 Тр.-Печорский 54 27 108 54 108 54 108 54 Удорский 54 27 108 54 108 54 108 54 Усть-Вымский 64 32 128 64 128 64 128 64 Усть-Куломский 84 42 168 84 168 84 168 84 Усть-Цилемский 76 38 152 76 152 76 152 76 Итого: 3124 1562 6248 3124 6248 3124 6248 3124 ----------------T-----------T-----------T-----------T------T-----¬ ¦ ¦ 2001 ¦ 2002 ¦ 2003 ¦Общее ¦Общее¦ ¦ +-----T-----+-----T-----+-----T-----+кол- ¦кол- ¦ ¦ Города и ¦ком- ¦кол. ¦ком- ¦кол. ¦ком- ¦кол. ¦во ¦во ¦ ¦ районы ¦пл. ¦счет-¦пл. ¦счет-¦пл. ¦счет-¦компл.¦счет-¦ ¦ ¦ИТП ¦чик. ¦ИТП ¦чик. ¦ИТП ¦чик. ¦т/сче-¦чиков¦ ¦ ¦по ¦ХВС ¦по ¦ХВС ¦по ¦ХВС ¦тчиков¦холо-¦ ¦ ¦отоп-¦ ¦отоп-¦ ¦отоп-¦ ¦и ГВС ¦дной ¦ ¦ ¦лен. ¦ ¦лен. ¦ ¦лен. ¦ ¦ ¦воды ¦ ¦ ¦и ГВС¦ ¦и ГВС¦ ¦и ГВС¦ ¦ ¦ ¦ L---------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------+------ Сыктывкар 825 412 825 412 825 412 8256 4128 Воркута 364 182 364 182 364 182 3644 1822 Вуктыл 58 29 58 29 58 29 574 287 Инта 106 53 106 53 106 53 1058 529 Печора 192 96 192 96 192 96 1924 962 Сосногорск 170 85 170 85 170 85 1702 851 Усинск 178 89 178 89 178 89 1770 835 Ухта 476 238 476 238 476 238 4756 2378 Районы: Ижемский 46 23 46 23 46 23 456 233 Княжпогостский 78 39 78 39 78 39 778 389 Койгородский 28 14 28 14 28 14 274 137 Корткеросский 66 33 66 33 66 33 668 334 Прилузский 80 40 80 40 80 40 796 398 Сыктывдинский 80 40 80 40 80 40 792 396 Сысольский 48 24 48 24 48 24 474 237 Тр.-Печорский 54 27 54 27 54 27 546 273 Удорский 54 27 54 27 54 27 536 268 Усть-Вымский 64 32 64 32 64 32 632 316 Усть-Куломский 84 42 84 42 84 42 848 424 Усть-Цилемский 76 38 76 38 76 38 754 377 Итого: 3124 1562 3124 1562 3124 1562 31248 15624 Примечание. ИТП - индивидуальный тепловой пункт ГВС - горячее водоснабжение ХВС - холодное водоснабжение Приложение № 9.2 ЗАДАНИЕ ПО ОСНАЩЕНИЮ ПОКВАРТАЛЬНЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕПЛА ПРИБОРАМИ УЧЕТА ХОЛОДНОЙ И ГОРЯЧЕЙ ВОДЫ, ГАЗА ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ --------------------T--------------T--------------T--------------¬ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ ¦ Города и +----T----T----+----T----T----+----T----T----+ ¦ районы ¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦ ¦ ¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦ ¦ ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ ¦ ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦ L-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Сыктывкар 4351 4514 4840 8702 9028 9680 8702 9028 9680 Воркута 52 4910 4962 104 9820 9924 104 9820 9924 Вуктыл 564 580 635 1128 1160 1270 1128 1160 1270 Инта 15 1172 1287 30 2344 2574 30 2344 2574 Печора 810 1350 1601 1620 2700 3202 1620 2700 3202 Сосногорск 1690 986 1650 3380 1972 3300 3380 1972 3300 Усинск 1417 1474 1682 2834 2948 3364 2834 2948 3364 Ухта 2807 2684 2992 5614 5368 5984 5614 5368 5984 Районы: Ижемский - - 11 - - 22 - - 22 Княжпогостский 598 322 500 1196 644 1000 1196 644 1000 Койгородский 253 3 23 506 6 46 506 6 46 Корткеросский 174 14 32 348 28 64 348 28 64 Прилузский 168 20 86 336 40 172 336 40 172 Сыктывдинский 266 128 176 532 256 352 532 256 352 Сысольский 233 38 55 466 76 110 466 76 110 Тр.-Печорский 84 122 258 168 244 516 168 244 516 Удорский 75 425 467 150 850 934 150 850 934 Усть-Вымский 764 365 543 1528 730 1086 1528 730 1086 Усть-Куломский - 4 30 - 8 60 - 8 60 Усть-Цилемский - 1 12 - 2 24 - 2 24 Итого: 14321 21842 38224 28642 43684 19112 28642 43684 38224 --------------------T--------------T--------------T--------------¬ ¦ ¦ 2000 г. ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ ¦ Города и +----T----T----+----T----T----+----T----T----+ ¦ районы ¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦Сче-¦ ¦ ¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦тчи-¦ ¦ ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ки ¦ ¦ ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦газа¦ГВС ¦ХВС ¦ L-------------------+----+----+----+----+----+----+----+----+----- Сыктывкар 8702 9028 9680 4351 4514 4840 4351 4514 4840 Воркута 104 9820 9924 52 4910 4962 52 4910 4962 Вуктыл 1128 1160 1270 564 580 635 564 580 635 Инта 30 2344 2574 15 1172 1287 15 1172 1287 Печора 1620 2700 3202 810 1350 1601 810 1350 1601 Сосногорск 3380 1972 3300 1690 986 1650 1690 986 1650 Усинск 2834 2948 3364 1417 1474 1682 1417 1474 1682 Ухта 5614 5368 5984 2807 2684 2992 2807 2684 2992 Районы: Ижемский - - 22 - - 11 - - 11 Княжпогостский 1196 644 1000 598 322 500 598 322 500 Койгородский 506 6 46 253 3 23 253 3 23 Корткеросский 348 28 64 174 14 32 174 14 32 Прилузский 336 40 172 168 20 86 168 20 86 Сыктывдинский 532 256 352 266 128 176 266 128 176 Сысольский 466 76 110 233 38 55 233 38 55 Тр.