Законодательство Республики Коми Воркутинский р-н Вуктыльский р-н Ижемский р-н Интинский р-н Княжпогостский р-н Койгородский р-н Коми республика Корткеросский р-н Печорский р-н Прилузский р-н Сосногорский р-н Сыктывдинский р-н Сыктывкар Сысольский р-н Удорский р-н Усинский р-н Усть-Вымский р-н Усть-Куломский р-н Усть-Цилемский р-н Ухтинский р-н Законы Постановления Распоряжения Определения Решения Положения Приказы Все документы Указы Уставы Протесты Представления УКАЗ Главы РК от 26.02.1997 № 39 (ред. от 15.10.1997) "ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997-1998 ГОДЫ" Официальная публикация в СМИ: В данном виде документ не опубликован. Первоначальный текст документа опубликован в издании "Республика", 22.04.1997, № 76 Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 16.03.1998 № 104. ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ УКАЗ от 26 февраля 1997 г. № 39 ОБ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997-1998 ГОДЫ (в ред. Указа Главы РК от 15.10.1997 № 288) В целях создания необходимых условий для стабилизации в экономике и социальной сфере Республики Коми постановляю: 1. Утвердить Основные направления экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1997-1998 годы согласно приложению № 1. 2. Утвердить Комплексный план действий Правительства Республики Коми по реализации в 1997 году Основных направлений экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1997-1998 годы согласно приложению № 2. 3. Руководителям республиканских министерств и ведомств, главам администраций городов и районов осуществить необходимую организаторскую работу по реализации в 1997 году Основных направлений экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1997-1998 годы и Комплексного плана действий по их выполнению. До 1 апреля 1997 г. на основе указанных документов разработать соответствующие мероприятия по каждой отрасли, району и городу. 4. Министерству финансов Республики Коми, Министерству экономики Республики Коми, Государственной налоговой инспекции по Республике Коми, Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Коми осуществить меры, обеспечивающие выполнение доходной части республиканского бюджета Республики Коми, своевременное поступление средств из федерального бюджета. 5. Возложить на Министерство экономики Республики Коми систематический сбор и анализ информации о ходе выполнения настоящего Указа и ежеквартальное ее представление Главе Республики Коми. Руководителям министерств и ведомств, главам администраций городов и районов ежеквартально рассматривать итоги выполнения настоящего Указа и до 10 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представлять в Министерство экономики Республики Коми информацию о ходе его реализации. 6. Признать утратившим силу Указ Главы Республики Коми от 14 декабря 1995 г. № 401 "Об утверждении Основных направлений и мероприятий Правительства Республики Коми по реформированию, стабилизации, развитию экономики и улучшению благосостояния населения на 1996-1997 годы". Глава Республики Коми Ю.СПИРИДОНОВ Утверждены Указом Главы Республики Коми от 26 февраля 1997 г. № 39 (приложение № 1) ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997-1998 ГОДЫ ВВЕДЕНИЕ В 1996 году Правительство Республики Коми проводило социально - экономические преобразования в соответствии с Основными направлениями и мероприятиями Правительства Республики Коми по реформированию, стабилизации, развитию экономики и улучшению благосостояния населения на 1996-1997 годы, которые были приняты в 1995 году и рассчитаны на два года. Исходя из сложившейся ситуации, с целью создания необходимых условий для стабилизации социально - экономического положения в республике разработаны Основные направления экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1997-1998 годы. Этот документ, сохраняя преемственность мер, намеченных Указом Главы Республики Коми от 14 декабря 1995 г. № 401, существенно дополняет и расширяет его. В этот документ включены мероприятия, направленные на укрепление финансовой системы, развитие структурной перестройки экономики и привлечение инвестиций, реформирование агропромышленного комплекса и создание условий для роста благосостояния населения. Реализация этих мероприятий позволит создать предпосылки для обеспечения стабилизации производства и экономического роста в республике. I. Итоги социально - экономического развития Республики Коми в 1996 году К началу 1997 года социально - экономическое положение Республики Коми можно охарактеризовать как сложное и неоднозначное. Объем валового регионального продукта в 1996 году составил 20742 млрд. руб., что на 5 проц. меньше, чем в 1995 году. Замедлились темпы падения промышленного производства. В прошедшем 1996 году удалось стабилизировать работу важнейших отраслей топливно - энергетического комплекса: увеличились объемы добычи нефти, газового конденсата, производства дизельного топлива и мазута. Есть положительные результаты и в социальной сфере. В 1996 году удалось избежать обострения ситуации на рынке труда: впервые за последние несколько лет численность официально зарегистрированных безработных в республике уменьшилась на 13 проц. по сравнению с 1995 годом. Можно говорить и о некоторой стабилизации доходов населения: в 1996 году реальная заработная плата осталась на уровне 1995 года (в 1995 году она сократилась на 14 проц. по сравнению с 1994 годом). Своевременно выплачивались в республике пенсии. Вместе с тем в экономике республики сохраняются негативные тенденции. Сложная ситуация в лесопромышленном комплексе: по итогам года уменьшилось производство по всей номенклатуре производимой продукции. Среди причин такого положения снижение спроса на внутреннем и мировом рынках, а также низкая конкурентоспособность продукции. В числе отраслей, где преодолеть глубокий спад не удалось, - сельское хозяйство. В республике из-за тяжелых природно - климатических условий, низкого плодородия почв, высокой себестоимости производимой продукции сельское хозяйство остается убыточным. Государственная поддержка в виде дотаций и выплаты районных и северных коэффициентов не дает реальной отдачи. В капитальном строительстве отмечается снижение объемов капитальных вложений. Уменьшился объем средств, направляемый на развитие основных отраслей экономики, особенно в деревообрабатывающую, целлюлозно - бумажную, газовую, нефтедобывающую, пищевую. Сократились капитальные вложения и в непроизводственную сферу. Не удалось решить главную проблему экономики республики - стабилизировать финансовую ситуацию. По итогам 1996 года половина предприятий республики, а также такие важнейшие отрасли промышленности, как угольная, нефтедобывающая, лесозаготовительная, деревообрабатывающая убыточны. Кризис неплатежей затронул все без исключения отрасли экономики. Особенно серьезное положение складывалось с исполнением бюджета. Невыполнение налоговых обязательств со стороны хозяйствующих субъектов республики создало ситуацию, когда не было возможности своевременно выплачивать заработную плату, сокращались расходы на поддержку отраслей, социальные программы, инвестиции в производство. В этих условиях Правительство республики было вынуждено пойти на жесткие меры, в результате чего к концу 1996 года ситуация несколько улучшилась: возросла собираемость налогов и, что немаловажно, увеличилось поступление "живых" денег в бюджет. Это позволило значительно сократить задолженность по выплате заработной платы работникам бюджетной сферы. II. Цели и задачи основных направлений экономической и социальной политики Правительства Республики Коми на 1997-1998 годы Правительство намечает продолжить работу в 1997-1998 годах по следующим направлениям: достижение стабилизации производства в основных отраслях экономики; обеспечение структурной перестройки производства. Повышение на этой основе эффективности и конкурентоспособности предприятий. Сокращение доли неэффективных производств; осуществление преобразований, необходимых для эффективного функционирования рыночной экономики, обеспечивающих гарантии прав собственности, конкуренцию и регулирование естественных монополий; рост реальных доходов и потребления населения, существенное продвижение в борьбе с бедностью. Для достижения указанных целей необходимо решить следующие задачи: осуществить реформу предприятий с целью их реструктуризации, улучшения управления на предприятиях, стимулирования их деятельности по повышению эффективности производства, росту производительности труда, снижению издержек производства, улучшению финансово - экономических результатов их деятельности; оказать содействие осуществлению структурной перестройки на отдельных предприятиях с целью повышения конкурентоспособности выпускаемой продукции, в первую очередь за счет государственной поддержки инвестиционной деятельности; ужесточить санкции к предприятиям, допускающим неплатежи, неуплату налогов, активнее задействовать механизм банкротства, обеспечить подготовку конкурсных управляющих; провести реорганизацию сельскохозяйственных предприятий, реализовать меры по изменению механизма финансирования и кредитования в агропромышленном комплексе, организации закупок сельскохозяйственной продукции; создать условия для привлечения инвестиций в экономику республики, выпуск и размещение облигаций Республиканского облигационного займа; обеспечить стабилизацию поступлений налогов и сборов в бюджет; проводить реформы в социальной сфере с целью значительного повышения ее эффективности, включая прекращение субсидирования через цены на товары и услуги и замещение его адресными пособиями. III. Финансово - кредитная политика 3.1. Бюджет, формирование доходной части, оптимизация расходов Основная задача бюджета Республики Коми на 1997 год - обеспечение своевременности и равномерности финансирования расходов, предусмотренных Законом Республики Коми "О республиканском бюджете Республики Коми на 1997 год". Для этого будет разработан детальный порядок финансирования расходов республиканского бюджета, где будут четко (по месяцам) расписаны объемы финансирования по каждому главному распорядителю кредитов (министерству, ведомству, состоящему на республиканском бюджете), в том числе в форме денежных средств, натурального покрытия, ценных бумаг. Будут изысканы все имеющиеся возможности по погашению задолженности бюджета, образовавшейся на 1 января 1997 г., для этого необходимо: сформировать систему, обеспечивающую финансирование текущих платежей на основе норм и нормативов, утвержденных Главой Республики Коми; провести комплекс мероприятий по ликвидации задолженности перед предприятиями жилищно - коммунального хозяйства, энергетики, газовой промышленности посредством выпуска ценных бумаг с отнесением задолженности на государственный долг и пропорциональным погашением в течение 5 лет, передачей акций АЭК "Комиэнерго" имущества теплосетей городов и районов на сумму передаваемого имущества теплосетей городов и районов; осуществить продажу земли под приватизированными предприятиями. Для покрытия дефицита бюджета Правительством Республики Коми намечается осуществить выпуск специальных среднесрочных ценных бумаг, обеспечивающих положительную процентную ставку и высокую ликвидность, привлечение средств населения, финансовых компаний, различных внебюджетных фондов, средств коммерческих банков и других инвесторов. С этой же целью будет совершенствоваться вексельное обращение. Реальная оценка доходов республиканского бюджета, бюджетов городов (районов) будет сопровождаться последовательным сокращением нерациональных государственных расходов, прежде всего путем изменения системы дотаций и льгот, в том числе за счет перехода от дотирования предприятий к поддержке населения, сокращения расходов на государственное управление, жилищно - коммунальное хозяйство. Бюджетные средства предприятий будут предоставляться только под эффективные инвестиционные проекты. Контроль за расходованием государственных средств предполагается осуществить прежде всего за счет введения нормативных взаимоотношений бюджета и бюджетопоглощающих отраслей. 