ПОСТАНОВЛЕНИЕ Совмина РК от 18.10.1993 № 527
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Указа Главы РК от 11.01.1996 № 12.
СОВЕТ МИНИСТРОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 октября 1993 г. № 527
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О
МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Совет Министров Республики Коми постановляет:
1. Утвердить Положение о Министерстве финансов Республики Коми согласно приложению.
2. Признать утратившим силу постановление Совета Министров Коми АССР от 17 апреля 1972 г. № 141 "Об утверждении Положения о Министерстве финансов Коми АССР".
Зам. Председателя
Совета Министров
Республики Коми
А.ОКАТОВ
Зам. Управляющего Делами
Совета Министров
Республики Коми
Т.ФИЛИППОВА
Утверждено
Постановлением
Совета Министров
Республики Коми
от 18 октября 1993 г. № 527
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ФИНАНСОВ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
1. Министерство финансов Республики Коми (Минфин Республики Коми) является органом исполнительной власти, осуществляющим руководство работой по обеспечению единой государственной финансовой политики во взаимосвязи с кредитной и денежной политикой в Республике Коми.
Министерство финансов Республики Коми подчиняется Совету Министров Республики Коми и входит в систему Министерства финансов Российской Федерации. Финансовые отделы (управления) администраций городов и районов и Министерство финансов Республики Коми образуют единую государственную систему управления финансовой политикой в Республике Коми.
2. Минфин Республики Коми в своей деятельности руководствуется Конституциями Российской Федерации и Республики Коми, законодательными нормативными актами Российской Федерации и Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Минфин Республики Коми является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, текущий и иные счета в учреждениях банков, печать с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, а также соответствующие печати и штампы.
Местонахождение Минфина Республики Коми: город Сыктывкар, ул. Коммунистическая, дом 8.
4. Деятельность Министерства и его органов на местах финансируются из республиканского бюджета Российской Федерации.
5. Основными задачами Минфина Республики Коми являются:
разработка предложений по определению общих для республики финансовых приоритетов в области социально - экономического развития;
определение основных принципов единой налоговой политики, направленной на переход к рыночным отношениям, на ограничение и последовательное преодоление инфляционных процессов, на поддержку предпринимательства, обеспечение социально ориентированного налогообложения населения;
управление бюджетным процессом в республике во взаимодействии с субъектами республики, включая осуществление перспективного финансового планирования, прогнозирование финансовой базы социально - экономического развития, участие в разработке финансового баланса республики;
осуществление бюджетного планирования в республике, формирование бюджетных взаимоотношений между республиканским бюджетом Республики Коми и бюджетами городов и районов республики. Составление и исполнение республиканского бюджета Республики Коми;
организационное и методологическое обеспечение местных бюджетов;
разработка и практическое проведение в жизнь эффективных форм взаимодействия всех составных частей финансовой системы республики;
разработка мер и предложений по финансовому оздоровлению экономики в республике, предотвращению бюджетного дефицита;
координация деятельности по становлению и нормальному функционированию в республике финансового рынка и рынка ценных бумаг;
разработка и осуществление контроля за реализацией мер по совершенствованию и удешевлению системы органов исполнительной власти Республики Коми;
организация и координация финансового контроля за повсеместным проведением в республике жесткого режима экономии в расходовании государственных средств по всем направлениям.