-Печорский 168 244 516 84 122 258 84 122 258 Удорский 150 850 934 75 425 467 75 425 467 Усть-Вымский 1528 730 1086 764 365 543 764 365 543 Усть-Куломский - 8 60 - 4 30 - 4 30 Усть-Цилемский - 2 24 - 1 12 - 1 12 Итого: 38224 14321 21840 19112 28642 43684 9112 14321 21842 --------------------T-----------------¬ ¦ ¦ 2003 г. ¦ ¦ Города и +-----T-----T-----+ ¦ районы ¦Сче- ¦Сче- ¦Сче- ¦ ¦ ¦тчи- ¦тчи- ¦тчи- ¦ ¦ ¦ки ¦ки ¦ки ¦ ¦ ¦газа ¦ГВС ¦ХВС ¦ L-------------------+-----+-----+------ Сыктывкар 4351 4514 4840 Воркута 52 4910 4962 Вуктыл 564 580 635 Инта 15 1172 1287 Печора 810 1350 1601 Сосногорск 1690 986 1650 Усинск 1417 1474 1682 Ухта 2807 2684 2992 Районы: Ижемский - - 11 Княжпогостский 598 322 500 Койгородский 253 3 23 Корткеросский 174 14 32 Прилузский 168 20 86 Сыктывдинский 266 128 176 Сысольский 233 38 55 Тр.-Печорский 84 122 258 Удорский 75 425 467 Усть-Вымский 764 365 543 Усть-Куломский - 4 30 Усть-Цилемский - 1 12 Итого: 14321 19112 21842 Примечание. ГВС - горячее водоснабжение ХВС - холодное водоснабжение Приложение № 9.3 ЗАДАНИЕ ПО ОСНАЩЕНИЮ ОБЩЕДОМОВЫМИ ПРИБОРАМИ УЧЕТА И РЕГУЛИРОВАНИЯ ТЕПЛА ГОРЯЧЕЙ И ХОЛОДНОЙ ВОДЫ В ЖИЛЫХ ДОМАХ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ -----------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ ¦ 1997 г. ¦ 1998 г. ¦ 1999 г. ¦ 2000 г. ¦ ¦ Города и +-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+ ¦ районы ¦Ком- ¦Счет-¦Ком- ¦Счет-¦Ком- ¦Счет-¦Ком- ¦Счет-¦ ¦ ¦плек-¦чики ¦плек-¦чики ¦плек-¦чики ¦плек-¦чики ¦ ¦ ¦тов ¦холо-¦тов ¦холо-¦тов ¦холо-¦тов ¦холо-¦ ¦ ¦ИТП ¦дного¦ИТП ¦дного¦ИТП ¦дного¦ИТП ¦дного¦ ¦ ¦отоп-¦водо-¦отоп-¦водо-¦отоп-¦водо-¦отоп-¦водо-¦ ¦ ¦ления¦снаб-¦ления¦снаб-¦ления¦снаб-¦ления¦снаб-¦ ¦ ¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦жения¦ L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Сыктывкар 486 216 972 432 972 432 972 432 Воркута 614 295 1228 590 1228 590 1228 590 Вуктыл 122 49 244 98 244 98 244 98 Инта 216 96 432 192 432 192 432 192 Печора 1698 705 3396 1410 3396 1410 3396 1410 Сосногорск 288 118 576 236 576 236 576 236 Усинск 154 69 308 138 308 138 308 138 Ухта 298 144 596 288 596 288 596 288 Районы: Ижемский 348 9 696 18 696 18 696 18 Княжпогостский 306 86 612 172 612 172 612 172 Койгородский 70 3 140 6 140 6 140 6 Корткеросский 268 9 536 18 536 18 536 18 Прилузский 268 30 536 60 536 60 536 60 Сыктывдинский 184 34 368 68 368 68 268 68 Сысольский 226 18 452 36 452 36 452 36 Тр.-Печорский 218 44 436 88 436 88 436 88 Удорский 142 40 284 80 284 80 284 80 Усть-Вымский 268 66 536 132 536 132 536 132 Усть-Куломский 314 11 628 22 628 22 628 22 Усть-Цилемский 62 3 124 6 124 6 124 6 Итого: 6550 2043 13100 4086 13100 4086 13100 4086 -----------------T-----------T-----------T-----------T-----------¬ ¦ ¦ 2001 г. ¦ 2002 г. ¦ 2003 г . ¦ Всего ¦ ¦ Города и +-----T-----+-----T-----+-----T-----+-----T-----+ ¦ районы ¦Ком- ¦Счет-¦Ком- ¦Счет-¦Ком- ¦Счет-¦Обще ¦Счет-¦ ¦ ¦плек-¦чики ¦плек-¦чики ¦плек-¦чики ¦домо-¦чиков¦ ¦ ¦тов ¦холо-¦тов ¦холо-¦тов ¦холо-¦вых ¦ХВС ¦ ¦ ¦ИТП ¦дного¦ИТП ¦дного¦ИТП ¦дного¦счет-¦ ¦ ¦ ¦отоп-¦водо-¦отоп-¦водо-¦отоп-¦водо-¦чиков¦ ¦ ¦ ¦ления¦снаб-¦ления¦снаб-¦ления¦снаб-¦тепла¦ ¦ ¦ ¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦жения¦и ГВС¦ ¦ L----------------+-----+-----+-----+-----+-----+-----+-----+------ Сыктывкар 486 216 486 216 486 216 2428 2160 Воркута 614 295 614 295 614 295 3072 2949 Вуктыл 122 49 122 49 122 49 608 492 Инта 216 96 216 96 216 96 1077 959 Печора 1698 705 1698 705 1698 705 8494 7050 Сосногорск 288 118 288 118 288 118 1443 1183 Усинск 154 69 154 69 154 69 771 686 Ухта 298 144 298 144 298 144 1488 1443 Районы: Ижемский 348 9 348 9 348 9 1742 87 Княжпогостский 306 86 306 86 306 86 1526 855 Койгородский 70 3 70 3 70 3 348 25 Корткеросский 268 9 268 9 268 9 1338 94 Прилузский 268 30 268 30 268 30 1344 296 Сыктывдинский 184 34 184 34 184 34 920 340 Сысольский 226 18 226 18 226 18 1134 181 Тр.