ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РК от 27.10.1993 № 542
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Постановления Правительства РК от 18.12.2003 № 273.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 октября 1993 г. № 542
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Коми от 9 марта 1993 г. № 126 "Об использовании лесозаготовительными предприятиями лесосечного фонда в 1992 году и мерах по улучшению лесопользования в Республике Коми" Совет Министров Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Концепцию лесовосстановления Республики Коми согласно приложению.
2. Министерству лесов Республики Коми и Государственному комитету Республики Коми по промышленности совместно с администрациями районов и городов принять меры по практической реализации Концепции по лесовосстановлению в Республике Коми. До 1 января 1994 г. представить в Правительство Республики Коми предложения по ее практической реализации.
Зам. Председателя
Совета Министров
Республики Коми
А.ОКАТОВ
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Коми
Т.ФИЛИППОВА
Утверждена
Постановлением
Совета Министров
Республики Коми
от 27 октября 1993 г. № 542
КОНЦЕПЦИЯ
ЛЕСОВОССТАНОВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
В настоящей Концепции определены основные принципы деятельности в сфере воспроизводства лесных ресурсов Республики Коми. Современный уровень организации лесозаготовительных работ и ведения лесного хозяйства в Республике Коми не обеспечивают даже простого воспроизводства хвойных лесов. Интенсивная эксплуатация наиболее производительных зеленомощных сосняков и ельников сопровождается массовой сменой хвойных пород на лиственные. Поэтому высокоствольное хвойное, особенно сосновое, хозяйство в Республике Коми имеет тенденцию к сокращению. Потенциальные природные возможности выращивания высокопродуктивных насаждений практически не реализуются.
Согласно исследованиям института "Росгипролес", к настоящему времени на 51 проц. площади вырубок в республике идет смена ценных хвойных пород на лиственные, на 11 проц. площади вырубок возобновление леса неудовлетворительное и только на 38 проц. площади вырубок возобновляются леса с преобладанием хвойных пород. Сложившееся положение свидетельствует о необходимости разработки и реализации новых стратегических подходов в деятельности, связанной с воспроизводством лесных ресурсов Республики Коми.
Основные положения в области лесовосстановления отражены в статьях 9 и 12 Закона Республики Коми "О лесе". Они заключаются в законодательном признании необходимости расширенного воспроизводства улучшения породного состава и качества лесов. Закон предусматривает обеспечение обязательного облесения вырубок хозяйственно ценными породами, максимальное использование естественной возобновительной способности лесов и сохранение их генетического фонда и биологического разнообразия. Приняв эти положения в качестве генеральной руководящей идеи данной Концепции, намечается осуществить следующие основные мероприятия:
1. Сложившаяся система управления лесным комплексом Республики Коми привела к разобщенности в заготовке древесины и воспроизводстве леса. Это препятствует реализации одного из основных теоретических положений таежного лесоводства о том, что рубка является синонимом лесовосстановления. Поэтому в ближайшие годы следует перестроить взаимоотношения внутри лесного комплекса с таким расчетом, чтобы заготовитель древесины был экономически заинтересован не только в рубке леса, но и в последующем восстановлении хвойных пород на вырубках. Все это может регулироваться законодательным путем, налогами, процентами на кредиты, штрафными санкциями, мерами поощрения и т.д. Особые условия должны оговариваться при заключении договора об аренде ресурсов.
2. Все лесозаготовительные предприятия, вне зависимости от форм собственности, проводят за свой счет искусственное лесовосстановление на тех вырубках, где по вине этих предприятий допущено уничтожение подроста и молодняка хвойных пород. На участках со слабой несущей способностью грунтов сокращается применение тяжелой гусеничной агрегатной техники и осуществляется переход на использование колесных машин, для чего Государственный комитет Республики Коми по промышленности в 1994 году разрабатывает и согласовывает с Министерством лесов Республики Коми республиканскую программу выполнения этих работ.
