ПОСТАНОВЛЕНИЕ Госсовета РК от 03.10.1997 № 1-9/26
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР ДЛЯ МЕСТНЫХ НУЖД В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Госсовета РК от 18.12.2002 № II-10/92.
ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 1997 г. № 1-9/26
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
НЕДР ДЛЯ МЕСТНЫХ НУЖД В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ
С ДОБЫЧЕЙ ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Государственный Совет Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке лицензирования пользования недрами при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми (прилагается).
2. Признать утратившим силу пункт 1 Постановления Президиума Верховного Совета Республики Коми от 28 сентября 1993 года № 58-4 "Об утверждении Положения о порядке лицензирования пользования недрами при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Республики Коми".
3. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственного Совета
Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Утверждено
Постановлением
Государственного Совета
Республики Коми
от 3 октября 1997 г. № 1-9/26
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ ПРИ
РАЗРАБОТКЕ МЕСТОРОЖДЕНИЙ ОБЩЕРАСПРОСТРАНЕННЫХ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДР ДЛЯ
МЕСТНЫХ НУЖД В ЦЕЛЯХ, НЕ СВЯЗАННЫХ С ДОБЫЧЕЙ
ПОЛЕЗНЫХ ИСКОПАЕМЫХ, НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Общие положения
Настоящее Положение разработано с целью обеспечения реализации положений статьи 11 Закона Республики Коми "О недрах" в соответствии с Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года № 3314-1, и определяет порядок предоставления лицензий на право пользования недрами с целью разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, а также на использование недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на территории Республики Коми.
Перечень общераспространенных полезных ископаемых по Республике Коми определяется в соответствии с действующим законодательством о недрах.
2. Основные понятия, применяемые
в настоящем Положении
2.1. Горные выработки - полости в земной коре, образовавшиеся в результате проведения горных работ и подразделяемые на: открытые, проводимые непосредственно на земной поверхности (расчистки, закопушки, канавы, дудки, шурфы, карьеры, разрезы и др.); подземные, проходимые под поверхностью земли (штольни, штреки, гезенки, орты, квершлаги и др.).
2.2. Горный отвод - геометризованный участок недр, предоставляемый для добычи полезных ископаемых или строительства подземных сооружений и имеющий ограничение по глубине. Ограничение горного отвода по глубине определяется в метрах, исчисляемых от поверхности, и устанавливается: по границе подсчета утвержденных в установленном порядке запасов полезного ископаемого с учетом глубины возможной отработки согласно утвержденному проекту; по проектируемой глубине строительства подземного сооружения.
2.3. Захоронение отходов - изоляция отходов в подземных сооружениях, направленная на предотвращение их вредного воздействия на окружающую среду и исключающая возможность дальнейшего использования этих отходов.
2.4. Использование недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, - строительство и эксплуатация подземных сооружений для местных нужд.
2.5. Местные нужды - обеспечение нужд конкретного населенного пункта или в целом района, города.
2.6. Недра - часть земной коры, расположенная ниже почвенного слоя, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоемов и водотоков, простирающаяся до глубин, доступных для геологического изучения и освоения.
2.7. Отходы - отходы производства и потребления, образующиеся в результате хозяйственной деятельности. При этом под отходами производства понимаются остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, образовавшиеся при производстве продукции или выполнения работ и утратившие полностью или частично исходные потребительские свойства, отходы сельского хозяйства. Под отходами потребления понимаются изделия и материалы, утратившие свои потребительские свойства в результате физического износа. К отходам потребления относятся и твердые хозяйственно - бытовые отходы, образующиеся в результате жизнедеятельности человека.
2.8. Разработка месторождения - работы, проводимые в соответствии с лицензией на право добычи определенного минерального сырья, с обеспечением строительства и монтажа необходимых объектов для добычи минерального сырья и вывозки с места добычи.
2.9. Предварительные границы горного отвода - границы горного отвода, определяемые при выдаче лицензии на добычу полезного ископаемого до утверждения проекта разработки месторождения и устанавливаемые по границам подсчета запаса полезного ископаемого.