-Печорский 218 44 218 44 218 44 1091 436 Удорский 142 40 142 40 142 40 709 397 Усть-Вымский 268 66 268 66 268 66 1339 656 Усть-Куломский 314 11 314 11 314 11 1566 110 Усть-Цилемский 62 3 62 3 62 3 311 28 Итого: 6550 2043 6550 2043 6550 2043 32749 20427 Примечание. ИТП - индивидуальный тепловой пункт ГВС - горячее водоснабжение ХВС - холодное водоснабжение Приложение № 9.4 ДАННЫЕ ПО ОБЪЕКТАМ СОЦИАЛЬНОЙ СФЕРЫ ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ---------------T----T-----T-----T----T-----T-----T-----T----T----¬ ¦ ¦Шко-¦Шко- ¦Д/сад¦Клу-¦Поли-¦Боль-¦Высш.¦Тех-¦ПТУ ¦ ¦ Города и ¦ла ¦ла ¦ ¦бы ¦кли- ¦ницы ¦учеб.¦ни- ¦ ¦ ¦ районы ¦дне-¦вече-¦ ¦ ¦ники ¦ ¦зав. ¦кумы¦ ¦ ¦ ¦вн. ¦рн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+----+-----+-----+----+-----+-----+-----+----+----- Сыктывкар 58 4 105 15 36 17 4 10 10 Воркута 51 2 69 15 21 15 1 4 5 Вуктыл 12 2 15 10 3 3 - - - Инта 26 1 37 12 7 2 - 1 2 Печора 39 3 48 22 16 10 - 1 3 Сосногорск 23 2 34 17 9 6 - - 3 Усинск 26 1 26 12 11 4 - - 1 Ухта 33 2 52 17 18 9 1 4 3 Районы: Ижемский 26 - 34 21 6 5 - - - Княжпогостский 24 4 27 24 10 6 - - 1 Койгородский 13 - 16 12 6 4 - - - Корткеросский 34 - 40 33 10 9 - - - Прилузский 35 1 49 44 8 4 - - 1 Сыктывдинский 22 - 30 29 8 4 - 1 1 Сысольский 19 1 26 21 4 4 - - 1 Тр.-Печорский 22 1 28 21 9 9 - - 1 Удорский 33 - 35 26 8 6 - - - Усть-Вымский 24 2 32 22 8 6 - - 1 Усть-Куломский 49 3 64 43 15 9 - - 1 Усть-Цилемский 24 - 30 30 4 2 - - - Итого: 593 29 797 446 217 134 6 21 34 ---------------T----T-----T-----¬ ¦ ¦Биб-¦Пре- ¦Итого¦ ¦ Города и ¦лио-¦дпр. ¦ ¦ ¦ районы ¦теки¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L--------------+----+-----+------ Сыктывкар 34 3835 4128 Воркута 24 1615 1822 Вуктыл 9 233 287 Инта 15 426 529 Печора 24 796 962 Сосногорск 20 737 851 Усинск 15 789 885 Ухта 21 2218 2378 Районы: Ижемский 18 122 233 Княжпогостский 23 269 389 Койгородский 14 81 137 Корткеросский 21 187 334 Прилузский 25 231 398 Сыктывдинский 21 280 396 Сысольский 15 146 237 Тр.-Печорский 24 158 273 Удорский 24 136 268 Усть-Вымский 21 200 316 Усть-Куломский 31 210 424 Усть-Цилемский 20 267 377 Итого: 419 12936 15624 Приложение № 9.5 ДАННЫЕ ПО ЖИЛЫМ ДОМАМ БЕЗ ЧАСТНОГО ФОНДА ПО ГОРОДАМ И РАЙОНАМ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ------------------------T--------T-------------------------------¬ ¦ ¦Число ¦ Число домов оборудованных ¦ ¦ Города и ¦ж/домов +--------T-------T-------T------+ ¦ районы ¦ без ¦Водопро-¦Центр. ¦ГВС ¦Газ ¦ ¦ ¦частн. ¦вод. ¦отопл. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собств. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и авар. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ L-----------------------+--------+--------+-------+-------+------- Сыктывкар 2428 2160 2258 2015 1942 Воркута 3072 2949 2980 2918 31 Вуктыл 608 492 505 450 438 Инта 1077 959 969 872 11 Печора 8494 7050 7220 5946 3567 Сосногорск 1443 1183 1169 707 1212 Усинск 771 686 702 601 578 Ухта 1488 1443 1443 1295 1354 Районы: Ижемский 1742 87 87 - - Княжпогостский 1526 855 931 549 1022 Койгородский 348 25 73 4 271 Корткеросский 1338 94 241 40 508 Прилузский 1344 296 309 67 574 Сыктывдинский 920 340 368 248 512 Сысольский 1134 181 261 125 760 Тр.-Печорский 1091 436 491 207 142 Удорский 709 397 461 362 64 Усть-Вымский 1339 656 763 442 924 Усть-Куломский 1566 110 94 16 - Усть-Цилемский 311 28 47 3 - Итого: 32749 20427 21372 16867 13910 ------------------------T--------T-------------------------------¬ ¦ ¦Число ¦ Число домов оборудованных ¦ ¦ Города и ¦квартир +--------T-------T-------T------+ ¦ районы ¦без ча- ¦Водопро-¦Цент- ¦ГВС ¦Газ ¦ ¦ ¦стн. ¦водом ¦ральн. ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собст- ¦ ¦отоп- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦венности¦ ¦лен. ¦ ¦ ¦ L-----------------------+--------+--------+-------+-------+------- Сыктывкар 54390 48407 50589 45143 43512 Воркута 51683 49616 50133 49099 517 Вуктыл 7834 6346 6502 5797 5640 Инта 14467 12876 13020 11718 145 Печора 19286 16007 16393 13500 8100 Сосногорск 20120 16498 16297 9859 16901 Усинск 18899 16820 17198 14741 14174 Ухта 30849 29923 29923 26839 28073 Районы: Ижемский 2200 110 110 - - Княжпогостский 8930 5001 5447 3215 5983 Койгородский 3242 227 681 32 2529 Корткеросский 4590 321 826 138 1744 Прилузский 3917 862 901 196 1684 Сыктывдинский 4755 1759 1902 1284 2663 Сысольский 3471 555 798 382 2326 Тр.-Печорский 6440 2576 2898 1224 837 Удорский 8330 4665 5415 4248 750 Усть-Вымский 11074 5426 6312 3654 7641 Усть-Куломский 4325 303 260 43 - Усть-Цилемский 1321 119 198 13 - Итого: 360493 218417 225803 191125 143216 Приложение № 10 ПОТРЕБНОСТЬ В КАПИТАЛЬНОМ РЕМОНТЕ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА НА 01.01.1998 ГОДА ----T--------------T----------------T-------T--------T------------------¬ ¦ ¦ Города, ¦ Жилищный фонд ¦Удель- ¦Жилищный¦Затраты на кап. ¦ ¦N№ ¦ районы +--------T-------+ный вес¦фонд, ¦ремонт, рассчитан-¦ ¦п/п¦ ¦ Всего ¦в т.ч. ¦жил. ¦подлежа-¦ные по нормам амо-¦ ¦ ¦ ¦ ¦ветхий ¦фонда, ¦щий кап.¦ртизац. отчислений¦ ¦ ¦ ¦ ¦и ава- ¦подле- ¦ремонту +---------T--------+ ¦ ¦ ¦ ¦рийный ¦жащего ¦с учетом¦на 1 кв.м¦потреб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦кап. ¦нормати-¦ в месяц ¦ность ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ремонту¦вных ¦ ¦финан- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦сроков ¦ ¦совых ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦эксплуа-¦ ¦средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тации<*>¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ тыс. ¦ тыс. ¦ ¦ тыс. ¦ ¦млн.руб.¦ ¦ ¦ ¦ кв.м ¦ кв.м ¦ проц. ¦ кв.м ¦ руб. ¦ ¦ +---+--------------+--------+-------+-------+--------+---------+--------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦ 6 ¦ 7 ¦ 8 ¦ L---+--------------+--------+-------+-------+--------+---------+--------- Города: 1 Сыктывкар 4265,0 154,8 7,94 326,3 1582,1 80971,9 2 Ухта 2456,9 38,0 4,1 99,2 1681,1 49563,5 3 Воркута 3446,1 463,1 16,0 477,3 2015,68 83354,8 4 Инта 1176,8 75,6 14,8 163,0 1384,4 19549,9 5 Печора 1469,1 79,9 13,0 180,6 1764,44 31141,0 6 Усинск 1082,9 49,4 1,0 10,3 2711,7 35238,0 7 Вуктыл 415,3 26,4 3,7 14,4 2551,5 12715,7 8 Сосногорск 1053,3 84,8 16,2 156,9 1350,8 17073,6 Районы: 9 Сыктывдинский 525,7 18,2 22,7 115,2 1692,4 10676,4 10 Сысольский 381,5 14,2 20,7 76,0 1485,1 6442,3 11 Койгородский 219,1 59,1 20,9 33,1 2158,3 5674,6 12 Прилузский 572,9 15,5 21,1 117,6 2773,8 19069,3 13 Корткеросский 511,4 20,0 20,1 98,8 3585,6 22004,2 14 Усть-Куломский 632,0 34,5 12,1 72,3 1362,5 10333,2 15 Тр.-Печорский 434,3 50,1 17,8 68,4 2764,9 14409,6 16 Усть-Вымский 751,5 46,5 13,3 93,8 2260,4 20384,4 17 Княжпогостский 592,8 47,0 24,2 132,0 2260,4 16079,6 18 Удорский 642,7 5,9 12,3 78,3 2871,2 22143,8 19 Ижемский 423,1 7,2 19,7 81,9 3069,8 15586,0 20 Усть-Цилемский 309,8 2,9 11,7 35,9 3393,0 12613,8 Итого 21322,3 1293,1 11,7 2431,3 505025,5 ------------------------------- <*> жилищный фонд, подлежащий капитальному ремонту с учетом недоремонта прошлых лет. Приложение № 11 ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПРОГРАММЫ И СРОКИ ИХ ВЫПОЛНЕНИЯ -----T------------------------T------------------T--------T------¬ ¦№ № ¦ Мероприятия программы ¦Документы, необхо-¦Срок ¦Ответ-¦ ¦п/п ¦ ¦димые для реализа-¦предста-¦ствен-¦ ¦ ¦ ¦ции мероприятий ¦вления в¦ные ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Правите-¦испол-¦ ¦ ¦ ¦ ¦льство ¦нители¦ L----+------------------------+------------------+--------+------- I ЭТАП 1997-1998 гг. 1. Совершенствование системы управления, эксплуатации и контроля в жилищно - коммунальном хозяйстве 1.1. Разработка законодате- Закон Республики II по- Минарх- льного акта, определяю- Коми "О жилищно - луго- строй- щего состав и границы коммунальном хо- дие энерго жилищно-коммунального зяйстве Республи- 1998 г. Минэко- хозяйства в системе тер- ки Коми" номики риториальной инфрастру- Минфин ктуры, правовые основы хозяйствования жилищно - коммунального хозяйства как