РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Прилузский" от 08.09.2006 № 11
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА", "ПОРЯДКОМ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ", "ПОРЯДКОМ ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЛЮ ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ПОЛЬЗОВАНИЮ", "ПОРЯДКОМ СДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА")
Официальная публикация в СМИ:
"Знамя труда", 21.09.2006, № 114-116
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 8 сентября 2006 г. № 11
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федеральным законом № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", ст. 28 Устава муниципального района "Прилузский" Совет муниципального района "Прилузский" решил:
1. Утвердить Порядок распоряжения и пользования землей на территории муниципального района "Прилузский" согласно приложению.
2. Опубликовать данное решение в районной газете "Знамя труда".
Председатель Совета
муниципального района
"Прилузский"
Е.М.ТИМУШЕВА
Приложение
к решению
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
ПОРЯДОК
РАСПОРЯЖЕНИЯ И ПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "ПРИЛУЗСКИЙ"
Раздел 1
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок предоставления земельных участков в границах муниципального района "Прилузский" (далее - Порядок) включает комплекс процедур, последовательность реализации и правового оформления результатов градостроительной деятельности, в том числе порядок оформления прав землепользования и установления регламента градостроительной деятельности.
Раздел 2
II. ПОЛНОМОЧИЯ СУБЪЕКТОВ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
Полномочия Совета муниципального района "Прилузский"
по регулированию земельных отношений
2.1. Утверждение схем территориального планирования муниципального района.
2.2. Утверждение правил землепользования и застройки межселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории.
2.3. Утверждение границ территориально-экономических зон на территории района.
2.4. Установление земельного налога на межселенческие территории Прилузского района в соответствии с законодательством.
2.5. Установление льгот по плате за землю в части платежей в бюджет муниципального района "Прилузский".
2.6. Контроль за соблюдением земельного законодательства.
2.7. Иные вопросы, отнесенные действующим законодательством к компетенции представительных органов местного самоуправления муниципального района.
К полномочиям Совета муниципального района "Прилузский" на переходный период разграничения полномочий органов местного самоуправления, установленный федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, относятся:
- утверждение генеральных планов поселения;
- утверждение правил землепользования и застройки сельских поселений.
Полномочия администрации муниципального района
"Прилузский"
3.1. Осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности муниципального района. До разграничения государственной собственности на землю управление и распоряжение землями, находящимися в государственной собственности на землю, осуществляются в пределах полномочий органов местного самоуправления, если законодательством не предусмотрено иное.
3.2. Разработка и вынесение на рассмотрение Совета муниципального района проектов нормативных документов землепользования.
3.3. Разработка и реализация местных программ использования и охраны земель.
3.4. Определение порядка взаимодействия администрации муниципального района, ее структурных подразделений, администраций сельских поселений, муниципальных республиканских и федеральных структур, в компетенции которых находятся вопросы землепользования.
3.5. Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района.
3.6. Резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд.
3.7. Утверждение местных нормативов градостроительного проектирования межселенных территорий.
3.8. Утверждение персонального состава комиссии по предварительному согласованию места размещения объекта под строительство новых и реконструкцию существующих объектов.
3.9. Установление и исполнение порядка оформления документов по предоставлению, продаже, изъятию, выкупу земельных участков.
3.10. Издание постановлений по предоставлению, продаже, изъятию, выкупу участков, проведение аукционов по продаже участков, продаже права их аренды.
3.11. Утверждение методики расчета (ставок) арендной платы за землю.
3.12. Утверждение решений конкурсной или аукционной комиссии по продаже участков.
3.13. Установление и прекращение сервитута соответствующим постановлением.
3.14. Контроль за исполнением решений, использованием и охраной земель.
К полномочиям администрации муниципального района "Прилузский" на переходный период разграничения полномочий органов местного самоуправления, установленный федеральным законодательством и законодательством Республики Коми, относятся:
- утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории;
- выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов, находящихся на территории поселений, в эксплуатацию;
- утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений;
- резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд.
Полномочия Комитета по управлению имуществом
муниципального района "Прилузский" в области
земельных отношений
4.1. Согласование проектов постановлений главы администрации муниципального района по земельным отношениям.
4.2. Подготовка проектов постановлений главы администрации о предоставлении в аренду, в собственность, продаже и выкупе участков.