3.2. Кредитно - денежная политика и развитие банковской системы Кредитно - денежная политика в республике направлена на концентрацию банковского капитала, снижение стоимости коммерческих кредитов. Будут проводиться мероприятия по усилению финансовой и банковской дисциплины, особенно по взысканию кредитных средств федерального фонда госфинподдержки завоза продукции в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, выданных в 1994-1996 годах. Предполагается расширить лизинговые операции на транспорте, в лесной отрасли, сельском хозяйстве. IV. Структурная и инвестиционная политика Сложившаяся ситуация в республике и задачи возобновления экономического роста требуют активизации структурной перестройки экономики. Правительством предусматривается поддержка и стимулирование: создания и развития производств, направленных на выпуск конкурентоспособной продукции; выпуска продукции и товаров, обеспеченных платежеспособным спросом производителей и населения; сохранения и развития производств, необходимых для эффективного развития промышленности в долгосрочной перспективе, временно не востребуемых в настоящее время; так называемых "точек роста", то есть предприятий, успешно работающих на существующем рынке товаров и услуг, занимающихся развитием производства и влияющих на экономический рост смежных предприятий. Государственная поддержка будет направлена на: поддержание спроса на конкретные виды продукции в рамках системы закупок товаров и услуг для государственных нужд; привлечение частных отечественных и иностранных инвестиций; формирование и реализацию республиканских целевых программ по наиболее важным направлениям, включение отдельных объектов в состав федеральных или республиканских целевых программ; передачу в доверительное управление акций, закрепленных в республиканской собственности; предоставление государственных гарантий инвесторам в различной форме. В целях преодоления инвестиционного кризиса будет изменена схема формирования структуры источников инвестиций на основе роста как традиционных источников (бюджетные средства, собственные средства предприятий, целевые кредиты), так и новых (долгосрочные кредиты коммерческих банков, накопления населения, средства от эмиссии акций предприятий, средства пенсионных, страховых и других негосударственных фондов). Завершается работа по выпуску и размещению Республиканского облигационного займа на сумму 30 млн. долларов США. В целях повышения эффективности использования государственных инвестиционных ресурсов планируется закрепить в законодательном порядке положение о том, что на безвозвратной основе из республиканского бюджета могут финансироваться объекты социальной сферы; строительство социального жилья, объекты республиканского значения, имеющие неприбыльный, некоммерческий характер. Все остальные виды централизованных инвестиций будут осуществляться только на возвратной и конкурсной основе. Привлечения инвестиций в экономику Республики Коми связаны с развитием республиканского рынка ценных бумаг, для этого предусматривается: формирование самостоятельного финансового центра регионального значения на основе развития инфраструктуры рынка ценных бумаг; развитие сотрудничества с первоклассными российскими и мировыми финансовыми институтами для привлечения инвесторов, ориентированных на долгосрочные вложения; стимулирование выхода ценных бумаг эмитентов республики на международные рынки капиталов; подключение к региональным общероссийским и международным системам организованной торговли на рынке ценных бумаг; реализация комплекса мер по повышению ответственности и ценности рынка, прежде всего путем развития системы защиты прав инвесторов, в том числе на основе государственного регулирования, снижения рисков, повышения информационной открытости рынка. V. Приватизация и управление госсобственностью Среди основных направлений экономических реформ остается приватизация и совершенствование управления государственной и муниципальной собственностью. В 1997-1998 годах будет продолжена реализация приватизационной модели, в которой заложены три ключевых принципа: инвестиционная ориентация продажи объектов государственной собственности; обеспечение инвестору возможности приобретения контрольного пакета акций приватизируемого предприятия; осуществление интенсивной приватизации недвижимости, в том числе земельных участков под приватизированными предприятиями. Важнейшим вопросом остается вопрос совершенствования методов управления государственной собственностью. В отношении унитарных предприятий необходимо принять меры по повышению ответственности их руководителей за эффективное использование государственного имущества через контракты, предусмотрев ответственность за нарушение финансовой дисциплины, использование госимущества не по назначению. Представляется, что основную массу государственных унитарных предприятий в перспективе необходимо преобразовать в акционерные общества с той или иной степенью участия государства в уставных капиталах. В отношении обеспечения интересов государства в органах управления акционерных обществ, акции которых закреплены в государственной собственности, будет разработана система мониторинга. Расширится практика доверительного управления госпакетами акций инвестиционными компаниями и физическими лицами. В отношении управления муниципальной и государственной недвижимостью предполагается: определить по видам собственности земли федеральные, Республики Коми, муниципальные и частные; предоставить право исполнительной власти принимать решение о приоритетной форме землепользования на основе аренды, частной собственности; предусматривать централизацию средств от платы за земли городов и поселений. В целях совершенствования механизма регулирования процессов несостоятельности (банкротства) Правительство Республики Коми осуществляет следующие меры: процедуру банкротства вплоть до ликвидации по отношению к предприятиям с низким производственным и рыночным потенциалом; реструктуризацию предприятий с учетом оптимизации структуры управления, в том числе и смену руководящего состава. На предприятиях, которые обладают высоким производственным и рыночным потенциалом, но оказались в кризисном финансовом положении, будет ставиться вопрос о компетентности руководства. VI. Реформирование важнейших отраслей экономики 6.1. Нефтедобывающая промышленность Программа стабилизации добычи нефти и газа предусматривает: ввод в эксплуатацию группы новых и расконсервирование месторождений нефти, сокращение количества бездействующих скважин; повышение межремонтного периода работы скважин, коэффициента эксплуатации скважин, восстановление нагнетательного фонда скважин; окончание строительства и сдачи в эксплуатацию дожимной насосной станции АОЗТ "КомиАрктикОйл" на Возейском месторождении; совместное освоение и разработка месторождений нефти и газа в Архангельской области с привлечением производительных сил г. Усинска; расширение паротеплового воздействия на пермокарбоновую залежь Усинского месторождения; техническое перевооружение и реконструкция мощностей по добыче, сбору и переработке нефти и газа; оптимизация и развитие систем внутреннего и внешнего транспорта нефти; начало строительства второй нитки нефтепровода "Харьяга - Усинск". Для улучшения финансового состояния предприятий нефтедобывающей промышленности предполагается осуществить ликвидацию излишнего оборудования и вспомогательных производств; выпуск и обращение ценных бумаг, привлечение иностранных и отечественных инвесторов на условиях раздела продукции; дальнейшее становление и расширение АО "НК "Коми ТЭК". 6.2. Нефтеперерабатывающая промышленность Для обеспечения потребностей республики в моторном топливе и других нефтепродуктах, а также повышения глубины переработки нефти будет продолжена реконструкция Ухтинского нефтеперерабатывающего завода, с 1997 года предусматривается осуществить строительство установки гидроочистки дизельного топлива мощностью 1500 тыс. тонн в год. В результате реализации программы реконструкции производство высокооктанового бензина возрастет на 645 тыс. тонн, производство дизельного топлива улучшенного качества - на 300 тыс. тонн. Увеличатся также объемы производства сжиженных газов на 230 тыс. тонн в год и другой ценной продукции. Продолжатся работы по техническому перевооружению ЗАО "Битран", которое направлено на расширение производства и повышение глубины переработки тяжелой ярегской нефти. 6.3. Газовая промышленность Намечено принятие мер по поддержанию достигнутых объемов газа, осуществлению подготовительных работ по прокладке газопроводов для транспортировки газа с полуострова Ямал. Развитие газодобывающей отрасли в республике может базироваться на запасах разрабатываемых месторождений с учетом перевода в промышленные категории перспективных и прогнозных ресурсов Вуктыльского и Интинского районов. Для перевода этих запасов в разряд промышленных и доведения их до уровня 200-250 млрд. куб. м необходимо в ближайшие 10 лет пробурить не менее 2 млн. метров глубоких поисковых и разведочных скважин. Стабильность дальнейшего обеспечения республики газом связана с вводом в разработку группы высокопродуктивных газоконденсатных месторождений в Архангельской области (Лаявожское, Ванейвисское, Василковское). Перспектива развития Сосногорского газоперерабатывающего завода связана с реконструкцией технологических установок предприятия и глубокой переработкой природного газа Вуктыльской группы месторождений, попутных газов АО "Коминефть", газов деэтанизации конденсата и газов других месторождений с доведением ее до 3,0 млрд. куб. м в год. 6.4. Угольная промышленность Направление развития угольной отрасли на период до 2000 года определено Программой социально - экономического развития и реструктуризации производства Печорского угольного бассейна. Реализация Программы предусматривает: обеспечение в 1998 году уровня рентабельности реализации коксующихся углей не ниже 7-10 проц. с увеличением этого показателя к 2000 году до уровня не ниже 23 проц., а также преодоление тенденции роста убыточности энергетических углей к 1998 году и обеспечение их рентабельности к 2000 году на уровне не ниже 20 проц. за счет: ликвидации в 1997-1998 годах шахт "Южная", "Юнь - Яга", ОАО "Воркутауголь", шахты - участка "Западная-12" с сокращением общей численности занятых на 4 тыс. человек; (шахты "Хальмер-Ю" и "Промышленная" ликвидированы в 1996 году, строительство шахты МЗЗ "Воркутинская" законсервировано в 1996 году); реконструкции и технического перевооружения перспективных шахт бассейна с сокращением численности занятых работников к 2000 году на 3460 человек; реструктуризации производственной инфраструктуры, включая комбинат "Печоршахтострой", и повышения эффективности перспективных предприятий вспомогательного профиля с высвобождением занятых общей численностью 8550 человек; ликвидацию непригодного для проживания ветхого и аварийного жилья к 1998 году по г. Воркуте - 142,8 тыс. кв. м и по г. Инте - 28,8 тыс. кв. м. 6.5. Электроэнергетика В 1997 году для повышения энергообеспеченности экономики республики намечено провести комплекс мероприятий по ускоренному обновлению технической базы электроэнергетики, в том числе начать строительство новых энергетических объектов Южной ТЭЦ, закончить разработку ТЭО Интинской ТЭЦ. Предполагается за счет реконструкции агрегатов электростанций увеличить долю комбинированной выработки электроэнергии на тепловом потреблении. Продолжатся строительство системообразуюших линий передач напряжением 500 кВ "Печорская ГРЭС - Инта" и "Ухта - Микунь", а также работы по централизованному энергоснабжению сельских районов за счет строительства новых объектов электроснабжения. Основное направление развития отрасли - обеспечение снижения энергоемкости в соответствии с проектом закона Республики Коми "Об энергосбережении". В стадии формирования - создание независимой службы энергонадзора. Завершится передача предприятий - перепродавцов электрической и тепловой энергии в структуру АЭК "Комиэнерго", будут осуществлены мероприятия по передаче в трастовое управление акций АО "Печорская ГРЭС". 