РЕШЕНИЕ Коллегии Министерства образования РК от 27.02.1995 № 01-24/1-1
"О ЗАКЛЮЧЕНИИ ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕСПУБЛИКАНСКИМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ НА 1995 Г."
(Зарегистрировано в Минюсте РК 11.05.1995 № 27)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
О ЗАКЛЮЧЕНИИ ТАРИФНОГО СОГЛАШЕНИЯ МЕЖДУ
МИНИСТЕРСТВОМ ОБРАЗОВАНИЯ И РЕСПУБЛИКАНСКИМ
КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ НАРОДНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ
ГАРАНТИЙ РАБОТНИКОВ ОБРАЗОВАНИЯ НА 1995 Г.
Рассмотрев проект тарифного соглашения между Министерством образования Республики Коми и республиканским комитетом профсоюза работников народного образования и науки по обеспечению социально - экономических и правовых гарантий работников образования на 1995 г., коллегия постановляет:
1. Одобрить внесенный на рассмотрение проект тарифного соглашения между Министерством образования Республики Коми и рескомом отраслевого профсоюза на 1995 год (с учетом высказанных замечаний).
2. Предложить министру от имени Министерства образования подписать вышеуказанное соглашение (прилагается).
Председатель коллегии
Н.А.САДОВСКИЙ
ТАРИФНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
МЕЖДУ РЕСПУБЛИКАНСКИМ КОМИТЕТОМ ПРОФСОЮЗА РАБОТНИКОВ
НАРОДНОГО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ И МИНИСТЕРСТВОМ
ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ СОЦИАЛЬНО -
ЭКОНОМИЧЕСКИХ И ПРАВОВЫХ ГАРАНТИЙ РАБОТНИКОВ
ОБРАЗОВАНИЯ НА 1995 ГОД
I. Общие положения
1.1. Настоящее Соглашение заключено между рескомом профсоюза работников народного образования и Министерством образования Республики Коми в соответствии с Указом Президента России от 15.11.91 № 212 "О социальном партнерстве и разрешении трудовых споров (конфликтов)", Законами РФ и РК "Об образовании", КЗоТ РФ и другими законодательными и нормативными документами с целью осуществления комплекса мер по обеспечению социально - экономических и правовых гарантий работников образования в условиях экономической реформы.
1.2. Соглашение является правовым актом, устанавливающим общие отраслевые принципы социально - экономических отношений, и направлено на обеспечение стабильной и эффективной деятельности учреждений образования республики, решение трудовых и профессиональных проблем работников учреждений в условиях экономической реформы. Соглашение является основанием к применению для заключения коллективных и индивидуальных трудовых договоров с работниками учреждений и при разрешении индивидуальных и трудовых коллективных споров (конфликтов).
1.3. Соглашение вступает в силу с момента его подписания и действует до подписания Тарифного Соглашения на следующий год.
Ни одна из сторон не может в одностороннем порядке отказаться от принятых на себя обязательств.
В течение срока действия Соглашения стороны вправе вносить дополнения и уточнения в него на основе взаимной договоренности.
1.4. Министерство образования республики и реском отраслевого профсоюза рекомендуют во всех учреждениях образования республики заключение коллективных договоров администрации с трудовым коллективом, а во всех городах и районах - территориальные соглашения районных (городских) профсоюзных комитетов работников народного образования с районными (городскими) администрациями и органами управления образованием.
Районные (городские) тарифные соглашения и коллективные договоры для работников учреждений образования устанавливают их права и гарантии в соответствии с действующим законодательством и настоящим Соглашением.
Учреждения при наличии собственного ресурсного обеспечения, в том числе предоставленного учредителем, местными органами государственного управления, спонсорами, могут расширять эти гарантии, что фиксируется в коллективном договоре.
1.5. Каждая из сторон обязуется предоставлять возможность присутствия участников Соглашения на заседаниях своих руководящих органов при рассмотрении вопросов, связанных с выполнением Соглашения. Стороны регулярно обмениваются информацией о ходе выполнения Соглашения.