6. Минфин Республики Коми в соответствии с возложенными на него задачами осуществляет выполнение следующих функций:
вносит совместно с Государственным комитетом Республики Коми по экономике, другими органами исполнительной власти предложения по определению финансовых приоритетов социально - экономического развития республики при разработке целевых республиканских программ;
готовит проекты постановлений Совета Министров Республики Коми и Верховного Совета Республики Коми по вопросам налогового законодательства;
участвует в работе постоянных комиссий Верховного Совета Республики Коми и Совета Министров Республики Коми по разработке проектов законов и правительственных решений по налоговым вопросам;
организует работу по составлению проекта республиканского бюджета Республики Коми в порядке и сроки, устанавливаемые Советом Министров Республики Коми;
вносит предложения в Совет Министров Республики Коми об установлении нормативов отчислений от регулирующих доходных источников в республиканский бюджет Республики Коми и бюджеты городов и районов;
разрабатывает с участием других министерств, госкомитетов и комитетов Республики Коми на основе проектов планов экономического и социального развития экономические нормативы, финансовые нормы основных показателей по местным бюджетам и по поручению Совета Министров Республики Коми доводит до администраций городов и районов;
рассматривает предложения и замечания по расчетам местных бюджетов, разработанные министерствами, госкомитетами и комитетами Республики Коми экономические нормативы и финансовые нормы бюджетной обеспеченности социально - культурных учреждений, финансируемых из республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов, с участием их представителей, проекты финансовых планов и смет расходов министерств и ведомств Республики Коми с участием их представителей;
составляет проект республиканского бюджета Республики Коми;
на основании проекта республиканского бюджета Республики Коми и проектов (показателей) бюджетов городов и районов составляет проект консолидированного бюджета республики и представляет его в Совет Министров Республики Коми;
обеспечивает проверку правильности составления и утверждения смет бюджетных учреждений и смет на централизованные мероприятия за счет ассигнований из бюджета, проверку правильности тарификации работников социально - культурных и других учреждений, финансируемых из бюджетов Республики Коми;
рассматривает сметы специальных средств, находящихся в распоряжении министерств и ведомств Республики Коми, и составляет свод смет специальных средств;
составляет роспись доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми, утвержденного Верховным Советом Республики Коми;
обеспечивает исполнение республиканского бюджета Республики Коми, разрабатывает и осуществляет мероприятия по обеспечению поступления всех предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми доходов, выявлению резервов увеличения платежей в бюджет, по экономному расходованию бюджетных средств строго по целевому назначению и в меру выполнения производственных и финансовых планов; в установленном порядке осуществляет взаимные расчеты республиканского бюджета Республики Коми с республиканским бюджетом Российской Федерации, бюджетами районов и городов и вносит изменения в финансовые планы и сводные сметы министерств и ведомств Республики Коми;
осуществляет контроль за точным и неуклонным исполнением республиканского бюджета Республики Коми органами исполнительной власти и ведомствами Республики Коми, предприятиями, учреждениями, организациями, за соблюдением учреждениями Центрального банка Российской Федерации в республике установленных правил кассового исполнения бюджетов Республики Коми, а также за финансированием учреждениями банков капитальных вложений и других мероприятий, осуществляемых за счет ассигнований из бюджета;
организует учет исполнения бюджетов Республики Коми, ведет учет исполнения республиканского бюджета Республики Коми;
рассматривает отчеты об исполнении бюджетов районов и городов, составляет отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Коми и консолидированного бюджета Республики Коми и представляет его Совету Министров Республики Коми и Министерству финансов Российской Федерации;
выделяет в порядке, установленном Советом Министров Республики Коми, по ходатайствам администраций городов и районов республики ссуды из республиканского бюджета Республики Коми на покрытие временных кассовых разрывов при исполнении бюджетов городов и районов с погашением этих ссуд в установленные сроки в пределах текущего года; направляет в установленном порядке дотации, субвенции и субсидии нижестоящим бюджетам;
рассматривает сводные бухгалтерские отчеты и балансы министерств и ведомств Республики Коми, предприятий, учреждений и организаций, финансируемых из бюджетов Республики Коми и получающих дотации из бюджетов, проводит анализ их финансово - хозяйственной деятельности, предъявляет требования к устранению выявленных недостатков; докладывает Совету Министров Республики Коми о финансово - хозяйственной деятельности министерств и ведомств Республики Коми и вносит предложения об оздоровлении экономики и увеличении доходов бюджета на основе проведения мероприятий по устранению непроизводительных расходов, повышения рентабельности и принятия других мер по укреплению финансовой дисциплины;
принимает в установленном порядке участие в разработке Государственным комитетом Республики Коми по экономике цен и тарифов;
