УКАЗ Главы РК от 31.07.1996 № 216
"О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997 - 2000 ГОДЫ"
(вместе с "ПЕРЕЧНЕМ ПРИОБРЕТАЕМОГО ЛАБОРАТОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ")
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 10.09.1996, № 166
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 19.06.2002 № 204.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
УКАЗ
от 31 июля 1996 г. № 216
О ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЕ РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
НА 1997-2000 ГОДЫ
Во исполнение Закона РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Положения о Государственной санитарно - эпидемиологической службе Российской Федерации, утвержденного постановлением правительства Российской Федерации от 5 июня 1994 г. № 625, в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и дальнейшего развития системы государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Коми постановляю:
1. Утвердить прилагаемую целевую программу развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Коми на 1997-2000 годы.
2. Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Коми, Министерству здравоохранения Республики Коми, Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми принять меры по реализации настоящей Программы.
3. Министерству здравоохранения Республики Коми, Центру государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Республике Коми совместно с Министерством финансов Республики Коми до 1 сентября 1996 г. разработать механизм финансирования учреждений государственной санитарно-эпидемиологической службы в части оказания населению первичной медико-санитарной помощи и ввести в действие с 1 января 1997 г.
4. Главам администраций городов и районов в соответствии с целевой программой развития государственной санитарно-эпидемиологической службы Республики Коми на 1997-2000 годы с учетом особенностей санитарно-эпидемиологической обстановки на территориях разработать с привлечением городских и районных центров государственного санитарно-эпидемиологического надзора территориальные программы и обеспечить их реализацию.
5. Контроль за выполнением данного Указа возложить на заместителя Главы Республики Коми Бутыреву Г.В.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОЙ
СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ НА 1997-2000 ГОДЫ
1. ОБОСНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ
Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия является одним из важнейших приоритетных направлений в социальной политике государства.
Большинство населения республики проживает в неблагоприятных климатических условиях, половина - в условиях превышения в атмосферном воздухе предельно допустимых концентраций веществ, вредных для здоровья. В местах питьевых водозаборов 42,7 проц. проб по химическим и 23,7 проц. проб по бактериологическим показателям не соответствуют допустимым нормам. В 43 проц. случаев санитарное состояние водопроводов питьевого водоснабжения не соответствует нормативным требованиям. Серьезную угрозу состоянию окружающей среды и здоровью населения представляет несоответствие подавляющего большинство полигонов для хозяйственно-бытовых отходов санитарным и природоохранным требованиям. В промышленности 33 проц. работников заняты в условиях, не отвечающих санитарно - гигиеническим нормам, в том числе 20 проц. - женщин детородного возраста.
В структуре питания населения снижается потребление продуктов животного происхождения, фруктов, овощей, что приводит к дефициту потребления белков, микроэлементов и минеральных веществ. Ежегодно в республике регистрируется более 500 случаев профессиональных заболеваний, более 300 тысяч случаев инфекционных и паразитарных заболеваний. В последние годы отмечается тенденция к росту уровня социально обусловленных заболеваний. Территория республики является природным очагом туляремии, лептоспироза, геморрагической лихорадки с почечным синдромом.
В этих условиях возрастает значение государственных гарантий по обеспечению и защите прав и интересов граждан и общества на охрану здоровья и среды обитания, предусмотренных Законом РСФСР "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
В республике утверждены Указами Главы Республики и приняты к исполнению органами исполнительной власти ряд программ и подпрограмм, направленных на сохранение здоровья населения: "АнтиСПИД", "Вакцинопрофилактика", "Социально-гигиенический мониторинг в Республике Коми на 1995-1999 годы", "Радон", "Охрана территории Республики Коми от завоза и распространения особо опасных инфекционных заболеваний людей, животных и растений, а также токсичных веществ на 1994-1997 годы".
Повсеместное нарастание социально-экономических трудностей в реализации существующих программ оздоровления окружающей среды, условий обитания человека наряду с обострением экологической, санитарно-гигиенической обстановки и ухудшением состояния здоровья населения требует совершенствования государственного санитарного надзора.