2.10. Уточненные границы горного отвода - границы горного отвода, определенные с учетом зон сдвижения горных пород или разноски бортов карьера, согласно утвержденным проектам разработки месторождения.
3. Система лицензирования пользования недрами
3.1. Недра предоставляются в пользование на основании специального государственного разрешения в виде лицензии. Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной целью в течение установленного срока при соблюдении им заранее оговоренных условий.
3.2. Предоставление лицензий на право пользования недрами для разработки общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется администрациями районов, городов республиканского подчинения. В случае признания Республиканской комиссией по запасам общереспубликанской значимости месторождения общераспространенного полезного ископаемого или использования участка недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, его лицензирование на право пользования осуществляется республиканским органом управления фондом недр с соблюдением требований действующего законодательства.
3.3. Администрации районов, городов республиканского подчинения вправе по согласованию с республиканским органом управления фондом недр передавать часть своих полномочий и принимать на себя осуществление части полномочий республиканского органа управления фондом недр в соответствии с законодательством Республики Коми.
3.4. Администрации районов, городов республиканского подчинения ведут учет объектов разработки общераспространенных полезных ископаемых и используемых для местных нужд участков недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, на подведомственной территории, готовят предложения о порядке и сроках вовлечения в освоение или зачисления их в резерв, формируют и утверждают перечень объектов лицензирования в соответствии с республиканской и местными программами развития и использования минерально - сырьевой базы и поступающими заявками на разработку месторождений общераспространенных полезных ископаемых.
3.5. По запросу администраций районов, городов республиканского подчинения республиканский орган управления фондом недр предоставляет информацию по месторождениям общераспространенных полезных ископаемых.
3.6. Должностные лица администрации района, города республиканского подчинения обязаны обеспечить конфиденциальность информации о недрах во время ее сбора, хранения, передачи и использования в соответствии с законодательством.
4. Участки недр, предоставляемые в пользование
4.1. Участки недр предоставляются в пользование в виде геологического или горного отвода.
4.2. Участок недр в виде геологического отвода предоставляется республиканским органом управления фондом недр при выдаче лицензии на геологическое изучение в соответствии с действующим законодательством.
4.3. Участок недр в виде горного отвода предоставляется администрацией района, города республиканского подчинения при выдаче лицензии на право разработки месторождения общераспространенного полезного ископаемого и использования участков недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
4.4. Предварительные границы горного отвода устанавливаются при предоставлении лицензии на право пользования недрами.
4.5. Уточненные границы горного отвода определяются после утверждения запасов полезного ископаемого, разработки технического проекта, получения на него положительного заключения государственной экспертизы, согласования указанного проекта с органами государственного горного надзора и государственными органами охраны окружающей природной среды и включаются в лицензию в качестве неотъемлемой составной части (с ведомостью координат угловых точек и характерными разрезами). Горный отвод регистрируется в органах государственного горного надзора в установленном порядке.
4.6. При определении границ горного отвода учитываются, кроме того, зоны технологического влияния работ, связанные с пользованием недрами (подходные и эксплуатационные горные выработки, охранные целики и др.). Горный отвод должен иметь ограничение по глубине.
4.7. Пользователь недр, получивший участок недр в виде горного отвода, имеет исключительное право в его границах осуществлять деятельность в соответствии с предоставленной лицензией. Деятельность других лиц, связанная с пользованием недрами в границах горного отвода, может осуществляться только с согласия владельца лицензии, закрепляемого в договоре между ним и другими лицами.
4.8. Органы, предоставляющие лицензию на право пользования недрами, имеют право устанавливать предельные размеры участков недр, предоставляемых одному пользователю.
5. Земельные участки
5.1. Предоставление лицензии на право пользования недрами осуществляется при наличии документально оформленного предварительного согласия соответствующего органа управления земельными ресурсами либо собственника (владельца) земли на отвод земельного участка, определенного для целей недропользования. Предварительное согласие оформляется в форме Акта предварительного согласования, который подписывается всеми заинтересованными сторонами.
5.2. Отвод земельного участка в окончательных границах и оформление земельных прав пользователя недр осуществляется после утверждения и согласования проекта работ по недропользованию в установленном порядке.
5.3. Получение предварительного согласия на пользование земельным участком, отвод земельного участка во временное пользование, его изъятие, плата за земельный участок, взаимоотношения пользователя недр с собственником (владельцем) земельного участка осуществляются и регулируются в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми о земле.
5.4. В случае отказа собственника (владельца) земли предоставить земельный участок после получения его предварительного согласия, он обязан возместить владельцу лицензии понесенные им расходы, связанные с оформлением разрешительных документов и пользованием недрами.
6. Общие положения о лицензировании на право
пользования недрами
6.1. Лицензия на право пользования недрами при разработке месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, включает установленного образца бланк с Государственным гербом Российской Федерации (приложение 1), текстовые, графические и иные приложения, определяющие основные условия пользования недрами и лицензионное соглашение (договор), устанавливающее конкретные условия пользования недрами.
6.2. На бланке лицензии указываются:
данные о пользователе недр;
вид и данные о целевом назначении работ, связанных с пользованием недрами;
пространственные (в географических координатах) границы участка недр и земельного участка;
сроки действия лицензии и начала работ.
6.3. Текстовые и графические приложения в соответствии с законодательством о недрах включают копии документов, подтверждающих сведения о пользователе недр, геологическую информацию по участку недр, заключения государственной экспертизы, предварительные и другие согласования на право пользования участком недр и земельным участком.
6.4. Лицензионное соглашение (договор) заключается между органом, выдавшим лицензию, и владельцем лицензии и должен содержать все обязательные условия, определенные в статьях 19 и 29 Закона Республики Коми "О недрах".
6.5. Лицензионное соглашение может дополняться и иными условиями, не противоречащими действующему законодательству.
6.6. В зависимости от целевого назначения и вида пользования недрами лицензия выдается администрацией района, города республиканского подчинения для:
разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых;
использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
6.7. Лицензии на право разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования участков недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдаются только на те участки недр, геологическая информация по которым прошла государственную экспертизу в Республиканской комиссии по запасам.
6.8. Лицензия для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых выдается на срок до 20 лет.
6.9. Лицензия на право использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, выдается на установленный проектом срок использования.
6.10. Для продления срока действия лицензии пользователь недр должен не позднее чем за месяц до окончания ее срока подать заявку в администрацию района, города республиканского подчинения, выдавшую лицензию.
6.11. Лицензии на право разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых и использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, вступают в действие с момента государственной регистрации в республиканском органе управления фондом недр.
7. Лицензия на право разработки месторождений
общераспространенных полезных ископаемых
7.1. Лицензия на право разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых предоставляет право добычи и использования только определенного в лицензии вида (или видов) общераспространенного полезного ископаемого.
7.2. В лицензионном соглашении должны быть установлены сроки подготовки технического проекта, начала добычи и выхода на проектную мощность, уровень добычи минерального сырья и другие определенные законодательством обязательные условия. Осуществление промышленной добычи общераспространенных полезных ископаемых без согласованного и утвержденного в установленном порядке технического проекта запрещается.
7.3. Лицензия может выдаваться на разработку всего месторождения общераспространенного полезного ископаемого или его отдельной части с подсчитанными запасами при условии проведения экспертизы запасов в целом по месторождению.
7.4. Разработка одного месторождения общераспространенного полезного ископаемого разными пользователями недр должна проводиться по согласованной технологической схеме, исключающей нерациональное использование недр. Координация действий пользователей недр возлагается на одно из предприятий, которому другие предприятия доверяют исполнение функций координатора (оператора). Указанное условие фиксируется в лицензионных соглашениях.
7.5. Допускается предоставление лицензии на право добычи общераспространенного полезного ископаемого на участке недр, где действует лицензия на право геологического изучения недр, после проведения государственной экспертизы геологической информации о запасах общераспространенных полезных ископаемых. Владелец лицензии на геологическое изучение недр должен быть извещен органом, предоставляющим лицензию, о принимаемом решении. При этом ему должна быть предоставлена возможность подать заявку на получение лицензии на право добычи общераспространенного полезного ископаемого на общих основаниях. Владелец лицензии на геологическое изучение недр имеет право получить от владельца лицензии на право добычи общераспространенного полезного ископаемого компенсацию, связанную с досрочным прекращением действия выданной лицензии на геологическое изучение участков недр, предоставляемых на добычу.
7.6. Владелец лицензии на добычу общераспространенных полезных ископаемых имеет право без дополнительной лицензии проводить в пределах предоставленного ему горного отвода работы по геологическому изучению недр, связанные с проводимой им добычей.
7.7. Допускается: одновременное предоставление нескольких лицензий на право добычи общераспространенных полезных ископаемых по группе близко расположенных месторождений одному заявителю, если является рентабельной общая разработка указанных месторождений одним предприятием; предоставление одной лицензии для добычи общераспространенных полезных ископаемых на нескольких притрассовых месторождениях, предназначенных для строительства (ремонта) дорог и разработка которых предусмотрена проектом этого строительства, при условии утверждения их запасов, оформления горных отводов и выполнения других требований законодательства, стандартов (норм, правил) о недропользовании по каждому месторождению.
8. Лицензия на право использования недр для
местных нужд в целях, не связанных с добычей
полезных ископаемых
8.1. Лицензия на пользование недрами для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, предоставляет право пользования участками недр, в пределах которых расположены или могут быть созданы подземные или открытые горные выработки, перспективные для использования объектов для местных нужд.
8.2. Не требуется лицензия при сооружении и эксплуатации: линий коммуникаций водоснабжения, канализации, энергоснабжения, связи, судовых ходов (каналов) и др., предназначенных для жизнеобеспечения населения и нормального функционирования действующих предприятий, населенных пунктов; погребов, подвалов, хранилищ, используемых для непосредственно своих нужд гражданами, а также организациями, занятыми сельскохозяйственным производством.
8.3. Ведение строительных, дноуглубительных, землечерпательных и других работ на участках недр, расположенных на дне водоемов и в водоохранных зонах, производится по согласованию с республиканским органом государственного управления использования и охраны водных объектов. В случае использования от дноуглубительных, землечерпательных и других работ минерального сырья, относящегося к общераспространенным полезным ископаемым, пользователю необходимо получить в администрации района, города республиканского подчинения лицензию на право пользования в соответствии с порядком, установленным настоящим Положением.
8.4. В лицензионных соглашениях на право использования недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей, должны быть оговорены следующие дополнительные условия: ограничение максимальных объемов захоронения и регламентирование концентраций вредных веществ, с учетом возможности активизации неблагоприятных геологических процессов; компенсация вредного воздействия на окружающую природную среду в результате эксплуатации сооружений; при необходимости организация санитарно - защитных зон, мониторинга геологической среды.
8.5. Условия лицензии на право пользования недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, могут предусматривать использование скоплений (отложений) минерального сырья как определенного вида общераспространенных полезных ископаемых, извлеченного в процессе хозяйственной деятельности. Использование таких отложений может производиться по самостоятельной лицензии на право их использования.
8.6. Лицензия на право использования отложений минерального сырья как определенного вида общераспространенных полезных ископаемых может быть выдана владельцу лицензии на право пользования недрами, если такие отложения находятся в границах отведенного горного отвода. Иным лицам лицензия на право использования образовавшихся отложений минерального сырья как определенного вида общераспространенных полезных ископаемых может быть выдана администрацией района, города республиканского подчинения только с согласия пользователя участком недр.