системы жизнедеяте- льности населенных пун- ктов, обеспечения защи- ты прав потребителей услуг ЖКХ, контроля и регулирования деятель- ности ЖКХ 1.2. Осуществление разграни- Указ Главы Респу- I кв. Минарх- чения полномочий в ре- блики Коми "Об 1998 г. строй- шении вопросов жилищ- утверждении Поло- энерго но-коммунального хозяй- жения о разграни- Админи- ства между республикан- чении функций, страции ским и местными органа- прав и ответствен- городов ми управления ности по вопросам и райо- жилищно-коммуналь- нов ного хозяйства между республикан- скими и местными органами управле- ния" 1.3. Совершенствование сис- Указы Главы Рес- 1998 г. Минюст темы правоотношений и публики Коми о Минарх- форм собственности не- реализации Закона строй- движимости Российской Феде- энерго рации "О государ- БТИ ственной регист- рации прав на не- движимое имущес- тво и сделок с ним" 1.4. Совершенствование систе- Закон Республики I кв. Минарх- мы государственного ре- Коми "О внесении 1998 г. строй- гулирования и контроля изменений и допо- энерго качества предоставляе- лнений в Закон мых жилищно-коммуналь- Республики Коми ных услуг "О государственной ной жилищной ин- спекции", преду- сматривающий рас- ширение функций государственной жилищной инспек- ции по контролю за наличием дого- воров, деятель- ностью подрядных организаций, соб- ственников жилья и коммунальных объектов, ресурсо- сбережений 1.5. Разработка мер по упоря- Постановление Го- I кв. Минарх- дочению использования сударственного 1998 г. строй- жилого фонда Совета Республики энерго Коми "Об утвержде- Минэко- нии Положения о номики порядке использо- Минфин вания арендной платы, взимаемой за аренду нежилых помещений в жилых домах" Указ Главы Респу- III кв. Минарх- блики Коми "О по- 1998 г. строй- рядке формирова- энерго ния фонда социа- Админи- льного жилья" страции городов и райо- нов 1.6. Переход на договорные Указ Главы Респу- I кв. Минарх- отношения в сфере пре- блики Коми "Об 1998 г. строй- доставления жилищно - утверждении при- энерго коммунальных услуг мерного положе- ния о системе до- говорных отноше- ний по обеспече- нию населения жи- лищно-коммуналь- ными услугами и порядке заключе- ния договоров на жилищное и комму- нальное обслужи- вание" 1.7. Разработка Положения об Указ Главы Респу- I кв. Минарх- организации и проведе- блики Коми "Об 1998 г. строй- нии конкурсов на обслу- утверждении Поло- энерго живание жилищного фон- жения об органи- да и объектов городско- зации и проведе- го благоустройства нии конкурсов на обслуживание жи- лищного фонда и объектов городско- го благоустрой- ства" 1.8. Разработка примерного Приказ Минархст- I кв. Минарх- Положения по созданию и ройэнерго Респуб- 1998 г. строй- обеспечению функциони- лики Коми об ут- энерго рования товариществ со- верждении приме- Минэко- бственников жилья как в рного Положения номики существующем жилищном по созданию то- фонде, так и во вновь вариществ собст- строящемся жилье венников жилья 1.9. Разработка Порядка со- Указ Главы Респу- I кв. Минарх- держания и ремонта жи- блики Коми "Об 1998 г. строй- лищного фонда утверждении По- энерго рядка содержания и ремонта жилищ- ного фонда" 1.10. Разработка Порядка опе- Указ Главы Респу- IV кв. Минарх- ративного управления блики Коми "О по- 1998 г. строй- жилищно-коммунальным, рядке оперативно- энерго газовым хозяйством и го управления жи- Штаб ГО топливно-энергетичес- лищно-коммуналь- и ЧС ким комплексом Респуб- ным, газовым хо- лики Коми в условиях зяйством и топ- чрезвычайных ситуаций ливно-энергети- ческим комплек- сом Республики Коми в условиях чрезвычайных си- туаций" 1.11. Разработка примерного Указ Главы Респу- I кв. Минарх- Положения по созданию блики Коми "Об 1998 г. строй- единых расчетно-кассо- утверждении при- энерго вых центров в городах и мерного Положения районах на базе служб по созданию еди- заказчика ных расчетно-кас- совых центров" 1.12. Создание единых расче- Постановления I полу- Админи- тно-кассовых центров в глав администра- годие страции городах и районах рес- ций городов и 1998 г. городов публики на базе служб районов и райо- заказчика нов 1.13. Создание аналитической Анализ хода ре- 