4.3. Проведение торгов по продаже участков, права аренды участков.
4.4. Расчет арендной платы и выкупной цены земельных участков, оформление и заключение договоров аренды земельных участков с юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, купли-продажи права аренды, купли-продажи участков.
4.5. Осуществление контроля за выполнением условий договоров, учет оплаты и ведение претензионно-исковой работы по договорам.
4.6. Разработка проектов нормативных документов землепользования и предоставления /отмены/ льгот по арендной плате.
4.7. Координация взаимодействия структур органов местного самоуправления, занимающихся вопросами землепользования.
4.8. Осуществление муниципального земельного контроля.
Полномочия муниципального учреждения "Архитектурно -
планировочное бюро" в области земельных отношений
5.1. Участие в подготовке предложений о выборе участков для строительства, реконструкции существующей застройки или их благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, а также об установлении границ указанных земельных участков (приложение № 1).
5.2. Согласование проектов постановлений глав сельских поселений о предоставлении участков.
5.3. Подготовка проектов постановлений главы муниципального района "Прилузский" о предоставлении участков для строительства и реконструкции объектов недвижимости, а также участие в подготовке соответствующих графических и текстовых материалов.
5.4. Информирование населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков под строительство посредством публикации в средствах массовой информации.
5.5. Осуществление выноса в натуру (на местности) красных линий и других линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий, строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а также принятие участия в установлении границ участков на местности.
5.6. Согласование землеустроительной документации в отношении территорий, используемых для нужд сельского хозяйства.
5.7. Участие в проведении работ по инвентаризации земель и других объектов недвижимости.
5.8. Участие в подготовке документов для проведения конкурсов и аукционов по продаже участков, права их аренды и продажи, передаче участков в собственность.
5.9. Рассмотрение заявлений и обращений граждан и юридических лиц по вопросам осуществления градостроительной деятельности и принятие решений в пределах своей компетенции.
5.10. Осуществление контроля за использованием и охраной земель в пределах своей компетенции.
Полномочия администраций сельских поселений
6.1. Право изъятия и предоставления согласно очередности гражданам земельных участков в пределах границ поселений для:
- индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобного хозяйства по утвержденным проектам застройки в установленном порядке;
- обслуживания индивидуальных жилых домов, гаражей;
- огородничества;
- сенокошения и пастьбы скота.
6.2. Изъятие и предоставление земель гражданам для вышеуказанных целей согласовываются /кроме огородничества, сенокошения, пастьбы скота/:
муниципальным учреждением "Архитектурно-планировочное бюро";
Комитетом по управлению имуществом муниципального района "Прилузский".
6.3. Утверждение проекта границ испрашиваемого участка по заявлению граждан и юридических лиц на приобретение прав на землю в границах соответствующих территорий.
Раздел 3
ПРИОБРЕТЕНИЕ ПРАВ НА ЗЕМЕЛЬНЫЕ УЧАСТКИ
Подача заявления. Процедура рассмотрения
7.1. Ни одно лицо не имеет права начинать освоение земельного участка без получения документа, удостоверяющего право пользования земельным участком.
Заявитель обращается с заявлением по установленной форме на имя главы муниципального района "Прилузский" либо главы сельского поселения (в соответствии с разграничением полномочий) о предоставлении (подборе) земельного участка.
В заявлении должны быть указаны:
- цель и сроки использования участка;
- ориентировочная площадь участка, его местоположение;
- правовой статус заявителя, испрашиваемое право.
Одновременно с заявлением представляются другие документы, имеющие отношение к землеустроительному делу, а также материалы предварительных архитектурно-градостроительных проработок.
7.2. По поручению главы муниципального района "Прилузский" заявление направляется в Комитет по управлению имуществом или в МУ "Архитектурно-планировочное бюро", которые рассматривают представленные документы и в установленные законодательством сроки подготавливают заключение с соответствующими предложениями.
Предоставление земельных участков
7.3. Для нового строительства свободные участки предоставляются с учетом правил застройки (градостроительное зонирование) согласно приложению № 1 в соответствии с законодательством.
7.4. Под ранее выстроенной недвижимостью участки оформляются в соответствии с законодательством и согласно приложениям № 2, № 3.