6.6. Лесопромышленный комплекс В 1997 году необходимо завершить организационно - структурные преобразования в лесопромышленном комплексе республики. Основная часть крупных и средних предприятий войдет в состав двух крупных вертикально интегрированных структур; уже действующей лесопромышленной компании "Сыктывкарский лесопромышленный комплекс" и формируемой лесопромышленной группы "Комилес". На уровне головных организаций этих структур централизуется управление сбытом, финансами и инвестициями. В первом полугодии 1997 г. будет разработана региональная программа развития и реструктуризации лесопромышленного комплекса Республики Коми на 1997-2005 годы. Эта программа явится основным документом, определяющим стратегию структурных преобразований в отрасли. Основные задачи, которые предстоит решить в указанной программе, следующие: сформировать конкурентоспособные предприятия, обеспечивающие самофинансирование на длительный период их функционирования; обеспечить социальную защищенность работников отрасли и высвобождаемых трудящихся: создать условия для социально - экономического и экологического оздоровления в районах размещения лесопромышленных предприятий; последовательно снижать государственную поддержку предприятий, которые неэффективно работают в сложившихся экономических условиях. 6.7. Машиностроительный комплекс В 1997-1998 годах основные меры направляются на сохранение профильной ориентации предприятий по производству механизмов и оборудования для угольной, нефтегазовой и лесной отраслей, стройиндустрии и агрокомплекса Республики Коми; развитие сервисных услуг машиностроительных заводов отраслям промышленности Республики Коми. 6.8. Горнорудная промышленность Предусматривается стабилизация и укрепление предприятий горнорудной промышленности. Будет обеспечено начало эксплуатации Средне - Тиманского бокситового рудника по временной схеме (около 300 тыс. тонн в год) с одновременным строительством притрассовой автодороги, мостовых переходов и других объектов. Планируется завершить в 1998 году строительство горнокапитальных выработок на Ярегском горнохимическом комбинате, обеспечивающих добычу до 500 тыс. тонн нефтетитановой руды в год. К концу 1998 года горнохимический комбинат достигнет выпуска до 15 тыс. тонн цветных титановых пигментов и 275 тыс. тонн лакокрасочных материалов. С 1997 года планируется возобновить деятельность АО "Марганец Коми" с увеличением добычи руды с 20 тыс. тонн в 1997 году до 50 тыс. тонн в 1998 году. В 1997 году планируется добыть на Хойлинском месторождении не менее 50 тыс. тонн баритов, одновременно развивать инфраструктуру на ст. Елецкая. Добыча баритов в 1998 году достигнет 80-100 тыс. тонн. Планируется остановить падение добычи золота и добыть в 1997 году более 200 кг золота. Одновременно будут усилены геологоразведочные работы, в 1998 году добыча золота должна составить не менее 300 кг. Возобновленная в 1996 году добыча кварцевого сырья увеличится до 1000 тонн в год в 1997 году. Для начала строительства нового Сереговского сользавода создается дирекция строящегося предприятия при Дирекции Программы развития экономики Республики Коми. Деятельность старого Сереговского сользавода будет поддерживаться на уровне 1,2-1.5 тыс. тонн соли в год. 6.9. Геологоразведочная отрасль В 1997-1998 годах предполагается осуществление мер по оптимизации геологоразведочных работ по поиску новых месторождений нефти, газа и других полезных ископаемых на территории республики. Сохраняется существующий порядок финансирования, при котором 70 проц. отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы (ВМСБ) остается в распоряжении Республики Коми и консолидируется Минпромтрансом Республики Коми на обеспечение прироста запасов полезных ископаемых. Финансирование отраслевых федеральных структур, хозяйственного осуществления недропользования, геологических и экологических федеральных программ осуществляется за счет федеральных средств через Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми. Предусматривается завершение формирования структуры отрасли путем создания государственных унитарных геологических предприятий, информационных научных центров как основных механизмов организации и контроля за геологическим изучением недр Республики Коми и подготовки материально - сырьевой базы. В 1997-1998 годах продолжится техническое перевооружение ТП НИЦ, ГФУН "Ухтанефтегазгеология", ОАО "Севергеофизика" и других геологических предприятий в форме целевой поддержки Правительства Республики Коми за счет средств от проведенных конкурсов и платы за право проведения геологоразведочных работ на территории Республики Коми. Для реализации Федеральной целевой программы комплексного освоения нефтегазовых ресурсов Тимано - Печорской провинции до 2005 года формируется постоянно действующая экспертная комиссия для подготовки проведения конкурсов на право поисков, разведки и разработки месторождений в пределах Республики Коми. В законодательной области предусматривается внести в Закон Республики Коми "О недрах" дополнения, обязывающие добывающие предприятия производить работы по достижению оптимального уровня извлечения полезного ископаемого из недр. 6.10. Агропромышленный комплекс Аграрная политика в 1997-1998 годах будет направлена на проведение реальных преобразований и повышение эффективности работы агропромышленного комплекса в соответствии с подходами и принципами, заложенными в целевой Программе реформирования, стабилизации и развития агропромышленного комплекса на 1997-2000 годы. В этих цепях предусматриваются: завершение преобразования земельных отношений на основе предоставления земли сельскохозяйственным предприятиям и гражданам в собственность, бессрочное постоянное пользование, пожизненное наследуемое владение или в аренду; реализация мер по изменению механизма финансирования и кредитования в агропромышленном комплексе, организации закупок сельскохозяйственной продукции; проведение реорганизации сельскохозяйственных предприятий, ликвидация несостоятельных, создание новых предприятий по переработке и сбыту продукции, агросервису и т.д. с целью повышения эффективности их работы и сокращению издержек производства; развитие предприятий пищевой и перерабатывающей промышленности, расширение качества и ассортимента их продукции. 6.11. Легкая промышленность Для стабилизации работы предприятий легкой промышленности Республики Коми в 1997-1998 годах необходимо решить первоочередные задачи: государственная поддержка предприятий легкой промышленности, выпускающих конкурентоспособную продукцию и социально значимые товары; стимулирование развития предпринимательства и малого бизнеса в легкой промышленности с целью насыщения потребительского рынка, развития конкуренции, сохранения и создания новых рабочих мест; расширение сети фирменных магазинов предприятий легкой промышленности, в том числе и за счет передачи им части существующих муниципальных торговых предприятий; организация регулярного проведения республиканских ярмарок и участие в федеральных торговых ярмарках по оптовой продаже товаров в г. Москве (весной, осенью), выставок; формирование и размещение республиканского госзаказа на изготовление швейных изделий, обуви на 1997-1998 годы; обновление основных фондов, в том числе путем вложения государственных и частных инвестиций, для повышения конкурентоспособности продукции. 6.12. Торговля, бытовое обслуживание населения Первоочередными задачами на 1997-1998 годы является обеспечение условий для насыщения потребительского рынка товарами, развития дополнительных услуг населению и развития малых предприятий торговли, общественного питания и службы быта. Предусматривается принятие Закона Республики Коми "О предоставлении льгот предприятиям, оказывающим бытовые услуги населению Республики Коми", разработка и утверждение Правительством Республики Коми Программы развития бытового обслуживания населения Республики Коми на 1997-1998 годы. 6.13. Транспортный комплекс Основной задачей, стоящей перед железнодорожным транспортом, в 1997-1998 годах остается удовлетворение платежеспособного спроса в перевозках грузов по заявкам грузоотправителей и обеспечение в полном объеме перевозок пассажиров в дальнем, местном и пригородном сообщении на всей территории республики. Для привлечения дополнительного объема грузов к перевозке необходимо продолжить льготирование железнодорожных тарифов на перевозку печорских углей, леса и продукции лесопереработки. Для сохранения движения поездов по малодеятельным железнодорожным линиям "Сыня - Усинск", "Сосногорск - Троицко - Печорск", "Микунь - Кослан - Вендинга" необходимо преобразовать их в подъездные пути. Созданная ОАО "Межрегиональная компания "Белкомур" продолжит работу по проектированию, подготовке ТЭО и другой необходимой документации и началу строительства железнодорожной магистрали "Архангельск - Пермь". Обеспечение авиаработ и перевозок связано с восстановлением парка воздушных судов, необходимого для выполнения программы перевозок в 1997-1998 годах и сокращения расходов. Для решения данной задачи намечено провести реструктуризацию предприятий авиационного транспорта. Для поддержки автомобильного транспорта централизуется часть средств транспортного налога в республиканском бюджете и изыскиваются внебюджетные средства на приобретение пассажирского подвижного состава. Предусматривается изменение механизма возмещения затрат на перевозки льготных категорий пассажиров. Правительство продолжает работу по включению крупных городов республики в федеральную программу "Развитие городского наземного транспорта Российской Федерации". Оказывается содействие развитию речного транспорта путем привлечения новых грузопотоков, обеспечения завоза продукции (товаров) в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, сохранения технологической целостности транспортного процесса в условиях расширения хозяйственной самостоятельности судоходной компании и портов. 6.14. Связь Дальнейшее развитие телекоммуникационных сетей связи предполагается осуществлять согласно Комплексной программе развития средств связи Республики Коми до 2000 года и на перспективу до 2005 года с привлечением к ее реализации ведомств, имеющих средства связи. 