1998 г. Минарх- базы для введения мони- формы ЖКХ строй- торинга реформирования энерго жилищно-коммунального Админи- хозяйства страции городов и райо- нов 2. Снижение расходов на содержание жилищно - коммунального хозяйства и энергетики 2.1. Разработка и утвержде- Решение Региона- I кв. РЭК ние методики формирова- льной энергетиче- 1998 г. Минарх- ния тарифов в системе ской комиссии строй- АЭК "Комиэнерго" энерго Минэко- номики 2.2. Формирование и ведение Решение Региона- IV кв. РЭК реестра предприятий, в льной энергетиче- 1997 г. отношении которых осу- ской комиссии об ществляется государст- утверждении реес- венное регулирование и тра предприятий - контроль обоснованнос- производителей ти и уровня тарифов на тепловой и элек- производство тепловой и трической энергии электрической энергии и сроков рассмот- рения и согласо- вания тарифов 2.3. Формирование и ведение Приказ Минархст- I кв. Минарх- реестра предприятий, в ройэнерго Респу- 1998 г. строй- отношении которых осу- блики Коми об ут- энерго ществляется государст- верждении реестра венное регулирование и предприятий, пре- контроль обоснованности доставляющих жи- и уровня тарифов на лищно-коммуналь- предоставление жилищ- ные услуги и гра- но-коммунальных услуг фика рассмотрения и согласования та- рифов 2.4. Организация проведения Проведение аудита посто- Минарх- финансово-технологичес- янно строй- кого аудита деятельнос- энерго ти предприятий, предос- тавляющих коммунальные услуги 2.5. Разработка программы Указ Главы Респу- IV кв. Минарх- энергосбережения в ком- блики Коми "Об 1998 г. строй- мунальном хозяйстве, утверждении Про- энерго проектировании и строи- граммы энергосбе- Админи- тельстве объектов жилья, режения в Респуб- страции социальной сферы, про- лике Коми" городов мышленности и реконст- и райо- рукции объектов сущест- нов вующей застройки насе- ленных пунктов 3. Совершенствование финансирования жилищно - коммунального хозяйства 3.1. Подготовка предложений Бюджетное посла- IV кв. Минарх- по включению расходов ние Главы Респуб- 1997 г. строй- на содержание жилищно - лики Коми об ос- энерго коммунального хозяйст- новных направле- Минэко- ва в состав защищенных ниях бюджетно - номики статей бюджета финансовой поли- Минфин тики для утверж- дения Госсоветом Республики Коми при формировании республиканского бюджета на каждый финансовый год, начиная с 1998 г. 3.2. Реализация прогноза це- Указы Главы Рес- посто- Минэко- новой политики в жилищ- публики Коми, при- янно номики но-коммунальном хозяй- казы Минархстрой- Госком- стве с учетом динамики энерго Республики стат доходов населения, рас- Коми, распоряже- Минарх- пределения населения по ния Региональной строй- доходным группам, стру- энергетической ко- энерго ктуры и динамики расхо- миссии дов на жилищно-коммуна- льное хозяйство 3.3. Совершенствование поря- Указ Главы Респу- I кв. Минарх- дка предоставления суб- блики Коми "О 1998 г. строй- сидий на оплату жилья и внесении дополне- энерго коммунальных услуг и ний и изменений в Минэко- пересмотр региональных Указ Главы Респу- номики стандартов перехода на блики Коми от новые условия оплаты 21.10.96 № 277 жилья и коммунальных "Об упорядочении услуг системы оплаты жи- лья и коммунальных услуг в Республике Коми" 3.4. Разработка предложений Бюджетное посла- IV кв. Минарх- по формированию межбюд- ние Главы Респуб- 1997 г. строй- жетных отношений при лики Коми об ос- энерго взаимодействии с муни- новных направле- Минэко- ципальными образования- ниях бюджетно-фи- номики ми с учетом региональ- нансовой политики Минфин ных стандартов перехода Админи- на новые условия оплаты страции жилья и коммунальных городов услуг и райо- нов 3.5. Разработка предложений Указ Главы Респу- IV кв. Минарх- о взимании платы за блики Коми "О по- 1998 г. строй- сверхнормативное и вто- рядке оплаты вто- энерго рое жилье и сверхнорма- рого жилья" Админи- тивное потребление ком- страции мунальных услуг по эко- городов номически обоснованным и райо- тарифам нов Указ Главы Респу- II кв. Минарх- блики Коми "О по- 1998 г. строй- рядке оплаты све- энерго рхнормативного жи- Админи- лья и сверхнорма- страции тивного потребле- городов