7.5. Основанием для отказа в предоставлении участка являются:
- прямой запрет в законодательных актах РФ на предоставление данного участка;
- наличие на момент обращения с заявкой споров о принадлежности данного участка, объекта;
- использование данного участка другим арендатором (землепользователем);
- невозможность выделения участка в натуре;
- необходимость использования участков для собственных нужд;
- ограничения на использование участка для осуществления градостроительной деятельности в муниципальном образовании (зоны памятников истории и культуры, санитарно-защитные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктуры и др.);
- несоответствие заявленного целевого использования участка функционально-правовому зонированию территории, генеральному плану застройки сел и поселков.
Перечень оснований для отказа в предоставлении участка является исчерпывающим.
7.6. Свободные участки предоставляются в соответствии с Нормами предоставления земельных участков (приложение № 4).
7.7. Оформление сдачи в аренду земельных участков осуществляется в соответствии с Порядком согласно приложению № 5.
Раздел 4
ПРОЦЕДУРА ОФОРМЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКИХ РАБОТ
8.1. Администрация муниципального района "Прилузский" по представлению МУ "Архитектурно-планировочное бюро" принимает постановление о подготовке застройщиком предпроектных обоснований (исследований) и (или) сборе исходно-разрешительной документации (СНиП 11-01-95 п. 2.1).
8.2. Виды предпроектных обоснований (исследований) (СНиП 11-01-95):
- обоснование инвестиций в строительство предприятий, зданий и сооружений (приложение Е, СНиП 11-01-95);
- эскизный архитектурный проект на строительство объекта.
8.3. Обоснование инвестиций в строительство подлежит утверждению, а в некоторых случаях и государственной экспертизе.
Порядок утверждения обоснований инвестиций аналогичен порядку утверждения проектной документации (СНиП 11-01-95 п. 3.8).
8.4. По отдельным градообразующим объектам или объектам, планируемым к застройке в зонах особого регулирования, предпроектная документация (эскиз застройки) направляется на рассмотрение в Градостроительный Совет РК.
8.5. Подготовка исходно-разрешительной документации включает процедуры:
- выбор участка (варианты размещения);
- установление обладателей права на земельный участок;
- составление акта выбора земельного участка;
- составление чертежа (плана) земельного участка;
- расчет потерь и убытков (в случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа);
- проведение согласований и получение технических условий на подключение к инженерным коммуникациям;
- получение заключений согласно утвержденному перечню;
- составление акта технического обследования и составление договора о намерениях на сносимые здания (при необходимости);
- информирование населения о планируемых градостроительных изменениях, а в отдельных случаях - общественное обсуждение;
- подготовка договора с администрацией муниципального района "Прилузский" об условиях предоставления земельного участка (при необходимости);
- принятие постановления главы администрации об утверждении акта выбора и предварительном согласовании земельного участка для разработки проектно-сметной документации и для организации проектно-изыскательских работ.
8.6. Обоснование и все исходно-разрешительные материалы передаются в МУ "Архитектурно-планировочное бюро" для разработки архитектурно-планировочного задания, которое является предпроектной документацией для выполнения проектно-сметных работ.
Выбор земельного участка
9.1. Для решения вопросов выбора земельного участка и предварительного согласования места размещения объекта создается комиссия по выбору земельных участков, в которую включаются представители:
- застройщика: выбор наиболее экономичного варианта, пригодность участка для строительства объекта;
- землепользователей: уменьшение негативного влияния отвода земель под строительство на смежные участки, возмещение потерь убытков, включая упущенную выгоду;
- собственников инженерных коммуникаций: предотвращение повреждений сетей и коммуникаций, сохранение их в рабочем состоянии, обеспечение оптимальных условий по подключению к действующим коммуникациям, установление ограничений, обременений и сервитутов по использованию земельного участка;
- администраций сельских поселений: соблюдение действующих законодательств, рациональное использование земель, разрешение споров, участие в согласовании и утверждении проекта отвода земель в пределах своей компетенции;
- государственных служб: соблюдение законодательств, сохранение ценных земель и особо охраняемых территорий, недопущение отрицательного воздействия размещаемого объекта на использование земель, охрану природы и окружающей среды, санитарно-эпидемиологическую обстановку, архитектурно-планировочные и градостроительные условия, организация движения и транспорта, противопожарные и другие требования.