1.6. Стороны принимают все зависящие от них меры и согласованные действия для недопущения конфликтов, возникающих в социально - экономической ситуации образовательных учреждений республики.
II. Трудовые отношения
2.1. Трудовые отношения между работником и администрацией (работодателем) учреждения, возникающие на основе трудового договора (контракта), регулируются законодательством РФ и РК о труде и образовании.
2.2. Трудовой договор (контракт) - соглашение между работником и учреждением, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а учреждение обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде РФ, настоящим Соглашением, коллективным договором.
2.3. Содержание трудового договора (контракта), порядок его заключения определяются Уставом учреждения в соответствии с действующим законодательством и оговариваются в коллективном договоре.
2.4. Условия, оговариваемые при заключении индивидуальных трудовых договоров (контрактов), не могут ухудшать положения работника, по сравнению с законодательством РФ, коллективным договором учреждения и настоящим Соглашением.
2.5. Работник должен быть ознакомлен с коллективным договором учреждения, что подтверждается подписью работника, а также Уставом и трудовым распорядком учреждения.
III. Обязательства сторон в области производственно -
экономических отношений
3.1. Министерство образования Республики Коми и республиканский комитет профсоюза будут добиваться полного и своевременного финансирования государственных и муниципальных образовательных учреждений по всем статьям расходов, предусмотренных бюджетом.
В течение года
3.2. Министерство и реском профсоюза внесут согласованные предложения:
в Министерство труда и занятости населения Республики Коми и Российской Федерации, Министерство образования России по совершенствованию ЕТС в части расширения диапазона дифференциации труда педагогических, руководящих и других работников образования, исходя при этом из практики применения ЕТС в учреждениях образования республики;
в Правительство Республики Коми, Главе республики предложения по приведению системы оплаты труда работников образования в соответствие с Законами РФ и РК "Об образовании", учитывая значительное отставание уровня средней заработной платы работников отрасли от средней в промышленности и в народном хозяйстве республики в целом.
I квартал 1995 года
3.3. Обе стороны организуют и контролируют исполнение "Республиканской программы развития образования в Республике Коми".
В течение года
3.4. Стороны обязуются совместно:
- выполнять положения Законов РФ и РК "Об образовании" и контролировать выполнение законов органами и учреждениями образования Республики;
- анализировать социально - экономическое положение учреждений образования республики и отрасли в целом, подготавливать и совместно выходить в исполнительные и законодательные органы власти с предложениями по усилению защищенности учреждений и работников образования;
В течение года
- осуществить разработку рекомендаций по совершенствованию социального партнерства между администрацией учреждений образования и профсоюзными организациями на основе коллективных договоров;
I квартал 1995 года
- организовать в помощь администрации и профсоюзных комитетов учреждений образования выпуск сборников нормативных и рекомендательных документов по проблемам производственно - экономических отношений, по социальным и правовым вопросам;
II и IV квартал 1995 года
- проводить совместные выездные семинары на местах для руководителей образовательных учреждений и профсоюзного актива;
по особому плану
- войти в Правительство Республики Коми с предложением об установлении льготных тарифов на тепло-, электроэнергию и коммунальные услуги для расчетов с образовательными учреждениями;
II квартал 1995 года
- не допускать сокращения сети государственных и муниципальных образовательных учреждений, если это ведет к ухудшению условий образовательной деятельности;
- осуществлять контроль за соблюдением установленного порядка высвобождения работников образования при сокращении штатов, реорганизации или ликвидации образовательных учреждений;
- принимать необходимые меры по предотвращению незаконной приватизации учреждений образования республики.
В течение года
3.5. Министерство образования рекомендует администрации учреждений: при принятии решения об изменении подчиненности учреждений образования, при передаче в аренду земли, зданий, сооружений, оборудования учитывать мнение трудового коллектива или по его поручению профсоюзного комитета, не допуская ухудшения условий труда работников учреждений, а размеры и порядок использования полученных от этого средств, остающихся в распоряжении учреждения, фиксировать в коллективном договоре.
