РАСПОРЯЖЕНИЕ Главы РК от 12.01.1995 № 19-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ РК, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОССОВЕТА РК, УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ГЛАВЫ РК>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием распоряжения Главы РК от 17.05.1995 № 357-р.
ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 12 января 1995 г. № 19-р
Анализ проектов документов, вносимых на рассмотрение Главе Республики Коми, показывает, что их качество остается на низком уровне. Ряд министерств представляют в Администрацию Главы Республики Коми недостаточно проработанные документы, противоречащие действующему законодательству, не приобщают к проектам законов Республики Коми, постановлений Верховного Совета, указов и распоряжений Главы Республики Коми необходимые обоснования, не согласовывают с заинтересованными органами и заместителями Главы Республики Коми.
В целях упорядочения подготовки актов Главы Республики Коми, повышения их качества и обеспечения соответствия действующему законодательству:
1. Утвердить Порядок подготовки и внесения проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми согласно приложению.
2. Руководителям органов исполнительной власти строго соблюдать утвержденный Порядок подготовки и внесения актов Главы Республики Коми.
3. При подготовке проектов Указов Главы Республики Коми исходить из того, что решения Главы Республики Коми нормативного характера, то есть предписания, рассчитанные на постоянное или многократное действие, а также решения о назначении и освобождении от должности руководителей центральных органов и иных структур системы республиканской исполнительной власти, награждении государственными наградами, присвоении почетных званий Республики Коми оформляются указами Главы Республики Коми.
Решения Главы Республики Коми по оперативным, организационным и кадровым вопросам, а также по вопросам работы Администрации Главы Республики Коми принимаются в форме распоряжений.
4. Контроль за выполнением настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Главы Республики Коми.
5. Признать утратившим силу распоряжение Главы Республики Коми от 1 июля 1994 г. № 65-р.
Глава Республики Коми
Ю.СПИРИДОНОВ
Утверждено
Распоряжением
Главы Республики Коми
от 12 января 1995 г. № 19-р
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ И ВНЕСЕНИЯ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ, ПОСТАНОВЛЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО
СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ, УКАЗОВ И РАСПОРЯЖЕНИЙ
ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Ответственность за качество проектов законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений Главы Республики Коми, их согласование с заинтересованными сторонами несут руководители органов исполнительной власти, местных администраций, учреждений, организаций и предприятий, Руководитель Администрации Главы Республики Коми, руководители структурных подразделений Администрации Главы Республики Коми, которые вносят эти документы.
2. Проекты указов и распоряжений Главы Республики Коми вносятся письмом с пояснительной запиской, содержащей краткое изложение существа проекта, необходимые обоснования и расчеты, в том числе об ожидаемых социально - экономических последствиях, справочные и аналитические материалы, сведения о согласовании с заинтересованными министерствами и ведомствами.
Письмо с пояснительной запиской подписывается руководителем органа исполнительной власти или другим должностным лицом, ответственным за подготовку проекта указа или распоряжения.
К проектам законов, вносимых Главой Республики Коми в порядке законодательной инициативы, проектам постановлений Государственного Совета Республики Коми, кроме документов, перечисленных в абз. 1 п. 2, прилагается проект письма Главы Республики Коми в Государственный Совет Республики Коми.
3. Проекты указов и распоряжений Главы Республики Коми в необходимых случаях должны содержать пункт о возложении контроля за их выполнением.
4. Проекты указов и распоряжений Главы Республики Коми по кадровым вопросам подготавливаются кадровой службой Администрации Республики Коми на основании соответствующих представлений.
5. Проекты законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов Главы Республики Коми нормативного характера должны проходить согласование с Министерством юстиции Республики Коми.
6. Проекты законов Республики Коми, постановлений Государственного Совета Республики Коми, указов и распоряжений подлежат обязательному согласованию с заинтересованными органами исполнительной власти, государственными, хозяйственными, общественными организациями, а также с заместителем Главы Республики Коми, курирующим данное направление деятельности. Срок согласования - не более 3 дней. Согласование проекта решения Главы Республики Коми оформляется визой, которая включает личную подпись визирующего (с расшифровкой) и дату. Визы проставляются на последнем листе первого экземпляра (подлинника) проекта документа в нижней его части.