9.2. Комиссию по выбору земельного участка возглавляет заместитель руководителя администрации муниципального района "Прилузский" по вопросам ЖКХ и строительства.
Персональный состав комиссии утверждается постановлением главы муниципального района "Прилузский".
9.3. Результаты работы комиссии отражаются в акте выбора земельного участка, к акту прилагаются проекты границ каждого земельного участка в соответствии с возможными вариантами их выбора. В случае предполагаемого изъятия, в том числе путем выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд, к акту выбора земельного участка также прилагаются расчеты убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков, потерь сельскохозяйственного производства или потерь лесного хозяйства.
Указанные документы подписываются всеми членами комиссии и регистрируются в МУ "Архитектурно-планировочное бюро". При несогласии с выводами комиссии или отдельными положениями акта члены комиссии или ее участники могут и должны записать свое особое мнение или предложение, или дополнительное условие. Категорическое несогласие должно быть обязательно мотивировано с указанием конкретных причин.
9.4. Глава муниципального района "Прилузский" принимает постановление, утверждающее акт выбора земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или отказывает в размещении объекта.
9.5. Постановление главы муниципального района "Прилузский" об утверждении акта выбора земельного участка с приложением проекта границ земельного участка или письменный отказ в размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок со дня принятия решения. При положительном решении вопроса в недельный срок заявитель оплачивает установленную плату за выполнение работ.
Сервитуты и обременения на земельном участке
10.1. Сервитут (право ограниченного пользования чужим земельным участком) устанавливается в соответствии с Земельным кодексом РФ, может устанавливаться на основе договоров о сервитуте (по соглашению между владельцами земельного участка) о предоставлении на право ограниченного пользования либо решения суда в случае возникновения спора между вышеуказанными лицами.
10.2. Участок, находящийся в границах муниципального образования, может быть обременен следующими обязательствами:
- условием начать и завершить застройку или освоение участка в течение нормативного срока строительства;
- запретом на изменение целевого использования участка и другие обременения в соответствии с градостроительным заключением;
- обеспечение доступа лиц для прокладки, обслуживания и ремонта коммуникаций, проезда спецтранспорта, производства инженерно-геологических изысканий;
- обеспечение прохода, проезда на смежные участки;
- обременения участка устанавливаются непосредственно законодательством, градостроительным заключением, договором или решением суда.
Раздел 5
ПЛАТА ЗА ЗЕМЛЮ
11.1. Пользование участками является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.
11.2. Порядок исчисления и уплаты земельного налога производится в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах, решениями Советов муниципального района и сельских поселений.
11.3. Предоставление земельных участков в аренду осуществляется в соответствии с приложением № 5.
11.4. Неиспользование участка не может служить основанием для отказа в оплате за землю.
Раздел 6
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
12.1. Согласование условий отвода земельного участка производится заявителем за свой счет.
12.2. Контроль за целевым использованием земельного участка осуществляется Комитетом по управлению имуществом муниципального района "Прилузский", МУ "Архитектурно-планировочное бюро", администрациями сельских поселений в установленном порядке.
12.3. При выявлении случаев использования земельного участка не по целевому назначению или неосвоения в указываемые сроки принимаются меры по изъятию земельного участка в соответствии с действующим законодательством.
12.4. Должностные лица органов местного самоуправления за нарушение настоящего Положения несут ответственность в порядке, определенном законодательством.
12.5. В целях реализации прав граждан на благоприятную среду жизнеобитания устанавливается обязательное информирование населения о возможном (предстоящем) предоставлении земель для размещения объектов, деятельность (строительство) которых затрагивает его интересы.
Приложение № 1
к Порядку
распоряжения
и пользования землей
на территории
Прилузского района,
утвержденному
решением
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА
1. Предоставление земельных участков для строительства из земель, находящихся на территории муниципального района "Прилузский", осуществляется с проведением работ по их формированию:
- без предварительного согласования мест размещения объектов (при предоставлении земельного участка для строительства недвижимости в соответствии с градостроительной документацией);
- с предварительным согласованием мест размещения объектов.
2. Предоставление земельных участков для строительства в собственность или в аренду без предварительного согласования мест размещения объектов осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса РФ от 25.10.2001 или без торгов для муниципальных нужд.
3. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
а) проведение работ по формированию земельного участка:
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
б) государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;
в) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка, или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка. Передача земельных участков в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) допускается при условии предварительной заблаговременной публикации сообщения о наличии предлагаемых для такой передачи земельных участков в случае, если имеется только одна заявка;
г) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов) или подписание договора аренды земельного участка в результате предоставления земельного участка без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
4. Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления также и в постоянное (бессрочное) пользование.
5. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
- выбор земельного участка и принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта;
- проведение работ по формированию земельного участка;
- государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 70 Земельного кодекса;
- принятие решения о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия решения о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение 3-х лет, постановлением главы администрации муниципального района возможно продление срока при наличии для этого оснований /невыделение обещанных средств или льгот, длительная болезнь, а также по другим не зависящим от заявителя причинам/.
6. В случае, если земельный участок сформирован, но не закреплен за гражданином или юридическим лицом, его предоставление для строительства осуществляется исключительно на торгах (конкурсах, аукционах) в соответствии с пунктом 6 статьи 30 и статьей 38 Земельного кодекса РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001, за исключением случаев, предусмотренных действующим законодательством.
7. Проведение работ по формированию земельного участка включает следующие мероприятия:
- подготовка проекта границ земельного участка и установление его границ на местности;
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения;
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельного участка без предоставления торгов;
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов).
8. Предоставление земельных участков на правах собственности осуществляется только после проведения работ по межеванию земель. Предоставление земельных участков на других правах осуществляется по материалам декларирования земельных участков.
9. Постановление о предоставлении земельного участка для строительства либо письменный отказ в его предоставлении выдается заявителю в семидневный срок со дня его принятия.
Приложение № 2
к Порядку
распоряжения
и пользования землей
на территории
Прилузского района,
утвержденному
решением
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ГРАЖДАНАМ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ,
НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ
1. Гражданам предоставляются земельные участки на праве аренды, собственности и пожизненного наследуемого владения в порядке принятия наследства в соответствии с Земельным кодексом РФ № 136-ФЗ от 25.10.2001, другими федеральными законами, законами Республики Коми и настоящим Порядком.
2. Граждане, заинтересованные в предоставлении или передаче земельных участков в собственность из земель, находящихся на территории муниципального района "Прилузский", для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию муниципального района "Прилузский".
Граждане, заинтересованные в предоставлении земельных участков в аренду из земель, находящихся на территории муниципального района "Прилузский", для целей, не связанных со строительством, подают заявления в администрацию муниципального района "Прилузский" или в администрации сельских поселений в зависимости от установленных настоящим Порядком полномочий по распоряжению земельными участками.
3. В вышеуказанном заявлении должны быть определены цель использования земельного участка, его предполагаемые размеры, местоположение, испрашиваемое право на землю.
4. Администрация муниципального района "Прилузский" или администрации сельских поселений на основании вышеуказанного заявления в месячный срок обеспечивают изготовление проекта границ земельного участка, утверждают проект.
5. Администрация муниципального района "Прилузский" в двухнедельный срок принимает решение о предоставлении испрашиваемого земельного участка в собственность за плату или бесплатно либо о передаче в аренду земельного участка с приложением проекта его границ.
6. Договор купли-продажи или аренды земельного участка заключается в недельный срок после принятия постановления о предоставлении земельного участка.
7. Гражданам, изъявившим желание вести крестьянское (фермерское) хозяйство, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения предоставляются в соответствии с федеральным законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве:
- в аренду на срок не более 49-и лет;
- в собственность согласно нормам, устанавливаемым законами Республики Коми;
- пожизненное наследуемое владение по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.
Для огородничества и дачного строительства земельные участки предоставляются в соответствии с федеральным законом о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан:
- в аренду на срок не более 49-и лет;
- в собственность согласно нормам, устанавливаемым федеральным законодательством, законами Республики Коми.
8. Гражданам, изъявившим желание вести личное подсобное хозяйство, земельные участки из земель поселений предоставляются в соответствии с федеральным законом о личном подсобном хозяйстве:
- в аренду на срок не более 49-и лет;
- в собственность согласно нормам, устанавливаемым Советом муниципального района "Прилузский";
- в пожизненное наследуемое владение по наследству на основании свидетельства о праве на наследство.
9. Гражданам земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения для сенокошения и выпаса скота предоставляются в соответствии с федеральным законом об обороте земель сельскохозяйственного назначения согласно нормам, устанавливаемым законами Республики Коми:
- в аренду на срок не более 49-и лет.
Приложение № 3
к Порядку
распоряжения
и пользования землей
на территории
Прилузского района,
утвержденному
решением
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
ПОРЯДОК
ОФОРМЛЕНИЯ ПРАВОУСТАНАВЛИВАЮЩИХ ДОКУМЕНТОВ НА ЗЕМЛЮ
ПО ФАКТИЧЕСКОМУ ПОЛЬЗОВАНИЮ
1. Оформление прав на фактически используемые земельные участки под объектами недвижимости (приобретенные на законной основе) для юридических и физических лиц является обязательным.
2. Право постоянного пользования, аренды, собственности на земельный участок под объектом недвижимости оформляется в соответствии с действующим законодательством на основании заявления или ходатайства юридического лица, собственников, владельцев объектов недвижимости, подаваемого в администрацию муниципального района "Прилузский" или в администрации сельских поселений. К заявлению (ходатайству) юридические лица дополнительно прилагают:
- свидетельство о регистрации (всех форм собственности);
- Устав или положение, утвержденное и зарегистрированное в установленном порядке;
- документы, удостоверяющие право собственности на недвижимое имущество.
3. Организацию проведения работ по оформлению материалов для предоставления прав на землю (установление границ земельных участков, определение площади, составление плана, согласование со смежными землепользователями и т.д.) осуществляют уполномоченный орган по земельным вопросам и администрации сельских поселений.
4. Оформление материалов может выполняться организациями, частными предпринимателями, имеющими соответствующие лицензии на их выполнение.
5. На основании подготовленных материалов глава администрации муниципального района "Прилузский" или главы сельских поселений принимают постановление о предоставлении земельного участка.
6. На основании принятого постановления главы администрации муниципального района "Прилузский" или глав сельских поселений заявителю выдается оригинал постановления о предоставлении земельного участка. При предоставлении земельного участка на правах аренды Комитет по управлению имуществом муниципального района "Прилузский" или администрации сельских поселений составляют договоры аренды земельного участка.
7. Подготовленные договоры аренды земельных участков направляются юридическим и физическим лицам для их подписания.
Юридические и физические лица обязаны рассмотреть договоры в недельный срок, подписать и зарегистрировать их в Управлении Федеральной регистрационной службы по Республике Коми.
8. Контроль за выдачей договоров аренды, исполнением договорных отношений на территории муниципального района "Прилузский" осуществляет Комитет по управлению имуществом муниципального района "Прилузский".
9. Претензионно-исковую работу по взысканию задолженности с арендаторов осуществляет Комитет по управлению имуществом муниципального района "Прилузский".
Приложение № 4
к Порядку
распоряжения
и пользования землей
на территории
Прилузского района,
утвержденному
решением
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
НОРМЫ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
1. Устанавливается следующий порядок предоставления участков для обслуживания одного индивидуального жилого дома по фактическому пользованию.
1.1. При оформлении правоустанавливающих документов размер участка устанавливается по предоставленным юридическим документам, отражающим сведения о площади участка, а именно:
- решение исполкома;
- акт постоянного (бессрочного) пользования участком на возведение жилого дома;
- акт пожизненного наследуемого владения;
- договор купли-продажи, дарения;
- свидетельство о праве на наследство;
- и другие.
Участки, выявленные сверх указанных в правоустанавливающих документах (самовольное занятие земель), могут быть предоставлены для ведения личного подсобного хозяйства как сверхнормативные.
Предельная площадь участков, предоставленных для обслуживания одного индивидуального жилого дома и для ведения личного подсобного хозяйства, не должна суммарно превышать 0,20 га.
1.2. При отсутствии каких-либо юридических документов (самовольном занятии земель) размеры участка устанавливаются по нормам предоставления для строительства, действующим на момент оформления документов.
1.3. При переоформлении прав на землю при смене собственника дома (купля-продажа, дарение, наследование) участок предоставляется в ранее установленных размерах, указанных в документах, подтверждающих право владения участком.
1.4. В случае разрушения строения в результате пожара или других стихийных бедствий за землевладельцем сохраняется право пожизненного владения, бессрочного пользования, аренда участка при условии восстановления или возведения им на участке строений в соответствии с утвержденным проектом в 3-летний срок.
2. Нормы предоставления земельных участков для многоэтажного жилищного строительства, предпринимательской деятельности, а также для иных несельскохозяйственных целей устанавливаются в соответствии с утвержденными в установленном порядке нормами отвода земель для конкретных видов деятельности или в соответствии с правилами землепользования и застройки, землеустроительной, градостроительной и проектной документацией.
3. Предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность из находящихся в государственной или муниципальной собственности земель для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства, дачного строительства, устанавливаются законами Республики Коми.
4. Площадь земельного участка, предоставляемого для строительства индивидуального жилого дома, в том числе в кварталах новой индивидуальной застройки с инженерным обеспечением, должна быть от 0,09 га до 0,15 га в зависимости от генерального плана застройки населенного пункта (проекта детальной планировки микрорайона жилой застройки).
5. Предельная площадь земельного участка, предоставляемого в собственность бесплатно:
- для ведения личного подсобного хозяйства не должна превышать 0,5 га;
- размер площади приусадебного участка (при доме) не должен превышать 0,20 га;
- для ведения крестьянского /фермерского/ хозяйства в соответствии с законодательством.
6. Площадь земель, предоставленная гражданам в пожизненное наследуемое владение, до введения в действие Земельного кодекса, предоставляется бесплатно в собственность однократно под один из видов целевого использования земель, указанных в п. 5 согласно правоустанавливающему документу на земельный участок, а выявленные излишние площади предоставляются в аренду по решению администрации муниципального района "Прилузский" или по решению глав сельских поселений.
Приложение № 5
к Порядку
распоряжения
и пользования землей
на территории
Прилузского района,
утвержденному
решением
Совета муниципального района
"Прилузский"
от 8 сентября 2006 г. № 11
ПОРЯДОК
СДАЧИ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
1. Право аренды возникает на основании постановления главы администрации муниципального района "Прилузский" или постановлений глав сельских поселений, на основании которого заключается договор аренды земельного участка.
2. Договор аренды /сроком более одного года/ вступает в силу с даты регистрации договора в Управлении федеральной регистрационной службы. Взимание арендной платы начисляется с даты, оговоренной сторонами в договоре аренды.
3. Арендодателем участков выступает Комитет по управлению имуществом муниципального района "Прилузский". Комитет заключает договора аренды, осуществляет расчет и перерасчет арендной платы, контроль за своевременным поступлением арендной платы, расчет задолженности и пени, ведет претензионно-исковую работу с должниками.
4. Размер ставок годовой арендной платы за землю утверждается постановлением главы администрации муниципального района "Прилузский" с учетом категории земель и землепользователей, территориально-экономических зон.
5. В случае перехода права собственности на здания, строения, сооружения, помещения к нескольким собственникам расчет арендной платы за землю осуществляется отдельно каждому пропорционально площади здания, строения, сооружения, помещения, принадлежащей собственнику.
6. Размер арендной платы может изменяться не чаще чем 1 раз в год на основании законодательных федеральных, республиканских, местных нормативных актов. При этом дополнения, изменения в договоры аренды вносятся в установленном законом порядке.
7. Договором определяются сроки внесения арендной платы.
Срок аренды под строительство устанавливается в соответствии с нормативными документами: для введенных объектов срок аренды составляет, как правило, 5 лет; для арендаторов, соблюдающих условия договора, возможно заключение договора до 15 лет; для владельцев индивидуальных жилых домов, гаражей, дач, личного подсобного хозяйства и огородничества - до 25 лет.
8. Совет муниципального района "Прилузский" имеет право устанавливать льготы по арендной плате в виде частичного или полного освобождения на определенный срок, отсрочки выплаты для отдельных категорий плательщиков в пределах суммы арендной платы, находящейся в его распоряжении.
9. При переходе права на участок арендная плата вносится землепользователем до месяца, в котором он передал, или с месяца, в котором он принял участок по акту приема-передачи, если иное не предусмотрено договором.
10. В случае использования участка без оформленных в установленном порядке документов и отсутствия полной оплаты за его использование арендная плата взимается не более чем за три предшествующих года по ставкам арендной платы, утвержденной в установленном порядке на соответствующий год, с учетом пени.
