РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Прилузский" от 08.09.2006 № 6
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИЛУЗСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя труда", 21.09.2006, № 114-116
Вступил в силу с момента опубликования (пункт 2 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2006 г. № 6
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ
И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН (СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ)
В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИЛУЗСКИЙ"
На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации, статьи 30 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 № 131-ФЗ, статьи 18 Устава муниципального образования муниципального района "Прилузский" Совет муниципального района "Прилузский" решил:
1. Утвердить Положение о порядке назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) в муниципальном районе "Прилузский" согласно приложению.
2. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель Совета
муниципального района
"Прилузский"
Е.М.ТИМУШЕВА
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 6
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
(СОБРАНИЕ ДЕЛЕГАТОВ) В МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ "ПРИЛУЗСКИЙ"
Настоящее Положение, реализуя нормы, предусмотренные Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", устанавливает порядок назначения и проведения конференции граждан (собрание делегатов) на территории муниципального района "Прилузский" (далее по тексту - муниципальный район).
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Конференция граждан (собрание делегатов)
Конференция граждан (собрание делегатов) (далее по тексту - конференция граждан в соответствующих падежах) является формой реализации прямого волеизъявления, посредством которой граждане Российской Федерации путем избрания представителей (делегатов) от соответствующей части территории муниципального района (населенного пункта, микрорайона, квартала, улицы, жилого дома и других территорий) участвуют в решении вопросов местного значения муниципального района.
Статья 2. Право граждан на участие в конференции
1. В работе конференции принимают участие граждане Российской Федерации, достигшие возраста 16 лет, в установленном настоящим Положением порядке избранные делегатами от соответствующей территории.
2. Конференция граждан проводится на части территории муниципального района, где численность населения составляет более 300 человек.
3. Конференции граждан созываются по мере необходимости.
4. При участии в конференции каждый избранный делегат имеет один голос.
Статья 3. Порядок избрания делегатов конференции
1. Выборы делегатов конференции проводятся гражданами на собраниях по месту жительства в соответствии с уставами сельских поселений, находящихся на территории муниципального района.
2. Территории, от которых избираются делегаты конференции, определяются нормативно-правовым актом Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района о назначении конференции граждан.
3. При избрании делегатов конференции граждан устанавливаются следующие нормы представительства, при которых один делегат избирается от:
- десяти граждан - на территориях с населением до 500 человек;
- ста граждан - на территориях с населением от 500 до 3 тыс. человек;
- пятисот граждан - на территориях с населением от 3 тыс. до 15 тыс. человек;
- тысячи граждан - на территориях с населением от 15 тыс. до 25 тыс. человек.
4. Делегат избирается для участия в конференциях граждан, проводимых на соответствующей части территории муниципального района, в течение 4-х лет.
5. Документом, подтверждающим полномочия делегата конференции, является протокол собрания, подписанный председателем и секретарем.
В протоколе собрания граждан об избрании делегатов на конференцию должны быть указаны фамилия, имя, отчество делегата, дата его рождения, место жительства, паспортные данные, а также срок, на который делегат избран.
Глава II. ПОЛНОМОЧИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 4. Полномочия конференции граждан
1. К полномочиям конференции граждан относятся:
1) обсуждение вопросов местного значения муниципального района, предусмотренных Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
2) избрание лиц, уполномоченных представлять собрание граждан во взаимоотношениях с органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района;
3) заслушивание информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района;
4) принятие обращений к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района;
5) осуществление территориального общественного самоуправления.
2. Порядок назначения и проведения конференции граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
Глава III. ПОРЯДОК РЕАЛИЗАЦИИ ИНИЦИАТИВЫ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 5. Инициатива проведения конференции граждан
1. Конференция может быть созвана по инициативе:
- Совета сельского поселения, находящегося на территории муниципального района;
- Совета муниципального района;
- главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района.
2. Инициатива по проведению конференции граждан, исходящая от органов, указанных в пункте 1, выражается в принятии указанными органами соответствующих правовых актов.
Глава IV. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 6. Порядок назначения конференции граждан
1. Конференция граждан назначается нормативным правовым актом Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района.
2. В нормативном правовом акте о назначении конференции граждан должны быть указаны:
- дата проведения конференции граждан;
- время проведения конференции граждан;
- территории, от которых избираются делегаты;
- количество делегатов от каждой территории;
- сроки проведения собраний граждан по избранию делегатов конференции;
- место проведения конференции граждан;
- вопрос (вопросы), выносимый (выносимые) на конференцию граждан.
3. Дата проведения конференции граждан назначается таким образом, чтобы период со дня принятия решения о назначении конференции до даты ее проведения не превышал 30 дней.
