ПРИКАЗ Министерства образования и высшей школы РК от 12.07.2006 № 196
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ ПЛАТУ ЗА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ"
(вместе с "ПОРЯДКОМ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРТИЗЫ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЛАНКА ЛИЦЕНЗИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ", "ПОЛОЖЕНИЕМ ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ")
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
Утратил силу в связи с изданием Приказа Министерства образования и высшей школы РК от 29.12.2006 № 287.
МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ
РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПРИКАЗ
от 12 июля 2006 г. № 196
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ НОРМАТИВНЫХ ДОКУМЕНТОВ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩИХ
ПЛАТУ ЗА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
В соответствии с пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пунктом 18 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796, на основании подпункта 71 пункта 1 статьи 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации и Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, утвержденного Приказом Минобразования России от 13.04.2001 № 1690, зарегистрированного в Минюсте от 28.04.2001 № 2686, в целях нормативного обеспечения проведения лицензионной экспертизы и взимания платы за лицензирование образовательной деятельности в Республике Коми приказываю:
1. Утвердить Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности в Республике Коми (приложение 1).
2. Утвердить Положение об экспертной комиссии Министерства образования и высшей школы Республики Коми по лицензированию образовательной деятельности (приложение 2).
3. Утвердить прилагаемые формы Договора на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения) и Акта об исполнении обязательств по договору на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения).
4. Считать утратившими силу Порядок определения размера платы за лицензирование образовательной деятельности в Республике Коми (приложение 3) и Положение об экспертной комиссии Министерства образования и высшей школы Республики Коми по лицензированию образовательной деятельности (приложение 2), утвержденные Приказом Министерства образования и высшей школы РК от 13 января 2003 года № 4 "О лицензировании образовательной деятельности в Республике Коми".
5. Управлению по надзору и контролю в сфере образования (Лянцевич В.М.) провести организационную работу по лицензированию образовательных учреждений (подразделений) и обеспечить взимание платы за лицензирование образовательной деятельности в соответствии с требованиями законодательства в области образования и нормативными документами, утвержденными настоящим Приказом.
6. Учредителям (руководителям) образовательных учреждений (подразделений) всех типов и видов и организационно-правовых форм предусмотреть финансирование, своевременное выделение и перечисление средств на лицензирование образовательной деятельности с учетом расчетов, приведенных в Порядке определения размера платы за лицензирование образовательной деятельности в Республике Коми, утвержденном настоящим Приказом.
7. Централизованной бухгалтерии (З.А.Воеводина) обеспечить учет поступления и расходования средств, поступивших за лицензирование образовательной деятельности в соответствии Порядком определения размера платы за лицензирование образовательной деятельности в Республике Коми, утвержденным настоящим Приказом.
8. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить на начальника Управления по надзору и контролю в сфере образования В.М.Лянцевича.
Министр
Н.СТРУТИНСКАЯ
Приложение 1
к Приказу
Министерства образования
и высшей школы РК
от 12 июля 2006 г. № 196
ПОРЯДОК
ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ЗА ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРТИЗЫ И ИЗГОТОВЛЕНИЕ БЛАНКА ЛИЦЕНЗИИ
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
В РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
1. Порядок определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности в Республике Коми (далее именуемый Порядок) разработан на основании Порядка определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, утвержденного Приказом Министерства образования РФ от 13.04.01 № 1690, и применяется к образовательным учреждениям (подразделениям) и их филиалам различных организационно-правовых форм, зарегистрированным на территории Республики Коми (в тексте именуются соискатели лицензии), лицензирование которых осуществляется Министерством образования и высшей школы Республики Коми.
2. Установление платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности в Республике Коми предусмотрено пунктом 11 статьи 33 Закона Российской Федерации "Об образовании" и пунктом 18 Положения о лицензировании образовательной деятельности, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18 октября 2000 г. № 796, подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, а также Порядком определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности, утвержденным Приказом Минобразования России от 13.04.2001 № 1690, зарегистрированным в Минюсте от 28.04.2001 № 2686.
3. Настоящий Порядок устанавливает единые правила определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности (далее - плата за проведение экспертизы и плата за лицензию) и обеспечивает возмещение произведенных Министерством образования и высшей школы Республики Коми затрат, не предусматривающих образования прибыли.