участвует в работе Госкомэкономики Республики Коми по разработке сводного финансового баланса республики и содействует их выполнению;
осуществляет наблюдение за состоянием денежного обращения в республике, принимает участие в разработке Госкомэкономикой Республики Коми предложений по финансовому оздоровлению, ликвидации убыточности и улучшению состояния денежного обращения, вносит предложения по усилению борьбы с инфляцией и нормализации функционирования финансового рынка республики;
организует работы по реализации государственных внутренних и целевых займов, билетов денежно - вещевой лотереи и государственных ценных бумаг в Республике Коми;
производит регистрацию выпуска в обращение ценных бумаг эмитентов, инвестиционных компаний, акций инвестиционных фондов на территории республики; акционерных обществ, создаваемых в процессе приватизации;
лицензирует деятельность на рынке ценных бумаг в качестве инвестиционных институтов;
проводит аттестацию специалистов инвестиционных институтов и фондовых бирж (фондовых отделов бирж) на право совершения операций на рынке ценных бумаг;
участвует в выработке единого подхода к проблемам дифференцированного оказания социальной помощи малоимущим слоям населения;
участвует в работе по обеспечению финансовой поддержки социальных программ, направленных на защиту населения;
организует и проводит экономическую и аналитическую работу по изучению состояния и тенденции развития аппарата органов исполнительной власти Республики Коми, разрабатывает на этой основе предложения по совершенствованию и удешевлению системы органов исполнительной власти;
осуществляет контроль за соблюдением государственной финансовой дисциплины предприятиями, учреждениями, организациями, целевым и экономным расходованием ими бюджетных средств, проверяет правильность и своевременность доведения министерствами и ведомствами Республики Коми до подведомственных им предприятий, учреждений и организаций планов финансирования из бюджета; проводит периодические проверки состояния контрольно - ревизионной работы в министерствах и ведомствах Республики Коми и дает им рекомендации по совершенствованию финансового контроля;
контролирует полноту и правильность поступления средств от дооценки товароматериальных ценностей в доход бюджета и внебюджетные фонды;
организует работу и осуществляет контроль за правильностью возмещения средств из бюджета по разнице в процентах за банковский кредит, по целевым чекам, разницы в ценах на продукцию сельского хозяйства, на топливо для населения;
осуществляет контроль за соблюдением установленного порядка ведения бухгалтерского учета и состояния отчетности по исполнению бюджета Республики Коми, организует контроль за постановкой бухгалтерского учета и его механизации, составлением отчетности, правильным применением на предприятиях, в учреждениях и организациях действующих положений, инструкций и указаний по вопросам бухгалтерского учета и отчетности;
организует своевременное и правильное рассмотрение и разрешение предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам, относящимся к компетенции Министерства; осуществляет контроль за рассмотрением предложений, заявлений, жалоб и организацией приема граждан в финансовых отделах администраций городов и районов;
рассматривает и утверждает сметы расходов на содержание аппарата финансовых отделов администраций городов и районов, ведет бухгалтерский учет исполнения сметы расходов аппарата Министерства, составляет отчеты об исполнении сметы расходов аппарата Министерства, составляет отчеты об исполнении смет расходов на содержание финансовых органов Республики Коми и представляет их Министерству финансов Российской Федерации, осуществляет контроль за соблюдением бухгалтерского учета и отчетности в финансовых отделах администраций городов и районов;
осуществляет работу по подбору кадров, строгому соблюдению государственной, трудовой и исполнительной дисциплины и организует в установленном порядке повышение квалификации работников финансовых органов Республики Коми;
осуществляет организационное и методологическое руководство финансовыми отделами администраций городов и районов;
обеспечивает контроль за ходом эмиссии зарегистрированных ценных бумаг с целью недопущения нарушений действующего законодательства об обращении ценных бумаг;
организует контроль за использованием инвестиционными институтами, фондовыми биржами (фондовыми отделами бирж) лицензий на право ведения деятельности на рынке ценных бумаг и на право биржевой деятельности на фондовом рынке;
проводит работу по контролю за использованием выданных Министерством квалификационных аттестатов на право совершения операций с ценными бумагами;
организует работу по контролю за расходованием средств на содержание аппарата управления, служебного легкового автотранспорта, правильности учета и отчетности о численности управленческого персонала в органах исполнительной власти; разрабатывает предложения по совершенствованию структур управления и сокращению расходов на содержание аппарата управления министерств и госкомитетов и других органов исполнительной власти и вносит на рассмотрение Совету Министров Республики Коми;
проводит работу по выделению предприятиям и организациям государственного кредита на пополнение оборотных средств, ведению их учета и отчетности, осуществляет контроль за целевым их использованием, своевременным погашением и правильным начислением процентов за использование кредита;
ведет учет и отчетность расходования средств на социальные пособия и компенсационные выплаты семьям с детьми, контроль за правильностью их выплаты.