В настоящее время государственная санитарно - эпидемиологическая служба в республике (далее именуется - Служба) представлена 22 центрами государственного санитарно - эпидемиологического надзора. Возможности лабораторного звена государственной санитарно-эпидемиологической службы развиты относительно неплохо в городах республики и не отвечают современным требованиям в сельских районах. Укрупнение и концентрация лабораторных структур, создание межрайонных лабораторий позволят существенно повысить возможности применения в практике Службы объективных методов контроля. В условиях дефицита бюджетных средств и неукомплектованности штатов назрела необходимость ликвидации дублирующих структур Службы. Дальнейшего развития, с учетом особенностей региона, требует система гигиенического нормирования. В республике не всегда обеспечивается полное финансирование программ, имеющих важное санитарно-эпидемиологическое значение, что снижает эффективность проведения профилактических мероприятий. Не решен вопрос финансирования первичной медико-санитарной помощи населению, оказываемой учреждениями госсанэпиднадзора.
В силу этого решение вопросов оптимального структурного построения службы, правового и социального ее обеспечения, совершенствования характера и направленности деятельности всех ее учреждений позволит добиться наиболее полного и эффективного решения поставленных задач.
2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Основной целью настоящей Программы является завершение реорганизации структуры построения и управления Службы, приведение ее ресурсного, научного обеспечения и организации деятельности в соответствие с потребностью населения Республики Коми в сохранении и поддержании санитарно-эпидемиологического благополучия, а также в соответствии с возложенными на Службу законодательством задачами и функциями.
Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
совершенствование организационного построения и системы управления Службы;
обеспечение стабилизации экономического положения Службы в современных условиях;
обеспечение реализации кадровой политики Службы, сохранение ее кадрового потенциала;
совершенствование деятельности Службы за счет выполнения программы укрепления материально-технической базы организаций Службы, проведения ее технического перевооружения, внедрения в практическую деятельность современных форм и методов организации государственного санитарно-эпидемиологического надзора, гигиенической и эпидемиологической экспертизы;
развитие научного обеспечения деятельности и поддержания санитарно-эпидемиологического благополучия на территории Республики Коми.
3. ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННОГО ПОСТРОЕНИЯ
И СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЛУЖБЫ
1. Рациональное развитие учреж- Федераль- ЦГСЭН в
дений Службы в регионах рес- ный Республике
публики, обеспечивающее пол- весь бюджет Коми
ноценный и равный уровень период
санитарно-эпидемиологическо-
го обеспечения всех граждан
республики
2. Реорганизация дублирующих 1996 - Федераль- ЦГСЭН в
учреждений и функций Службы 1997 ный Республике
в г. Сыктывкаре за счет гг. бюджет Коми
укрупнения, концентрации
имеющегося кадрового и тех-
нического потенциала
3. Централизованное укрепление Федераль- ЦГСЭН в
и развитие межрайонных лабо- ный Республике
раторий по контролю за со- бюджет, Коми
стоянием среды обитания и средства
условий жизнедеятельности на внебюд-
базе отдельных центров гос- жетного
санэпиднадзора: государ-
ственного
экологи-
ческого