ния коммунальных и райо- услуг" нов 3.6. Разработка предложений Указ Главы Респу- II кв. Минарх- по дифференциации пла- блики Коми "О диф- 1998 г. строй- ты за наем жилья в за- ференциации платы энерго висимости от его пот- за наем жилья в ребительских свойств и зависимости от по- местоположения требительских сво- йств жилья и мес- тоположения" 3.7. Разработка предложений Указ Главы Респу- II кв. Минарх- по переводу на самооку- блики Коми "О пе- 1998 г. строй- паемость отдельных ви- реводе на самоо- энерго дов жилищно-коммуналь- купаемость отде- Админи- ных услуг льных видов жили- страции щно-коммунальных городов услуг" и райо- нов 3.8. Разработка предложений Законы о внесении I полу- Минсоц по упорядочению сущес- изменений в дейс- годие Минарх- твующей системы предос- твующее законода- 1998 г. строй- тавления льгот по опла- тельство в части энерго те жилья и коммунальных установления льгот Минэко- услуг по оплате жилья и номики коммунальных услуг Минфин льготируемым кате- гориям граждан в пределах социаль- ной нормы площади жилья и норматив- ного потребления коммунальных услуг 3.9. Разработка нормативов Указ Главы Респу- III кв. Минарх- отчислений на капиталь- блики Коми "Об 1998 г. строй- ный ремонт жилья по го- утверждении норма- энерго родам и районам респуб- тивов отчислений Админи- лики в зависимости от на капитальный страции состояния и структуры ремонт жилья" городов жилищного фонда и под- и райо- готовка предложений по нов частичному включению этих платежей в оплату жилищных услуг 3.10. Разработка предложений Указ Главы Респу- II кв. Минэко- по привлечению инвести- блики Коми "О 1998 г. номики ций в развитие и обнов- привлечении инве- Минарх- ление основных фондов стиций в развитие строй- жилищно-коммунального и обновление осно- энерго хозяйства вных фондов жилищ- но-коммунального хозяйства Респуб- лики Коми" II ЭТАП - 1999-2000 гг. 4. Реализация мероприятий Программы 4.1. Проведение анализа хода Анализ хода ре- I кв. Минарх- реформы ЖКХ в городах и формы ЖКХ 1999 г. строй- районах республики, энерго обобщить его результаты Минэко- и выработать соответст- номики вующую систему мер Минфин Госком- стат 4.2. Осуществление корректи- Указы Главы Рес- январь Минарх- ровки прогноза ценовой публики Коми, 1999 - строй- политики и, соответст- Приказы Минархст- январь энерго венно, стандартов пере- ройэнерго Респуб- 2000 гг. Минэко- хода на новые условия лики Коми, распо- номики оплаты жилья и коммуна- ряжения Региона- Минфин льных услуг с учетом льной энергетиче- динамики доходов насе- ской комиссии ления, а также структу- ры и динамики потреби- тельских расходов семей 4.3. Осуществление организа- Приказы Минархст- 1999 г. Минарх- ционной и методической ройэнерго строй- поддержки дальнейших энерго структурных преобразо- ваний и мероприятий по демонополизации ЖКХ 4.4. Переход на обслуживание Постановления Ад- 1999 - Админи- государственного и му- министраций горо- 2000 гг. страции ниципального жилищного дов и районов городов фонда и объектов благо- и райо- устройства на конкурс- нов ной основе 4.5. Создание условий для Закон Республики 1999 г. Минарх- дальнейшего развития Коми, Указы Главы строй- товариществ собственни- Республики Коми энерго ков жилья, как в сущес- Минэко- твующем, так и во вновь номики построенном жилье, за Минфин счет: Госуда- - совершенствования рствен- системы финансирования, ная на- освобождения товарищес- логовая тв собственников жилья инспек- от части местных нало- ция гов с средств на содер- жание жилищного фонда; - создания правовой основы получения собст- венниками жилья доходов от придомовой террито- рии (в частности, за парковку автомобилей, сдачу фасадов зданий под рекламу и др.) для оплаты содержания жилья и предоставления комму- нальных услуг 4.6. Создание комиссии по Приказ Минархст- 1999 г. Минарх- жилищным спорам. Разра- ройэнерго строй- ботка положения о ней, энерго предусматривающего ее права, обязанности и ответственность 4.7. Внедрение практики вк- Указы Главы Рес- 1999 - Минарх- лючения в платежи насе- публики Коми, 2000 гг. строй- ления на содержание и приказы Минархст- энерго ремонт жилья затрат на ройэнерго