При наличии у должностного лица особого мнения, оно излагается отдельной запиской, которая прилагается к проекту документа.
Если в процессе доработки в проект документа внесены существенные изменения, то он подлежит повторному согласованию с заинтересованными должностными лицами.
7. При наличии разногласий по проекту документа руководитель, готовящий проект для внесения Главе Республики Коми, должен провести обсуждение с заинтересованными сторонами с целью поиска взаимоприемлемого решения. Если такое решение не найдено, к письму прилагается перечень разногласий и подлинники замечаний, подписанные соответствующими руководителями.
8. Предложения, требующие решения вопросов о бюджетных ассигнованиях, кредитных ресурсах, могут рассматриваться при указании источников финансирования, наличии необходимых обоснований и согласовании с Министерством финансов Республики Коми, Министерством экономики Республики Коми и другими заинтересованными центральными органами исполнительной власти. Предложения о предоставлении налоговых льгот, кроме того, согласовываются с Государственной налоговой инспекцией по Республике Коми.
9. Проекты решений, предусматривающие выделение средств из резервного Фонда Главы Республики Коми, вносятся только в случаях возникновения чрезвычайных обстоятельств и при отсутствии других источников финансирования.
10. Проекты документов с обосновывающими материалами к ним, пояснительной запиской, подписанной руководителем соответствующего органа и согласованной курирующим данное направление деятельности заместителем Главы Республики Коми, а также указателем рассылки, содержащим перечень адресатов, которым следует направить документ после его подписания, направляется в общий отдел Администрации Главы Республики Коми.
Документ регистрируется в общем отделе Администрации Главы Республики Коми в день поступления на ЭВМ и направляется в Государственно - правовое управление Главы Республики Коми, где проводится проверка правильности оформления и юридическая экспертиза.
Проекты документов, подготовленные с нарушением действующего законодательства Российской Федерации и Республики Коми и настоящего порядка, возвращаются в 5-дневный срок начальником Государственно - правового управления или его заместителями на доработку.
11. Проекты документов, прошедшие юридическую экспертизу в Государственно - правовом управлении Главы Республики Коми и завизированные начальником этого управления или его заместителями, представляются в протокольный отдел, где документы в 3-дневный срок редактируются и печатаются на соответствующем бланке, после чего они представляются Управляющему Делами Администрации для последующей передачи Руководителю Администрации Главы Республики Коми для подписания Главой, если документ принимается в рабочем порядке, или для включения в повестку заседания Правительства Республики Коми.
12. Подписанные Главой Республики Коми документы передаются руководителем Администрации Главы Республики Коми заместителю Руководителя - Управляющему Делами Администрации Главы Республики Коми для оформления и направления адресатам согласно указателям рассылки.
13. Если по документам в процессе их подписания были высказаны замечания, то они возвращаются исполнителю на доработку.
Схема движения проектов документов Главы Республики Коми следующая: руководитель, ответственный за подготовку проекта -> общий отдел Администрации Главы Республики Коми -> Государственно - правовое управление Главы Республики Коми -> протокольный отдел Администрации -> Управляющий Делами Администрации -> Руководитель Администрации -> Глава Республики Коми
Руководитель, ответственный
за подготовку проекта документа
(руководитель - автор)
¦
¦
¦
\/
Общий отдел Администрации
¦
¦ в день поступления
¦
\/
ГПУ
¦
¦ в 5-дневный срок
¦
\/
Протокольный отдел
(через общий отдел)
¦
¦ (3 дня для указов большого
¦ объема)
\/
Управляющий Делами
¦
¦ в день передачи
¦
\/
Руководитель Администрации
¦
¦ в 3-дневный срок
¦
\/
Глава Республики Коми