3.6. Министерство создает банк информационных данных по педагогическим вакансиям и будет в течение года вносить в него коррективы.
I квартал 1995 года
IV. Оплата труда
4.1. Министерство образования и реском профсоюза обеспечивают контроль за тем, чтобы тарифные ставки и оклады работников учреждений образования устанавливались в полном соответствии с разрядами ЕТС, определяемыми по результатам аттестации работников на квалификационные категории.
Обе стороны добиваются совершенствования системы ЕТС, введения в Республике Коми поправочного регионального коэффициента к тарифным разрядам ЕТС, более эффективных стимулирующих возможностей аттестации педагогических и руководящих работников.
4.2. В целях стимулирования труда педагогических работников, их социальной поддержки, закрепления их в сфере образования и привлечения в образовательные учреждения молодых специалистов Министерство образования внесет на рассмотрение Главы республики согласованный с рескомом профсоюза проект Указа "О дополнительных мерах по стимулированию педагогических работников учреждений образования Республики Коми", предполагающий введение надбавок к тарифным ставкам и окладам педагогов, преимущественно молодых.
4.3. За выполнение дополнительных видов работ, не входящих в круг прямых обязанностей работников, за работу в условиях, отличающихся от нормальных, работникам образования устанавливаются доплата и надбавки к ставкам (окладам), предусмотренные действующим законодательством РФ и РК, за счет дополнительных ассигнований в размере 25% к фонду оплаты труда.
Порядок установления оплаты труда работников, доплат, надбавок, премирования, других выплат стимулирующего характера определяется учреждением самостоятельно в пределах средств на оплату труда, с учетом средств, выделяемых из местных бюджетов, имеющихся у них собственных средств, средств учредителей и спонсоров. Принятый порядок отражается в условиях коллективного договора.
4.4. Минобразования и реском профсоюза будут принимать согласованные и оперативные меры по содействию своевременной выдачи заработной платы и компенсационных выплат работающим в учреждениях, входящих в систему Минобразования РК.
V. Социальные льготы и гарантии
5.1. Режим рабочего времени и времени отдыха в образовательных учреждениях устанавливается Правилами внутреннего распорядка, согласуемыми с соответствующим профсоюзным органом.
5.2. В каждом календарном году работник имеет право на оплачиваемый ежегодный отпуск. График предоставления отпусков устанавливается администрацией учреждения по согласованию с соответствующим выборным профсоюзным органом учреждения. Продолжительность ежегодно оплачиваемого отпуска устанавливается в соответствии с законодательством.
5.3. По желанию работника при наличии собственных средств, средств учредителя или спонсоров в колдоговоре образовательного учреждения рекомендуется предусматривать дополнительный оплачиваемый отпуск в случаях вступления в брак, вступления в брак детей, рождения ребенка (мужу), дня рождения, смерти близких родственников.
При отсутствии средств по желанию работников может быть предоставлен отпуск в указанных выше случаях в счет ежегодного очередного отпуска или отпуска без сохранения заработной платы, что должно быть также зафиксировано в коллективном договоре.
5.4. Минобразования РК и реском профсоюза будут добиваться, чтобы в консолидированном бюджете РК педагогическим работникам учреждений образования республики были предусмотрены средства на своевременную выплату ежемесячной денежной компенсации в размере 10% заработной платы для обеспечения их книгоиздательской продукцией и периодическими изданиями в соответствии с п. 8 ст. 55 и п. 8 ст. 59 Законов РФ и РК "Об образовании".