6.15. Строительный комплекс Главной задачей на 1997 год остается содействие использованию мощностей строительного комплекса. Этому способствует привлечение строителей республики к реализации федеральных целевых программ обеспечения жильем военнослужащих, чернобыльцев, а также граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера, что потребует направления части средств, выделяемых на переселение, на строительство жилья для северян в южных районах республики. Стабилизации финансового состояния предприятий стройиндустрии и промышленности строительных материалов будет способствовать выведение в резерв неиспользуемых мощностей с частичным переводом в госсобственность или продажей для дальнейшего использования в промышленном производстве. Из новых технологий, намеченных к внедрению в строительстве в ближайшие годы, являются: развитие высокоэффективных производств по выпуску теплосберегающих материалов (пенополистирол, базальтовое волокно); обеспечение применения в нефтегазовой и коммунальной отраслях стеклопластиковых труб, выпуск которых в 1997 году начнет Сосногорский завод; повышение срока службы электроопор за счет их пропитки по датской технологии на введенном в п.Усогорск пропиточном заводе на 7 тыс. куб. метров опор в год с гарантией качества до 50 лет. В рамках реализации Программы развития сети автомобильных дорог Республики Коми на 1996-2005 годы формируется программа дорожного строительства на 1997 год с выделением основных направлений: завершение строительства дороги на Усть - Нем, строительство дорог Ухта - Печора - Усинск с последующим выходом на Нарьян - Мар и Ухта - Войвож - Троицко-Печорск. VII. Социальная политика Социальная политика в условиях формирования рыночных отношений предполагает прежде всего обеспечение реальных гарантий прав граждан. Будут создаваться экономические и социальные условия для скорейшей психологической адаптации населения к изменившимся требованиям жизни, стимулирования экономической активности трудоспособных граждан, воспитания духа предпринимательства и самообеспечения. Проводимые структурные преобразования в отраслях экономики, социальной сфере будут носить социально ориентированный характер, имея в виду предупреждение или ослабление негативных социальных последствий принимаемых мер. В то же время активная социальная политика может и должна оказать положительное влияние на ход реформы и темпы экономического развития республики. 7.1. Цели и приоритеты социальной политики Главной целью социальной политики являются стабилизация и повышение уровня жизни населения республики. Основными приоритетами социальной политики на период до 2000 года останутся: стабилизация реальных денежных доходов населения; создание условий трудоспособным гражданам для обеспечения своего материального благополучия на основе трудовой и предпринимательской деятельности; обеспечение минимальных государственных гарантий в сфере пенсионного и социального обеспечения, социального страхования, здравоохранения и образования; социальная поддержка наиболее нуждающихся граждан; сохранение национального согласия, обеспечения социальной защиты коренного населения, содействие национально - культурному развитию народов. 7.2. Политика доходов населения Главной задачей в области доходов населения будет восстановление и повышение их реального содержания, рост покупательной способности заработной платы, пенсий, компенсаций, пособий и других видов денежных доходов. Предусматривается предпринять меры государственного регулирования цен и тарифов на наиболее социально значимые товары и услуги с целью сдерживания инфляционных процессов и защиты денежных доходов населения. Повышение заработной платы работников бюджетной сферы будет происходить в основном посредством индексации тарифной части, а также совершенствования системы премирования и надбавок. Для обеспечения своевременности выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы сохранится принцип приоритетности расходов бюджетов различных уровней на эти цели. Во внебюджетном секторе экономики основной формой регулирования уровня и структуры оплаты труда будет последовательное развитие договорных отношений. В целях смягчения проблемы задолженности по заработной плате предполагается разработать и реализовать комплекс правовых и организационных мер, направленных на стабилизацию финансового положения предприятий и повышение ответственности работодателей за своевременную выплату заработной платы. В области политики доходов пенсионеров намерения органов государственного управления связаны прежде всего с необходимостью сохранения и развития надежной системы пенсионного обеспечения, создания условий для выплаты пенсий в установленные сроки, своевременного начисления и перерасчета пенсий и компенсаций с учетом изменения потребительских цен. 7.3. Политика занятости населения Политика занятости населения направлена на создание условий для реализации права граждан республики на труд и получение доходов от трудовой деятельности, усиление гарантий занятости трудоспособного населения, содействие занятости лиц с пониженной конкурентоспособностью и ограниченными возможностями на рынке труда. В целях совершенствования структуры занятости населения в республике продолжится практика разработки и реализации республиканских ежегодных программ занятости, учитывающих перспективы социально - экономического развития республики и реформирования отдельных отраслей экономики. Будет разработана республиканская схема сохранения и создания рабочих мест в республике на период до 2000 года. Наряду с этим предполагается оказывать поддержку развитию всех форм законной предпринимательской деятельности и самозанятости населения: создание кооперативов и фермерских хозяйств, развитие мелкого и среднего бизнеса, особенно в сфере торговли и услуг, различных форм надомного труда, личного подсобного хозяйства. Продолжится разработка и реализация программ постепенного переселения части избыточного населения из районов Крайнего Севера в другие регионы с целью снижения напряженности на рынке труда и смягчения демографической ситуации. Будет проводиться работа по упорядочению привлечения и использования в республике иностранной рабочей силы, решению проблем внутренней миграции и перераспределения населения между территориями республики. Реализация политики занятости населения предусматривает усиление активных действий со стороны служб занятости, направленных на расширение возможностей трудоустройства населения и сокращение продолжительности безработицы, включающих меры по сохранению существующих и созданию дополнительных рабочих мест в городах и районах республики с учетом их специфики, прежде всего в непромышленной сфере деятельности, квотирование и бронирование рабочих мест для трудоустройства социально не защищенных категорий граждан, предоставление рабочих мест на временных, сезонных и общественных работах. В первую очередь необходима реализация мер, направленных на содействие занятости в городах и районах с высоким уровнем безработицы, государственная поддержка градообразующих предприятий, содействие стабилизации их социально - экономического положения. 7.4. Охрана труда работников отраслей экономики Для обеспечения гарантий работникам предприятий всех форм собственности безопасных условий труда предусматривается осуществлять государственный надзор и контроль за соблюдением законодательства по охране труда, соответствием рабочих мест нормам и правилам техники безопасности. Предполагается разработка и реализация республиканской программы улучшения условий и охраны труда на 1997-2000 годы, включающей мероприятия по повышению эффективности управления системой охраны труда, проведению сертификации предприятий и рабочих мест, усилению ответственности руководителей предприятий за нарушение законодательства по охране труда. Надежным элементом социальной защиты работающих в условиях становления рыночных отношений должно оставаться государственное социальное страхование. 7.5. Социальное партнерство Серьезная роль в стабилизации социально - экономического положения республики, снижении социальной напряженности в городах и районах, поиске путей решения социальных проблем отводится социальному партнерству. Основной формой сотрудничества в перспективе останется ежегодное заключение Регионального соглашения между Правительством Республики Коми, Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом предпринимателей Республики Коми, а также проведение переговоров на уровне представителей трех сторон. 7.6. Развитие отраслей социальной сферы Одним из основных направлений политики останется обеспечение стабильного финансирования и функционирования учреждений здравоохранения, социальной защиты, образования, культуры, восстановление и развитие социальной инфраструктуры. Предполагается продолжить разработку и введение государственных социальных норы и нормативов и осуществить постепенный и поэтапный переход на нормативное бюджетное финансирование отраслей социальной сферы. Важнейшей задачей в сфере социального развития республики будут выравнивание качественных показателей деятельности учреждений социальной сферы в отдельных городах и районах, укрепление их материально - технической базы и создание условий для реализации функций этих учреждений в полном объеме. 7.7. Социальная защита населения Главной проблемой, стоящей перед органами государственной власти в области социальной защиты населения, остается проблема сокращения масштабов бедности. Реальная возможность смягчения социальной напряженности, сохраняющейся в республике в связи с низкими доходами довольно значительной части населения, заключается в реформировании системы социальной помощи и поддержки в пользу наиболее уязвимых и социально незащищенных категорий граждан. В целях соблюдения принципа адресности государственной социальной помощи, которую целесообразно предоставлять с учетом трудоспособности и материального положения граждан, предполагается внести изменения в нормативную правовую базу республики. Расходы на финансирование льгот населению по оплате жилищно - коммунальных услуг, услуг транспорта, связи и других льгот должны быть существенно сокращены. Предусматривается изменение механизмов бюджетного финансирования государственной социальной помощи, переориентация финансовых потоков и перераспределение средств с целью более эффективного их использования. Для оказания адресной социальной помощи предусматривается привлекать дополнительные источники финансирования: средства внебюджетных фондов, предприятий, организаций и учреждений, а также благотворительных фондов. Важными направлениями деятельности являются сохранение и укрепление сети действующих стационарных учреждений социального обслуживания, а также расширение данной сети с целью решения проблемы очередности в устройстве пожилых граждан и инвалидов в учреждения социального обслуживания. В области формирования доступной среды жизнедеятельности, доступной для групп населения с ограниченными возможностями, в рамках целевой республиканской программы предусматривается строительство и переоборудование зданий и сооружений социальной инфраструктуры, жилых помещений и производственных зданий с учетом обеспечения их доступности для инвалидов, приобретение и внедрение транспортных средств общественного и индивидуального пользования, оборудованных специальными приспособлениями; внедрение вспомогательных технических средств связи и информации. Реализация государственной программы "Забота" позволит существенно повысить эффективность государственной социальной защиты ветеранов войны и труда. Комплекс мер по решению актуальных проблем, связанных с социальной защитой детей и молодежи, предусматривается в соответствующих целевых республиканских программах. Для социальной защиты детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, планируется открытие муниципальных специализированных учреждений по их реабилитации. В целях создания условий для социальной интеграции инвалидов в общество обеспечить развитие государственной службы медико - социальной экспертизы и реабилитации инвалидов. Создать условия детям - инвалидам и инвалидам трудоспособного возраста для получения основного общего, среднего (полного) общего образования, начального и высшего профессионального образования. 