4. Нормативный правовой акт Совета муниципального района или главы муниципального района - руководителя администрации муниципального района о назначении конференции граждан подлежит опубликованию в срок не позднее 20 дней со дня принятия.
Статья 7. Порядок назначения конференции граждан Советом муниципального района
1. С предложением о проведении конференции граждан Советом муниципального района может выступить депутат, группа депутатов, комиссии Совета муниципального района.
Данное предложение выносится инициатором на рассмотрение Совета муниципального района в письменном виде с обоснованием необходимости проведения конференции, изложением вопроса (вопросов), выносимого (выносимых) на конференции граждан.
Инициатива депутата, группы депутатов, комиссии Совета муниципального района о проведении конференции граждан подлежит рассмотрению на ближайшем заседании Совета муниципального района.
2. О назначении конференции граждан Советом муниципального района принимается решение.
Решение о назначении конференции граждан принимается большинством голосов от установленной численности депутатов Совета муниципального района.
Статья 8. Порядок назначения конференции граждан главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района
Глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района самостоятельно назначает конференции граждан путем принятия соответствующего распоряжения.
Глава V. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 9. Правомочность конференции граждан
Конференция граждан считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее половины жителей соответствующей территории.
Статья 10. Порядок проведения конференции граждан
1. Подготовку и проведение конференции граждан обеспечивают соответствующие: Совет муниципального района, глава муниципального района - руководитель администрации муниципального района. Они же формируют повестку дня конференции.
Повестка конференции граждан считается принятой, если за нее проголосовало более половины присутствующих на конференции делегатов.
2. На конференцию граждан могут приглашаться должностные лица территориальных органов государственной власти, иных органов местного самоуправления, руководители предприятий, учреждений, организаций, расположенных на соответствующей территории.
Должностному лицу, руководителю предприятия, учреждения, организации лицами, осуществляющими подготовку проведения конференции граждан, не менее чем за 5 дней до проведения конференции направляется приглашение с указанием вопросов, выносимых на обсуждение.
3. Конференция граждан открывается:
- Председателем или депутатом Совета муниципального района - в случае назначения конференции по инициативе Совета муниципального района;
- главой муниципального района - руководителем администрации муниципального района (или его представителем) - в случае назначения конференции по собственной инициативе.
4. Для ведения конференции граждан открытым голосованием избирается президиум, состоящий из председателя, секретаря и 1 - 3 членов.
5. Председатель ведет конференцию и следит за порядком обсуждения вопросов повестки дня.
6. Любой из делегатов, имеющих право участвовать в конференции, вправе просить у председателя предоставить ему время для выступления.
Все желающие выступить на конференции берут слово только с разрешения председателя.
7. Продолжительность конференции определяется характером обсуждаемых вопросов.
8. Секретарем конференции ведется протокол, в котором указываются:
1) дата и место проведения конференции граждан;
2) общее число делегатов, избранных для участия в конференции;
3) количество присутствующих делегатов;
4) фамилия, имя, отчество председателя и секретаря;
5) повестка дня;
6) тезисы выступлений;
7) принятые решения.
Протокол подписывается председателем и секретарем конференции граждан.
К протоколу прикладывается список делегатов, принявших участие в голосовании, с указанием их паспортных данных и личными подписями.
Глава VI. РЕШЕНИЕ КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 11. Порядок принятия решений конференции граждан
1. Решение конференции граждан принимается открытым голосованием.
2. Решение, принятое конференцией граждан, указывается в протоколе конференции.
3. Решение конференции граждан по вопросам, отнесенным к ее компетенции, считается принятым, если за него проголосовало более половины присутствующих на конференции делегатов.
4. Решения, принятые конференцией граждан, учитываются органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района при рассмотрении соответствующих вопросов.
Результаты рассмотрения доводятся до сведения населения муниципального района путем опубликования (обнародования).
5. Итоги конференции граждан подлежат опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня принятия и доводятся до сведения органов и должностных лиц местного самоуправления муниципального района.
Статья 12. Обращения конференции граждан
1. Конференцией граждан могут приниматься обращения к органам и должностным лицам местного самоуправления муниципального района.
2. Обращения считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от числа присутствующих на конференции делегатов.
3. Обращения, принятые конференцией граждан, подлежат обязательному рассмотрению органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального района, к компетенции которых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
Глава VII. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ
КОНФЕРЕНЦИИ ГРАЖДАН
Статья 13. Финансовое обеспечение проведения конференции граждан
Расходы, связанные с подготовкой и проведением конференции граждан, осуществляются за счет средств местного бюджета муниципального района.