4. Плата за экспертизу и плата за лицензию - это совокупность затрат на оплату труда лиц, привлеченных к проведению экспертизы в составе экспертной комиссии (далее - эксперты), на их командировки, связанные с проведением экспертизы, на обеспечение проведения экспертизы, на приобретение и изготовление бланка лицензии, затрат, связанных с материально-техническим обеспечением процедуры лицензирования (приобретение бумаги, справочно-информационной литературы, компьютерной техники, оргтехники и других материалов, необходимых для обеспечения лицензирования образовательной деятельности), расходов на обучение специалистов, обеспечивающих лицензирование образовательной деятельности.
5. Размер платы за экспертизу и платы за лицензию определяется с учетом прямых затрат (на проведение экспертизы, приобретение бланка лицензии и его изготовление /оформление/) и косвенных (накладных) расходов на обеспечение указанной деятельности, а также налоговых сборов, проводимых в соответствии с установленным законодательством Российской Федерации.
6. При установлении размера платы за экспертизу учитываются затраты времени на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с этапами и видами работ. А именно:
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Виды и содержание выполняемых работ ¦Нормативное¦
¦ (оказываемых услуг) ¦ время ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦6.1. Подготовительный этап (прием документов на лицензирование) ¦
+----------------------------------------------------T-----------+
¦1.1. Обеспечение нормативной правовой базой и¦до 2 часов ¦
¦информационно-методическое консультирование по¦ ¦
¦формированию материалов лицензионного дела ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦1.2. Проверка соответствия заявленных¦ до 1 часа ¦
¦образовательных программ требованиям нормативных¦ ¦
¦документов ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦1.3. Анализ поступивших от образовательного¦до 2 часов ¦
¦учреждения (подразделения) документов ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦1.4. Формирование состава экспертной комиссии и¦до 2 часов ¦
¦составление проекта приказа, сметы на проведение¦ ¦
¦экспертизы ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ 6.2. Экспертный этап (работа экспертной комиссии в ¦
¦ образовательном учреждении (подразделении) ¦
+----------------------------------------------------T-----------+
¦2.1. Организация и координация работы членов¦до 3 часов ¦
¦экспертной комиссии председателем (ответственным¦ ¦
¦лицом) при проведении экспертизы в образовательном¦ ¦
¦учреждении (подразделении) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2.2. Проведение экспертизы в образовательном¦до 3 часов ¦
¦учреждении (подразделении) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2.3. Проведение заседания экспертной комиссии,¦ до 1 часа ¦
¦обработка информации по результатам проведения¦ ¦
¦экспертизы ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦2.4. Составление экспертного заключения, отражающего¦ до 1 часа ¦
¦результаты проведения экспертизы, формирование¦ ¦
¦рекомендаций и предложений ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦ 6.3. Заключительный этап (обработка результатов экспертизы) ¦
+----------------------------------------------------T-----------+
¦3.1. Составление проекта приказа о выдаче (отказе в¦ до 1 часа ¦
¦выдаче) лицензии образовательному учреждению¦ ¦
¦(юридическому лицу подразделения) ¦ ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦3.2. Изготовление бланка лицензии, компьютерная¦до 2 часов ¦
¦верстка приложения к лицензии и внесение лицензии в¦ ¦
¦реестр. Оформление письма в Инспекцию ФНС ¦ ¦
L----------------------------------------------------+------------
7. Прямые затраты включаются в плату за экспертизу прямо (непосредственно) и определяются: количеством экспертов в составе экспертной комиссии, продолжительностью (в часах) проведения экспертизы по видам выполняемых работ (оказываемых услуг), тарифной ставкой (оклад) первого разряда Единой тарифной сетки (ЕТС) по оплате труда работников бюджетной сферы, коэффициентом ставок почасовой оплаты труда с учетом звания и должности эксперта, соответствующим районным коэффициентом места расположения соискателя лицензии и коэффициентом сложности проведения экспертизы.
Примечание: 1. Расчет стоимости одного часа изменяется в зависимости от изменения тарифной ставки (оклада) первого разряда ЕТС.
2. Стоимость одного часа работы эксперта применительно к городам и районам Республики Коми прилагается.
7.1. Оплата труда членов экспертной комиссии исчисляется исходя из размера ставки первого разряда Единой тарифной сетки, установленного Правительством Российской Федерации, и коэффициентов ставок почасовой оплаты труда, предусмотренных Постановлением Минтруда России от 21.01.1993 № 7 "Об утверждении ставок почасовой оплаты труда работников, привлекаемых к проведению учебных занятий в учреждениях, организациях и на предприятиях, находящихся на бюджетном финансировании". При подсчете фактически затраченного времени на выполнение работ для указанных категорий лиц следует руководствоваться Примерными нормами времени для расчета объема учебной работы и основных видов учебно-методической и других работ, выполняемых профессорско-преподавательским составом образовательных учреждений высшего и дополнительного профессионального образования (письмо Министерства образования РФ от 26.06.2003 № 14-55/784 ин/15).
-----------------------------------------------------T-----------¬
¦ Звания и должности лиц, привлекаемых к экспертизе ¦Коэффициент¦
¦ ¦ ставок ¦
¦ ¦ почасовой ¦
¦ ¦ оплаты ¦
¦ ¦ труда ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Учитель, преподаватель, не имеющий ученой степени ¦ 0,10 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Доцент, кандидат наук, лица, имеющие почетные звания¦ 0,15 ¦
+----------------------------------------------------+-----------+
¦Профессор, доктор наук, лица, имеющие почетные¦ 0,20 ¦
¦звания ¦ ¦
L----------------------------------------------------+------------
7.2. В соответствии с Законом РФ от 31.12.2004 № 78-РЗ "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из республиканского бюджета РК" членам экспертной комиссии и привлеченным экспертам в зависимости от территории муниципального образования начисляется районный коэффициент:
Примечание: Учитывая разовый характер работы членов экспертной комиссии, не имеющих "северного стажа" по данному виду деятельности в качестве эксперта, начисление северного коэффициента не производится.
7.3. Коэффициент сложности проведения лицензионной экспертизы устанавливается в зависимости от типа образовательного учреждения и составляет:
- коэффициент 1,2 устанавливается при лицензировании учреждений общего образования: дошкольных образовательных учреждений, общеобразовательных учреждений, общеобразовательных школ-интернатов, образовательных учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, учреждений дополнительного образования детей; межшкольных комбинатов и образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку школьников; специальных учебно-воспитательных учреждений для детей и подростков с девиантным поведением; иных типов и видов образовательных учреждений общего образования;
- коэффициент 1,6 устанавливается при лицензировании учреждений начального профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования, образовательных подразделений предприятий (организаций), осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих и специалистов, а также для всех видов негосударственных образовательных учреждений;
- коэффициент 2,0 устанавливается при лицензировании учреждений среднего профессионального образования, соответствующего дополнительного профессионального образования, образовательных учреждений, осуществляющих профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации рабочих кадров и специалистов.
7.4. Прямые затраты в плате за экспертизу включают также расходы на командировки экспертов, связанные с проведением экспертизы. Расходы на командировки экспертов, связанные с проведением экспертизы, определяются сметой в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, и оплачиваются руководителем (учредителем) соискателя лицензии на основании предъявления экспертом подтверждающих документов на командировочные расходы.
7.5. Прямые затраты учитывают установленные законодательством Российской Федерации отчисления на социальные нужды и уплату государственной пошлины за действия Министерства образования и высшей школы Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности.
Государственная пошлина, установленная подпунктом 71 пункта 1 статьи 333.33 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации, оплачивается в размере:
- за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии - 300 рублей;
- за предоставление лицензии - 1000 рублей;
- за переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, - 100 рублей.
7.6. В прямые затраты включаются расходы на приобретение и изготовление бланка лицензии, которые обеспечивают возмещение произведенных затрат Министерством образования и высшей школы Республики Коми. Сумма данных расходов составляет однократный установленный законом минимальной размер оплаты труда (МРОТ) с учетом начисления НДС (18%).
8. Косвенные (накладные) расходы включаются в плату за экспертизу пропорционально прямым затратам без учета расходов на командировки экспертов, связанных с проведением экспертизы (без учета изготовления бланка лицензии), и включают расходы на организационное, финансовое и техническое обеспечение проведения экспертизы (ксерокопирование форм для оформления документов, обслуживание компьютерной, оргтехники и иной офисной техники); приобретение программного обеспечения, компьютерной и оргтехники; ведение регистрационной документации; ведение компьютерных баз данных о соискателях лицензий; проведение мероприятий по контролю за соблюдением лицензионных требований и условий; иные расходы, направленные на обеспечение лицензирования образовательной деятельности, а также налоги и сборы, установленные законодательством Российской Федерации.
9. Схема расчета затрат на проведение экспертизы определяется:
-----T-------T---------------------------------T-----------------------------------------------------------------¬
¦ № ¦Статьи ¦ Виды начислений ¦ Расчет стоимости ¦
¦п/п ¦ ¦ ¦ ¦
+----+-------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
¦9.1.¦Ст. 226¦ Оплата труда эксперта ¦ Тарифная ставка оклада 1 разряда ЕТС x коэффициент ставок ¦
¦ ¦ ¦ ¦ почасовой оплаты труда с учетом звания и должности эксперта x ¦
¦ ¦ ¦ ¦ районный коэффициент x коэффициент сложности проведения ¦
¦ ¦ ¦ ¦ экспертизы x продолжительность проведения экспертизы по видам ¦
¦ ¦ ¦ ¦ работ (услуг) в часах ¦
+----+-------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
¦9.2.¦Ст. 226¦ Начисление на заработную плату ¦ 23,1% от ст. 226 ¦
+----+-------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
¦ Пример расчета стоимости 1 часа работы эксперта в г. Сыктывкаре (по состоянию на 1 июля 2006 года) ¦
¦Преподаватель: 1 100 руб. x 0,10 x 1,2 x 1,2 = 158,4 + (с учетом начисления на з/п 23,1% - 36,59) = 194,99 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,10 x 1,2 x 1,6 = 211,20 + (23,1% - 48,78) = 259,99 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,10 x 1,2 x 2,0 = 264,00 + (23,1% - 60,98) = 324,98 руб. ¦
¦Кандидат наук: 1 100 руб. x 0,15 x 1,2 x 1,2 = 237,6 + (с учетом начисления на з/п 23,1% - 54,88) = 292,48 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,15 x 1,2 x 1,6 = 316,80 + (23,1% - 73,18) = 389,98 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,15 x 1,2 x 2,0 = 396,00 + (23,1% - 91,48) = 487,48 руб. ¦
¦Доктор наук: 1 100 руб. x 0,20 x 1,2 x 1,2 = 316,80 + (с учетом начисления на з/п 23,1% - 73,18) = 389,98 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,20 x 1,2 x 1,6 = 422,40 + (23,1% - 97,57) = 519,97 руб. ¦
¦ 1 100 руб. x 0,20 x 1,2 x 2,0 = 528,00 + (23,1% - 121,97) = 649,97 руб. ¦
+----T-------T---------------------------------T-----------------------------------------------------------------+
¦9.3.¦Ст. ¦ Начисление на косвенные ¦ 25% от ст. 226 (п. 9.1 и 9.2) ¦
¦ ¦310, ¦ (накладные) расходы, ¦ ¦
¦ ¦Ст. 320¦ предусмотренные п. 8 настоящего ¦ ¦
¦ ¦Ст. 340¦ Порядка ¦ ¦
+----+-------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
¦9.4.¦Ст. 340¦ Оплата приобретения ¦ 1 МРОТ ¦
¦ ¦ ¦ и изготовления бланка лицензии ¦ с учетом НДС - 18% ¦
+----+-------+---------------------------------+-----------------------------------------------------------------+
¦9.5.¦ ¦Командировочные расходы эксперта:¦ Определяются сметой расходов в пределах ¦
¦ ¦Ст. 212¦суточные; ¦ норм, установленных законодательством Российской Федерации ¦
¦ ¦Ст. 222¦проезд в командировку; ¦ ¦
¦ ¦Ст. 226¦проживание в гостинице ¦ ¦
L----+-------+---------------------------------+------------------------------------------------------------------
10. Другие дополнительные расходы: плата за регистрацию лицензий, полученных за пределами Республики Коми - 3-кратный, установленный законом размер МРОТ, а также дополнительные расходы по желанию лицензиата: распечатка нормативных правовых и инструктивно-методических материалов - 1/10 от установленного законом размера МРОТ за каждый печатный лист; информационное и методическое консультирование по подготовке документов на лицензирование - до 12 часов.
Примечание. 1. Экспертиза образовательных учреждений и их филиалов, учредителем которых является Министерство образования и высшей школы РК, проводится с учетом оплаты труда только приглашенного(ых) эксперта(ов), уплаты государственной пошлины и оплаты бланка лицензии.
2. Экспертиза муниципальных образовательных учреждений, учредителем которых является данный муниципальный орган управления образования, проводится с учетом оплаты труда приглашенного(ых) эксперта(ов), уплаты государственной пошлины и оплаты бланка лицензии при наличии договора между Министерством образования и высшей школы Республики Коми и муниципальным органом управления образования на выполнение государственных нужд.
11. Виды выполняемых работ (оказываемых услуг) каждым экспертом и количество часов, затраченных на их выполнение, указываются в Договоре на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения), который заключается между экспертом и учредителем (руководителем) образовательного учреждения (подразделения). При расчете размера платы за экспертизу учитываются затраты времени на выполнение работ (оказание услуг) в соответствии с видами выполненных работ (оказанных услуг), предусмотренных в п. 6 настоящего Порядка.
В Договор могут включаться также и расходы в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации на командировки эксперта, связанные с проведением экспертизы, которые оплачиваются учредителем (руководителем) соискателя лицензии не ниже норм, установленных законодательством Российской Федерации, по предъявлению экспертом подтверждающих документов.
12. Оплата труда эксперта производится после подписания сторонами и утверждения председателем экспертной комиссии Акта об исполнении обязательств по договору на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения).
13. Уплата государственной пошлины за действия Министерства образования и высшей школы Республики Коми, связанные с лицензированием образовательной деятельности, производится учредителем (руководителем) соискателя лицензии в республиканский бюджет.
Обязательным условием получения лицензии или документа, подтверждающего наличие лицензии, является предъявление уполномоченным лицом документов, подтверждающих уплату государственной пошлины.
14. Средства, предусмотренные пунктом 7.6 и 9.3 настоящего Порядка, перечисляются на внебюджетный лицевой счет Министерства образования и высшей школы Республики Коми "За лицензирование ОУ/ОП".
15. Поступающие за лицензирование образовательной деятельности средства, предусмотренные пунктом 8 настоящего Порядка, расходуются Управлением по надзору и контролю в сфере образования в соответствии со сметой расходов.
16. Централизованная бухгалтерия Министерства образования и высшей школы РК производит оформление счетов-фактур, отчитывается о поступлении и расходовании средств в порядке и в сроки, установленные финансовыми, налоговыми и иными уполномоченными органами.
Порядок ведения бухгалтерского, налогового, статистического учета и иной отчетной документации регулируется действующим законодательством.
Приложение 2
к Приказу
Министерства образования
и высшей школы РК
от 12 июля 2006 г. № 196
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ЭКСПЕРТНОЙ КОМИССИИ МИНИСТЕРСТВА ОБРАЗОВАНИЯ
И ВЫСШЕЙ ШКОЛЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
1. Общие положения
1.1. Экспертная комиссия Министерства образования и высшей школы Республики Коми (далее именуется комиссия) является государственно-общественным органом Министерства образования и высшей школы Республики Коми, действующим в целях проведения единой государственной политики в области образования, государственного регулирования условий осуществления образовательной деятельности образовательными учреждениями (подразделениями), а также защиты прав граждан Российской Федерации на получение образования, создания правовых гарантий свободного функционирования и развития образовательных учреждений (подразделений) и их филиалов различных организационно-правовых форм, зарегистрированных на территории Республики Коми (далее именуются соискатели лицензии).
1.2. Комиссия создается после приема документов от соискателя лицензии и официальной регистрации их в секторе лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования и утверждается приказом министра образования и вышей школы РК.
1.3. Комиссия создается единовременно на период проведения лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения) и прекращает свою деятельность после подписания министром образования и высшей школы РК приказа о выдаче (отказе в выдаче) образовательному учреждению (подразделению) лицензии на право ведения образовательной деятельности.
1.4. Комиссия осуществляет деятельность по проведению лицензионной экспертизы образовательных учреждений (подразделений) всех типов и видов, независимо от форм собственности, расположенных на территории Республики Коми (за исключением Федеральных образовательных учреждений).
1.5. В своей деятельности комиссия руководствуется Законом Российской Федерации "Об образовании" (ст. 33), Законом Республики Коми "Об образовании" (ст. 35), Положением о лицензировании образовательной деятельности (Постановление Правительства Российской Федерации от 18 октября 2000 г. № 796), Порядком лицензирования образовательной деятельности в Республике Коми, требованиями других нормативных правовых документов Министерства образования и науки РФ, Министерства образования и высшей школы РК и настоящим Положением.
2. Состав экспертной комиссии
2.1. Состав комиссии формируется в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых соискателем лицензии образовательных программ и не превышает 3 - 5 человек.
2.2. Комиссия формируется на паритетных началах из специалистов Управления по надзору и контролю в сфере образования и других отделов Министерства образования и высшей школы РК, специалистов муниципальных органов управления образования и представителей действующих образовательных учреждений, научных и общественных организаций, а в случае необходимости, представителей заинтересованных министерств и ведомств.
Примечание. Ограничений на участие государственных и муниципальных служащих в работе экспертной комиссии законодательством не установлено (п. 8 ст. 33 Закона РФ "Об образовании").
2.3. Членами экспертной комиссии не могут быть лица, состоящие в трудовых или гражданско-правовых отношениях с соискателем лицензии.
2.4. Ответственность за формирование состава экспертной комиссии возлагается на специалистов сектора лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования Министерства.
2.5. Возглавляет комиссию председатель, назначаемый приказом министра образования и высшей школы РК. Председателем комиссии может быть начальник Управления по надзору и контролю в сфере образования или в период его отсутствия заведующий (специалист) сектора лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования.
3. Обязанности и права
3.1. Председатель и члены комиссии обязаны:
- руководствоваться при проведении экспертизы нормативными правовыми документами по вопросам лицензирования образовательной деятельности;
- соблюдать основные принципы лицензирования: объективность, гласность, компетентность, профессионализм, соблюдение норм педагогической этики и др.;
- принимать активное участие в проведении лицензионной экспертизы и рассмотрении документов, представленных соискателем лицензии;
- не разглашать до официального принятия решения комиссией информацию, обсуждаемую при проведении лицензионной экспертизы.
3.2. Председатель и члены комиссии имеют право:
- запрашивать от соискателя лицензии необходимую и дополнительную информацию;
- знакомиться с документами, поступившими от соискателя лицензии;
- направлять письменный запрос о доработке либо внесении изменений и дополнений в поступившие от соискателя лицензии;
- вносить предложения по результатам лицензионной экспертизы;
- излагать свое особое мнение в письменной форме в случае несогласия с заключением экспертной комиссии.
4. Процедура и оформление деятельности
4.1. Работа комиссии регламентируется Положением о лицензировании образовательной деятельности, Порядком лицензирования образовательной деятельности в Республике Коми и настоящим Положением.
4.2. Комиссия проводит свою работу в месячный срок со дня утверждения ее приказом.
4.3. Комиссия устанавливает соответствие (несоответствие) условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых соискателем лицензии, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся и работников соискателя лицензии, с учетом заключений государственной санитарно-эпидемиологической службы и государственной противопожарной службы, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов.
4.4. Председатель комиссии:
- рассматривает документы, представленные соискателем лицензии;
- организует и координирует работу комиссии в соответствии с утвержденными нормативными документами по лицензированию образовательной деятельности;
- проводит экспертизу в образовательном учреждении (подразделении);
- координирует работу членов экспертной комиссии в ходе проведения лицензионной экспертизы;
- знакомится с экспертными заключениями членов комиссии;
- проводит заседание членов комиссии, в случае возникновения спорных вопросов ставит их на голосование;
- подписывает (утверждает) заключение по результатам лицензионной экспертизы;
- утверждает Акты об исполнении обязательств по договору учредителя (руководителя) соискателя лицензии с экспертом на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения), выполнении работ (оказании услуг) по проведению лицензионной экспертизы.
4.5. Члены комиссии:
- изучают необходимые документы и материалы, представленные соискателем лицензии;
- участвуют в проведении лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения);
- участвуют в обсуждении и принятии решения по итогам экспертизы;
- вносят предложения, делают выводы и составляют заключение по изучаемым лицензионным материалам и обследованию образовательного учреждения (подразделения).
4.6. Подготовительная работа к лицензированию возлагается на специалистов сектора лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования.
4.7. Специалист сектора лицензирования образовательной деятельности Управления по надзору и контролю в сфере образования:
- принимает от соискателя лицензии к рассмотрению документы и регистрирует их;
- проводит сверку заявленных образовательных программ требованиям нормативных документов;
- отмечает уплату государственной пошлины за рассмотрение заявления о предоставлении лицензии;
- проводит предварительную экспертизу документов, предусмотренных п. 12 Положения о лицензировании образовательной деятельности, и заполняет экспертную карту;
- формирует состав экспертной комиссии в соответствии с уровнем и направленностью реализуемых соискателем лицензии образовательных программ;
- готовит проект приказа о проведении лицензионной экспертизы и составляет смету на ее проведение;
- проводит согласование деятельности экспертной комиссии с муниципальными органами управления образования;
- согласовывает с учредителем (руководителем) образовательного учреждения (подразделения) сроки работы и оговаривает условия для работы членов экспертной комиссии;
- организует в течение 30 дней со дня утверждения комиссии выезд членов экспертной комиссии в образовательное учреждение (подразделение) по месту его расположения;
- обобщает выводы, составляет экспертное заключение, отражающее результаты проведения экспертизы;
- готовит проект приказа о результатах лицензионной экспертизы;
- изготавливает бланк лицензии и приложение к нему;
- вносит сведения о лицензиате в реестр и регистрирует лицензию в Журнале учета выдачи лицензий;
- представляет информацию в Инспекцию ФНС о выдаче лицензии;
- сообщает лицензиату о дате и условиях получения лицензии и отмечает уплату государственной пошлины за предоставление лицензии или документа, подтверждающего наличие лицензии;
- формирует лицензионное дело образовательного учреждения (подразделения), прошедшего лицензирование;
- планирует проведение контрольных мероприятий по проверке соблюдения лицензионных требований и условий ведения образовательной деятельности.
4.8. По результатам экспертизы составляется Заключение экспертной комиссии об итогах лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения) и принимается решение о выдаче (отказе в выдаче) лицензии образовательному учреждению (подразделению). Заключение подписывается председателем и членам экспертной комиссии. С результатами экспертизы учредитель (руководитель) образовательного учреждения (подразделения) знакомится под роспись.
4.9. Заключение экспертной комиссии является основанием для издания приказа о выдаче или об отказе в выдаче образовательному учреждению (юридическому лицу образовательного подразделения) лицензии на право ведения образовательной деятельности. Заключение экспертной комиссии утверждается приказом Министерства образования и высшей школы Республики Коми.
4.10. Приказ о выдаче (отказе в выдаче) лицензии издается в срок не более 60 дней со дня регистрации заявления. Лицензия и приложение к ней подписываются министром или исполняющим обязанности министра и заверяются печатью.
5. Финансирование
5.1. Расходы, связанные с проведением лицензионной экспертизы, оплачиваются учредителем или соискателем лицензии и регламентируются Порядком определения размера платы за проведение экспертизы и изготовление бланка лицензии на осуществление образовательной деятельности в Республике Коми.
5.2. Финансирование лицензионной экспертизы производится учредителем или соискателем лицензии в соответствии со сметой расходов, утвержденной приказом Министерства образования и высшей школы Республики Коми, и Договором на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения). Договор заключается между экспертом(ами) и учредителем (руководителем) образовательного учреждения (подразделения).
5.3. Оплата труда членам экспертной комиссии производится после подписания сторонами и утверждения председателем экспертной комиссии Акта об исполнении обязательств по договору на выполнение работ (оказание услуг) по проведению лицензионной экспертизы образовательного учреждения (подразделения).
Примечание. Оплата труда членам экспертной комиссии, являющимся государственными служащими, производится за проведение экспертизы только негосударственных образовательных учреждений (подразделений).
5.4. Командировочные расходы членов экспертной комиссии определяются в пределах норм, установленных законодательством Российской Федерации, и оплачиваются учредителем (руководителем) образовательного учреждения (подразделения) на основании сметы расходов (по предъявлению подтверждающих документов), но не ниже норм, установленных законодательством.
Примечание. Учредитель (руководитель) образовательного учреждения (подразделения) обеспечивает доставку членов экспертной комиссии к месту проведения экспертизы и обратно и создает условия для работы членам экспертной комиссии.
