ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы МО городского округа "Ухта" от 21.06.2006 № 2356
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
Официальная публикация в СМИ:
"Город", № 31, 23.09.2006 (опубликован до приложения № 1 Положения)
"Город", № 32, 30.09.2006 (до конца)
Утратил силу в связи с изданием Постановления руководителя администрации МО городского округа "Ухта" от 11.07.2007 № 2026.
ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
"УХТА"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 июня 2006 г. № 2356
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
В соответствии со статьей 72 Земельного кодекса Российской Федерации, со статьей 47 Устава муниципального образования городского округа "Ухта" и рассмотрев представленные материалы, постановляю:
1. Утвердить Положение об осуществлении муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (приложение).
2. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на первого заместителя главы МОГО "Ухта" Казарцева О.В.
Глава МОГО "Ухта"
А.КАРГАЛИНА
Приложение
к Постановлению
главы МОГО "Ухта"
от 21 июня 2006 г. № 2356
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЗЕМЕЛЬНОГО КОНТРОЛЯ
ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УХТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок осуществления муниципального земельного контроля за использованием земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта" (далее - муниципальный земельный контроль), разработанный в соответствии со ст. 72 Земельного кодекса РФ, Градостроительным кодексом РФ, Кодексом РФ "Об административных правонарушениях", Законом РФ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ", Законом РФ "Об окружающей среде", Уставом муниципального образования городского округа "Ухта". Данный порядок является обязательным для исполнения всеми гражданами, должностными и юридическими лицами на территории муниципального образования городского округа "Ухта".
2. Органы, осуществляющие муниципальный земельный контроль
2.1. Муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городского округа "Ухта" осуществляется администрацией МОГО "Ухта" в лице штатных
- специалистов управлений и отделов администрации;
- отделом земельных отношений администрации МОГО "Ухта";
- отделом охраны окружающей среды администрации МОГО "Ухта";
- Комитетом по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта";
- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
- МУ "Управление архитектуры и градостроительного кадастра".
2.2. Первый заместитель главы администрации МОГО "Ухта" руководит всей деятельностью по контролю за использованием земель и осуществляет все права и обязанности в пределах своей компетенции.
2.3. Специалисты управлений и отделов администрации, ответственные лица за определенные функции, возложенные согласно должностным регламентам муниципального земельного контроля (далее - должностные лица), осуществляют контроль за использованием земель в тесном взаимодействии с представителями территориального органа Роснедвижимости, с органами по охране окружающей среды, санитарно-эпидемиологического надзора, Государственной жилищной инспекцией РК и Межрайонной ИФНС России № 3 по РК, УВД г. Ухты и иными государственными и муниципальными учреждениями и службами в соответствии с их задачами и функциями на территории муниципального образования.
2.4. Должностные лица на территории муниципального образования осуществляют контроль за:
а) соблюдением требований по использованию земель;
б) соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов;
в) соблюдением порядка переуступки права пользования землей;
г) предоставлением достоверных сведений о состоянии земель;
д) своевременным выполнением обязанностей по приведению земель в состояние, пригодное для использования по целевому назначению, или их рекультивации после завершения разработки месторождений полезных ископаемых (включая общераспространенные полезные ископаемые), строительных, лесозаготовительных, изыскательных и иных работ, ведущихся с нарушением почвенного слоя, в том числе работ, осуществляемых для внутрихозяйственных и собственных надобностей;
е) использованием земельных участков по целевому назначению;
ж) наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;
з) выполнением иных требований земельного законодательства по вопросам использования и охраны земель.
3. Задачи муниципального земельного контроля
Основными задачами муниципального земельного контроля являются:
3.1. Обеспечение соблюдения требований земельного законодательства Российской Федерации всеми землепользователями вне зависимости от форм собственности.
3.2. Обеспечение эффективного использования земель как основы жизни и деятельности населения, проживающего на территории муниципального образования.
3.3. Предотвращение вредных воздействий на окружающую среду при использовании земельных участков.