7. Министерство финансов Республики Коми имеет право:
получать от министерств, госкомитетов, комитетов, ведомств, предприятий и организаций Республики Коми материалы, необходимые для составления проекта бюджета и исполнения бюджета республики, бухгалтерские отчеты и балансы, а также отчетные данные, необходимые для финансово - бюджетного планирования, финансирования, осуществления контроля за выполнением предприятиями, учреждениями, организациями обязательств по платежам в бюджет и за соблюдением государственной финансовой дисциплины;
получать от учреждений банков в соответствии с их уставами сведения о состоянии счетов бюджетных учреждений и организаций и об операциях по этим счетам;
ограничивать, а в необходимых случаях приостанавливать финансирование из республиканского бюджета Республики Коми предприятий, учреждений и организаций при наличии фактов незаконного расходования ими средств, а также при непредставлении отчетов об израсходовании ранее отпущенных средств и другой установленной отчетности, с уведомлением об этом руководителей соответствующих министерств и ведомств Республики Коми;
проводить ревизии и проверки финансовой деятельности учреждений, состоящих на бюджете Республики Коми и в установленном порядке ревизии и проверки финансово - хозяйственной деятельности предприятий и организаций, получающих целевое финансирование из бюджета, проверять представленные расчеты на получение средств из бюджета; требовать при ревизиях и проверках предъявления наличных денежных сумм, ценных бумаг, документов бухгалтерского учета, отчетов, смет и планов, а также получать от других предприятий, учреждений и организаций необходимые сведения и копии документов, связанные с операциями проверяемых предприятий, учреждений и организаций, давать руководителям проверяемых предприятий, учреждений и организаций обязательные для них указания об устранении выявленных нарушений финансовой дисциплины;
осуществлять контроль за своевременным и правильным рассмотрением в министерствах и ведомствах Республики Коми бухгалтерских отчетов и балансов подведомственных им предприятий, учреждений и организаций, вносить предложения о необходимых исправлениях в отчетах и балансах, а также проверять, какие приняты меры по выполнению этих предложений;
рассматривать просьбы министерств и ведомств Республики Коми о перераспределении ассигнований на содержание отдельных учреждений, включенных в сводные сметы министерств и ведомств, требующих изменения росписи доходов и расходов республиканского бюджета Республики Коми, и принимать в установленном порядке решения по этим вопросам;
остановить процесс выпуска ценных бумаг эмитентом или объявить выпуск несостоящимся (т.е. аннулировать его государственную регистрацию) в случае, если выпуск осуществлен с нарушением действующего законодательства или установленного порядка выпуска ценных бумаг в обращение;
приостановить или отозвать лицензию на право деятельности в качестве инвестиционного института, аннулировать действие квалификационных аттестатов на право совершения операций с ценными бумагами в случае установления нарушений в их использовании;
Министерство финансов Республики Коми наряду с правами, указанными в данном пункте положения, имеет и другие права, предоставленные Министерству (министру) финансов Республики Коми действующим законодательством.