3. Важнейшим условием для расширенного воспроизводства лесов является переход от сплошных концентрированных рубок к постепенным рубкам, сплошным узколесосечным и выборочным.
Главной задачей всех лесопользователей и органов лесного хозяйства в области лесовосстановления в Республике Коми является сохранение жизнеспособного подроста, проведение мер содействия естественному возобновлению путем минерализации почвы и оставления семенников в урожайные годы, подсев семян и посадка хвойных пород на участках с недостаточным количеством подроста и молодняка, уход за самосевом, подростом и молодняком.
4. Одной из стратегических задач в области лесовосстановления в Республике Коми является завершение работ, связанных с выделением генетических резерватов во всех растительных подзонах и наиболее распространенных типах леса с таким расчетом, чтобы общая площадь резерватов составляла не менее 1 проц. лесопокрытой территории Республики Коми, а также создание постоянной лесосеменной базы на селекционно - генетической основе и переход на восстановление лесов посадочным материалом с закрытой корневой системой.
5. На тех участках вырубок и гарей, где естественное возобновление хвойными породами затруднено и имеются соответствующие экономические условия, приоритет должен быть отдан искусственному восстановлению. В перспективе к 2000-2005 годам необходимо довести лесовосстановление искусственным путем, преимущественно сосной, до 30 проц. вырубаемых площадей.
6. В целях предотвращения нежелательной смены хвойных пород на лиственные и повышения товарности выращиваемой древесины увеличиваются в 2-3 раза объемы рубок ухода в молодняках по отношению к достигнутому в 1992 году уровню (15,4 тыс. га). Для их проведения широко привлекаются лесозаготовительные предприятия.
7. Для повышения продуктивности и возобновительной способности хвойных пород на осушенных площадях проводится комплекс работ по поддержанию в рабочем состоянии лесомелиоративных систем и омоложению лесных насаждений.
8. Современная материально - техническая база лесной отрасли пока не позволяет повсеместно обеспечить высокое качество лесовосстановительных работ. Поэтому в целях эффективного ухода за лесными культурами основные объемы работ по их созданию концентрируются вдоль лесовозных дорог, вблизи населенных пунктов.
В качестве механизма, позволяющего осуществить выполнение запланированных мероприятий, можно считать создание следующих основных условий:
1. Перевод лесного хозяйства Республики Коми на арендные отношения по пользованию лесным фондом и обеспечение за счет денежных средств лесхозов выполнения лесохозяйственных мероприятий по восстановлению и повышению продуктивности лесов.
Денежные средства на воспроизводство лесов могут образовываться за счет отчислений от реализации древесины собственной заготовки, платежей (сборов), уплачиваемых всеми лесопользователями за пользование лесными ресурсами, части арендной платы, а также штрафов, неустоек за нарушение лесного законодательства и взысканий за ущерб, причиненный лесному хозяйству.
2. Разработка Коми республиканской государственной системы финансирования научного, проектного и конструкторского обеспечения лесовосстановительных работ.
3. Выделение за счет средств лесозаготовительных предприятий Республики Коми капитальных вложений на развитие и техническое перевооружение лесной промышленности и лесного хозяйства.
4. Организация работы по поддержанию и ремонту лесовозных дорог после рубки насаждений за счет средств лесного хозяйства с целью широкого вовлечения в промежуточное пользование всех лесопокрытых площадей Республики Коми и для принятия своевременных эффективных мер по регулированию породного состава и качества молодых лесов на удаленных территориях.
5. Создание автоматизированного рабочего места лесничего, инженера лесного хозяйства для изучения динамики хода лесовосстановления и оперативного управления.
6. В целях полного учета всего разнообразия лесорастительных и экономических условий для эффективного проведения лесовосстановления разработка и утверждение схемы зонально - экономического районирования по проведению комплекса лесохозяйственных мероприятий.
Реализация настоящей Концепции позволит обеспечить необходимое воспроизводство лесных ресурсов Республики Коми и улучшение породного состава лесов.