фонда
Республи-
ки Коми
3.1. Создание при республиканском 1996 г. 1356,0 Федераль- ЦГСЭН в
центре базовых лабораторий ный Республике
санитарно-гигиенического, бюджет, Коми
бактериологического направ- средства
лений - для южных районов; внебюд-
базовой вирусологической ла- жетного
боратории - для всех районов государ-
ственного
экологи-
ческого
Фонда
Республи-
ки Коми
3.2. Создание при Воркутинском 1997 г. 160,0 -"- ЦГСЭН в
центре базовой радиологичес- Республике
кой лаборатории для северных Коми и в
районов г. Воркуте
3.3. Создание при Ухтинском цент- 1997 г. 160,0 -"- ЦГСЭН в
ре базовой лаборатории сани- Республике
тарно-гигиенического контро- Коми и в
ля для северных районов г. Ухте
4. Создание на базе Сыктывдинс- 1999 г. 20,0 -"- ЦГСЭН в
кого центра госсанэпиднадзо- Республике
ра отдела сельской гигиены Коми и в
республиканского уровня (с Сыктывдин-
лабораторией) ском
районе
5. Завершение аккредитации ба- 1996 г. Средства ЦГСЭН в
зовых и межрайонных лабора- от хоз- Республике
торий (гг. Ухта, Воркута, расчет- Коми,
Печора) ной дея- г. Ухте,
тельности г. Печоре,
учрежде- г. Воркуте
ний
Службы
6. Ликвидация санитарно-гигие- с 1997 г. Федераль- ЦГСЭН в
нических лабораторий в ный Республике
центрах III категории, с бюджет Коми
передачей их функций меж-
районным лабораториям
7. Создание и организация ра- 26,2 Федераль- Центры в
боты отделов социально-ги- ный городах и
гиенического мониторинга на бюджет районах
базе центров госсанэпиднад- Республики
зора с целью углубленного Коми
изучения факторов окружаю-
щей среды и разработки
обоснованных мероприятий по
оздоровлению среды обитания
человека на территориях:
7.1. г. Печора 1996 г. -"-
г. Инта
Княжпогостский район
7.2. г. Усинск 1997 г. -"-
г. Вуктыл
г. Сосногорск
Усть-Вымский район
7.3. Сыктывдинский район 1998 г. -"-
Троицко-Печорский район
Усть-Куломский район
7.4. Корткеросский район 1999 г. -"-
Ижемский район
Усть-Цилемский район
Койгородский район
Сысольский район
8. Создание локальных информа- 1998 - 20,0 Федераль- ЦГСЭН в
ционных и межтерриториаль- 1999 ный городах и
ных сетей в целях совершен- гг. бюджет районах
ствования системы обмена Республики
информацией о состоянии Коми
здоровья населения и факто-
рах окружающей среды,
рационального использования
банка данных в системе
Службы
СТАБИЛИЗАЦИЯ ЭКОНОМИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
1. Обеспечение финансирования 1996 - В утверж- Минфин
утвержденных республиканс- 2000 гг. денных Республики
ких программ и подпрограмм: объемах Коми
из Феде- ЦГСЭН в
рального Республике
и рес- Коми
публи-
канского
бюджетов
ежегодно
1.1. "Радон" 266,0 Бюджет
Республи-
ки Коми
1.2. "Вакцинопрофилактика" 122,4 Бюджет
Республи-
ки Коми
1.3. "Социально-гигиенический 241,0 Бюджет
мониторинг в Республике Республи-
Коми на 1995-1999 годы" ки Коми
247,9 Федераль-
ный
бюджет
1.4. "Охрана территории Рес- 59,5 Бюджет
публики Коми от завоза и Республи-
распространения особо опас- ки Коми
ных инфекционных заболева- 19,0 Федераль-
ний людей, животных, расте- ный
ний, а также токсичных ве- бюджет
ществ на 1994-1997 годы" ЦГСЭН в
1.5. "АнтиСПИД" 60,0 Бюджет
Республи-
ки Коми
1.6. "Защита населения от влия- 600,0 Федераль-
ния диоксинов и диоксино- ный
подобных токсикантов" бюджет
680,0 Бюджет
Республи-
ки Коми
2. Обеспечение финансирования с 75315,7 Бюджет ЦГСЭН в
первичной медико-санитарной 1997 г. на Республи- Республике
помощи населению, оказывае- ежегод- период ки Коми Коми
мой учреждениями Службы в но реали- Бюджеты Минфин
в соответствии со статьей зации городов и Республики
38 Основ законодательства о районов Коми
здравоохранении Российской Минздрав
Федерации Республики
Коми
ФОМС
Республики
Коми
3. Привлечение целевым назна- ежегод- В соот- Центры
чением на развитие лабора- но ветствии ГСЭН в
торной базы и улучшение ла- с прини- городах и
бораторного обеспечения маемыми районах
деятельности центров госу- решениями Республики
дарственного санитарно-эпи- глав ад- Коми
демиологического надзора министра-
средств экологических фон- ций тер-
дов риторий,
Минприро-
ды
Республи-
ки Коми
4. Внедрение в работу центров посто- В преде- ЦГСЭН в
госсанэпиднадзора передовых янно лах ас- Республике
форм организации и оплаты сигнова- Коми
труда ний,
выделя-
емых из
Федераль-
ного
бюджета
5. Осуществление мероприятий Федераль- ЦГСЭН в
по укреплению материально - ный Республике
технической базы центров бюджет Коми
госсанэпиднадзора: в объеме
утвер-
жденных
лимитов
на кап-
строи-
тельство
5.1. Завершение реконструкции 1997 г. 550,0 ЦГСЭН в
Прилузского центра госсан- Республике
эпиднадзора Коми
5.2. Завершение строительства 1998 г. 1517,8 ЦГСЭН в
Сыктывдинского центра гос- Республике
санэпиднадзора Коми
5.3. Строительство лабораторного 1998 - 3000,0 ЦГСЭН в
корпуса Ухтинского центра 2000 Республике
госсанэпиднадзора гг. Коми
5.4. Строительство Усть-Цилем- 1999 - 2000,0 ЦГСЭН в
ского центра госсанэпиднад- 2000 Республике
зора гг. Коми
5.5. Завершение реконструкции 1996 г. За счет ЦГСЭН в
Усинского центра госсан- средств Республике
эпиднадзора от хоз- Коми
расчет-
ной дея-
тельности
учрежде-
ний
Службы
5.6. Окончание строительства 1997 г. За счет ЦГСЭН в
гостиницы при центре гос- средств Республике
санэпиднадзора в Республике от хоз- Коми
Коми расчет-
ной дея-
тельности
учрежде-
ний
Службы
6. Улучшение обеспеченности ежегод- 1280,0 Федераль- ГКСЭН
учреждений Службы транспор- но по ный России в
том до уровня нормативного 8 спец- бюджет Республике
обеспечения авто- Коми
машин
7. Внедрение системы создания с За счет ЦГСЭН в
госпредприятий "Дезинфек- 1997 г. средств городах
ция" на базе отделов профи- профдез-
лактической дезинфекции го- отделов
родских центров санэпиднад-
зора
СОХРАНЕНИЕ И УКРЕПЛЕНИЕ КАДРОВОГО
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
1. Повышение уровня профессио- Федераль- ГСЭН России
нальой подготовки специа- ный ЦГСЭН в
листов госсанучреждений: бюджет Республике
в утверж- Коми
денном
объеме
1.1. Ежегодно осуществлять це- в год не Федераль- ГСЭН России
левую подготовку врачей на менее 15 ный ЦГСЭН в
базах НИИ, ГИДУВа человек бюджет Республике
в утверж- Коми
денном
объеме
1.2. Ежегодно направлять на кур- 1996 г. - -"- -"-
сы усовершенствования на 40 чел.
центральных базах врачей - 1997 г. -
специалистов 45 чел.
1998 г. -
40 чел.
1999 г. -
45 чел.
2000 г. -
40 чел.
1.3. Обеспечение подготовки ежегодно ЦГСЭН в
специалистов на рабочих по 10 Республике
местах в Центре Госсанэпид- человек Коми
надзора Республики Коми
1.4. Организация и проведение ежегодно -"- ЦГСЭН в
курсов повышения квалифика- раз Республике
ции для специалистов сред- Коми
него звена на базе Респуб-
ликанского центра госсан-
эпиднадзора
1.5. Обеспечение годичной стажи- ежегодно ЦГСЭН в
ровки прибывающих на работу по прика- Республике
врачей - молодых специалис- зу ГСЭН Коми, цен-
тов в Рес- тры ГСЭН в
публике городах и
Коми районах
1.6. Организация и проведение 1996 г. ЦГСЭН в
выездных циклов ГИДУВа, 1997 г. Республике
ФУВов на базе Республикан- 1999 г. Коми
ского центра госсанэпиднад- 2000 г.
зора
1.7. Обеспечение деятельности не реже -"-
республиканской аттеста- 10 засе-
ционной комиссии даний
в год
2. Организация работы по целе- по 15 Федераль- ЦГСЭН в
вому набору для обучения в человек ный Республике
С.ПбМА врачей-гигиенистов, ежегодно бюджет Коми и в
эпидемиологов, с оформлени- городах и
ем договоров со студентами районах
3. Возобновление практики под- 1996 - Бюджет ЦГСЭН в
готовки специалистов сред- 1999 Республи- Республике
него звена для учреждений годы по ки Коми, Коми
Службы на базе Сыктывкар- 1 группе средства Минфин
ского медицинского колледжа (25 чело- от вне- Республики
(по специальности "Медико - век) бюджетной Коми
профилактическое дело") деятель- Минздрав
ности Республики
центров Коми
госсан-
эпиднад-
зора
4. Организация и проведение не менее Федераль- ЦГСЭН в
семинаров и тематических 2 в год ный Республике
совещаний по вопросам сани- бюджет Коми
тарно-эпидемиологического
обеспечения населения на
базе Республиканского цен-
тра госсанэпиднадзора
5. Осуществление мероприятий постоянно В объемах Руководи-
по совершенствованию соци- финанси- тели
альной защиты работников рования ЦГСЭН в
Службы при выполнении ими из феде- Республике
служебных обязанностей рального Коми
бюджета
и фондов
социаль-
ной за-
щиты, из
средств
внебюд-
жетной
деятель-
ности
учрежде-
ний
Службы
6. Долевое строительство и ежегодно В преде- ГКСЭН
приобретение жилья для сот- лах фи- России
рудников Службы нансиро-
вания из
федераль- ЦГСЭН
ного городов и
бюджета районов
(лимит на
капстрои-
тельство
жилья) и
средств
от вне-
бюджет-
ной дея-
тельнос-
ти учреж-
дений
Службы
1. Организация разработки, ут- В соответствии ЦГСЭН в
верждения, контроля за ис- с Указами Главы Республике
полнением целевых республи- Республики об Коми
канских программ по пробле- утверждении
мам санитарно-эпидемиологи- программ
ческого обеспечения населе-
ния:
1.1. "Защита населения от влия- 1996 г. - -
ния диоксинов и диоксинопо-
добных токсикантов"
1.2. "Профилактика инфекционных 1997 г. - -
заболеваний"
1.3. "Дезинфекция" 1998 г. - -
1.4. "Охрана здоровья детей на 1997 г. - -
Севере"
2. Обеспечение необходимого Федераль- ЦГСЭН в
уровня гигиенического нор- ный Республике
мирования по актуальным бюджет Коми
проблемам санитарно-эпиде-
миологического обеспечения
в Республике Коми, для че-
го разработать и утвердить
следующие гигиенические
нормативы:
2.1. "Санитарные нормы и правила 1996 г. - -"-
устройства и эксплуатации
водопроводов"
2.2. "Санитарные нормы и правила 1996 г. - -"-
по организации производст-
венного контроля"
2.3. "Санитарные нормы и правила 1997 г. - -"-
строительства и эксплуата-
ции гаражей для индивиду-
альных легковых автомашин"
2.4. "Санитарно-гигиенические 1998 г. - -"-
требования к устройству и
эксплуатации типографий"
2.5. "Санитарные правила содер- 1998 г. Федераль- ЦГСЭН в
жания подвалов (техническо- ный Республике
го подполья) в жилых домах" бюджет Коми
2.6. "Санитарные нормы и правила 1997 г. - -"-
по заготовке и поставке
молока для производства
продуктов детского питания"
3. Совершенствование лабора- ежегодно Внебюд- -"-
торного контроля в деятель- жетный
ности учреждений Службы государ-
(приложение 1), в т.ч. ственный
экологи-
ческий
фонд
Республи-
ки Коми
Федераль-
ный
бюджет
приобретение лабораторного 723,8 - -"-
оборудования для городских
и районных центров госсанэ-
пиднадзора
4. Осуществление мероприятий постоянно За счет ЦГСЭН в
по усилению госсанэпиднад-, средств, Республике
зора, направленных на пре- выделяе- Коми
сечение санитарных правона- мых на
рушений и предупреждение содержа-
заболеваний людей (в соот- ние гос-
ветствии с производственны- санэпид-
ми заданиями и планами ра- учрежде-
боты госсанэпидучреждений) ний из
федераль-
ного
бюджета,
на пер-
вичную
медико -
санитар-
ную по-
мощь из
бюджета
республи-
ки (при-
ложение
2)
5. Улучшение обеспечения дея- Федераль- -"-
тельности госсанэпидучреж- ный
дений вычислительной техни- бюджет
кой, персональными компью-
терами и средствами связи
по сетям:
5.1. Персональные компьютеры - 8 1996 г. 54,0
Модемы - 6
5.4. Персональные компьютеры - 4 1999 г. 28,0
Модемы - 4
6. На уровне республиканских с 1996 г. Федераль- ЦГСЭН в
госсанэпидучреждений при- ный Республике
ступить к разработке гигие- бюджет Коми
нических нормативов органи-
зации ведомственного кон-
троля за состоянием сани-
тарно-эпидемиологической
обстановки
7. Обеспечение должного уровня постоянно - ЦГСЭН
госсанэпиднадзора на водном в городах
и воздушном транспорте, ра- районах
ционализация деятельности
центров госсанэпиднадзора в
этом направлении
8. Организация постоянной дея- с 1996 г. - ЦГСЭН в
тельности испытательного Республике
лабораторного центра на ба- Коми
зе Республиканского центра
госсанэпиднадзора, совер-
шенствование системы над-
зора
9. Обеспечение деятельности постоянно - ЦГСЭН в
Службы в проведении лицен- городах
зирования предприятий раз-
личных ведомств
10. Разработка стандартов дей- с 1996 г. - ЦГСЭН в
ствий (медицинских техноло- Республике
гий) специалистов Службы по Коми
всем видам деятельности и
внедрение их в практику
работы во всех учреждениях
Службы
РАЗВИТИЕ НАУЧНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ САНИТАРНО -
ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО БЛАГОПОЛУЧИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СЛУЖБЫ
1. Развитие научного сотрудни- 1996 - ЦГСЭН в
чества учреждений Службы с 1997 гг. Республи-
Коми НЦ УрО РАН и медицин- ке Коми
скими научными учреждениями
по проблемам санитарно-эпи-
демиологического благополу-
чия на договорной основе
2. Обеспечение участия специа- постоянно
листов Службы в работе уче-
ного совета Коми НЦ УрО РАН
(секция "Человек на Севе-
ре")
3. Издание сборника научно - 1996 г. 9,0 Федераль- ЦГСЭН в
практических работ "Соци- ный Республи-
ально-гигиенический мони- бюджет ке Коми
торинг за состоянием здо- ЦГСЭН в
ровья населения Республики Республи-
Коми" ке Коми
4. Организация и проведение 1996 г. на сред- ЦГСЭН в
научно-практических конфе- 1998 г. ства об- Республи-
ренций по гигиеническим щества ке Коми
проблемам на территории гигиенис-
Республики Коми тов,
эпидемио-
логов,
микробио-
логов
Итого 13338,9 в т.ч.:
10686,2 - федеральный бюджет
1504,2 - республиканский бюджет
Республики Коми
1148,5 - внебюджетный госу-
дарственный эколо-
гический фонд Рес-
публики Коми
Приложение 1
к Разделу
"Совершенствование
деятельности Службы"
ПЕРЕЧЕНЬ
ПРИОБРЕТАЕМОГО ЛАБОРАТОРНОГО ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ УЧРЕЖДЕНИЙ
ГОССАНЭПИДСЛУЖБЫ
----T----------------------------------T-------------------------------¬
¦N№ ¦ Наименование оборудования ¦ Количество по годам ¦
¦п/п¦ ¦ ¦
+---+----------------------------------+-------T-------T-------T-------+
¦ ¦ ¦1997 г.¦1998 г.¦1999 г.¦2000 г.¦
L---+----------------------------------+-------+-------+-------+--------
I. Лаборатории санитарно -
гигиенического профиля
1. Ротационный испаритель 2 1 2 1
2. Хроматомасспектрометр 1 - - -
3. Жидкостный хроматограф "Варион" - 2 - -
4. Спектрофотометр СФ-46 2 1 1 1
5. Газовый хроматограф "Цвет-650" 1 - - -
6. Фотометр марки "Флюорат " 1 - - -
