ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации г. Сыктывкара от 02.11.1995 № 11/2463
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 2 ноября 1995 г. № 11/2463
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФИНАНСОВОМ
ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
Постановляю:
1. Утвердить Положение о финансовом отделе администрации г. Сыктывкара согласно приложению.
2. Отменить Положение о финотделе исполнительного Комитета городского в городе Совета народных депутатов Коми АССР № 255 от 26 ноября 1985 года.
Глава администрации
С.КАРАКЧИЕВ
Приложение
к Постановлению
главы администрации
от 2 ноября 1995 г. № 11/2463
ПОЛОЖЕНИЕ
О ФИНАНСОВОМ ОТДЕЛЕ АДМИНИСТРАЦИИ Г. СЫКТЫВКАРА
1. Финансовый отдел администрации г. Сыктывкара (горфинотдел) является частью единой государственной системы управления финансовой политикой в Республике Коми.
2. Горфинотдел в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законодательными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Горфинотдел является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение горфинотдела: г. Сыктывкар, ул. Бабушкина, 22.
4. Деятельность финансового отдела администрации г. Сыктывкара финансируется из бюджетов Российской Федерации, Республики Коми и местного бюджета.
5. Основными задачами горфинотдела являются:
- разработка предложений по определению приоритетов в области социально - экономического развития города;
- определение налоговой политики в части местных налогов и сборов для пополнения бюджетных ресурсов города и обеспечения поддержки предпринимательства и социально - ориентированного налогообложения населения;
- участие в разработке финансового баланса города;
- управление бюджетным процессом в городе во взаимодействии с администрациями Эжвинского района и поселков;
- перспективное финансовое планирование на основе долгосрочных нормативов отчислений регулирующих налогов, устанавливаемых государственным Советом Республики Коми;
- осуществление бюджетного планирования в городе, формирование бюджетных взаимоотношений между городским бюджетом и бюджетом Эжвинского района;
- составление и исполнение консолидированного бюджета г. Сыктывкара;
- организационное и методологическое обеспечение разработки проектов городского, районного бюджетов, прогноза консолидированного бюджета города, разработка проектов нормативов отчислений от регулирующих налогов, методологическое обеспечение исполнения смет расходов учреждений города, финансируемых и дотируемых из городского бюджета;
- разработка мер и предложений по финансовому оздоровлению экономики города, предотвращение и всемерное сокращение бюджетного дефицита;
- поддержка становления и нормального функционирования рынка ценных бумаг в г. Сыктывкаре;
- разработка и осуществление контроля за реализацией мер по совершенствованию и удешевлению содержания системы органов исполнительной власти г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселковых администраций;
- организация и координация финансового контроля за проведением в городе жесткого режима экономии в расходовании государственных средств по всем направлениям.
6. Горфинотдел в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
- вносит совместно с отделом прогнозирования, другими отделами администрации г. Сыктывкара предложения по определению финансовых приоритетов социально - экономического развития города при разработке целевых программ;
- готовит проекты постановлений Совета города Сыктывкара по вопросам налогового законодательства в части местных налогов и сборов;
- организует работу по составлению проекта городского бюджета в порядке и сроки, устанавливаемые государственным Советом Республики Коми и Советом города Сыктывкара;
- вносит предложения в Совет города об установлении нормативов отчислений от регулирующих доходных источников в городской бюджет и бюджет Эжвинского района;
- рассматривает предложения и замечания по расчетам городского и районного бюджетов на основе экономических нормативов и финансовых норм бюджетной обеспеченности социально - культурных учреждений, утвержденных отраслевыми Министерствами Республики Коми, проекты финансовых планов и смет расходов отделов и управлений администрации г. Сыктывкара и подведомственных им учреждений, организаций с участием их представителей;
- составляет проект городского бюджета;
- на основании проекта городского и Эжвинского районного бюджета составляет проект консолидированного бюджета г. Сыктывкара и представляет его в Совет города;
- обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на общегородские и централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета, проверку правильности тарификации работников социально - культурных и других учреждений, финансируемых из городского бюджета;
- рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении управлений и отделов администрации города, подведомственных им учреждений и составляет свод смет специальных средств;
- ежегодно дает банку разрешение на открытие счетов спецсредств учреждений, финансируемых из городского бюджета;
- составляет роспись расходов и доходов городского бюджета, утвержденного Советом города Сыктывкара;
- обеспечивает исполнение городского бюджета, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению поступления всех предусмотренных в городском бюджете доходов, выявлению резервов увеличения платежей в бюджет, по экономному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру выполнения производственных и финансовых планов;