8. Должностные лица Министерства финансов Республики Коми имеют право доступа в установленном порядке на предприятия, в учреждения и организации, независимо от их организационно - правовых форм и видов собственности, и ознакомления с документами для выполнения задач, возложенных на Министерство.
9. Министерство финансов Республики Коми по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает соответствующие решения и дает разъяснения, которые обязательны для исполнения всеми министерствами, государственными комитетами и другими органами исполнительной власти, администрациями городов и районов, предприятиями, учреждениями и организациями.
10. Министерство финансов Республики Коми возглавляет министр, назначаемый Верховным Советом Республики Коми. Министр имеет заместителей, назначаемых Советом Министров Республики Коми.
11. Министр:
руководит сферой деятельности, относящейся к компетенции Министерства финансов Республики Коми, на основе единоначалия;
несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство финансов Республики Коми функций, распределяет обязанности между заместителями министра, устанавливает степень ответственности их и руководителей структурных подразделений Министерства за выполнение возложенных на них обязанностей;
издает в пределах компетенции Министерства приказы на основании и во исполнение постановлений Верховного Совета Республики Коми, распоряжений и постановлений Совета Министров Республики Коми, а также актов вышестоящих органов государственной власти и управления, организует и проверяет их исполнение. В необходимых случаях издает с руководителями других министерств, государственных комитетов и ведомств Республики Коми совместные приказы;
утверждает структуру и штатное расписание аппарата Министерства финансов Республики Коми в пределах установленных Министерством финансов Российской Федерации численности и фонда оплаты труда работников и смету расходов на содержание аппарата в пределах утвержденных на соответствующий период ассигнований, а также положения о структурных подразделениях Министерства финансов Республики Коми;
утверждает предельную численность, фонд оплаты труда работников и ассигнований на содержание аппарата финансовых отделов администраций городов и районов;
распоряжается сметой расходов на содержание аппарата Министерства финансов Республики Коми, открывает текущий и другие счета в учреждениях Центрального банка Российской Федерации;
назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата Министерства финансов Республики Коми;
издает приказы, дает указания, обязательные для исполнения работниками аппарата Министерства финансов Республики Коми, финансовыми отделами администраций городов и районов;
согласовывает назначение на должность заведующих финансовыми отделами администраций городов и районов.
12. В Министерстве финансов Республики Коми образуется коллегия.
Состав коллегии утверждается Советом Министров Республики Коми.
Коллегия на своих заседаниях рассматривает вопросы организации работы по составлению проектов бюджетов и исполнению бюджетов Республики Коми, руководства финансовыми отделами администраций городов и районов, проверки исполнения, кадровые вопросы, заслушивает доклады руководителей финансовых отделов администраций городов и районов и отчеты начальников отделов Министерства, обсуждает проекты приказов и другие вопросы деятельности Министерства.
Решения коллегии проводятся в жизнь, как правило, приказами.
В случае разногласий между министром и коллегией министр проводит в жизнь свое решение, докладывая Совету Министров Республики Коми о возникших разногласиях, а члены коллегии, в свою очередь, могут сообщить свое мнение в Совет Министров Республики Коми.
13. Для рассмотрения предложений о совершенствовании методологии бухгалтерского учета и финансово - бюджетного планирования и финансирования в Министерстве финансов Республики Коми, в необходимых случаях, создаются методические (методологические) советы по соответствующим вопросам из высококвалифицированных специалистов, представителей научных и других организаций.
Положение и состав методического (методологического) совета утверждается Советом Министров Республики Коми.
14. Министерство финансов Республики Коми отчитывается о своей работе перед Верховным Советом Республики Коми, Советом Министров Республики Коми, Министерством финансов Российской Федерации.