капитальный ремонт, а также платы за найм, постепенно увеличивая их долю в уровне оплаты услуг с направлением указанных средств по их целевому назначению 4.8. Внедрение постепенного Указы Главы Рес- 1999 - Минарх- включения в тарифы на публики Коми, 2000 гг. строй- содержание и ремонт за- приказы Минархст- энерго трат по страхованию жи- ройэнерго лых помещений 4.9. Завершение передачи ве- Акты 1999 - Минарх- домственного жилищного 2000 гг. строй- фонда и объектов комму- энерго нального назначения в Админи- муниципальную собствен- страции ность городов и райо- нов Ведом- ства 4.10. Разработка программ Указы Главы Рес- 1999 - Минэко- привлечения средне- и публики Коми 2000 гг. номики долгосрочных кредитов Минфин на развитие и ремонт Минарх- объектов коммунального строй- назначения энерго 4.11. Обеспечение полного Приказы Минархст- 1999 - Минарх- учета энергоресурсов в ройэнерго, Поста- 2000 гг. строй- жилищном хозяйстве (на новления Админис- энерго границах раздела и до- траций городов и Админи- мовых вводах). районов страции Обеспечение поквартир- городов ного учета и регулиро- и райо- вания расходов ресурсов нов во вновь построенных и капитально отремонтиро- ванных домах. Разработ- ка механизма стимулиро- вания квартиросъемщиков и собственников жилых помещений в установке приборов учета, предус- матривающая социальную защиту граждан с низки- ми доходами (обеспече- ние их необходимыми при- борами за счет средств муниципалитетов) III ЭТАП - 2001-2003 гг. 5. Реализация мероприятий Программы 5.1. Проведение анализа хода Анализ хода ре- январь Минарх- реформы ЖКХ в городах и формы ЖКХ - март строй- районах республики за 2001 г. энерго предшествующий период, Минэко- обобщение его результа- номики тов и выработка соответ- Минфин ствующей системы мер Госком- стат 5.2. Осуществление корректи- Указы Главы Рес- январь Минэко- ровки прогноза ценовой публики Коми, 2001 г. номики политики и, соответст- приказы Минархст- январь Госком- венно, стандартов пере- ройэнерго Респуб- 2002 г. стат хода на новые условия лики Коми, распо- январь Минарх- оплаты жилья и коммуна- ряжения Региона- 2003 г. строй- льных услуг с учетом льной энергети- энерго динамики доходов насе- ческой комиссии ления, а также структу- ры и динамики потреби- тельских расходов семей 5.3. Переход к полному вклю- Указы Главы Рес- 2001 - Минарх- чению в экономически публики Коми 2003 гг. строй- обоснованные тарифы за- энерго трат по страхованию жи- лья, с увеличением доли оплаты этих затрат на- селением 5.4. Внедрение постепенного Указы Главы Рес- 2001 - Минарх- включения в тарифы на публики Коми 2003 гг. строй- жилищно-коммунальные энерго услуги инвестиционной составляющей с учетом роста реальных доходов населения 5.5. Обеспечение максималь- Постановления Ад- 2001 - Админи- ной поддержки созданию министраций горо- 2003 гг. страции товариществ-собственни- дов и районов городов ков жилья и райо- нов 5.6. Обеспечение правовых Постановления Ад- 2001 - Админи- условий и поддержки ак- министраций горо- 2003 гг. страции ционерным обществам со дов и районов городов смешанной и частной фо- и райо- рмами собственности. нов Продолжение практики заключения договоров на обслуживание жилищного фонда и объектов благо- устройства на основе конкурсов. Широкое ис- пользование выбора уп- равляющих организаций на конкурсной основе 5.7. Разработка новых или Указы Главы Рес- 2001 - Минарх- приведение в соответст- публики Коми, 2003 гг. строй- вие с новыми законода- приказы Минарх- энерго тельными и нормативными стройэнерго Минэко- актами действующих в номики республике нормативно - правовых документов 5.8. Обеспечение полного Постановления Ад- 2001 - Админи- учета и регулирования министраций горо- 2003 гг. страции расхода ресурсов путем дов и районов городов установки приборов уче- и райо- та и регулирования во нов всех домах и при необ- ходимости в квартирах 5.9. Обеспечение перехода к Указы Главы Рес- 2001 - Минэко- финансированию развития публики Коми 2003 гг. номики объектов инженерной ин- Минфин фраструктуры с привле- Минарх- чением договорных кре- строй- дитов энерго ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru