ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Сыктывкара от 20.01.1997 № 1/85
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 января 1997 г. № 1/85
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
Постановляю:
1. Утвердить Положение о финансовом управлении г. Сыктывкара согласно приложению.
2. Отменить Положение о финансовом отделе администрации г. Сыктывкара от 02.11.95 № 11/2463.
Глава администрации
С.КАРАКЧИЕВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 20 января 1997 г. № 1/85
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ УПРАВЛЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Финансовое управление администрации г. Сыктывкара является самостоятельным управлением администрации г. Сыктывкара - органа исполнительной власти Республики Коми, обеспечивающим проведение единой государственной финансовой политики Республики Коми и осуществляющим общее руководство организацией финансов в г. Сыктывкаре.
2. Финансовое управление администрации г. Сыктывкара осуществляет свою деятельность под руководством Главы администрации г. Сыктывкара, Министра финансов Республики Коми и входит в систему Министерства финансов Республики Коми. Финансовое управление администрации г. Сыктывкара входит в единую систему органов государственного управления финансами в Российской Федерации. Финансовое управление возглавляет начальник, назначаемый Главой администрации г. Сыктывкара.
3. Финансовое управление администрации г. Сыктывкара является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением государственного герба Республики Коми со своим наименованием на коми и русском языках. Местонахождение - г. Сыктывкар, ул. Бабушкина 22.
Деятельность финансового управления финансируется из бюджетов Российской Федерации, Республики Коми и местного.
4. В целях обеспечения проведения единой государственной финансовой политики финансовое управление:
- направляет деятельность подразделений администрации, органов управления финансами города, Эжвинского района, поселковых администраций на соблюдение единых принципов финансово-бюджетного планирования, финансирования производственной и социально-культурных сфер, создания финансовой базы для комплексного социально-экономического развития г. Сыктывкара;
- издает методические указания и другие документы по вопросам управления бюджетным процессом в г. Сыктывкаре во взаимодействии с администрациями Эжвинского района и поселков, определения налоговой политики в г. Сыктывкаре;
5. В своей деятельности финансовое управление руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законами и иными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим положением.
II. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ
Основными задачами финансового управления администрации г. Сыктывкара являются:
- разработка предложений по определению приоритетов в области социально-экономического развития города;
- определение налоговой политики в части местных налогов и сборов для пополнения бюджетных ресурсов города и обеспечения поддержки предпринимательства и социально-ориентированного налогообложения населения;
- участие в разработке финансового баланса города;
- управление бюджетным процессом в городе и во взаимодействии с администрациями Эжвинского района и поселков;
- перспективное финансовое планирование на основе долгосрочных нормативов отчислений регулирующих налогов, устанавливаемых государственным Советом Республики Коми;
- осуществление бюджетного планирования в городе, формирование бюджетных взаимоотношений между городским бюджетом и бюджетом Эжвинского района;
- составление и исполнение консолидированного бюджета г. Сыктывкара;
- организационное и методологическое обеспечение разработки проектов городского, районного бюджетов, прогноза консолидированного бюджета города, разработка проектов нормативов отчислений от регулирующих налогов, методологическое обеспечение исполнения смет расходов учреждений города, финансируемых и дотируемых из городского бюджета;
- разработка мер и предложений по финансовому оздоровлению экономики города, предотвращение и всемерное сокращение бюджетного дефицита;
- поддержка становления и нормального функционирования рынка ценных бумаг в г. Сыктывкаре;
- разработка и осуществление контроля за реализацией мер по совершенствованию и удешевлению содержания системы органов исполнительной власти г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселковых администраций;
- организация и координация финансового контроля за проведением в городе жесткого режима экономии в расходовании государственных средств по всем направлениям.
III. ФУНКЦИИ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Финансовое управление администрации г. Сыктывкара в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
- вносит совместно с отделом прогнозирования, другими отделами администрации г. Сыктывкара предложения по определению финансовых приоритетов социально-экономического развития города при разработке целевых программ;
- готовит проекты решений Совета г. Сыктывкара по вопросам налогового законодательства в части местных налогов и сборов;
- организует работу по составлению проекта городского бюджета в порядке и сроки, устанавливаемые Государственным Советом Республики Коми и Советом г. Сыктывкара;
- вносит предложения в Совет города об установлении нормативов отчислений от регулирующих доходных источников в городской бюджет и бюджет Эжвинского района;
- рассматривает предложения и замечания по расчетам городского и районного бюджетов на основе экономических нормативов и финансовых норм бюджетной обеспеченности социально-культурных учреждений, утвержденных отраслевыми министерствами Республики Коми, проекты финансовых планов и смет расходов отделов и управлений администрации г. Сыктывкара и подведомственных им учреждений, организаций с участием их представителей;
- составляет проект городского бюджета;
- на основании проекта городского и Эжвинского районного бюджетов составляет проект консолидированного бюджета г. Сыктывкара и представляет его в Совет г. Сыктывкара;
- обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на общегородские и централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета, проверку правильности тарификации работников социально-культурных и других учреждений, финансируемых из городского бюджета;
- рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении управлений и отделов администрации города, подведомственных им учреждений и составляет свод смет специальных средств;
- ежегодно дает банку разрешение на открытие счетов спецсредств учреждений, финансируемых из городского бюджета;
- составляет роспись расходов и доходов городского бюджета, утвержденного Советом города Сыктывкара;
- обеспечивает исполнение городского бюджета, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению поступления всех предусмотренных в городском бюджете доходов, выявления резервов увеличения платежей в бюджет, по экономному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру выполнения производственных и финансовых планов;
- в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета г. Сыктывкара с республиканским бюджетом Республики Коми, Эжвинским районным бюджетом и вносит изменения в финансовые планы и сметы управлений и отделов администрации г. Сыктывкара;
- осуществляет контроль за неуклонным исполнением городского бюджета управлениями, отделами, учреждениями, организациями города, за соблюдением учреждениями банков установленных правил кассового исполнения бюджета г. Сыктывкара, а также за финансированием учреждениями банков капитальных вложений и других мероприятий, осуществляемых за счет ассигнований из бюджета;
- организует учет исполнения городского, районного и консолидированного г. Сыктывкара бюджетов;
- рассматривает отчеты об исполнении бюджета Эжвинского района, составляет отчеты об исполнении городского, консолидированного г. Сыктывкара бюджетов и представляет его Совету города Сыктывкара и Министерству финансов Республики Коми;
- выделяет в порядке, установленном Советом города, по ходатайству администрации Эжвинского района ссуды из городского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджета района с погашением этих ссуд в установленные сроки в пределах текущего года;
- рассматривает сводные бухгалтерские балансы главных распорядителей кредитов, управлений, отделов администрации г. Сыктывкара, предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из городского бюджета и получающих дотации из бюджетов всех уровней, проводит анализ их финансово-хозяйственной деятельности, предъявляет требования к устранению выявленных недостатков, докладывает администрации г. Сыктывкара и Совету города об их финансово-хозяйственной деятельности, вносит предложения по увеличению расходов, повышения рентабельности и принятия других мер по укреплению финансовой дисциплины;
- принимает участие в разработке экономически обоснованных цен и тарифов, утверждение которых находится в компетенции администрации города;
- участвует в выработке единого подхода к проблемам дифференцированного оказания социальной помощи малоимущим слоям населения;
- участвует в работе по обеспечению финансовой поддержки городских социальных программ;
- организует и проводит экономическую и аналитическую работу по изучению состояния и тенденции развития аппарата администрации г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселковых администраций, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию и удешевлению содержания системы органов исполнительной власти;
- осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств, проверяет правильность и своевременность доведения управлениями, отделами администрации г. Сыктывкара до подведомственных им предприятий, учреждений и организаций планов финансирования из бюджета, проводит периодические проверки состояния контрольно-экономической работы главных распорядителей кредитов и дает рекомендации по совершенствованию финансового контроля;
- контролирует полноту и правильность поступления средств от дооценки ТМЦ в доход бюджета и внебюджетные фонды;
- организует работу и осуществляет контроль за правильностью возмещения средств из бюджета по целевым чекам, дотацию на продукцию сельского хозяйства, на топливо для населения;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и состояния отчетности по исполнению городского, районного и бюджета Республики Коми, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и его механизации, составлением отчетности, правильным применением на предприятиях, в учреждениях и организациях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухучета и отчетности;
- организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции финансового управления;
- ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов аппарата финансового управления администрации г. Сыктывкара, составляет отчет об исполнении сметы расходов аппарата финансового управления и представляет их Сыктывкарскому отделению федерального казначейства по Республике Коми и Министерству финансов Республики Коми, осуществляет контроль за соблюдением бухгалтерского учета и отчетности в Эжвинском райфинотделе;
- осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдению государственной трудовой и исполнительской дисциплины и организует повышение квалификации работников финансового управления и Эжвинского райфинотдела;
- осуществляет организационное и методическое руководство финансовым отделом администрации Эжвинского района;
- организует контроль за исполнением инвестиционными институтами лицензий на право ведения деятельности на рынке ценных бумаг;
- проводит работу по контролю за использованием выданных Министерством финансов Республики Коми аттестатов на право совершения операций с ценными бумагами;
- организует работу по контролю за расходованием средств на содержание аппарата управления, служебного легкового автотранспорта, правильности учета и отчетности о численности управленческого персонала в органах исполнительной власти;
- проводит работу по анализу целесообразности и оформлению выделенных предприятиям и организациям государственных денежных и товарных целевых кредитов, ведению их учета и отчетности, осуществляет контроль за целевым их использованием, своевременным погашением и правильным начислением процентов за использование кредита;
- ведет учет и отчетность расходования средств на социальные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми, контроль за правильностью их выплаты;
- заключает по поручению Главы администрации г. Сыктывкара соглашения с Министерством финансов Республики Коми и банками о предоставлении кредитов на покрытие дефицита местного бюджета и другие цели, осуществляет контроль за целевым использованием предоставленных средств.
IV. ПРАВА
Финансовое управление администрации г. Сыктывкара имеет право:
- получать от управлений, отделов администрации г. Сыктывкара, комитетов, учреждений, предприятий и организаций г. Сыктывкара материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета города, бухгалтерские отчеты и балансы, а также отчетные данные, необходимые для финансово-бюджетного планирования, финансирования, осуществления контроля за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями обязательств по платежам в бюджет и соблюдением государственной финансовой дисциплины;
- получать от учреждений банков, в соответствии с их уставами сведения о состоянии счетов бюджетных учреждений и организаций и об операциях по этим счетам;
- получать от отделений федерального Казначейства по г. Сыктывкару и Эжвинскому району сведения о поступлении средств по регулируемым налоговым платежам в бюджет, ежедневно и ежемесячно свод на отчетную дату;
- предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в городской бюджет в порядке, предусмотренном законодательством с уведомлением о принятых решениях Государственной налоговой инспекции;
- ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из городского бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при непредоставлении отчетов об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей соответствующих управлений, отделов администрации г. Сыктывкара, глав администраций Эжвинского района и поселков;
- взыскивать с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета или внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки Центрально банка России;
- проводить ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, состоящих на бюджете г. Сыктывкара и в установленном порядке ревизии и проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятий и организаций, получающих целевое финансирование из бюджета, проверять представленные расчеты на получение средств из бюджета, требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, а также получать от других предприятий, учреждений и организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
- осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением главными распорядителями кредитов бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, вносить предложения о необходимых исправлениях в отчетах и балансах, а также проверять какие приняты меры по выполнению этих предложений;
- рассматривать просьбы управлений и отделов администрации г. Сыктывкара о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в их сводные сметы, требующих изменения росписи доходов и расходов городского бюджета, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам;
- получать ежемесячно от ГНИ по г. Сыктывкару и Эжвинскому району сведения по недоимке по платежам в бюджет, по уровням бюджета и в разрезе предприятий-недоимщиков; отчеты о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ (форма 1-Н) и справки о поступлении налогов в денежной и неденежной форме; данные о выпадающих доходах, в связи с предоставлением льгот по налогам в части местного бюджета на квартальные даты;
- производить взыскания с плательщиков невозвращенных ими в срок федеральных средств и ссуд;
- должностные лица финансового управления администрации г. Сыктывкара имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения и организации, независимо от их организационно-правовых форм и видов собственности, и ознакомления с документами для выполнения задач, возложенных на финансовое управление;
- финансовое управление по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает соответствующие решения и дает разъяснения, которые обязательны для исполнения всеми управлениями, отделами и другими органами исполнительной власти г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселков, предприятиями, учреждениями и организациями.
V. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
Финансовое управление администрации г. Сыктывкара возглавляет начальник, назначаемый Главой администрации г. Сыктывкара по согласованию с Министерством финансов Республики Коми.
Начальник финансового управления:
- осуществляет общее руководство деятельностью управления на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на управление задач;
- имеет двух заместителей и осуществляет распределение обязанностей между ними;
- согласовывает назначение на должность заведующего райфинотделом и его заместителя;
- издает в пределах компетенции финансового управления приказы на основании и во исполнение приказов Министерства финансов Республики Коми, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение; в необходимых случаях издает с руководителями других ведомств Республики Коми совместные приказы;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата финансового управления администрации г. Сыктывкара, Эжвинского райфинотдела в пределах, установленных Министерством финансов Республики Коми, численность и фонд оплаты труда работников и смету расходов на содержание аппарата в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;
- распоряжается сметой расходов на содержание аппарата финансового управления, открывает текущий и другие счета в учреждениях банков отдельно по бюджету г. Сыктывкара и аппарату финоргана;
- назначает на должность и освобождает от должности работников финансового управления администрации г. Сыктывкара;
- издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками финансового управления и Эжвинского райфинотдела;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников финансового управления, семинары для работников управлений и отделов администрации г. Сыктывкара, предприятий, организаций, учреждений и централизованных бухгалтерий по составлению и исполнению бюджетов и смет, по вопросам постановки учета и отчетности.
В структуру финансового управления администрации г. Сыктывкара входят:
- бюджетный отдел, возглавляемый начальником отдела - заместителем начальника бюджетного управления, с самостоятельным сектором финансирования аппарата управления;
- отдел планирования доходов, кредита и ценных бумаг, возглавляемый начальником отдела - заместителем начальника финансового управления, с самостоятельным сектором кредитов;
- отдел финансов отраслей народного хозяйства, возглавляемый начальником отдела;
- отдел финансирования социальных выплат и компенсаций, возглавляемый начальником отдела;
- Контрольно-ревизионное управление Министерства финансов Российской Федерации по г. Сыктывкару, возглавляемое Главным контролером-ревизором КРУ МФ РФ по г. Сыктывкару, назначаемым КРУ МФ РФ по Республике Коми;
- бухгалтерия финансового управления, возглавляемая главным бухгалтером;
- финансовый отдел администрации Эжвинского района г. Сыктывкара, возглавляемый заведующим отделом, назначаемый Главой администрации Эжвинского района по согласованию с начальником финансового управления администрации г. Сыктывкара.
Начальников отделов финансового управления назначает на должность начальник финансового управления администрации г. Сыктывкара.
Деятельность отделов финансового управления администрации г. Сыктывкара регламентируется положениями об отделах, утверждаемых начальником финансового управления.
VI. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ С ДРУГИМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯМИ
Начальник финансового управления подчиняется непосредственно Главе администрации г. Сыктывкара.
Финансовое управление администрации г. Сыктывкара издает в пределах своей компетенции на основе и во исполнение законодательства Республики Коми и Российской Федерации, указаний Министерства финансов РК приказы, инструктивные материалы, дает указания, являющиеся обязательными для исполнения структурными подразделениями администраций г. Сыктывкара, поселков, Эжвинского района, учреждениями бюджетной сферы г. Сыктывкара, муниципальными предприятиями, а также предприятиями, учреждениями, организациями, независимо от их организационно-правовых форм и подчиненности и граждан.
Финансовое управление взаимодействует со всеми структурными подразделениями администраций г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселков, Госналогинспекциями г. Сыктывкара и Эжвинского района, отделением управления федерального Казначейства по г. Сыктывкару, банками, Государственными внебюджетными фондами, Министерством финансов Республики Коми по вопросам проведения единой государственной финансовой политики Республики Коми в г. Сыктывкаре.
VII. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
Финансовое управление администрации г. Сыктывкара несет ответственность за выполнение указанных в настоящем Положении задач и функций.
Начальник финансового управления администрации г. Сыктывкара несет персональную ответственность за выполнение возложенных на финансовое управление функций в соответствии с Законом Республики Коми "О государственной службе Республики Коми".
СТРУКТУРА ФИНАНСОВОГО УПРАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