7. Микроволновая система подготовки
проб с ММД - 1 - -
8. Кондуктометр КЛ-4-2 1 2 2 2
9. Система подготовки газовых смесей 1 1 - -
"Микрогаз - 5"
10. Интегратор для хроматографа 1 - - -
11. Приставка к "Сатурну" по опреде-
лению ртути 1 - - -
12. Шумовиброизмеритель фирмы "Брюль - - 1 - -
и-Къер"
13. Компьютерная система IBM 1 1 1 -
II. Лаборатории вирусологического
профиля
14. Дозирующее промывочное устройство
"Вошер - автомат" 1 - - -
15. Люминесцентный микроскоп
(ЛюмалР-з) - 1 - -
III. Лаборатории бактериологичес-
кого профиля
16. БАКТРАК-4-100 1 - - -
17. Прибор для ПЦР 1 - 1 -
18. Компьютерная система IBM 2 2 1 1
19. Крупногнездная центрифуга ОС-6-М 1 1 1 1
20. Горизонтальный стерилизатор
ГК-1003-М 2 1 1 1
21. Микроскоп бинокулярный - - 2 -
22. Люминесцентный микроскоп - 1 2 -
23. Сушильный шкаф 2 3 2 3
24. Термостат с водяной рубашкой 2 - 2 2
25. Анаэростат 2 1 1 1
26. Низкотемпературный холодильник
(-70 град. С) 1
Стоимость по годам 1586,7 674,1 107,4 51,6
Итого 2419,8 млн. руб.
в т.ч. внебюджетный государственный
экологический фонд Республики Коми 1148, 5
федеральный бюджет 1271, 3
Примечание: Средства из внебюджетного государственного
экологического фонда Республики Коми выделяются
при наличии возможности.
Приложение 2
ОБОСНОВАНИЕ РАСХОДОВ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ЛАБОРАТОРНЫХ
ИССЛЕДОВАНИЙ НАСЕЛЕНИЯ В РАМКАХ ПЕРВИЧНОЙ МЕДИКО -
САНИТАРНОЙ ПОМОЩИ, ВЫПОЛНЯЕМЫХ УЧРЕЖДЕНИЯМИ САНЭПИДСЛУЖБЫ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
Учреждения госсанэпидслужбы республики ежегодно выполняют объем лабораторных исследований в рамках первичной медико-санитарной помощи населению в соответствии со статьей 38 Основ законодательства Российской Федерации "Об охране здоровья граждан". Финансирование затрат на него должно осуществляться за счет средств бюджета и целевого фонда, предназначенного для охраны здоровья граждан. В настоящее время отсутствие прямого финансирования затрат на оказание первичной медико-санитарной помощи приводит к удорожанию их стоимости.
Предполагаемый объем затрат (по механизму прямого финансирования) исчислен из фактической потребности в исследованиях учреждениями системы Министерства здравоохранения Республики Коми за 1995 год.
---------------------T---------------T---------------------------¬
¦Виды исследований ¦ Количество ¦Общая стоимость (млн. руб.)¦
¦ ¦ исследований ¦ ¦
¦ ¦ (в единицах) ¦ ¦
+--------------------+---------------+-------------T-------------+
¦ ¦ ¦Фактическая ¦при прямом ¦
¦ ¦ ¦ ¦финансирова- ¦
¦ ¦ ¦ ¦нии ¦
L--------------------+---------------+-------------+--------------
Бактериологические 397486 11022917,4
Вирусологические 7442 59699,2
Исследования ОООИ 1943 30014,0
Итого 11112,6 8890,1
НДС 2222,5 -
Всего 13335,1 8890,1
Таким образом, механизм прямого финансирования затрат позволяет сэкономить средства на оказание первичной медико - санитарной помощи населению ежегодно порядка 4,5 млрд. рублей и не требует дополнительного финансирования. Одновременно под контролем Министерства здравоохранения Республики Коми и центра госсанэпиднадзора в Республике Коми вводится система контроля за обоснованностью объема оказываемой первичной медико-санитарной помощи.
В бюджетной заявке общие затраты на первичную медико - санитарную помощь исчислены на основе объема выполненных исследований по факту 1995 года с индексацией с учетом роста цен, и составляют (при прямом финансировании):
(в млн. рублей)
1997 год - 13139,5
1998 год - 17081,4
1999 год - 20497,6
2000 год - 24597,2
Итого 75315,7 (суммарно по республике)