8.7. Использование отложений, образованных в процессе строительства и эксплуатации объектов, указанных в пункте 8.2, как определенного вида общераспространенного полезного ископаемого может производиться только по лицензии. В этом случае лицензия выдается на общих основаниях, а геологическая информация о попутно извлекаемых или извлеченных видах общераспространенных полезных ископаемых в процессе строительства и эксплуатации объектов должна пройти государственную экспертизу.
9. Порядок предоставления лицензий
9.1. Основанием для получения права пользования недрами для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых являются результаты конкурса (аукциона), которые проводятся в соответствии с утверждаемым Государственным Советом Республики Коми общим порядком проведения конкурсов и аукционов на право пользования недрами. Результаты конкурса (аукциона) утверждаются решением главы администрации района, города республиканского подчинения.
9.2. Допускается бесконкурсное предоставление лицензий на право пользования участками недр в случаях: использования притрассовых месторождений для дорожного строительства, а также иных участков недр с целью обеспечения местных хозяйственных нужд предприятий и организаций, занятых сельскохозяйственной деятельностью; использования участков недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых. В случае бесконкурсного предоставления права пользования участком недр основанием для предоставления лицензии является решение главы администрации района, города республиканского подчинения.
9.3. Претендент на получение лицензии должен подать в администрацию района, города республиканского подчинения заявку, в которой указываются: данные о предприятии - заявителе с приложением копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации, справки о постановке на учет в налоговых органах; данные о руководителях предприятия - заявителя и лицах, которые представляют это предприятие при получении лицензии; данные о финансовых возможностях предприятия - заявителя, необходимых для выполнения работ, связанных с намеченным пользованием недрами; данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также о специализированных предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков; предложения предприятия - заявителя по условиям пользования недрами.
9.4. Заявки, поданные на участие в конкурсе (аукционе), проходят в администрации района, города республиканского подчинения экспертизу с целью проверки финансовой и технической компетентности предприятия - заявителя. Заявка подается в установленные условиями конкурса (аукциона) сроки и считается принятой после уплаты претендентом сбора за участие в конкурсе (аукционе).
9.5. О принятии заявки или ее отклонении претендент извещается не позднее пятнадцати дней со дня ее поступления (регистрации) в администрацию района, города республиканского подчинения.
9.6. После принятия заявки на участие в конкурсе (аукционе) заявителю администрацией района, города республиканского подчинения предоставляется пакет геологической информации по интересующему его участку недр.
9.7. При принятии решения о предоставлении лицензии на бесконкурсной основе заявитель представляет в администрацию района, города республиканского подчинения: справку - информацию, выданную Коми геологическим фондом Минприроды Республики Коми, о геологической изученности участка недр; документы по предварительным согласованиям с органами охраны природных ресурсов и окружающей среды, управления земельными ресурсами и собственниками (владельцами) земельных участков, согласно разделам 4 и 5 настоящего Положения; другие необходимые для оформления лицензии документы.
9.8. Отказ на участие в конкурсе (аукционе), а также в получении лицензии на бесконкурсной основе может последовать в следующих случаях: заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса (аукциона); заявитель умышленно представил о себе неверные сведения; заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ; если в случае предоставления лицензии данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
10. Оформление и выдача лицензий
на пользование недрами
10.1. Основанием для выдачи лицензий на пользование недрами является решение главы администрации района, города республиканского подчинения.
10.2. Оформление лицензий на пользование недрами осуществляется в течение 2-х месяцев после принятия решения о предоставлении лицензии.
10.3. В случае, если при подготовке лицензионных материалов осуществляется подготовка нескольких договоров, в составе лицензионного соглашения, с владельцем лицензии, то лицензия оформляется по их завершении, но не более шести месяцев после принятия решения о ее предоставлении.
10.4. Лицензия в трех экземплярах направляется в республиканский орган управления фондом недр для государственной регистрации.
10.5. Отказ в выдаче лицензии может быть обжалован в судебном порядке.
11. Переоформление лицензий на пользование недрами
11.1. Переход права пользования недрами и переоформление лицензий осуществляется в соответствии с Законом Республики Коми "О недрах".
11.2. Переход права пользования недрами и соответственно переоформление действующих лицензий осуществляется на основе правопреемства при изменении организационно - правовой формы или реорганизации юридического лица (путем присоединения, разделения или выделения), являющегося владельцем лицензии, а также при изменении его названия.
11.3. В случае, когда юридическое лицо - владелец лицензии выступает учредителем нового юридического лица (в том числе предприятия с долевым участием иностранных инвестиций), специально создаваемого для продолжения деятельности в соответствии с условиями лицензии, то лицензия может быть переоформлена на новое юридическое лицо при условии, что прежнему пользователю недр принадлежит не менее половины уставного капитала вновь создаваемого предприятия.
11.4. Переоформление лицензий осуществляется по заявлениям прежнего владельца лицензии и претендента на ее получение. Условия лицензии изменению не подлежат.
11.5. Отказ в переоформлении лицензии может быть обжалован в судебном порядке.
12. Изменение условий лицензии
(лицензионного соглашения)
12.1. Изменение условий лицензий (лицензионного соглашения) допускается при взаимном согласии органов, предоставивших лицензию, и владельца лицензии.
12.2. При выявлении неизвестных на момент предоставления лицензии данных органы, предоставившие лицензию, вправе провести государственную экспертизу геологических материалов.
12.3. При изменении условий, связанных с реализацией добываемого минерального сырья, владелец лицензии может временно приостановить работы и в установленном порядке законсервировать горные выработки и объекты инфраструктуры, связанные с пользованием недрами, сроком до одного года, письменно уведомив об этом за два месяца орган, выдавший лицензию. Время консервации включается в общий срок действия лицензии.
13. Прекращение, приостановление или ограничение
права пользования недрами
13.1. Право на пользование недрами может быть прекращено, приостановлено или ограничено в случаях, установленных законом Республики Коми.
13.2. Право пользования недрами прекращается: по истечении установленного в лицензии срока ее действия; при отказе владельца лицензии от прав на пользование недрами; при возникновении зафиксированного в лицензии решающего условия, исключающего дальнейшее осуществление предоставленного права на пользование недрами.
13.3. При прекращении права пользования недрами недропользователь прекращает деятельность, указанную в лицензии. В установленном порядке проводит работы по консервации или ликвидации предприятия. Бланк лицензии передается в орган, выдавший лицензию.
13.4. Приостановление пользования недрами означает временное прекращение основного вида деятельности и связанных с ней вспомогательных работ, за исключением работ по поддержанию горных выработок, строений, сооружений и оборудования в безаварийном, безопасном для людей и окружающей природной среды состоянии. Лицензия у недропользователя сохраняется.
13.5. Ограничение пользования недрами означает временный запрет владельцу лицензии на осуществление отдельных видов деятельности, указанных в лицензии. В этом случае лицензия у недропользователя сохраняется.
13.6. Право пользования недрами может быть досрочно прекращено, приостановлено или ограничено решением главы администрации района, города республиканского подчинения, выдавшего лицензию, непосредственно или по представлению органов государственного геологического, экологического контроля, государственного горного надзора в следующих случаях: возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами; нарушения пользователем недр обязательных (существенных) условий лицензии; систематического нарушения недропользователем правил пользования недрами; возникновения чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий и других); если пользователь в течение установленного в лицензии срока не приступил к пользованию недрами в предусмотренных объемах; ликвидации предприятия, которому была предоставлена лицензия.
13.7. В случае, если обстоятельства или условия, вызвавшие приостановление или ограничение права пользования недрами, устранены, это право может быть восстановлено в полном объеме решением администрации района, города республиканского подчинения, выдавшей лицензию.
14. Порядок прекращения, приостановления или
ограничения права пользования недрами
14.1. Решение о прекращении права пользования недрами в случаях, предусмотренных пунктами 2, 3 и 5 части второй статьи 24 Закона Республики Коми "О недрах", может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.
14.2. Решение о прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами в течение 15 дней с момента его принятия должно быть доведено до сведения недропользователя.
14.3. Для исполнения решения о прекращении права пользования недрами в течение месяца с момента его принятия должна быть создана комиссия, состоящая из представителей администрации района, города республиканского подчинения, выдавшей лицензию, недропользователя и других заинтересованных органов.
14.4. В случае возникновения непосредственной угрозы жизни или здоровью людей, работающих или проживающих в зоне влияния работ, связанных с пользованием недрами или чрезвычайных ситуаций (стихийных бедствий и других) пользование недрами прекращается непосредственно после принятия компетентным органом решения об этом с письменным уведомлением пользователя недр.
14.5. Досрочное прекращение права пользования недрами по инициативе пользователя недр может осуществляться не ранее чем через шесть месяцев со дня письменного уведомления им администрации района, города республиканского подчинения, выдавшей лицензию. В течение этого периода осуществляется проверка выполнения владельцем лицензии обязательств, состояние работ на объекте и определяются порядок консервации или ликвидации горных выработок и связанные с этим затраты.
14.6. Решение о прекращении, приостановлении, ограничении права на пользование недрами может быть обжаловано в судебном порядке.
15. Система платежей при пользовании недрами
15.1. В соответствии с Законом Республики Коми "О недрах" система платежей при пользовании недрами включает в себя платежи за пользование недрами, отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы, а также сборы за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензий.
15.2. Порядок, условия взимания платежей и критерии определения ставок устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы, выдающие лицензию, в соответствии с Положением о порядке и условиях взимания платежей за право на пользование недрами, акваторией и участками морского дна, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 октября 1992 года № 828, рассчитывают стартовые размеры платежей за право пользования недрами по объектам, подлежащим лицензированию. Конкретные размеры и условия платежей устанавливаются в процессе лицензирования по каждому объекту и фиксируются в лицензионных соглашениях.
15.3. Плата за пользование недрами может взиматься в формах денежных платежей, части объема добытого минерального сырья или продукции, выполнения работ или предоставленных услуг, зачета сумм в местный бюджет в качестве долевого вклада в уставной фонд создаваемого горного предприятия. Форма внесения платы, размеры и условия платежей устанавливаются в лицензионном соглашении.
15.4. Платежи за право пользования недрами при поисках, разведке, добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при использовании недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, поступают в бюджет района, города республиканского подчинения на территории которого проводятся эти работы.
15.5. Отчисления на воспроизводство минерально - сырьевой базы производятся пользователями недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых. Ставки отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством и фиксируются в лицензионных соглашениях органами, выдающими лицензии на право пользования недрами.
15.6. Пользователи недр, осуществившие за счет собственных средств поиски и разведку разрабатываемых ими месторождений общераспространенных полезных ископаемых или полностью возместившие все расходы государства на поиски и разведку соответствующего количества запасов полезных ископаемых, освобождаются от отчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы при разработке этих месторождений в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
15.7. Размер сборов за участие в конкурсе (аукционе) и выдачу лицензии на право пользования недрами, порядок его взимания определяется администрацией района, города республиканского подчинения, выдавшей лицензию. В сумму сборов включаются расходы: организационные, связанные с подготовкой и проведением конкурсов (аукционов), оформлением и выдачей лицензий; на оплату работы специалистов, привлекаемых для подготовки конкурсов (аукционов), разработки проектов лицензионных соглашений; на экспертизу материалов, связанных с лицензированием; подготовку пакетов геологической информации.
16. Контроль за соблюдением условий
пользования недрами
16.1. Государственный контроль за рациональным использованием и охраной недр осуществляется органами государственного геологического контроля и органами государственного горного надзора во взаимодействии с природоохранными и иными контрольными органами.
16.2. Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, а также при использовании недр для местных нужд в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляют органы исполнительной власти районов, городов республиканского подчинения.
16.3. В контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр участвуют внештатные инспекторы геологического контроля по Республике Коми.
16.4. Владелец лицензии должен предоставлять контрольным органам необходимую документацию, давать объяснения по вопросам, входящим в компетенцию этих органов, обеспечивать условия для проведения проверки.
17. Права и обязанности владельца лицензии
17.1. Владелец лицензии имеет право:
использовать предоставленный ему участок недр в установленных границах для деятельности, соответствующей цели, обозначенной в лицензии;
использовать по своему усмотрению результаты своей деятельности, включая долю добываемого минерального сырья, которая по условиям лицензии или соглашению о разделе продукции передается в его распоряжение;
использовать по своему усмотрению полученные им отходы горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств (если иное не оговорено в лицензии);
ограничивать застройку площадей залегания общераспространенных полезных ископаемых в пределах предоставленных ему участков недр в виде горных отводов;
проводить без дополнительного разрешения все виды геологического изучения недр, связанных с видом пользования недрами, за счет собственных средств в пределах предоставленных ему участков недр в виде горных отводов;
привлекать на договорных условиях исполнителей отдельных видов работ, имеющих выданное в установленном порядке разрешение (лицензию) на проведение работ;
обращаться в органы, выдавшие лицензию, по поводу пересмотра ее условий при возникновении обстоятельств, существенно отличающихся от тех, при которых лицензия была выдана;
обжаловать в установленном законодательством порядке решения государственных контрольных органов.
Владелец лицензии имеет иные права, определенные в лицензии, не противоречащие действующему законодательству.
17.2. Владелец лицензии обязан:
соблюдать требования законодательства и установленных стандартов (норм, правил) по охране недр и окружающей природной среды, по технологии и безопасности ведения работ, связанных с пользованием недрами, технических проектов и схем развития горных работ;
представлять в республиканский геологической фонд, администрацию района, города республиканского подчинения ежегодную геологическую информацию (форма 5-ГР) о разведанных, извлекаемых и оставляемых в недрах запасах полезных ископаемых, содержащихся в них компонентах;
приводить участки земли и другие природные объекты, нарушенные при пользовании недрами, в состояние, пригодное для их дальнейшего использования;
сохранять разведочные горные выработки и буровые скважины, которые могут быть использованы при разработке месторождений полезных ископаемых и в иных хозяйственных целях, и ликвидировать в установленном порядке выработки и буровые скважины, не подлежащие использованию;
обеспечить сохранность геологической или иной документации, получаемой в процессе геологического изучения;
производить своевременное и правильное внесение платежей за пользование недрами и прочих обязательных платежей;
выполнять предписания государственных контрольных органов;
соблюдать иные требования действующего законодательства, а также условия лицензии.
18. Ответственность недропользователей
За нарушение требований законодательства о недрах должностные лица и граждане несут административную и иную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
Выдана_______________________________________________________
(субъект предпринимательской деятельности, получивший
__________________________________________________________________
данную лицензию)
__________________________________________________________________
в лице____________________________________________________________
(Ф.И.О. лица, представляющего субъект предпринимательской
__________________________________________________________________
деятельности)
с целевым назначением и видами работ______________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Участок расположен________________________________________________
(наименование населенного пункта, района,
__________________________________________________________________
области, края, республики)
Описание границ участка недр, координаты угловых точек, копии
топопланов, разрезов и др. приводятся в приложении________________
(№ приложений)
Право на пользование земельным участком получено от_______________
(наименование
__________________________________________________________________
органа, выдавшего разрешение, номер постановления, дата)
__________________________________________________________________
Копии документов и описание границ земельного участка приводятся в
приложении________________________________________________________
(номер приложения)
Участок недр имеет статус_________________________________________
(геологического или горного отвода)
Срок окончания действия лицензии__________________________________
(число, месяц, год)
Неотъемлемыми составными частями настоящей лицензии являются
следующие документы:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Глава администрации Руководитель
района (города) предприятия
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
_______________________ ________________________