3.4. Защита муниципальных общественных интересов в области использования земель.
3.5. Проведение совместных с представителями территориального органа Роснедвижимости проверок и обследований земельных участков для принятия решения по ним.
3.6. Осуществление контроля за своевременным внесением арендной платы за землю.
4. Принципы осуществления муниципального
земельного контроля
4.1. Соблюдение законодательства, соблюдение интересов и прав физических и юридических лиц при осуществлении земельного контроля.
4.2. Доступность и открытость для граждан, юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении проверок.
4.3. Учет мероприятий по земельному контролю, проводимых отделом землепользования администрации.
4.4. Ответственность должностных лиц, осуществляющих муниципальный земельный контроль.
5. Права и обязанности должностных лиц,
осуществляющих муниципальный земельный контроль
Должностные лица, осуществляющие муниципальный земельный контроль, при исполнении своих функций и в пределах своих полномочий имеют следующие права и обязанности:
Права:
5.1. Запрашивать и получать от граждан и юридических лиц сведения, касающиеся использования земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта".
5.2. Вносить предложения о полном или частичном изъятии (в том числе путем выкупа) земельных участков в случаях, предусмотренных действующим законодательством.
5.3. Посещать при предъявлении служебного удостоверения и обследовать земельные участки на территории муниципального образования городского округа "Ухта".
5.4. Привлекать в установленном порядке специалистов для проведения обследования земельных угодий, экспертиз, проверок выполнения мероприятий по охране земель на территории муниципального образования городского округа "Ухта".
Обязанности:
5.5. Составлять акты проверки использования земельных участков на территории муниципального образования городского округа "Ухта" и в случае выявления нарушений передавать указанные акты в уполномоченные органы по осуществлению государственного земельного контроля.
5.6. Готовить проекты, распоряжения, постановления об устранении нарушений земельного законодательства.
5.7. Составлять ежеквартальные отчеты о контроле за использованием земель, находящихся на территории муниципального образования городского округа "Ухта".
6. Ответственность сотрудников, осуществляющих
муниципальный земельный контроль
Сотрудники, осуществляющие муниципальный земельный контроль на территории муниципального образования городского округа "Ухта", несут персональную ответственность в соответствии с действующим законодательством:
6.1. За объективность, достоверность и качество представляемых материалов по результатам проведенных проверок.
6.2. За превышение полномочий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
6.3. За совершение неправомерных действий, связанных с выполнением должностных обязанностей.
7. Порядок осуществления муниципального земельного контроля
7.1. Муниципальный земельный контроль проводится в качестве плановых и внеплановых проверок. Плановые проверки проводятся в отношении каждого земельного участка не чаще одного раза в два года. Внеплановые проверки проводятся для проверки исполнения предписаний об устранении ранее выявленных нарушений земельного законодательства.
7.2. При осуществлении муниципального земельного контроля должностное лицо, осуществляющее муниципальный земельный контроль, должно иметь при себе служебное удостоверение.
7.3. Муниципальный земельный контроль включает в себя проведение проверок использования земельных участков землепользователями, собственниками, арендаторами земельных участков в соответствии с планами, утвержденными в установленном порядке, а также на основании заявлений, жалоб юридических и физических лиц по вопросам земельных отношений. О проведении проверки использования земель подготавливается распоряжение (приложение 1).
7.4. По результатам проверки должностным лицом, осуществляющим проверку, составляется акт в двух экземплярах с приложениями (фототаблицы и данных обмера земельного участка). Один экземпляр акта вручается проверяемому лицу под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении. В акте указываются: дата и место проведения проверки, должность, фамилия, инициалы лица, составившего акт, сведения о землепользователе, землевладельце, собственнике, арендаторе земельного участка или другом субъекте земельных отношений, описание нарушения использования земельного участка. Акт подписывается лицом, проводившим проверку и составившим акт, а также землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором земельного участка или другим субъектом земельных отношений. Форма Акта проверки и приложений к нему (приложение № 2, приложение № 3, приложение № 4).
7.5. Акт по результатам муниципального земельного контроля представляется должностным лицом, осуществляющим мероприятия по контролю, первому заместителю главы муниципального образования городского округа "Ухта" не позднее трех дней со дня его составления.
7.6. Все акты по результатам муниципального земельного контроля должны регистрироваться в журнале учета проверок (приложение № 6).
7.7. На основании представленного акта по результатам муниципального земельного контроля первым заместителем главы муниципального образования городского округа "Ухта" подписывается Уведомление об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, в котором указывается срок устранения выявленного нарушения. Форма Уведомления об устранении земельного правонарушения представлена в приложении № 5.
7.8. Уведомление об устранении нарушений, выявленных в результате осуществления муниципального земельного контроля, составляется в двух экземплярах, один из которых вручается нарушителю под расписку либо направляется почтой с уведомлением о вручении.
7.9. С целью контроля за исполнением Уведомления проводятся контрольные проверки. В случае исполнения выданного уведомления делается соответствующая отметка на первом экземпляре Уведомления.
7.10. В случае неисполнения землепользователем, землевладельцем, собственником, арендатором земельного участка уведомления в установленный срок орган, осуществляющий муниципальный земельный контроль, направляет материалы в специально уполномоченный государственный орган, осуществляющий государственный земельный контроль за соблюдением земельного законодательства, требований охраны и использования земель для принятия мер к нарушителю в соответствии с законодательством Российской Федерации.
8. Ответственность лиц, препятствующих осуществлению
муниципального земельного контроля
Лица, препятствующие осуществлению муниципального земельного контроля, применяющие угрозы насилия или насильственные действия по отношению к должностным лицам, осуществляющим муниципальный контроль, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
Приложение № 1
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
о проведении проверки соблюдения земельного
законодательства
"__" ____________ 200_ г. № _________________
__________________________________________________________________
(руководитель органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа)
________________________________, руководствуясь ст. 72 Земельного
кодекса РФ, рассмотрев:
__________________________________________________________________
(рассмотренные материалы и кем представлены)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
РАСПОРЯДИЛСЯ:
направить ________________________________________________________
(Ф.И.О. инспектора по использованию и охране земель)
__________________________________________________________________
для проведения проверки соблюдения земельного законодательства ___
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица, Ф.И.О. индивидуального
__________________________________________________________________
предпринимателя, должностного или физического лица)
__________________________________________________________________
на земельном участке, расположенном по адресу: ___________________
__________________________________________________________________
площадью _________ кв.м __________________________________________
__________________________________________________________________
(сведения о земельном участке: вид разрешенного использования,
__________________________________________________________________
кадастровый номер, вид права, правоустанавливающие
__________________________________________________________________
(правоудостоверяющие) документы)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(отметка о вручении распоряжения)
Приложение № 2
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
АКТ
проверки соблюдения земельного законодательства
"__" _____________ 200_ г. № ____________________
Время проверки "__" час "__" мин. Место составления акта: ______
Инспектором по использованию и охране земель _________________
(должность,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. лица, составившего акт)
на основании распоряжения от "__" _______________ 200__ г. № _____
в присутствии понятых:
1. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
2. _______________________________________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства, телефон)
и в присутствии свидетелей: ______________________________________
(Ф.И.О., адрес места жительства,
телефон)
с участием: ______________________________________________________
(Ф.И.О. специалиста, эксперта)
в присутствии: ___________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
физического лица)
провел проверку соблюдения земельного законодательства на
земельном участке, расположенном по адресу: ______________________
__________________________________________________________________
__________________________________________ площадью ________ кв.м,
используемого ____________________________________________________
(наименование юридического лица, руководитель,
__________________________________________________________________
ИНН, юридический адрес, банковские реквизиты, телефоны; Ф.И.О.
__________________________________________________________________
должностного лица или гражданина, ИНН, паспортные данные, адрес
__________________________________________________________________
места жительства, телефон)
Перед началом проверки участвующим лицам разъяснены их права,
ответственность, а также порядок проведения проверки соблюдения
земельного законодательства.
Понятым, кроме того, до начала проверки разъяснены их права и
обязанности, предусмотренные ст. 25.7 КоАП РФ
Представителю юридического лица, индивидуальному
предпринимателю или его представителю, физическому лицу и иным
участникам проверки разъяснены права и обязанности,
предусмотренные ст. ст. 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ
Проверкой установлено: ___________________________________________
(описание территории, строений, сооружений,
__________________________________________________________________
ограждения, межевых знаков и т.д.)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
В данных действиях усматриваются признаки административного
правонарушения, предусмотренного ч. ________ ст. _________ Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях.
Объяснения лица (физического, представителя юридического,
индивидуального предпринимателя или его представителя) по
результатам проведенной проверки соблюдения земельного
законодательства:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
С текстом акта ознакомлен ____________
(подпись)
Объяснения и замечания по содержанию акта прилагаются ____________
(подпись)
Копию акта получил ____________
(подпись)
От участников проверки поступили (не поступили) заявления:
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(содержание заявления)
В ходе проверки производились: ___________________________________
(обмер участка, фото-,
видеосъемка и т.п.)
К акту прилагается: ______________________________________________
Специалист
(эксперт) ____________________ _________________________
(подпись) (Ф.И.О.)
Иные участники ____________________ _________________________
проверки (подпись) (Ф.И.О.)
Подпись инспектора, ____________________ _________________________
составившего акт (подпись) (Ф.И.О.)
Приложение № 3
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
__________________________________________________________________
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ФОТОТАБЛИЦА
Приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "__" _________ 200_ г. № ____________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О. должностного лица, наименование юридического лица,
__________________________________________________________________
Ф.И.О. гражданина)
__________________________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления или уполномоченного
им органа, осуществляющего муниципальный земельный контроль)
МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОНТРОЛЬ
ОБМЕР ПЛОЩАДИ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА
приложение к акту проверки соблюдения земельного
законодательства
от "__" ____________ 200_ г. № ___________
Обмер земельного участка произвели:
__________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О. инспектора,
__________________________________________________________________
производившего обмер земельного участка)
в присутствии ____________________________________________________
(должность, наименование юридического лица, Ф.И.О.
__________________________________________________________________
законного представителя юридического лица, Ф.И.О. физического
лица)
по адресу: _______________________________________________________
(адрес земельного участка)
__________________________________________________________________
Согласно обмеру площадь земельного участка составляет ________
(___________________________________________________________) кв.м
(площадь земельного участка прописью)
Расчет площади _______________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Кому: ____________________________________________________________
(Ф.И.О. руководителя организации, предприятия, учреждения,
__________________________________________________________________
индивидуального предпринимателя, физического лица)
Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации,
Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях
(Кодексом субъекта Российской Федерации об административном
правонарушении, местным законом), прошу Вас (или Вашего
полномочного представителя с доверенностью)
прибыть в ________________________________________________________
(наименование территориального
__________________________________________________________________
Управления Роснедвижимости)
"__" _____________ 200_ г. к ______ часам по адресу: _____________
__________________________________________________________________
для проведения мероприятий по осуществлению государственного
земельного контроля.
При себе необходимо иметь: свидетельство о государственной
регистрации юридического лица, свидетельство ИНН, справку
с реквизитами и юридическим адресом; документ, подтверждающий
полномочия; имеющиеся документы на право пользования земельным
участком, расположенным по адресу: _______________________________
В случае наличия достаточных данных о надлежащем уведомлении
лица, в отношении которого возбуждается дело об административном
правонарушении, о времени и месте рассмотрения поступивших
материалов протокол может быть составлен и в его отсутствие
(пункт 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской
Федерации от 24.03.2005 № 5 "О некоторых вопросах, возникающих
у судов при применении Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях").
_______________________________________________________
(наименование органа местного самоуправления
или уполномоченного им органа, осуществляющего
муниципальный земельный контроль)
Журнал
проверок соблюдения земельного законодательства за 200_ г.