7.8. Книгоиздание и средства массовой информации Главной целью государственной политики в сфере книгоиздания и средств массовой информации является обеспечение государственных приоритетов в издании национальной, детской литературы, учебников, создание надежной материально - технической базы печати, обеспечение доступности средств массовой информации для всех граждан. Предусматривается изменение технологии производства районных газет, что позволит значительно улучшить качество полиграфического исполнения, повысить привлекательность этих изданий для подписчиков и рекламодателей, а также сократить расходы бюджета на финансирование средств массовой информации. Задачи государственных органов управления в области печати будут решаться в рамках целевой программы поддержки государственной полиграфии, средств массовой информации и книгоиздания. VIII. Жилищная политика и жилищно - коммунальное хозяйство Правительство продолжит жилищную реформу. Основной целью этого этапа является разработка механизма оказания поддержки гражданам в реализации их конституционного права на жилье, в первую очередь гражданам с низкими и средними доходами. Для этого предусматриваются: развитие долгосрочного кредитования жилищного строительства с привлечением ресурсов коммерческих и банковских структур; обеспечение дополнительного привлечения в жилищное строительство средств из внебюджетных источников; обеспечение жильем военнослужащих и чернобыльцев в соответствии с федеральными целевыми программами; увеличение объемов ввода индивидуального жилья в рамках реализации программы "Свой дом"; сокращение объемов не завершенных строительством жилых домов. Для расширения жилищного строительства намечается использовать средства от продажи на коммерческих конкурсах не завершенных строительством жилых домов. Получит развитие рынок жилищных ценных бумаг. В этих целях будут разработаны правовые и нормативные документы, регламентирующие вопросы выпуска и обращения жилищных ценных бумаг, устанавливающие способы защиты прав и интересов покупателей этих бумаг. В соответствии с региональной программой переселения северян продолжится работа по переселению пенсионеров, инвалидов, работников, высвобождаемых в связи с ликвидацией производств, жителей закрывающихся поселков, работников бюджетных организаций в регионы с более благоприятными климатическими условиями. Намечается не менее 50 проц. средств, выделяемых на эти цели, направлять на строительство жилья в г. Сыктывкаре и южных районах республики. Будут осуществляться меры государственной поддержки действий граждан по самостоятельному регулированию своих жилищных условий путем обмена жилья с доплатой, продажи занимаемого ими жилья для приобретения другого, продажи или дарения жилья с сохранением права на пожизненное проживание и содержание. В области градостроительства получит развитие доступное по цене малоэтажное жилищное строительство, в том числе индивидуальное. Основной задачей жилищно - коммунального хозяйства республики на 1997 год является завершение структурного реформирования отрасли в целях совершенствования управления ею, организации договорных отношений между предприятиями и организациями жилищно - коммунального хозяйства, повышения качества и полноты оказания услуг. IX. Внешнеэкономическая деятельность Основными направлениями в области внешнеэкономической деятельности предусматриваются: расширение двустороннего сотрудничества с зарубежными странами, регионами России с целью восстановления товарооборота; обеспечение выполнения принятой Республиканской программы развития экспорта, его последовательное наращивание за счет поиска и предоставления новых экспортных товаров и услуг, расширение его географии; формирование республиканского пакета приоритетных инвестиционных проектов, обеспечиваемых государственными гарантиями, налоговыми льготами, финансовой поддержкой правительства; сотрудничество с международными финансовыми и некоммерческими организациями. Участие в программах "ТАСИС", "ЮНИДО" и др. X. Экологическая политика Основные задачи в области экологической политики в 1997-1998 годах заключаются в дальнейшем совершенствовании государственного управления природными ресурсами Республики Коми, координации работ всех органов государственного контроля за исполнением природоохранного законодательства и рациональным использованием природных ресурсов, развитии нормативно - правовой базы Республики Коми в области природопользования и охраны окружающей среды. Содержание мероприятий экологической политики включает в себя: проведение работ по лесовосстановлению и улучшению лесного фонда с подготовкой необходимого количества посадочного материала; недопущение распространения лесных пожаров на больших площадях; контроль за использованием объектов природной среды (земель, животного и растительного мира, лесов, недр, атмосферного воздуха, вод) в соответствии с законодательством; установление особого контроля за ликвидацией последствий усинской аварии, а также за состоянием объектов нефтегазодобывающего комплекса республики, расположенных в бассейнах рек высшей рыбохозяйственной категории; разработку новых и реализацию ранее утвержденных региональных и федеральных природоохранных программ. XI. Малое предпринимательство Основным направлением деятельности в этой области станет реализация Республиканской программы развития и поддержки малого предпринимательства на 1996-1997 годы. С этой целью создается Департамент по развитию и поддержке малого предпринимательства в составе Министерства экономики Республики Коми с передачей ему функций государственного заказчика Программы. Предполагается формирование нормативно - правовой базы поддержки и развития малого предпринимательства: положения о порядке финансирования субъектов малого предпринимательства за счет средств республиканского бюджета; о гарантийном фонде; о порядке передачи нерентабельных и убыточных предприятий субъектам малого предпринимательства; о правовом механизме по созданию малых предприятий на базе основных фондов предприятий - банкротов. Будут внесены изменения и дополнения в Закон Республики Коми "О некоторых особенностях налогообложения субъектов малого предпринимательства". Разрабатывается Сухановский проект, основным направлением которого станет создание комплексной системы подготовки и переподготовки кадров. XII. Региональная экономическая политика Региональная экономическая политика Правительства Республики Коми направлена на выравнивание условий экономической деятельности и полное использование природно - экономических особенностей районов республики, усиление их экономической и финансовой самостоятельности. Приоритетные действия Правительства Республики Коми будут направлены на поддержку тех районов, которые оказались в наиболее тяжелой социально - экономической ситуации, определяемой в зависимости от уровня экономического развития, глубины кризисных процессов, значения этих районов в решении как общегосударственных, так и республиканских социально - экономических задач. Утвержден Указом Главы Республики Коми от 26 февраля 1997 г. № 39 (приложение № 2) КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ В 1997 ГОДУ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997-1998 ГОДЫ (в ред. Указа Главы РК от 15.10.1997 № 288) -----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------¬ ¦ Содержание мероприятий ¦ Документы, необходимые для ¦ Срок пред- ¦Министерства и ¦ ¦ ¦ реализации мероприятий ¦ ставления в ¦ведомства - от- ¦ ¦ ¦ ¦Правительство ¦ветственные ис- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦полнители ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ I. Финансовая и кредитная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦1.1. Разработка комплекса мер по сокращению дефицита бюджета¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минфин ¦ ¦ Республики Коми на 1997 год ¦мерах по сокращению дефицита ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦бюджета Республики Коми в 1997 ¦ ¦Отраслевые мини- ¦ ¦ ¦году" ¦ ¦стерства ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦1.2. Совершенствование системы предоставления налоговых льгот¦Указ Главы Республики Коми ¦После приня- ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦"Об утверждении Положения о ¦тия Закона РК ¦Минфин ¦ ¦ ¦комиссии Правительства Респу- ¦"О налоговых ¦Госналогинспекция¦ ¦ ¦блики Коми по предоставлению ¦льготах" ¦Заинтересованные ¦ ¦ ¦льгот по уплате платежей в ¦ ¦министерства ¦ ¦ ¦республиканский бюджет ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦1.3. Разработки порядка финансирования расходов¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минфин ¦ ¦ республиканского бюджета в 1997 году ¦ ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦1.4. Разработка механизма возврата средств федерального фонда¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ государственной финансовой поддержки завоза продукции в¦ ¦ 1997 г. ¦Минфин ¦ ¦ районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности,¦ ¦ ¦ ¦ ¦ выделенных в 1994-1996 годах ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦1.5. Осуществление стабилизационных мероприятий в рамках¦Закон Республики Коми "О рес- ¦ IV квартал ¦Минфин ¦ ¦ республиканского бюджета ¦публиканском бюджете Респу- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦блики Коми на 1998 год" ¦ ¦Отраслевые мини- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стерства и ведо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦мства ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦1.6. Определение источников финансирования и порядка¦Закон Республики Коми "О бюд- ¦ IV квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ использования средств на строительство дорог в республике¦жете территориального дорож- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ного фонда Республики Коми на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998 год" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ II. Инвестиционная и структурная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦2.1. Разработка положения о Фонде государственных гарантий¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ инвестиционных проектов Республики Коми ¦фонде государственных гарантий ¦ 1997 г. ¦Минимущество ¦ ¦ ¦инвестиционных проектов Респу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦блики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.2. Определение