РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Ухта" от 20.10.2005 № 16
(ред. от 28.04.2006)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСЛОВИЙ И РАЗМЕРОВ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕГО КАЧЕСТВА И НЕСОБЛЮДЕНИИ СРОКОВ ИХ ОКАЗАНИЯ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Город", 11.11.2005, № 37.
Утратил силу в связи с изданием решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.09.2006 № 16.
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6, вступили в силу со дня его опубликования.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УХТА"
РЕШЕНИЕ
от 20 октября 2005 г. № 16
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА УСЛОВИЙ И РАЗМЕРОВ СНИЖЕНИЯ ПЛАТЫ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕГО КАЧЕСТВА И НЕСОБЛЮДЕНИИ
СРОКОВ ИХ ОКАЗАНИЯ
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
В целях повышения ответственности жилищно-коммунальных предприятий, оказывающих услуги населению, и в соответствии с Гражданским кодексом РФ, Законом РФ "О защите прав потребителей", Законом Республики Коми "О местном самоуправлении в Республике Коми", Уставом муниципального образования "Город Ухта" Совет МО "Город Ухта" решил:
1. Утвердить Порядок условий и размеров снижения размера платы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания (приложение).
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6)
2. Отменить приложение № 3 "Порядок условий и размеров снижения платы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания" к решению 25-го заседания Совета МО "Город Ухта" от 10 января 2002 года № 13.
Председатель заседания
С.А.ВОРОЧАЛКОВ
Секретарь заседания
М.М.КОЛПАЩИКОВА
Приложение
к решению
24-го заседания
Совета МО "Город Ухта"
от 20 октября 2005 г. № 16
ПОРЯДОК
УСЛОВИЙ И РАЗМЕРОВ СНИЖЕНИЯ РАЗМЕРА ПЛАТЫ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ
НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕГО
КАЧЕСТВА И НЕСОБЛЮДЕНИИ СРОКОВ ИХ ОКАЗАНИЯ
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
--> примечание.
В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: Государственный стандарт РФ "Жилищно-коммунальные услуги" имеет номер Р 51617-2000, а не Р51717-2000.
1.1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с "Правилами предоставления коммунальных услуг", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.09.1994 № 1099; Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда", утвержденными Постановлением Госкомитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170; "Правилами предоставления услуг по вывозу твердых и жидких бытовых отходов", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.02.1997 № 155; ГОСТом Р51717-2000 "Жилищно-коммунальные услуги" и определяет механизм проведения расчетов между Исполнителями и Потребителями услуг при предоставлении жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания.
1.2. Порядок разработан в целях защиты прав потребителей жилищно-коммунальных услуг и определяет механизм проведения расчетов с населением при предоставлении жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания.
1.3. Настоящее Положение распространяется на потребителей и предприятия, предоставляющие жилищно-коммунальные услуги, независимо от их ведомственной принадлежности, форм собственности и организационно-правовой формы.
1.4. Снижение размера платы за жилищно-коммунальные услуги не производится в случаях перерывов в оказании услуг в связи со стихийными бедствиями, чрезвычайными ситуациями.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6)
1.5. Основанием для снижения оплаты за непредоставление или предоставление услуг ненадлежащего качества являются:
а) оформленные в установленном порядке акты по заявлениям Потребителей (приложение 3);
б) официальные документы жилищно-эксплуатационных или энергоснабжающих организаций по отсутствию возможности предоставления услуг по объективным либо субъективным причинам.
2. Основные понятия и термины
2.1. Жилищно-эксплуатационные организации - организации, осуществляющие предоставление жилищных услуг потребителям.
2.2. Ресурсоснабжающие организации - организации, осуществляющие предоставление услуг по тепло-, газо-, электро-, водоснабжению, а также обеспечивающие отведение сточных вод потребителям.
2.3. Потребитель - физическое или юридическое лицо, пользующееся для бытовых нужд коммунальными услугами.
2.4. Собственник жилого дома - юридическое или физическое лицо, которому в соответствии с законом принадлежит право собственности на одноквартирный или многоквартирный жилой дом.
2.5. Собственник помещения - юридическое или физическое лицо, которому в соответствии с законом принадлежит право собственности на жилое или нежилое помещение, а также на долю в общем имуществе жилого многоквартирного дома.
