ЗАКОН Республики Коми от 10.11.2005 № 116-РЗ
(ред. от 20.11.2006)
"О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(принят ГС РК 27.10.2005)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Республика", 16.11.2005, № 210-211;
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.07.2006, № 7, ст. 4489.
Утратил силу со дня проведения выборов депутатов Государственного Совета IV созыва в связи с принятием Закона РК от 27.12.2006 № 140-РЗ.
О СТАТУСЕ ДЕПУТАТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СОВЕТА
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
27 октября 2005 года
(в ред. Законов РК от 03.04.2006 № 17-РЗ,
от 11.05.2006 № 31-РЗ, от 20.11.2006 № 109-РЗ)
Настоящий Закон определяет права и обязанности депутата Государственного Совета Республики Коми (далее - депутат), предусматривает основные правовые и социальные гарантии при осуществлении им депутатской деятельности.
Глава 1. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Депутат
1. Депутатом является избранный гражданами в соответствии с законодательством о выборах представитель народа, уполномоченный осуществлять в Государственном Совете Республики Коми (далее - Государственный Совет) законодательные и иные полномочия, предусмотренные Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законодательными актами.
2. Статус депутата определяется Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законодательными актами.
3. Депутату при осуществлении депутатской деятельности обеспечиваются условия для беспрепятственной и эффективной реализации его прав и обязанностей.
Статья 2. Срок полномочий депутата
Срок полномочий депутата начинается со дня избрания депутата и прекращается в день проведения первого заседания Государственного Совета нового созыва, за исключением случаев, предусмотренных статьей 3 настоящего Закона.
Статья 3. Досрочное прекращение полномочий депутата
1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случаях:
1) письменного заявления депутата о сложении полномочий;
Положения пункта 2 части 1 статьи 3 не распространяются на депутатов Государственного Совета РК III созыва (часть вторая статьи 3 Закона РК от 20.11.2006 № 109-РЗ).
2) прекращения гражданства Российской Федерации, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства;
(в ред. Закона РК от 20.11.2006 № 109-РЗ)
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося депутатом;
4) вступления в законную силу решения суда об ограничении дееспособности гражданина, являющегося депутатом, либо о признании его недееспособным;
5) объявления гражданина, являющегося депутатом, умершим или признания безвестно отсутствующим решением суда, вступившим в законную силу;
6) избрания или назначения депутата на должность, занятие которой в соответствии с Конституцией Республики Коми и (или) законом несовместимо со статусом депутата;
7) отзыва депутата по решению избирателей в порядке, установленном законодательством;
8) смерти депутата;
9) принятия Государственным Советом постановления о самороспуске;
10) роспуска Государственного Совета Главой Республики Коми по основаниям и в порядке, установленным Конституцией Республики Коми в соответствии с федеральным законодательством;
11) вступления в силу решения Верховного Суда Республики Коми о неправомочности данного состава депутатов Государственного Совета, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
12) роспуска Государственного Совета по решению Президента Российской Федерации по основаниям и в порядке, установленным федеральным законом.
2. Решение о прекращении полномочий депутата по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 9 части 1 настоящей статьи, оформляется постановлением Государственного Совета, в котором определяется день прекращения полномочий депутата.
Статья 4. Удостоверение и нагрудный знак депутата
1. Депутат имеет соответствующее удостоверение, являющееся документом, удостоверяющим личность депутата и подтверждающим его полномочия.
2. Депутат имеет нагрудный знак.
3. Положение об удостоверении, нагрудном знаке, их образцы и описания утверждаются Государственным Советом.
4. Указанными удостоверением и нагрудным знаком депутат пользуется в течение срока своих полномочий.
Статья 5. Условия осуществления депутатской деятельности
1. Число депутатов, осуществляющих свою деятельность на профессиональной постоянной основе в Государственном Совете, составляет 9 человек.
2. Депутаты, избранные на должности Председателя Государственного Совета и его заместителей, председателей комитетов Государственного Совета и их заместителей, работают в Государственном Совете на профессиональной постоянной основе.
Статья 6. Формы осуществления депутатской деятельности
1. Формами осуществления депутатской деятельности являются:
1) участие в заседаниях Государственного Совета;
2) участие в работе комитетов Государственного Совета, комиссий, иных органов Государственного Совета;
3) участие в выполнении поручений Государственного Совета и его органов, а также в мероприятиях, проводимых Государственным Советом;
4) участие в работе депутатских групп (депутатских объединений по территориальному, функциональному либо иному признаку);
5) работа с избирателями;
6) выступление в средствах массовой информации по вопросам депутатской деятельности;
7) реализация права законодательной инициативы;
8) обращение к органам государственной власти, государственным органам, органам местного самоуправления, их должностным лицам, руководителям организаций, общественных объединений по вопросам депутатской деятельности.
2. Депутатская деятельность может осуществляться также в иных формах, предусмотренных Конституцией Республики Коми, настоящим Законом, другими законодательными актами, Регламентом Государственного Совета.
Статья 7. Ограничения, связанные с депутатской деятельностью
1. В течение срока своих полномочий депутат обязан соблюдать ограничения, связанные с депутатской деятельностью, установленные федеральными законами.
(часть 1 в ред. Закона РК от 20.11.2006 № 109-РЗ)
2. Депутат, осуществляющий свои полномочия на профессиональной постоянной основе, не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3. Депутат не вправе использовать свой статус для деятельности, не связанной с осуществлением депутатских полномочий.
Статья 8. Взаимоотношения депутата с избирателями
1. Депутат поддерживает связь с избирателями своего округа.
2. Депутат ведет прием граждан с периодичностью не реже одного раза в месяц; рассматривает поступившие от них предложения, жалобы и заявления, способствует в пределах своих полномочий правильному и своевременному решению содержащихся в них вопросов; изучает общественное мнение и при необходимости вносит свои предложения в соответствующие органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, общественные объединения.
3. Депутат информирует избирателей о своей деятельности во время встреч с ними, а также через средства массовой информации.
Статья 9. Обеспечение условий для осуществления депутатом деятельности в избирательном округе
1. Органы местного самоуправления, на территории которых находится соответствующий избирательный округ, предоставляют депутату на период его работы в избирательном округе ежемесячно на срок до двух дней транспорт и помещение, оборудованное мебелью и средствами связи, необходимыми для осуществления депутатских полномочий.
2. Обеспечение деятельности депутата в избирательном округе осуществляется органами местного самоуправления на основе договоров, заключаемых с Аппаратом Государственного Совета.
Статья 10. Депутатская этика
1. Депутат обязан соблюдать правила депутатской этики.
2. Правила депутатской этики устанавливаются в Регламенте Государственного Совета.
Глава 2. ОСНОВНЫЕ ГАРАНТИИ ДЕПУТАТСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Право законодательной инициативы депутата
1. Депутат обладает правом законодательной инициативы, которое осуществляется в форме внесения в Государственный Совет:
1) проектов законов Республики Коми, в том числе законопроектов о внесении изменений и (или) дополнений в Конституцию Республики Коми, действующие законы Республики Коми либо о признании этих актов утратившими силу;
2) законодательных предложений по разработке и принятию новых законов Республики Коми;
3) поправок к законопроектам;
4) проектов постановлений Государственного Совета, в том числе о толковании законов Республики Коми.
2. Перечисленные в части 1 настоящей статьи законодательные инициативы подлежат обязательному рассмотрению Государственным Советом.
3. Порядок осуществления права законодательной инициативы депутатом определяется Конституцией Республики Коми, настоящим Законом и Регламентом Государственного Совета.
Статья 12. Права и обязанности депутата, связанные с его участием в работе Государственного Совета и органов Государственного Совета
1. Депутат обладает правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым Государственным Советом и его органами, членом которых он является.
2. Депутат имеет право:
1) избирать и быть избранным в органы Государственного Совета;
2) высказывать свое мнение по персональному составу создаваемых Государственным Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, назначаемых или утверждаемых Государственным Советом;
3) предлагать вопросы для рассмотрения Государственным Советом;
4) вносить предложения и замечания по повестке дня заседания Государственного Совета, по порядку рассмотрения и существу обсуждаемых вопросов;
5) вносить в установленном порядке предложения о приглашении на заседание Государственного Совета членов Правительства Республики Коми и обращаться к указанным лицам с вопросами на заседании Государственного Совета;
6) обращаться с депутатским запросом к должностным лицам органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам, касающимся интересов жителей республики;
7) инициировать вопрос о недоверии (доверии) Главе Республики Коми, а также его заместителям и министру финансов Республики Коми на основаниях и в порядке, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Республики Коми;
8) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчикам, а также председательствующим на заседании Государственного Совета и его органов, требовать ответа;
9) выступать с обоснованием своих предложений, давать разъяснения.
3. Депутат обладает также иными правами, предусмотренными Регламентом Государственного Совета.
4. Депутат обязан:
1) участвовать в работе Государственного Совета и его органов, в состав которых он избран;
2) соблюдать Регламент Государственного Совета;
3) голосовать лично;
4) выполнять поручения Государственного Совета и его органов, информировать их о результатах выполнения поручений.
5. В случае невозможности присутствовать на заседании Государственного Совета или его органов по уважительной причине депутат извещает об этом в установленном Регламентом Государственного Совета порядке.
Статья 13. Помощники депутата
1. Депутат вправе иметь помощников, призванных оказывать помощь депутату в осуществлении им своих полномочий.
2. Общее количество помощников депутата, условия осуществления ими своей деятельности, права и обязанности помощников депутата устанавливаются Положением о помощниках депутата Государственного Совета, утверждаемым постановлением Государственного Совета.
Статья 14. Право депутата на прием должностными лицами
Депутат по вопросам своей депутатской деятельности пользуется правом приема:
1) руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений не позднее 1 дня со дня обращения;
2) руководителями и должностными лицами федеральных органов государственной власти, структурных подразделений этих органов, находящихся на территории Республики Коми, в соответствии с федеральным законодательством.
Статья 15. Право депутата на получение и распространение информации
1. Депутат в установленном порядке обеспечивается документами, принятыми Государственным Советом и его органами, а также другими информационными и справочными материалами.
2. Органы государственной власти Республики Коми, государственные органы Республики Коми, их должностные лица, а также органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления муниципальных образований, на территории которых располагается избирательный округ депутата, обеспечивают депутата по вопросам, связанным с его депутатской деятельностью, консультациями специалистов, в срок не позднее 10 дней с момента обращения предоставляют ему необходимую информацию и документацию.
3. Депутат имеет право выступать по вопросам депутатской деятельности в средствах массовой информации.
Статья 16. Обязанности должностных лиц по рассмотрению обращений депутата. Депутатский запрос
1. Должностные лица органов государственной власти Республики Коми, государственных органов Республики Коми, руководители организаций, общественных объединений, к которым обратился депутат по вопросам его депутатской деятельности, обязаны дать депутату ответ на его обращение в срок не позднее 10 дней.
2. В случае необходимости проведения в связи с обращением депутата дополнительной проверки или дополнительного изучения каких-либо вопросов должностные лица и руководители, указанные в части 1 настоящей статьи, обязаны сообщить об этом депутату в трехдневный срок со дня получения обращения. Окончательный ответ по существу обращения представляется депутату не позднее 30 дней со дня получения обращения.
3. Федеральные органы государственной власти и их должностные лица, руководители структурных подразделений данных органов, находящихся на территории Республики Коми, дают депутату ответ на его обращение или предоставляют запрашиваемые им документы или сведения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления дают депутату ответ на его обращение в порядке, предусмотренном законодательством.
5. Депутат имеет право принимать непосредственное участие в рассмотрении поставленных им в обращении вопросов, в том числе на закрытых заседаниях органов, указанных в части 1 настоящей статьи. О дне рассмотрения депутат должен быть извещен не позднее чем за 3 дня до дня заседания соответствующего органа.
6. Особой формой обращения депутата к должностным лицам органов исполнительной власти Республики Коми по вопросам, касающимся интересов жителей республики, является депутатский запрос, который вносится на рассмотрение Государственного Совета и по которому Государственный Совет принимает решение. Порядок внесения, рассмотрения запроса и принятия по нему решения устанавливается Регламентом Государственного Совета.
Статья 18. Освобождение депутата от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности
1. Депутат имеет право на освобождение от выполнения производственных или служебных обязанностей на время осуществления депутатской деятельности.
2. Основанием для освобождения депутата от основной работы на время осуществления им депутатской деятельности в Государственном Совете или выполнения поручений Государственного Совета или его органов является официальное уведомление Государственного Совета; для работы в избирательном округе - письменное уведомление депутатом администрации организации. При этом требование каких-либо других документов не допускается.
Статья 19. Обеспечение материально-финансовых условий для осуществления депутатом своих полномочий
1. Депутату возмещаются расходы, связанные с депутатской деятельностью, в порядке и размерах, устанавливаемых законом Республики Коми.
2. Депутату, осуществляющему депутатскую деятельность на профессиональной постоянной основе в Государственном Совете, предоставляется отдельное служебное помещение в здании, являющемся официальным местом нахождения Государственного Совета, оборудованное мебелью, средствами связи, необходимой оргтехникой, включая персональный компьютер, подключенный к общей информационной сети органов государственной власти Республики Коми и (или) к имеющимся информационно-правовым системам.
3. Депутату, освобожденному от выполнения производственных или служебных обязанностей по месту основной работы на время осуществления депутатской деятельности в Государственном Совете или его органах, а также на время его работы с избирателями, выплачивается за это время денежная компенсация, размер которой определяется законом Республики Коми.
