ПРЕДСТАВЛЕНИЕ Прокуратуры Прилузского района от 20.02.1996 № 21-1
"ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ "ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННОГО НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ПРОКУРАТУРА ПРИЛУЗСКОГО РАЙОНА
ПРЕДСТАВЛЕНИЕ
от 20 февраля 1996 г. № 21-1
ОБ УСТРАНЕНИИ НАРУШЕНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ
"ОБ ОБРАЗОВАНИИ" И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, НАПРАВЛЕННОГО
НА ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И
ПРЕСТУПЛЕНИЙ СРЕДИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ
Директору
Ношульского ПТУ-19 М.
Прокуратурой Прилузского района с участием представителя комиссии по делам несовершеннолетних администрации Прилузского района проведена проверка исполнения законодательства РФ "Об образовании" и законодательства, направленного на предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, в ПТУ-19 с. Ношуль Прилузского района Республики Коми.
В ходе проведенной проверки установлено, что в нарушение требований ст. 11 Закона РФ "Об образовании" между учредителем - Министерством образования Республики Коми и ПТУ-19 не заключен учредительный договор, определяющий отношения между ними. Отсутствие такого договора создает возможность для превышения своих полномочий администрацией образовательного учреждения. Наличие договора обеспечивает правовую четкость в определении функций сторон и их ответственность.
Также в ходе проверки было установлено, что в нарушение требований ст. 10 Положения о комиссии по делам несовершеннолетних из ПТУ-19 отчислено трое учащихся: Б., К., М., которые являются несовершеннолетними и были отчислены из ПТУ-19 без согласия комиссии по делам несовершеннолетних администрации Прилузского района.
Учащимися ПТУ-19 в 1995 г. совершено 4 преступления (в 1994 г. - 1), 4 правонарушения - распитие спиртных напитков в общественном месте (в 1994 г. - 1), в отношении одного учащегося ПТУ-19 в возбуждении уголовного дела было отказано в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность.
На учете в комиссии по делам несовершеннолетних администрации Прилузского района, в ОППН Прилузского РОВД состоит 8 учащихся ПТУ-19 (в 1994 г. состояло 2).
Наблюдается рост преступности и правонарушений среди учащихся ПТУ-19. Одной из причин роста преступности и правонарушений среди учащихся ПТУ-19 является неисполнение администрацией ПТУ-19 требований Указа Президента Российской Федерации "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защите их прав" от 06.09.93 № 1338, которым установлена государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в которую входят и органы образования, обязанные осуществлять воспитательную и профилактическую работу с несовершеннолетними и молодежью.
Работа по воспитанию и профилактике правонарушений среди учащихся, по предупреждению моральной распущенности, пьянства и токсикомании среди них не ведется. Не налажен учет трудных подростков, обучающихся в ПТУ-19. Наставники из числа мастеров производственного обучения за трудными подростками не закреплены.
Планы работы с учащимися, в которые входят и мероприятия по воспитательной работе, по профилактике правонарушений, составлены на 1994-1995 гг., на 1995 - 1996 гг. плана работы нет. Мастера производственного обучения составляют месячные планы работы с группами, но на день проверки такие планы отсутствовали.
В общежитии ПТУ-19 проживает 20 учащихся из 111, остальные проживают дома, учащиеся из ближайших сел, поселков ежедневно ездят домой, в результате возрастает число пропусков, опозданий на занятия. Воспитательная работа в общежитии возложена на дежурных мастеров производственного обучения. Организацией культурного досуга учащихся никто не занимается. Единственным мероприятием, проводимым в ПТУ-19, является еженедельный бесплатный просмотр кинофильмов в Доме культуры с. Ношуль. В октябре - декабре 1995 г. проведено 3 встречи, одна из них - с работниками ГАИ по правилам дорожного движения и две, по инициативе инспектора ОППН Прилузского РОВД, по антиалкогольной пропаганде. Врач психиатр - нарколог для проведения бесед не приглашался. Оформление стенной печати по фактам пьянства не ведется. Совет профилактики преступлений и правонарушений, действовавший ранее в ПТУ-19, распущен. Случаи пьянства среди учащихся обсуждаются в группах и на педсоветах.
В ходе проверки также было установлено, что в 1995 г. имели место факты нарушения трудовой дисциплины среди преподавательского состава ПТУ-19. Уволены с работы мастера производственного обучения С., Р., были привлечены к дисциплинарной ответственности мастера производственного обучения И. и К.
На основании изложенного, руководствуясь требованиями ст. 24 Закона РФ "О прокуратуре Российской Федерации", предлагаю:
1. Безотлагательно рассмотреть настоящее представление и принять конкретные меры к устранению нарушений Закона Российской Федерации "Об образовании" и законодательства, направленного на предупреждение правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних, причин и условий, способствующих нарушениям.
2. О результатах рассмотрения настоящего представления и о принятых по нему мерах в месячный срок со дня его поступления в письменном виде сообщить в прокуратуру Прилузского района.