- в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты бюджета г. Сыктывкара с республиканским бюджетом Республики Коми, Эжвинским районным бюджетом и вносит изменения в финансовые планы и сметы управлений и отделов администрации г. Сыктывкара;
- осуществляет контроль за неуклонным исполнением городского бюджета управлениями, отделами, учреждениями, организациями города, за соблюдением учреждениями банков установленных правил кассового исполнения бюджета г. Сыктывкара, а также за финансированием учреждениями банков капитальных вложений и других мероприятий, осуществляемых за счет ассигнований из бюджета;
- организует учет исполнения городского, районного и консолидированного г. Сыктывкара бюджетов;
- рассматривает отчеты об исполнении бюджета Эжвинского района, составляет отчеты об исполнении городского, консолидированного г. Сыктывкара бюджетов и представляет его Совету г. Сыктывкара и Министерству финансов Республики Коми;
- выделяет в порядке, установленном Советом города, по ходатайству администрации Эжвинского района ссуды из городского бюджета на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджета района с погашением этих ссуд в установленные сроки в пределах текущего года;
- рассматривает сводные бухгалтерские балансы главных распорядителей кредитов, управлений, отделов администрации г. Сыктывкара, предприятий, учреждений, организаций, финансируемых из городского бюджета и получающих дотации из бюджетов всех уровней, проводит анализ их финансово - хозяйственной деятельности, предъявляет требования к устранению выявленных недостатков, докладывает администрации г. Сыктывкара и Совету города об их финансово - хозяйственной деятельности, вносит предложения по увеличению доходов бюджета, предлагает мероприятия по устранению непроизводительных расходов, повышения рентабельности и принятия других мер по укреплению финансовой дисциплины;
- принимает участие в разработке экономически обоснованных цен и тарифов, утверждение которых находится в компетенции администрации города;
- участвует в выработке единого подхода к проблемам дифференцированного оказания социальной помощи малоимущим слоям населения;
- участвует в работе по обеспечению финансовой поддержки городских социальных программ;
- организует и проводит экономическую и аналитическую работу по изучению состояния и тенденции развития аппарата администрации г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселковых администраций, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию и удешевлению содержания системы органов исполнительной власти;
- осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями, организациями всех форм собственности, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств, проверяет правильность и своевременность доведения управлениями, отделами администрации г. Сыктывкара до подведомственных им предприятий, учреждений и организаций планов финансирования из бюджета, проводит периодические проверки состояния контрольно - экономической работы главных распорядителей кредитов и дает рекомендации по совершенствованию финансового контроля;
- контролирует полноту и правильность поступления средств от дооценки ТМЦ в доход бюджета и внебюджетные фонды;
- организует работу и осуществляет контроль за правильностью возмещения средств из бюджета по целевым чекам, дотацию на продукцию сельского хозяйства, на топливо для населения;
- осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и состояния отчетности по исполнению городского, районного и бюджета Республики Коми, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и его механизации, составлением отчетности, правильным применением на предприятиях, в учреждениях и организациях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухучета и отчетности;
- организует своевременное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений, жалоб граждан и организаций по вопросам, относящимся к компетенции финансового отдела администрации г. Сыктывкара;
- ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов аппарата финансового отдела администрации г. Сыктывкара, составляет отчет об исполнении сметы расходов аппарата горфинотдела и представляет их Сыктывкарскому отделению управления Федерального Казначейства по Республике Коми и Министерству финансов Республики Коми, осуществляет контроль за соблюдением бухгалтерского учета и отчетности в Эжвинском районном финансовом отделе;
- осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдению государственной трудовой и исполнительской дисциплины и организует повышение квалификации работников горфинотдела и Эжвинского райфинотдела;
- осуществляет организационное и методическое руководство финансовым отделом администрации Эжвинского района;
- организует контроль за использованием инвестиционными институтами лицензий на право ведения деятельности на рынке ценных бумаг;
- проводит работу по контролю за использованием выданных Министерством финансов Республики Коми аттестатов на право совершения операций с ценными бумагами;
- организует работу по контролю за расходованием средств на содержание аппарата управления, служебного легкового автотранспорта, правильности учета и отчетности о численности управленческого персонала в органах исполнительной власти;
- проводит работу по анализу целесообразности и оформлению выделенных предприятиям и организациям государственных денежных и товарных целевых кредитов, ведению их учета и отчетности, осуществляет контроль за целевым их использованием, своевременным погашением и правильным начислением процентов за использование кредита;
- ведет учет и отчетность расходования средств на социальные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми, контроль за правильностью их выплаты.
7. Городской финансовый отдел администрации г. Сыктывкара имеет право:
- получать от управлений, отделов, комитетов, учреждений, предприятий и организаций г. Сыктывкара материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета города, бухгалтерские отчеты и балансы, а также отчетные данные, необходимые для финансово - бюджетного планирования, финансирования, осуществления контроля за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями обязательств по платежам в бюджет и за соблюдением государственной финансовой дисциплины;
- получать от учреждений банков, в соответствии с их уставами, сведения о состоянии счетов бюджетных учреждений и организаций и об операциях по этим счетам;
- получать от отделений федерального Казначейства по г. Сыктывкару и Эжвинскому району сведения о поступлении средств по регулируемым налоговым платежам в бюджет, ежедневно и ежемесячно свод на отчетную дату;
- предоставлять отсрочки и рассрочки платежей по налогам в городской бюджет в порядке, предусмотренном законодательством, с уведомлением о принятых решениях Государственной налоговой инспекции;
- ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из городского бюджета предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при непредставлении отчетов об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей соответствующих управлений, отделов администрации г. Сыктывкара, глав администраций Эжвинского района и поселков;
- взыскивать с предприятий, учреждений и организаций средства, выделенные из бюджета или внебюджетных фондов, используемые не по целевому назначению, с наложением штрафа в размере действующей учетной ставки Центрального банка России;
- проводить ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, состоящих на бюджете г. Сыктывкара, и в установленном порядке ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности предприятий и организаций, получающих целевое финансирование из бюджета, проверять представленные расчеты на получение средств из бюджета, требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, а также получать от других предприятий, учреждений и организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых предприятий, учреждений и организаций, давать руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
- осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением главными распорядителями кредитов бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, вносить предложения о необходимых исправлениях в отчетах и балансах, а также проверять, какие приняты меры по выполнению этих предложений;
- рассматривать просьбы управлений и отделов администрации г. Сыктывкара о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в их сводные сметы, требующих изменения росписи доходов и расходов городского бюджета, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам;
- получать ежемесячно от ГНИ по г. Сыктывкару и Эжвинскому району сведения по недоимке по платежам в бюджет, по уровням бюджетов и в разрезе предприятий - недоимщиков; отчеты о поступлении налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему РФ (форма 1-Н) и справки о поступлении налогов в денежной и неденежной форме; данные о выпадающих доходах в связи с представлением льгот по налогам в части местного бюджета на квартальные даты;
- производить взыскания с плательщиков не возвращенных ими в срок федеральных средств и ссуд.
Финансовый отдел администрации г. Сыктывкара наряду с правами, указанными в данном пункте положения, имеет и другие права, предоставленные действующим законодательством.
8. Должностные лица финансового отдела администрации г. Сыктывкара имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения и организации, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности, и ознакомления с документами для выполнения задач, возложенных на горфинотдел.
9. Финотдел администрации г. Сыктывкара по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает соответствующие решения и дает разъяснения, которые обязательны для исполнения всеми управлениями, отделами и другими органами исполнительной власти г. Сыктывкара, Эжвинского района, поселков, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Финотдел администрации г. Сыктывкара возглавляет заведующий, назначаемый главой администрации г. Сыктывкара.
11. Заведующий горфинотделом:
- руководит сферой деятельности, относящейся к компетенции финотдела администрации г. Сыктывкара, на основе единоначалия;
- несет персональную ответственность за выполнение возложенных на горфинотдел функций, распределяет обязанности между заместителями, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений горфинотдела за выполнение возложенных на них обязанностей;
- согласовывает назначение на должность заведующего Эжвинским райфинотделом и его заместителя;
- издает в пределах компетенции горфинотдела приказы на основании и во исполнение приказов Министерства финансов Республики Коми, актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других ведомств Республики Коми совместные приказы;
- утверждает структуру и штатное расписание аппарата финансового отдела администрации г. Сыктывкара, Эжвинского района в пределах, установленных Министерством финансов, численности и фонда оплаты труда работников и смету расходов на содержание аппарата в пределах, утвержденных на соответствующий период ассигнований;
- распоряжается сметой расходов на содержание аппарата горфинотдела, открывает текущий и другие счета в учреждениях банков;
- назначает на должность и освобождает от должности работников финотдела администрации г. Сыктывкара;
- издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками финансовых отделов администрации города и Эжвинского района;
- проводит мероприятия по повышению квалификации работников финотдела, семинары для работников управлений и отделов администрации города, предприятий, организаций, учреждений и централизованных бухгалтерий по составлению и исполнению бюджетов и смет, по вопросам постановки учета и отчетности.
12. Финансовый отдел администрации г. Сыктывкара отчитывается о своей работе перед Министерством финансов Республики Коми, администрацией г. Сыктывкара, Советом города Сыктывкара.