перечня приоритетных инвестиционных проектов¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ федерального, республиканского и отраслевого значения,¦приоритетных инвестиционных ¦ 1997 г. ¦Администрация ¦ ¦ подлежащих первоочередной государственной поддержке на¦программах и проектах по Респу-¦ ¦Программы раз- ¦ ¦ период до 2001 года ¦блике Коми на 1997-2001 годы" ¦ ¦вития экономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РК ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.3. Разработка новой концепции республиканского¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ облигационного займа с учетом принятых законодательных и¦республиканском облигационном ¦ 1997 г. ¦Минфин ¦ ¦ иных нормативно - правовых актов, регулирующих вопросы¦займе развития Республики Ко- ¦ ¦Национальный банк¦ ¦ обращения ценных бумаг на территории России ¦ми" ¦ ¦Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ЦБ РФ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Корпорация ИФК" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ФК "Адамант" ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.4. Разработка договора на 1997 год между Правительством¦Договор между Правительством ¦ I квартал ¦Минпромтранс ¦ ¦ Республики Коми и Минтопэнерго России о господдержке¦Республики Коми и Минтопэнер- ¦ 1997 г. ¦Администрации ¦ ¦ угольной промышленности ¦го России ¦ ¦городов Воркуты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Инты ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.5. Разработка региональной программы реструктуризации¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минпромтранс ¦ ¦ лесопромышленного комплекса Республики Коми на 1997-2005¦"Об утверждении Республикан- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ годы ¦ской программы развития и ре- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦структуризации лесопромышлен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ного комплекса" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.6. Разработка программы энергосбережения на 1997-2000 годы ¦Закон Республики Коми "Об ¦ II квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦энергосбережении" ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.7. Разработка системы правовых, экономических, финансовых,¦Закон Республики Коми "О госу- ¦ IV квартал ¦Минторгбытлегпром¦ ¦ налоговых и административных мер, регулирующих торговую¦дарственном регулировании тор- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ деятельность ¦говой деятельности в Республики¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.8. Создание условий для развития добычи драгоценных металлов¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минприроды ¦ ¦ и драгоценных камней на территории Республики Коми ¦мерах государственной поддерж- ¦ 1997 г. ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦ки развития добычи драгоценных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦металлов и драгоценных камней ¦ ¦ ¦ ¦ ¦в Республике Коми". ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦2.9. Разработка мер по защите местных товаропроизводителей и¦Закон Республики Коми "Об ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ внутреннего рынка ¦экономической безопасности ¦ 1997 г. ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦Республики Коми" ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦ ¦ ¦МВС ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ III. Транспорт и связь ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦3.1. Принятие мер по стабилизации экономического положения¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ II квартал ¦Минпромтранс ¦ ¦ предприятий пассажирского автомобильного транспорта¦мерах по стабилизации экономи- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ Республики Коми ¦ческого положения предприятий ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦пассажирского и автомобильного ¦ ¦Минсоц ¦ ¦ ¦транспорта Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦3.2. Удовлетворение потребностей Республики Коми в¦Соглашение между Правитель- ¦ I квартал ¦Минпромтранс ¦ ¦ железнодорожных перевозках грузов и пассажиров ¦ством Республики Коми и ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ГП "Северная железная дорога" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦3.3. Развитие системы и улучшение качества телевещания на¦Указ Главы Республики Коми ¦ III квартал ¦Минпромтранс ¦ ¦ территории Республики Коми ¦"Об улучшении качества телеве-¦ 1997 г. ¦ГТРК "Коми гор" ¦ ¦ ¦щания на территории Республики ¦ ¦АО "Связь" ¦ ¦ ¦Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ VI. Аграрная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦4.1. Разработка мер по стабилизации положения и реформированию¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ агропромышленного комплекса Республики Коми ¦формировании регионального ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦фонда продовольственных ресур- ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ ¦ ¦сов и сельхозпродукции, сырья и¦ ¦ ¦ ¦ ¦продовольствия Республики Коми"¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦4.2. Создание условий по расширению и поддержке личных¦Закон Республики Коми "О лич- ¦ III квартал ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ подсобных хозяйств с целью самообеспечения¦ном подсобном хозяйстве" ¦ 1997 г. ¦Минтруд ¦ ¦ продовольствием и занятости населения ¦ ¦ ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Комзем ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦4.3. Сохранение и развитие традиционных форм хозяйствования¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ II квартал ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ коренного населения ¦поддержке и развитии оленевод- ¦ 1997 г. ¦Минприроды ¦ ¦ ¦ства в республике и социальной ¦ ¦Минсоц ¦ ¦ ¦защите населения, занятого в ¦ ¦Миннац ¦ ¦ ¦этой отрасли" ¦ ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦высшей школы ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦4.4. Создание условий для развития племенного животноводства в¦Закон Республики Коми "О пле- ¦ II квартал ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ республике ¦менном животноводстве в Респу- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦блике Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦4.5. Организация работы по защите растений в республике ¦Закон Республики Коми "О за- ¦ III квартал ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦щите растений в Республике Ко- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦4.6. Изменение перечня редких животных ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минприроды ¦ ¦ ¦внесении изменений в правила ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦охоты в Республике Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ V. Приватизация и управление недвижимостью ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦5.1. Определение порядка приобретения гражданами и¦Закон Республики Коми "О при- ¦ II квартал ¦Минимущество ¦ ¦ юридическими лицами объектов государственной и¦обретении гражданами и юриди- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ муниципальной собственности ¦ческими лицами объектов госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственной и муниципальной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦собственности" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.2. Разработка программы приватизации государственных и¦Закон Республики Коми "О Рес- ¦ II квартал ¦Минимущество ¦ ¦ муниципальных предприятий на 1997 год ¦публиканской программе прива- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦тизации объектов государствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ной и муниципальной собствен- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ности в Республике Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.3. Определение порядка управления собственностью в¦Закон Республики Коми "Об ¦ III квартал ¦Минимущество ¦ ¦ Республике Коми ¦управлении государственной соб-¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ственностью Республики Коми" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.4. Определение порядка лицензирования риэлтерской¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ II квартал ¦Минимущество ¦ ¦ деятельности ¦лицензировании риэлтерской ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦деятельности в Республике Коми"¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.5. Разработка порядка применения векселей при аренде и¦Указ Главы Республики Коми ¦ III квартал ¦Минимущество ¦ ¦ приватизации земельных участков ¦"Об использовании переводных ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦векселей АО "Коминефть" при ¦ ¦ ¦ ¦ ¦аренде и приватизации земель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ных участков" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.6. О порядке определения права собственности по объектам,¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минимущество ¦ ¦ строительство которых осуществляется за счет инвестиций,¦пользователях объектов, строя- ¦ 1997 г. ¦Минфин ¦ ¦ финансируемых из республиканского бюджета ¦щихся за счет централизованных ¦ ¦ ¦ ¦ ¦инвестиций" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦5.7. Определение порядка управления объектами, находящимися в¦Проект договора "О формах и ¦ III квартал ¦Минимущество ¦ ¦ совместной собственности Российской Федерации и¦порядке управления объектами ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ Республики Коми ¦совместной собственности" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ VI. Создание рыночной инфраструктуры ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Рынок ценных бумаг ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦6.1. Развитие рынка ценных бумаг ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Комиссия по цен- ¦ ¦ ¦целевой программе "Развитие ¦ 1997 г. ¦ным бумагам и ¦ ¦ ¦рынка ценных бумаг в Республике¦ ¦фондовому рынку ¦ ¦ ¦Коми (1997-1998 годы)" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦6.2. Осуществление мероприятий по защите прав ¦Закон Республики Коми "О защи- ¦ II квартал ¦Комиссия по цен- ¦ ¦ вкладчиков и акционеров ¦те прав граждан в сфере рынка ¦ 1997 г. ¦ным бумагам и ¦ ¦ ¦ценных бумаг" ¦ ¦фондовому рынку ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦6.3. Учреждение регионального негосударственного пенсионного¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Комиссия по цен- ¦ ¦ фонда, находящегося под попечительством органов¦ ¦ 1997 г. ¦ным бумагам и ¦ ¦ исполнительной власти Республики Коми, с целью создания¦ ¦ ¦фондовому рынку ¦ ¦ надежной системы дополнительного пенсионного обеспечения¦ ¦ ¦ ¦ ¦ граждан и системы мобилизации средств граждан в¦ ¦ ¦ ¦ ¦ долговременные накопления, используемые как¦ ¦ ¦ ¦ ¦ инвестиционные ресурсы Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Антимонопольная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦6.4. Введение института уполномоченных по защите прав¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Коми территориа- ¦ ¦ потребителей при сельских и поселковых администрациях ¦введении института уполно- ¦ 1997 г. ¦льное управление ¦ ¦ ¦моченных