ПРИКАЗ Коми территориального управления ГКАП России от 13.12.1994 № 142
"О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ МОНОПОЛЬНЫХ ЦЕН"
(Зарегистрировано в Минюсте РК 11.01.1995 № 8)
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
--> примечание.
Фактически утратил силу в связи с принятием распоряжения Главы РК от 24.11.1998 № 1199-р.
Зарегистрировано в Минюсте РК 11 января 1995 г. № 8
КОМИ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОМИТЕТА
РОССИИ ПО АНТИМОНОПОЛЬНОЙ ПОЛИТИКЕ И ПОДДЕРЖКЕ НОВЫХ
ЭКОНОМИЧЕСКИХ СТРУКТУР
ПРИКАЗ
от 13 декабря 1994 г. № 142
О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПО ВЫЯВЛЕНИЮ МОНОПОЛЬНЫХ ЦЕН
1. Утвердить Положение о комиссии Республики Коми по выявлению монопольных цен.
2. Главному специалисту юридического отдела Коми территориального управления ГКАП России НАГАЕВУ Д.Н. подготовить в срок до 16 декабря 1994 года материалы для регистрации данного Положения в Министерстве юстиции Республики Коми.
И.о. начальника управления
Н.Я.ЛАВРЕГА
Согласовано
Первый зам. Главы Республики Коми
А.КАРАКЧИЕВ
Утверждено
Приказом
Коми территориального
управления ГКАП
Российской Федерации
от 13 декабря 1994 г. № 142
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИССИИ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
МОНОПОЛЬНЫХ ЦЕН
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок работы республиканской комиссии по выявлению монопольных цен и тарифов (далее по тексту - Комиссия), устанавливаемых предприятиями и организациями, занимающими доминирующее положение на рынках товаров, работ и услуг Республики Коми (далее по тексту - Предприятие).
1.2. Комиссия назначается приказом по Коми территориальному управлению ГКАП Российской Федерации, согласованным с заинтересованными министерствами Республики Коми.
1.3. Комиссия является регулирующим органом Республики Коми по рассмотрению вопросов и подготовке предложений, связанных с выявлением и пресечением действия монопольных цен и тарифов, устанавливаемых предприятиями.
1.4. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законами Российской Федерации и Республики Коми, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации и Главы Республики Коми, постановлениями и распоряжениями Правительств Российской Федерации и Республики Коми, межведомственными и ведомственными нормативными актами по вопросам цен и ценообразования, а также настоящим Положением.
2. Основными задачами Комиссии являются:
координация деятельности органов исполнительной власти республиканского и местного уровней по выявлению монопольных цен, устанавливаемых предприятиями;
выработка предложений по устранению монопольных цен, тарифов, обязательных для исполнения всеми хозяйствующими субъектами, функционирующими на территории республики;
организация разработки и выполнения Плана мероприятий по наблюдению за хозяйствующими субъектами и выявлению у них признаков монопольных цен и тарифов;
подготовка предложений по регулированию в республике временных монополий.
3. Функции Комиссии:
анализ состояния работы по выявлению и пресечению монопольных цен и тарифов на предприятиях;
определение совместно с органами исполнительной власти приоритетных направлений их деятельности по выявлению и пресечению монопольных цен;
подготовка предложения по совершенствованию действующих нормативных актов по вопросам цен и ценообразования и проектов постановлений и распоряжений Главы Республики Коми по вопросам ценового регулирования предприятий;
организация проведения анализа финансово - хозяйственной деятельности предприятий.
4. Права Комиссии:
создавать рабочие группы по вопросам, относящимся к ее деятельности;
вносить в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Коми, действующими нормативными актами и настоящим Положением в соответствующие органы предложения по применению к предприятиям санкций за установление монопольных цен;
приглашать на заседание комиссии заинтересованные стороны, запрашивать и получать от них необходимые дополнительные материалы и пояснения.
5. Регламент работы Комиссии
5.1. Комиссия рассматривает материалы о монопольных ценах в следующих случаях:
по решению председателя Комиссии;
по решению начальника Коми территориального управления ГКАП Российской Федерации;
по предложению руководителей министерств Республики Коми и глав администраций городов и районов;
по результатам проверки Предприятия, проведенной контролирующими органами (территориальным управлением ГКАП Российской Федерации, отделом цен Минэкономики Республики Коми, налоговой службой, налоговой полицией и другими);
по заявлению хозяйствующих субъектов, обществ и союзов, правоохранительных органов;
по заявлению средств массовой информации;
по заявлению члена Комиссии.
5.2. Порядок представления материалов.
Руководители хозяйствующих субъектов, органов исполнительной власти и управления при выявлении признаков монопольных цен (тарифов) на тот или иной товар (работу, услугу) Предприятия направляют в Коми территориальное управление ГКАП Российской Федерации или непосредственно в Комиссию заявление с приложением документов, подтверждающих признаки установления монопольных цен.
К наиболее характерным признакам в их взаимосвязи или в различных комбинациях монопольно высокой цены могут быть отнесены:
снижение объемов производства работ, услуг при неизменном качестве продукции;
необоснованный рост отпускных цен, тарифов;
сохранение объемов производства при снижении показателей качества продукции;
рост собственных затрат;
рост прибыли;
снижение производительности труда;
незагруженность производственных мощностей на 30% и более;
опережающие темпы роста цен, тарифов, собственных затрат по сравнению с темпами роста их в отрасли, Республике Коми или Российской Федерации.
Наиболее характерными признаками монопсонически низкой цены являются:
сокращение объемов закупки продукции, товаров, работ, услуг от поставщиков, в результате чего последние вынуждены сокращать объемы своего производства;
покупка продукции у поставщика по ценам, не обеспечивающим ему получение прибыли на среднеотраслевом, среднерегиональном уровне;
необоснованное увеличение прибыли за счет поставщика.
5.3. Комиссия проводит плановое заседание один раз в квартал. При необходимости, по предложению одного из членов Комиссии, могут проводиться внеплановые заседания.
5.4. Решение о необходимости рассмотрения на Комиссии поступивших материалов принимает начальник Коми территориального управления ГКАП Российской Федерации, а в случае прямого обращения в Комиссию - ее председатель.
Материалы, поступившие непосредственно в Комиссию и не принятые ее председателем к рассмотрению, в недельный срок передаются начальнику Коми территориального управления ГКАП Российской Федерации, который вправе принять решение о необходимости их рассмотрения на Комиссии.
6. Порядок и сроки рассмотрения поступивших
в Комиссию заявлений и материалов
6.1. Комиссия рассматривает и принимает решения по поступившим заявлениям в течение 15 дней, а в случаях, требующих дополнительных проверок или материалов, - в течение месяца. Указанные сроки могут быть увеличены по решению начальника Коми территориального управления ГКАП Российской Федерации.
6.2. По решению председателя Комиссии заявление может быть рассмотрено в рабочем порядке, отдельными членами Комиссии или экспертами от соответствующих органов управления.
6.3. Материалы Комиссии оформляются актом, в выводах которого указывается о факте проявления (непроявления) Предприятием монопольно высокой цены или монопсонически низкой цены на соответствующий товар, работу, услугу, а также даются рекомендации по устранению выявленного ценового монополизма.
6.4. С выводами акта знакомятся руководитель предприятия, заявитель и администрация соответствующего города (района).
6.5. Выводы и рекомендации, изложенные в акте Комиссии, являются основанием для принятия, в соответствии с действующими законодательством и нормативными документами, начальником Коми территориального управления ГКАП Российской Федерации решения.