5.5. Минобразования и Реском профсоюза рекомендуют:
5.5.1. при выходе работника на пенсию при наличии собственных средств, средств учредителя и спонсоров в колдоговоре образовательного учреждения предусмотреть выплату единовременного пособия в соответствии со стажем работы в данном учреждении и средним заработком;
5.5.2. учесть всех работников, вышедших на пенсию из данного учреждения в разные годы, независимо от места их сегодняшнего проживания, предусмотреть возможности их моральной и материальной поддержки по случаю дня рождения или юбилея, Дня учителя, Дня пожилых людей, Нового года и др.;
5.5.3. рассмотреть при заключении коллективных договоров между администрацией и трудовым коллективом (профсоюзным комитетом) целесообразность и возможность предоставления права использования каникулярного времени, не совпадающего с отпуском, для повышения профессионального и методического уровня.
5.6. Минобразования РК, содействуя социальной и правовой защищенности учреждений и работников образования, по согласованию с рескомом профсоюза, подготовит и направит на места для использования в практической работе формы примерных документов, отражающих социально - экономические и правовые аспекты деятельности учреждений образования:
- примерный договор учредителя с образовательным учреждением;
- часть примерного Устава образовательного учреждения;
- примерную форму контакта с руководящими и педагогическими работниками образовательных учреждений;
- примерную форму контракта с выпускниками педагогических высших и средних профессиональных учебных заведений;
- примерную форму контракта абитуриента (студента), направляемого для получения специальности, с условием его последующего трудоустройства;
- рекомендации о порядке и условиях предоставления педагогическим работникам длительного отпуска сроком до 1 года в соответствии с п. 5 ст. 55 Закона РФ и п. 5 ст. 59 Закона РК "Об образовании";
- примерную форму коллективного договора (между администрацией и трудовым коллективом учреждения) как правового акта, регулирующего трудовые, социально - экономические и профессиональные отношения между работниками и работодателем.
I-II квартал 1995 года
5.7. Министерство и реском профсоюза войдут в МО РФ и ЦК профсоюза отрасли с предложениями по внесению дополнений в Список профессий, должностей работников образования, которым предоставлено право за выслугу лет.
I квартал 1995 года
5.8. Министерство рекомендует органам и учреждениям образования республики:
- вносить предложения главам местных администраций о направлении до 10% средств, выделенных на развитие отрасли, на строительство и приобретение жилья работникам образования;
- совместно с местными администрациями и профкомами рассмотреть возможности частичной оплаты стоимости жилья, приобретаемого специалистами учреждений образования, а также о первоочередном представлении льготных ссуд на индивидуальное строительство или приобретение жилья педагогами, в первую очередь молодыми специалистами.
5.9. Министерство и реском профсоюза рекомендуют органам управления образованием и профсоюзным комитетам с участием местной администрации рассмотреть возможности дополнительных льгот (или компенсаций) по оплате работникам образования за содержание детей в дошкольных учреждениях за счет средств местных бюджетов или внебюджетных средств.
5.10. Министерство и реском профсоюза внесут в разрабатываемую республиканскую программу "Жилище" с подпрограммой "О переселении северян" свои предложения в отношении работников образования республики, согласованные с районными (городскими) органами управления образованием и рай(гор)комами профсоюза.
III квартал 1995 года
VI. Охрана труда
6.1. Министерство образования и реском профсоюза с участием местных органов управления образованием и профсоюзных комитетов организуют контроль за исполнением Закона Республики Коми "Об охране труда" и соответствующих нормативных актов в образовательных учреждениях республики.
6.2. Министерство считает необходимым обязать администрацию учреждений обеспечить безопасные и здоровые условия труда, нормальные производственно - бытовые условия для работников и учащихся в соответствии с нормами и правилами по охране труда.
6.3. Министерство обязуется в 1995 году (по согласованию с рескомом профсоюза):
6.3.1. Разработать республиканскую программу улучшения условий работы и охраны труда в учреждениях образования республики на 1995-1999 гг. (по форме, утвержденной распоряжением Главы Республики Коми от 16.12.94 г. № 515-р).
6.3.2. Изучить состояние материально - технической базы учреждений образования республики на 01.09.95 г. с последующей разработкой мер по укреплению УМБ тех учреждений, которые в этом нуждаются.