по защите прав потре- ¦ ¦ГКАП России ¦ ¦ ¦бителей при сельских и поселко-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вых администрациях" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ VII. Социальная политика ¦ +---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+ ¦ Доходы ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.1. Совершенствование системы оплаты труда работников¦Закон Республики Коми "Об ¦ II квартал ¦Минтруд ¦ ¦ отраслей социальной сферы ¦установлении ежемесячных над- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦бавок руководителям и специа- ¦ ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦листам образования, культуры и ¦ ¦высшей школы ¦ ¦ ¦печати за непрерывный стаж ра- ¦ ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦боты" ¦ ¦Управление печати¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.2. Установление минимальных государственных гарантий¦Указ Главы Республики Коми ¦ ежеквартально¦Минтруд ¦ ¦ денежных доходов граждан ¦"Об утверждении прожиточного ¦ ¦Госкомстат ¦ ¦ ¦минимума в Республике Коми" ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми ¦ ежеквартально¦Минсоц ¦ ¦ ¦"Об утверждении гарантирован- ¦ после при- ¦ ¦ ¦ ¦ного душевого дохода граждан ¦ нятия Закона ¦ ¦ ¦ ¦Республики Коми" ¦ РК "О про- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ житочном ми- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ нимуме в РК" ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсоц ¦ ¦ ¦социальном пособии для мало- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦обеспеченных категорий населе- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ния Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Социальное обслуживание ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.3. Организация обслуживания престарелых и инвалидов из числа¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсоц ¦ ¦ ранее судимых, а также граждан, занимающихся¦создании специального жилого ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ бродяжничеством и попрошайничеством ¦дома для престарелых и инвали- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дов" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Занятость населения ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.4. Расширение организации временной занятости безработных ¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минтруд ¦ ¦ ¦"Об организации общественных ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦работ" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.5. Реализация Комплексной программы мер по созданию и¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минтруд ¦ ¦ сохранению рабочих мест на 1996-2000 годы ¦"Об утверждении схемы сохра- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦нения и создания рабочих мест" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.6. Расширение возможности гарантированного трудоустройства¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минтруд ¦ ¦ инвалидов ¦механизме введения квоты рабо- ¦ 1997 г. ¦Минсоц ¦ ¦ ¦чих мест для инвалидов" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.7. Развитие отношений социального партнерства в сфере¦Региональное соглашение между ¦ I квартал ¦Минтруд ¦ ¦ регулирования социально - трудовых отношений ¦Правительством Республики Ко- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ми, Федерацией профсоюзов Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публики Коми и Союзом пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимателей Республики Коми ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.8. Организация контроля за выполнением Регионального¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I и III кв. ¦Минтруд ¦ ¦ соглашения между Правительством Республики Коми,¦ходе выполнения Регионального ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ Федерацией профсоюзов Республики Коми и Союзом¦соглашения между Правитель- ¦ ¦ ¦ ¦ предпринимателей Республики Коми ¦ством Республики Коми, Федера- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦цией профсоюзов Республики ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми, Союзом предпринимате- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦лей Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Охрана труда ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.9. Обеспечение соответствия рабочих мест требованиям¦Постановление Госсовета Респу- ¦ II квартал ¦Минтруд ¦ ¦ безопасности ¦блики Коми "Об улучшении ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦условий и охраны труда в орга- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦низациях, расположенных на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦территории Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.10. Создание механизма экономической ответственности¦Постановление Госсовета Респу- ¦ I квартал ¦Минтруд ¦ ¦ предприятий за нарушения законодательства об охране труда¦блики Коми "О порядке наложе- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ и несчастные случаи, происшедшие на производстве ¦ния штрафов за нарушения за- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦конодательства об охране труда ¦ ¦ ¦ ¦ ¦и несчастные случаи на произ- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦водстве" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.11. Обеспечение гарантий работникам предприятий всех форм¦Указ Главы Республики Коми ¦ ¦ ¦ ¦ собственности безопасных условий труда, предупреждение и¦"Об утверждении Программы ¦ II квартал ¦Минтруд ¦ ¦ профилактика производственного травматизма ¦улучшения условий и охраны ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦труда в Республике Коми на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦1998-2000 годы" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.12. Правовое обеспечение деятельности государственной службы¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсоц ¦ ¦ медико - социальной экспертизы ¦создании государственной службы¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦медико - социальной эксперти- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зы в Республике Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсоц ¦ ¦ ¦создании государственной служ- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦бы реабилитации в Республике ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.13. Обеспечение социальной защиты инвалидов и граждан,¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минсоц ¦ ¦ уволенных с военной службы, и членов их семей ¦создании государственного ста- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦ционарного учреждения соци- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ального обслуживания "Респуб- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ликанский центр социально - ¦ ¦ ¦ ¦ ¦психологической, медицинской ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реабилитации бывших военнослу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жащих и инвалидов "Максаковка" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Здравоохранение ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.14. Реформирование здравоохранения ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минздрав ¦ ¦ ¦концепции развития и реформи- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦рования здравоохранения в Рес- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦публике Коми (1997-2000 годы) ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минздрав ¦ ¦ ¦"Об утверждении Программы ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦охраны и укрепления здоровья ¦ ¦ ¦ ¦ ¦населения Республики Коми на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦период до 2000 года" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Образование ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.15. Совершенствование законодательной базы в области¦Закон Республики Коми "О вне- ¦ I квартал ¦Минобразования и ¦ ¦ образования ¦сении изменений и дополнений в ¦ 1997 г. ¦высшей школы ¦ ¦ ¦Закон Республики Коми "Об об- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦разовании" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.16. Совершенствование форм устройства детей, оставшихся без¦Закон Республики Коми "Об ¦ II квартал ¦Минобразования и ¦ ¦ попечения родителей ¦оплате труда приемных родите- ¦ 1997 г. ¦высшей школы ¦ ¦ ¦лей и предоставлении льгот при-¦ ¦ ¦ ¦ ¦емным семьям" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.17. Совершенствование системы социальной защиты детей,¦Закон Республики Коми "Об ор- ¦ III квартал ¦Минобразования и ¦ ¦ оставшихся без попечения родителей ¦ганизации деятельности органов ¦ 1997 г. ¦высшей школы ¦ ¦ ¦опеки и попечительства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.18. Совершенствование системы дошкольного образования ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦внесении дополнений в Указ Гла-¦ 1997 г. ¦высшей школы ¦ ¦ ¦вы Республики Коми от 13 апреля¦ ¦ ¦ ¦ ¦1995 г. № 167 "О поддержке сис-¦ ¦ ¦ ¦ ¦темы дошкольного образования" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.19. Разработка и реализация программы "Памяти А.А.Католикова"¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минобразования и ¦ ¦ ¦"Об утверждении программы ¦ 1997 г. ¦высшей школы ¦ ¦ ¦"Памяти А.А.Католикова" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Культура ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.20. Охрана объектов культурного достояния Республики Коми ¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦"Об особо ценных объектах ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦культурного наследия" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.21. О поддержке кинематографии Республики Коми ¦Закон Республики Коми "О госу- ¦ III квартал ¦Минкультуры ¦ ¦ ¦дарственной поддержке кинема- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦тографии Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Физическая культура, спорт и туризм ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.22. Развитие физической культуры и спорта в Республике Коми ¦Закон Республики Коми "О вне-¦ I квартал ¦Минспорттуризм ¦ ¦ ¦сении изменений и дополнений в ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦Закон Республики Коми "О фи- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦зической культуре и спорте" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.23. Развитие туризма в Республике Коми ¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минспорттуризм ¦ ¦ ¦"Об утверждении региональной ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦целевой программы "Развитие ¦ ¦ ¦ ¦ ¦туризма в Республике Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ Средства массовой информации ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦7.24. Разработка республиканской государственной программы¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Управление печати¦ ¦ "Поддержка государственной полиграфии, средств массовой¦"Об утверждении респуб- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ информации и книгоиздания" ¦ликанской государственной ¦ ¦ ¦ ¦ ¦программы "Поддержка госу- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦дарственной полиграфии, ¦ ¦ ¦ ¦ ¦средств массовой информации и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦книгоиздания" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦7.25. Реализация Федерального закона "О государственной¦Закон Республики Коми "О льго- ¦ I квартал ¦Управление печати¦ ¦ поддержке средств массовой информации и книгоиздания" ¦тах по налогу на прибыль изда- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦тельств, полиграфических пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦приятий и редакции средств мас-¦ ¦ ¦ ¦ ¦совой информации" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ VIII. Жилищная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦8.1. Разработка республиканской государственной комплексной¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ программы "Жилище" с подпрограммой "Свой дом" ¦"Об утверждении республикан- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ской государственной комплекс- ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ной программы "Жилище" с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦подпрограммой "Свой дом" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦8.2. Привлечение дополнительных внебюджетных источников для¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ финансирования жилищного строительства в Республике Коми ¦системе финансирования жилищ- ¦ 1997 г. ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦ного строительства предприя- ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦тиями и организациями через ¦ ¦ ¦ ¦ ¦реализацию товарной продук- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ции" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦"Об ипотечном кредитовании ¦ 1997 г. ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦жилищного строительства" ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Банки ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦выпуске и обращении жилищных ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦сертификатов в Республике Ко- ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦"Об утверждении Положения о ¦ 1997 г. ¦Минфин ¦ ¦ ¦выпуске республиканского обли- ¦ ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦гационного жилищного займа" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦программе строительства жилья ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦для определенных социальных ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦групп населения" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦внесении изменений и дополне- ¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦ний в Указ Главы Республики ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦Коми от 16 апреля 1996 г. № 103¦ ¦ ¦ ¦ ¦"О жилищных контрактах на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦право приобретения квартир на ¦ ¦ ¦ ¦ ¦рынке жилья, заключаемых с ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Республиканским фондом разви- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тия жилищного строительства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ ¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦порядке направления и использо-¦ 1997 г. ¦Минэкономики ¦ ¦ ¦вания средств на жилищное ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦строительство или приобретение ¦ ¦ ¦ ¦ ¦жилья для социально неза- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦щищенных слоев населения" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦8.3. Перевод жилищно - коммунального хозяйства на¦Указы Главы Республики Коми ¦ в течение ¦Минархстройэнерго¦ ¦ бездотационный режим работы с доведением уровня платежей¦ ¦ года ¦Минэкономики ¦ ¦ граждан за содержание и ремонт жилья и коммунальные¦ ¦ ¦Минфин ¦ ¦ услуги до 30 проц. от экономически обоснованных затрат ¦ ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ IX. Внешнеэкономическая деятельность ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦9.1. Определение правовых основ создания и деятельности¦Закон Республики Коми "О ¦ I квартал ¦МВС ¦ ¦ представительств Республики Коми" ¦представительствах и представи-¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦телях Республики Коми" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦9.2. Об аккредитации представительств иностранных фирм на¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦МВС ¦ ¦ территории Республики Коми ¦ ¦ 1997 г. ¦Уполномоченный ¦ ¦ ¦ ¦ ¦России по РК МВЭС¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦9.3. Исключен. - Указ Главы РК от 15.10.1997 № 288. ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦9.4. О внешнеэкономических соглашениях Республики Коми ¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦МВС ¦ ¦ ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦9.5. О создании государственного республиканского унитарного¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦МВС ¦ ¦ предприятия по реализации продукции на экспорт ¦ ¦ 1997 г. ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ X. Региональная политика ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦10.1. Совершенствование системы прогнозирования и разработки¦Закон Республики Коми "О про- ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ целевых программ в Республике Коми ¦гнозировании и программах со- ¦ 1997 г. ¦Министерства и ¦ ¦ ¦циально - экономического раз- ¦ ¦ведомства ИЭСПС ¦ ¦ ¦вития в Республике Коми" ¦ ¦Коми НЦ УрО РАН ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦10.2. Разработка прогноза социально - экономического развития¦Указ Главы Республики Коми ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ Республики Коми на 1998 год ¦ ¦ 1997 г. ¦Министерства и ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ведомства ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦городов и районов¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦10.3. Разработка мер по реформированию и стабилизации¦Указ Главы Республики Коми ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ производства с целью сокращения дотаций из¦ ¦ 1997 г. ¦Администрация ¦ ¦ республиканского бюджета по Сысольскому району ¦ ¦ ¦района ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минфин ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ XI. Малый бизнес ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦11.1. Создание государственной структуры по развитию и¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ поддержке малого предпринимательства ¦создании департамента по разви-¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ ¦тию и поддержке малого пред- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦принимательства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.2. Разработка порядка финансирования, проведения технико -¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ I квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ экономической экспертизы, конкурсов проектов и программ¦порядке финансирования проек- ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ субъектов малого предпринимательства ¦тов субъектов малого предпри- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦нимательства за счет средств ¦ ¦ ¦ ¦ ¦республиканского бюджета" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.3. Разработка механизма предоставления кредитных гарантий за¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ счет средств республиканского бюджета субъектам малого¦"Об утверждении положения "О ¦ 1997 г. ¦ ¦ ¦ предпринимательства ¦гарантийном фонде для субъек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов малого предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.4. Создание комплексной системы по обучению¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ III квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ предпринимателей и специалистов органов исполнительной¦Сухановском проекте" ¦ 1997 г. ¦Коми республикан-¦ ¦ власти, занимающихся вопросами развития и поддержки¦ ¦ ¦ская академия ¦ ¦ малого предпринимательства ¦ ¦ ¦госслужбы и упра-¦ ¦ ¦ ¦ ¦вления ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.5. Разработка порядка участия субъектов малого¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ предпринимательства в поставках продукции, товаров и¦производстве и поставке продук-¦ 1997 г. ¦Минторгбытлегпром¦ ¦ услуг для государственных нужд ¦ции и товаров (услуг) для рес- ¦ ¦Минсельхозпрод ¦ ¦ ¦публиканских государственных ¦ ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦нужд субъектами малого пред- ¦ ¦Минархстройэнерго¦ ¦ ¦принимательства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.6. Разработка порядка предоставления нежилых помещений,¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ льгот по арендной плате субъектам малого¦порядке предоставления нежилых ¦ 1997 г. ¦Минимущество ¦ ¦ предпринимательства ¦помещений субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.7. Разработка упрощенного порядка регистрации субъектов¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ II квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ малого предпринимательства ¦порядке регистрации субъектов ¦ 1997 г. ¦Минюст ¦ ¦ ¦малого предпринимательства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.8. Разработка упрощенного порядка лицензирования¦Указ Главы Республики Коми ¦ II квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ деятельности субъектов малого предпринимательства ¦"Об упрощенном порядке лицен- ¦ 1997 г. ¦Минторгбытлегпром¦ ¦ ¦зирования деятельности субъек- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦тов малого предприниматель- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦ства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.9. Разработка правового механизма по созданию малых¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ предприятий на базе основных фондов предприятий -¦создании малых предприятий на ¦ 1997 г. ¦Минимущество ¦ ¦ банкротов ¦базе основных фондов предприя- ¦ ¦Территориальное ¦ ¦ ¦тий - банкротов" ¦ ¦агентство Федера-¦ ¦ ¦ ¦ ¦льного управления¦ ¦ ¦ ¦ ¦по делам о несо- ¦ ¦ ¦ ¦ ¦стоятельности ¦ ¦ ¦ ¦ ¦(банкротстве) в ¦ ¦ ¦ ¦ ¦РК ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦11.10. Разработка порядка передачи нерентабельных и убыточных¦Указ Главы Республики Коми "О ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ предприятий малого предпринимательства ¦порядке передачи ¦ 1997 г. ¦Минпромтранс ¦ ¦ ¦нерентабельных и убыточных ¦ ¦Минторгбытлегпром¦ ¦ ¦предприятий субъектам малого ¦ ¦ ¦ ¦ ¦предпринимательства" ¦ ¦ ¦ +----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+-----------------+ ¦ XII. Информационные системы ¦ +----------------------------------------------------------------T-------------------------------T--------------T-----------------+ ¦12.1. Разработка мер по развитию информационных систем в¦Закон Республики Коми "Об ав- ¦ IV квартал ¦Минэкономики ¦ ¦ Республике Коми ¦томатизированных государ- ¦ 1997 г. ¦Центр автоматизи-¦ ¦ ¦ственных информационных ре- ¦ ¦рованных систем ¦ ¦ ¦сурсах Республики Коми" ¦ ¦Администрации ¦ ¦ ¦ ¦ ¦Главы РК ¦ L----------------------------------------------------------------+-------------------------------+--------------+------------------ ------------------------------------------------------------------ -------------------- Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru