Вступил в силу с момента опубликования (пункт 4 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УХТА"
РЕШЕНИЕ
от 26 июня 2006 г. № 17
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ
ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Руководствуясь Федеральным законом 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Совет МОГО "Ухта" решил:
1. Утвердить "Положение об охране и воспроизводстве зеленых насаждений" (приложение № 1).
2. Администрации МОГО "Ухта" разработать в течение 2006 года:
- схему озеленения городского округа в соответствии с нормативами с учетом существующего Положения и перспективы развития городского округа;
- порядок учета зеленых насаждений;
- порядок определения размеров и оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость зеленых насаждений;
- порядок ввода объектов в эксплуатацию в части благоустройства и озеленения с учетом агротехнических требований;
- порядок проведения работ по компенсационному озеленению.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на комиссию по бюджету и финансам Совета МОГО "Ухта".
4. Решение вступает в силу с момента опубликования.
Председатель заседания
С.А.ВОРОЧАЛКОВ
Приложение
к решению
33-го заседания
Совета МОГО "Ухта"
от 26 июня 2006 г. № 17
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОХРАНЕ И ВОСПРОИЗВОДСТВЕ ЗЕЛЕНЫХ НАСАЖДЕНИЙ
Настоящее Положение регулирует вопросы, связанные с содержанием, охраной, защитой и восстановлением зеленых насаждений, расположенных в границах муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - МОГО "Ухта"), с целью обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду.
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем Положении
В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- зеленые насаждения - древесно-кустарниковая и травянистая растительность естественного и искусственного происхождения;
- охрана зеленых насаждений - система правовых, организационных и экономических мер, направленных на создание, сохранение и воспроизводство зеленых насаждений;
- защита зеленых насаждений - система мер, направленных на борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений;
- реконструкция зеленых насаждений - воспроизводство, восстановление и изменение структуры зеленых насаждений с элементами ландшафтной перепланировки;
- повреждение зеленых насаждений - механическое, термическое, химическое и иное воздействие, которое привело к нарушению целостности кроны, корневой системы, ствола и живого почвенного покрова, а также загрязнение почвы в зоне зеленых насаждений вредными веществами;
- уничтожение зеленых насаждений - повреждение или выкапывание зеленых насаждений, которое повлекло их гибель или утрату в качестве элемента ландшафта;
- восстановительная стоимость - стоимость зеленых насаждений, которая устанавливается для исчисления их ценности при сносе, пересадке, повреждении и уничтожении;
- компенсационное озеленение - создание зеленых насаждений взамен уничтоженных или поврежденных;
- обеспеченность МОГО "Ухта" зелеными насаждениями - площадь зеленых насаждений общего пользования, расположенных в жилых и иных зонах (в том числе парках, скверах, садах), в расчете на одного жителя МОГО "Ухта";
- доступность зеленых насаждений - протяженность кратчайшего пешеходного маршрута от жилого дома до ближайшего участка зеленых насаждений общего пользования;
- учет зеленых насаждений - комплекс организационных и технических мероприятий, направленных на получение достоверных данных о количественных и качественных показателях состояния зеленых насаждений;
- семена - части растений (клубни, луковицы, плоды, саженцы, собственно семена, соплодия, части сложных плодов и другие), применяемые для воспроизводства сортов сельскохозяйственных растений или для воспроизводства видов лесных растений.
Статья 2. Зеленые насаждения, являющиеся собственностью МОГО "Ухта"
В собственности МОГО "Ухта" имеются зеленые насаждения следующих видов:
1) зеленые насаждения общего пользования - зеленые насаждения на выделенных в установленном порядке земельных участках, предназначенных для рекреационных целей, доступ на которые бесплатен и свободен для неограниченного круга лиц (в том числе зеленые насаждения парков, городских садов, скверов, зеленые насаждения озеленения городских улиц);
2) зеленые насаждения внутриквартального озеленения - все виды зеленых насаждений, находящиеся в границах жилых и общественно-деловых зон;
3) зеленые насаждения, выполняющие специальные функции, - зеленые насаждения санитарно-защитных, водоохранных, защитно-мелиоративных, противопожарных зон, кладбищ, зон землеотвода магистралей и инженерных сооружений, а также зеленые насаждения на земельных участках, расположенных за пределами жилых, общественно-деловых и рекреационных зон;
4) городские леса - леса, расположенные в границах муниципального образования.
Статья 3. Порядок передачи и возврата зеленых насаждений землепользователям и от землепользователей
Передача зеленых насаждений землепользователям и возврат зеленых насаждений землепользователями осуществляется по акту с отражением фактического состояния зеленых насаждений на момент подписания акта.
Статья 4. Охрана зеленых насаждений
1. Охране подлежат все зеленые насаждения, расположенные на территории МОГО "Ухта" (далее - зеленые насаждения, насаждения), независимо от форм собственности на земельные участки, на которых эти насаждения расположены.
2. Землепользователи, землевладельцы, арендаторы земельных участков, на которых расположены зеленые насаждения, при использовании земельных участков обязаны соблюдать требования градостроительных регламентов и договоров аренды, регулирующие порядок содержания и учета зеленых насаждений.
3. Хозяйственная, градостроительная и иная деятельность на территории МОГО "Ухта" осуществляется с соблюдением требований по охране зеленых насаждений, установленных законодательством Российской Федерации, Республики Коми, настоящим Положением и иными муниципальными правовыми актами.
4. Если иное не установлено законодательством и муниципальными правовыми актами, то на территориях, занятых зелеными насаждениями, запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий и сооружений, кроме случаев размещения общественных туалетов, спортивных сооружений, объектов гражданской обороны, объектов, предназначенных для выполнения работ, связанных с содержанием территории.
5. Информация о количестве, видовом составе и восстановительной стоимости зеленых насаждений, подлежащих вырубке или пересадке в результате реализации проекта, а также о земельных участках, подлежащих компенсационному озеленению в соответствии с требованиями настоящего Положения, включается в раздел об охране окружающей природной среды проектов застройки.
Статья 5. Обязанности землепользователей
1. Землепользователи озелененных территорий обязаны:
- обеспечить сохранность зеленых насаждений;
- обеспечить квалифицированный уход за насаждениями, дорожками и оборудованием, не допускать складирования строительных отходов, материалов, крупногабаритных бытовых отходов и т.д.;
- принимать меры борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечить уборку сухостоя, вырезку сухих и поломанных сучьев;
- в летнее время и в сухую погоду поливать газоны, цветники, деревья, кустарники;
- не допускать вытаптывания газонов и складирования на них материалов, песка, мусора, снега, сколов льда и т.д.;
- новые посадки деревьев и кустарников, перепланировку с изменением сети дорожек и размещением оборудования производить только по проектам, согласованным в установленном порядке со строгим соблюдением агротехнических условий;
- во всех случаях снос и пересадку деревьев и кустарников, производимых в процессе содержания и ремонта, осуществлять в соответствии с технологическим регламентом, ущерб возмещается по установленным расценкам;
- при наличии водоемов на озелененных территориях содержать их в чистоте и производить их капитальную очистку не реже одного раза в 10 лет;
- предусматривать в годовых сметах выделение средств на содержание зеленых насаждений.
Все землепользователи озелененных территорий обязаны вносить в паспорт ежегодно по состоянию на 1 января все текущие изменения, происшедшие в насаждениях (прирост и ликвидация зеленых площадей, посадки и убыль деревьев, кустарников и др.); обеспечить оценку состояния своей территории.
2. На озелененных территориях запрещается:
- складировать любые материалы;
- устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;
- использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения, использование роторных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения;
- сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;
- сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;
- проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на газонах;
- ходить и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры;
- разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;
- рвать цветы и ломать ветви деревьев и кустарников.
3. При производстве строительных работ строительные и другие организации обязаны:
- согласовывать с предприятием зеленого строительства (хозяйства) начало строительных работ в зоне городских насаждений и уведомлять указанные предприятия об окончании работ не позднее чем за два дня;
- ограждать деревья, находящиеся на территории строительства, сплошными щитами высотой 2 м. Щиты располагать треугольником на расстоянии не менее 0,5 м от ствола дерева, а также устраивать деревянный настил вокруг ограждающего треугольника шириной не менее 0,5 м;
- при производстве асфальтирования городских проездов, площадей, дворов, тротуаров и т.п. оставлять вокруг дерева свободные пространства диаметром не менее 2 м с последующей установкой металлической решетки или другого покрытия;
- сохранять верхний растительный грунт на всех участках нового строительства, организовать снятие его и буртование по краям строительной площадки. Забуртованный растительный грунт передавать предприятиям зеленого хозяйства для использования при озеленении этих или новых территорий.
Статья 6. Правомерное уничтожение и повреждение зеленых насаждений
1. Не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случаях:
1) реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, ремонта и прокладки инженерных коммуникаций, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы;
2) проведения санитарных рубок (в том числе удаления аварийных, больных деревьев и кустарников) и реконструкции зеленых насаждений;
3) обеспечения (по предписанию органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора) нормативного светового режима в жилых и нежилых помещениях, затененных зелеными насаждениями;
4) чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий;
5) уничтожение деревьев и кустарников, находящихся на инженерных коммуникациях или в их охранной зоне.
2. Рубка и (или) пересадка, а также любое другое правомерное уничтожение зеленых насаждений производится в порядке, установленном администрацией МОГО "Ухта", на основании специального разрешения - порубочного билета, выдаваемого специально уполномоченным должностным лицом местного самоуправления или структурным подразделением администрации МОГО "Ухта".
Порубочные билеты выдаются при наличии разрешения на строительство, капитальный ремонт или реконструкцию объекта, а также при проведении аварийно-восстановительных работ.
В порубочном билете указываются: количество деревьев и кустарников, подлежащих рубке, их породы, диаметр ствола (для деревьев), площадь газонов, подлежащих уничтожению.
При осуществлении рубки и (или) пересадки, а также при любом другом правомерном уничтожении зеленых насаждений порубочный билет (копия порубочного билета) должен немедленно предъявляться на месте производства работ по требованию любого должностного лица органа местного самоуправления МОГО "Ухта" или органа государственной власти Республики Коми.
3. Санитарные рубки, реконструкция зеленых насаждений, а также удаление аварийных, больных деревьев и кустарников производятся по результатам обследования зеленых насаждений, организуемого отделом охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта". Протоколы обследования зеленых насаждений, отводимых в санитарную рубку, являются общедоступными.
4. Зеленые насаждения, размещенные на территории МОГО "Ухта" без соблюдения требований СНиП, подлежат вырубке при соответствующем обосновании.
5. Проекты озеленения территорий в границах МОГО "Ухта" подлежат согласованию в Управлении архитектуры и градостроительного кадастра.
Статья 7. Учет зеленых насаждений
1. Учет зеленых насаждений проводится в целях:
- обеспечения прав граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды;
- эффективного управления зелеными насаждениями, в том числе установления соответствия количества зеленых насаждений действующим строительным и санитарным нормам, определения восстановительной стоимости и размера компенсационного озеленения.
2. Учет зеленых насаждений в МОГО "Ухта" проводится в порядке, установленном администрацией МОГО "Ухта".
3. Данные учета зеленых насаждений являются общедоступными.
Статья 8. Восстановительная стоимость зеленых насаждений, порядок ее определения и взимания
1. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются в случаях повреждения или уничтожения зеленых насаждений, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 2, 3, 4 пункта 1 раздела 5 настоящего Положения.
2. Средства, составляющие восстановительную стоимость зеленых насаждений, выплачиваются гражданами или юридическими лицами, которыми или в интересах которых произошло повреждение или уничтожение зеленых насаждений.
3. Размер и порядок оплаты средств, составляющих восстановительную стоимость, устанавливаются администрацией МОГО "Ухта" в соответствии с расчетно-технологическими картами по видам работ.
Статья 9. Компенсационное озеленение
1. Проведение компенсационного озеленения является обязательным во всех случаях гибели или повреждения зеленых насаждений всех видов.
2. Размер компенсационного озеленения в случае реализации проектов, указанных в подпункте 1 пункта 1 раздела 5 настоящего Положения, зависит от обеспеченности населенных пунктов МОГО "Ухта" зелеными насаждениями.
Если обеспеченность района зелеными насаждениями превышает 6 кв.м на одного жителя, то компенсационное озеленение проводится:
- в том же объеме и породами не менее ценными чем погибшие на территории данного населенного пункта.
Если обеспеченность района зелеными насаждениями составляет меньше 6 кв.м на одного жителя или доступность зеленых насаждений для жителей ближайших к месту уничтожения зеленых насаждений жилых домов превышает 300 м, то компенсационное озеленение проводится в двукратном объеме породами не менее ценными чем погибшие на территории данного населенного пункта.
3. В случае противоправного уничтожения или повреждения зеленых насаждений компенсационное озеленение проводится на том же месте теми же породами.
4. Компенсационное озеленение проводится в ближайший сезон, подходящий для посадки (посева) зеленых насаждений в открытый грунт, но не позднее одного года с момента повреждения или уничтожения зеленых насаждений.
5. Порядок проведения работ по компенсационному озеленению устанавливается органами местного самоуправления. Работы по компенсационному озеленению организуются специально уполномоченным органом местного самоуправления муниципального образования.
Статья 10. Защита зеленых насаждений
Защита зеленых насаждений от вредителей и болезней обеспечивается использованием сертифицированных семян, систематическим наблюдением за состоянием зеленых насаждений, своевременным выявлением очагов вредителей и болезней, мерами по профилактике возникновения указанных очагов, их локализации и ликвидации. Мероприятия по защите зеленых насаждений от вредителей и болезней осуществляются в соответствии с санитарными правилами специализированными предприятиями, которые имеют соответствующие документы.
Статья 11. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны зеленых насаждений
Административная ответственность за противоправное повреждение или уничтожение зеленых насаждений определяется законодательством Российской Федерации и Республики Коми.