4. Депутату, работающему в Государственном Совете на профессиональной постоянной основе, оплата труда устанавливается законом Республики Коми.
(в ред. Закона РК от 11.05.2006 № 31-РЗ)
5. Депутату возмещаются расходы по проживанию в гостинице и суточные, связанные с проживанием вне его постоянного места жительства в связи с осуществлением им депутатской деятельности.
Статья 20. Право депутата на транспортное обслуживание
Транспортное обслуживание депутата на территории Республики Коми в связи с исполнением им депутатских полномочий в течение срока его полномочий осуществляется в порядке, установленном законом Республики Коми.
Статья 21. Обеспечение депутата служебным жилым помещением
(в ред. Закона РК от 03.04.2006 № 17-РЗ)
1. Депутат, работающий на профессиональной постоянной основе в Государственном Совете и не имеющий жилого помещения в городе Сыктывкаре, обеспечивается на период осуществления им своих полномочий служебным жилым помещением (с мебелью и телефоном) по договору найма специализированного жилого помещения в порядке и на условиях, предусмотренных жилищным законодательством.
2. Заявление о предоставлении служебного жилого помещения подается депутатом на имя Руководителя Аппарата Государственного Совета Республики Коми с предоставлением документов, предусмотренных частью 1 статьи 3 Закона Республики Коми "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Республики Коми". Данное заявление депутата регистрируется в день его подачи в порядке, установленном частью 2 статьи 3 указанного Закона Республики Коми.
В течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления принимается решение о принятии депутата на учет в качестве нуждающегося в служебном жилом помещении либо об отказе в принятии на учет. О принятом решении депутат извещается в письменной форме.
3. Служебное жилое помещение предоставляется депутату во внеочередном порядке в трехмесячный срок со дня подачи им заявления о предоставлении такого помещения.
4. Служебное жилое помещение предоставляется депутату и членам его семьи по нормам предоставления служебных жилых помещений, установленным частью 3 статьи 5 Закона Республики Коми "О предоставлении жилых помещений специализированного государственного жилищного фонда Республики Коми". Депутат имеет также право на предоставление ему дополнительной площади служебного жилого помещения в размере 20 квадратных метров общей площади.
5. До предоставления служебного жилого помещения депутату и членам его семьи предоставляется отдельный номер первой категории в гостинице города Сыктывкара с оплатой за счет средств республиканского бюджета Республики Коми. Депутат и члены его семьи обязаны освободить занимаемый номер в гостинице в течение семи дней со дня предоставления им служебного жилого помещения.
6. Депутат и члены его семьи обязаны освободить занимаемое ими служебное жилое помещение не позднее одного месяца со дня прекращения полномочий депутата либо не позднее одного месяца со дня досрочного прекращения осуществления депутатской деятельности на профессиональной постоянной основе в Государственном Совете.
Неосвобождение занимаемого служебного жилого помещения влечет за собой выселение в порядке, установленном жилищным законодательством.
7. Плату за жилое помещение и коммунальные услуги, предусмотренные частями 1 и 4 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также оплату услуг электросвязи депутат осуществляет самостоятельно за счет собственных средств без последующего возмещения понесенных расходов.
Статья 22. Возмещение расходов, связанных с обеспечением деятельности депутата
Расходы органов государственной власти Республики Коми, органов местного самоуправления, организаций, связанные с обеспечением деятельности депутата, в установленном законодательством Республики Коми порядке возмещаются за счет средств, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми на соответствующий финансовый год на функционирование законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми.
Глава 3. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 23. Вступление настоящего Закона в силу
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.
2. Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти" (Ведомости Верховного Совета Республики Коми, 1994, № 11, ст. 155);
2) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1996, № 3, ст. 464);
3) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 1997, № 1, ст. 620);
4) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми и депутата местного представительного органа власти" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2000, № 12, ст. 1443);
5) Закон Республики Коми "О внесении дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2001, № 6, ст. 1631);
6) Закон Республики Коми "О внесении изменений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2002, № 3, ст. 1890);
7) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, № 4, ст. 2466);
8) статью 1 Закона Республики Коми "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Республики Коми по вопросам деятельности депутатов Государственного Совета Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2003, № 8, ст. 2603);
9) Закон Республики Коми "О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Коми "О статусе депутата Государственного Совета Республики Коми" (Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми, 2004, № 5, ст. 3165).
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
г. Сыктывкар
10 ноября 2005 года
№ 116-РЗ