6.3.3. Провести анализ травматизма и профзаболеваний среди работников отрасли за 1995 год. Разработать на этой основе и согласовать с рескомом профсоюза план мероприятий по улучшению условий труда, снижению травматизма среди работающих и утвердить на коллегии Министерства.
6.3.4. Организовать обучение руководящих, педагогических и других работников учреждений образования по вопросам охраны труда с последующей аттестацией.
6.3.5. Рекомендовать органам управления образованием и образовательным учреждениям назначить ответственных за работу по охране труда работников образования.
6.4. Реском профсоюза обязуется с помощью профсоюзного актива оказывать практическую помощь в осуществлении общественного контроля за состоянием охраны труда и выполнением администрацией (работодателем) своих обязанностей в соответствии со ст. 25 Основ законодательства РФ по охране труда и Постановления Министерства труда и занятости населения Республики Коми № 26 от 4 октября 1994 года.
VII. Гарантии прав профсоюзных органов и членов
профсоюза
Министерство образования РК, районные и городские органы управления образованием, администрации учреждений:
7.1. Содействуют деятельности комитетов профсоюза на всех уровнях управления отрасли, соблюдают права и гарантии профсоюза.
7.2. Для реализации совместных направлений работы учреждения предоставляют профсоюзному комитету бесплатно необходимые помещения (при их наличии) с оборудованием, отоплением, освещением, уборкой и охраной для работы самого профсоюзного органа и для проведения собраний работников, транспортные средства и имеющиеся средства связи.
7.3. Распространяют на освобожденных выборных профсоюзных работников все социальные гарантии и льготы, предусмотренные для членов трудового коллектива в соответствии с действующим законодательством.
7.4. Информируют профорганы о нормативных актах и материалах, затрагивающих профессиональные, социально - экономические и трудовые интересы работников образовательной сферы.
Согласовывают проекты нормативных и других документов, затрагивающих социально - экономические и трудовые интересы работников отрасли.
7.5. Не допускают издания приказов и распоряжений, ограничивающих права и деятельность профсоюза, направленную на реализацию настоящего Соглашения, не препятствуют перечислению профсоюзных взносов через бухгалтерию учреждения, через централизованные бухгалтерии органов управления образованием (согласно заключенным договорам).
7.6. Члены выборных профорганов на время участия в работе съездов, конференций, пленумов, президиумов, собраний, созываемых профсоюзами, освобождаются от производственной работы с оплатой среднего заработка на условиях, предусмотренных действующим законодательством и коллективным договором учреждения.
7.7. Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденным от производственной работы, предоставляется на условиях, предусмотренных действующим законодательством, коллективным договором и настоящим соглашением, свободное от работы время с сохранением среднего заработка для выполнения общественных обязанностей в интересах коллектива, а также на время их краткосрочной профсоюзной учебы. Данное положение оговаривается коллективным договором.
VIII. Заключительные положения
8.1. Министерство образования РК и реском профсоюза отрасли доводят текст настоящего Соглашения до сведения руководителей республиканских учреждений, до районных и городских органов управления образованием и соответствующих профсоюзных комитетов.
8.2. Стороны организуют и осуществляют его реализацию. Обеспечивают контроль за его исполнением.
8.3. Стороны обязуются регулярно информировать друг друга о ходе реализации взятых на себя обязательств.
8.4. Подведение итогов выполнения настоящего Соглашения будет проводиться на совместных заседаниях коллегии Министерства и президиума рескома профсоюза работников образования.
Настоящее Соглашение заключено 28 февраля 1995 года.
Министр
образования
Н.А.САДОВСКИЙ
Председатель
рескома профсоюза
работников
народного образования
и науки
О.Б.СТРЕКОЗОВА
Зарегистрировано
Министерством
труда и занятости населения
Республики Коми
7 марта 1995 г. № 3
О.А.ГВОЗДАРЕВ
