РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Сысольский" от 28.04.2006 № 27/239
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
"Информационный вестник Совета и администрации муниципального района "Сысольский", 12.05.2006, № 1, ч. II
Вступил в силу со дня опубликования (пункт 3 данного документа).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 28 апреля 2006 г. № 27/239
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
Руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 21 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский", в целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления путем выдвижения правотворческой инициативы Совет муниципального района "Сысольский" решил:
1. Утвердить Порядок осуществления правотворческой инициативы на территории муниципального района "Сысольский" согласно приложению № 1.
2. Утвердить типовую форму "подписного листа" в поддержку правотворческой инициативы согласно приложению № 2.
3. Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.
Глава муниципального района
И.КИСЕЛЕВ
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 28 апреля 2006 г. № 27/239
(приложение № 1)
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "СЫСОЛЬСКИЙ"
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 21 Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский" и направлен на реализацию права граждан, проживающих на территории муниципального района "Сысольский", на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении правотворческой инициативы (далее - правотворческая инициатива) жителями муниципального района "Сысольский", путем внесения проектов муниципальных правовых актов для рассмотрения в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава муниципального образования муниципального района "Сысольский";
2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования муниципального района "Сысольский";
3) проекты правовых актов Совета муниципального района "Сысольский";
4) проекты правовых актов главы муниципального района "Сысольский";
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4. Право правотворческой инициативы в органах местного самоуправления муниципального района "Сысольский" принадлежит жителям, обладающим активным избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования муниципального района "Сысольский".
1.5. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального района "Сысольский", внесения в бюджет муниципального района "Сысольский" изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального района "Сысольский".
1.6. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального района "Сысольский" путем внесения в органы местного самоуправления проектов правовых актов муниципального района "Сысольский".
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский" проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
2.3. Для выдвижения правотворческой инициативы необходимо наличие в инициативной группе не менее 30 (тридцати) жителей муниципального образования муниципального района "Сысольский", обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
2.4. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Инициативная группа может осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.3. Каждый житель муниципального района "Сысольский" имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального района "Сысольский", дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Средства массовой информации, публикующие муниципальные правовые акты муниципального района "Сысольский", обязаны обеспечить возможность платной или бесплатной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.4. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение № 2), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.5. Житель муниципального района "Сысольский", ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.6. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах
4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления муниципального района "Сысольский" окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами.
В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления муниципального района "Сысольский" правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2. В 10-десятидневный срок со дня получения итоговых документов инициативной группы органами местного самоуправления муниципального района "Сысольский" при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления муниципального района "Сысольский" вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления муниципального района "Сысольский" в течение 3 (трех) месяцев со дня его официального представления инициативной группой.
5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании коллегиального органа муниципального района "Сысольский" с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
Затем слово для выступления предоставляется руководителю коллегиального органа местного самоуправления муниципального района "Сысольский" либо уполномоченному им лицу.
Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.
5.3. В органах местного самоуправления муниципального района "Сысольский", порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального района "Сысольский".
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.5. Мотивированное решение, принятое по результатам рассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно быть официально в письменной форме доведено до сведения внесшей его инициативной группы граждан.
Утвержден
решением
Совета муниципального района
"Сысольский"
от 28 апреля 2006 г. № 27/239
(приложение № 2)
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(типовая форма)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы (№ рег. ______ от ________)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
__________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