2.6. Управляющая организация - организация, независимо от организационно-правовой формы, осуществляющая по договору управление жилым домом и обеспечивающая контроль за предоставлением жилищно-коммунальных услуг (Управляющая компания, товарищество собственников жилья, жилищный или жилищно-строительный кооператив, другое объединение собственников жилых и нежилых помещений).
3. Порядок приема и рассмотрения заявлений потребителей
в связи с некачественным либо несвоевременным
предоставлением жилищно-коммунальных услуг
3.1. Заявление о некачественном предоставлении жилищных или коммунальных услуг подается в письменном виде в адрес жилищно-эксплуатационной организации (Исполнитель жилищных услуг), в ресурсоснабжающую организацию (Исполнитель коммунальных услуг по холодному водоснабжению и водоотведению, отоплению, горячему водоснабжению, газо- и электроснабжению) или Управляющую организацию, если ресурсоснабжение осуществляется через Управляющую организацию. Прием устных заявлений производится только по номерам телефонов, установленных Исполнителем для этих целей с обязательным извещением Потребителей о номерах телефонов.
Заявление регистрируется Исполнителем услуги в установленном порядке с обязательным присвоением номера, указанием даты и времени регистрации, характера нарушения, адреса Заявителя и подписью лица, принявшего заявление. При приеме заявления по телефону представитель Исполнителя услуги обязан сообщить Заявителю свою фамилию, дату и номер заявки. При подаче заявления согласовывается с Потребителем время, в течение которого будет произведена проверка качества предоставляемых услуг. Заявление принимается к рассмотрению с момента регистрации.
Приказом по предприятию Исполнителем услуг назначаются ответственные лица за составление и прохождение актов до устранения неисправностей.
3.2. Исполнитель услуги обязан, за исключением аварийных ситуаций, не позднее 3-х суток (с учетом выходных дней), в зависимости от степени нарушения, произвести комиссионную проверку качества предоставляемых услуг. Инициатором проверки является организация, в которую обратился с жалобой Потребитель. Результаты проверки оформляются актом с указанием о том, подтвердилась обоснованность жалобы Потребителя или нет, что в дальнейшем отражается в журнале регистрации заявлений (жалоб). Если факты, указанные в заявлении, подтвердились, то в акте указывается:
- обоснованность заявления Потребителя, характер нарушения;
- сроки устранения нарушения;
- необходимость снижения оплаты по фактам, указанным в акте.
Первый экземпляр оформленного акта остается у Исполнителя услуг и служит основанием для перерасчета оплаты и принятия необходимых мер по устранению нарушений, второй экземпляр направляется Управляющей организации, третий экземпляр (по мере требования) выдается Потребителю.
Ежемесячно на основании оформленных актов по заявлениям граждан о некачественном предоставлении услуг Исполнитель составляет реестр, согласовывает его с Управляющей организацией, утверждает в Государственной жилищной инспекции, после чего направляет в организацию по начислению платежей населению.
Копии утвержденных реестров предоставляются Исполнителем:
- в Управляющую организацию;
- в МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
- в Государственную жилищную инспекцию.
Реестр должен содержать следующие сведения: адрес, вид нарушения, виновную сторону, срок устранения нарушения, причину задержки исполнения и другие необходимые данные для перерасчета за некачественно предоставленные услуги.
3.3. Если виновная в нарушении сторона не может устранить нарушения в предоставлении услуг до конца расчетного периода (расчетного месяца), производится снижение оплаты с момента подачи заявления до конца месяца с учетом предельно допустимых сроков устранения неисправностей.
3.4. Устранение нарушений в предоставлении жилищных и коммунальных услуг должно быть выполнено в установленные сроки в соответствии с приложением 1.
3.5. Время устранения нарушений в представлении жилищных и коммунальных услуг отмечается в журнале регистрации жалоб Исполнителя услуги.
3.6. Если Исполнитель не устранил нарушения, хотя принял к этому все меры, по не зависящим от него причинам (нет доступа к месту производства работ), то Исполнитель производит снижение размера платы Потребителю с последующим возмещением ему убытков за счет нанимателя или собственника жилого помещения, не предоставившего доступ к месту производства работ, в соответствии с действующим законодательством.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6)
3.7. При необходимости комиссионного рассмотрения заявлений по жилищно-коммунальным услугам Исполнитель данной услуги обязан привлечь к участию в работе комиссии представителей Управляющей жилищным фондом организации, жилищно-эксплуатационных предприятий Государственной жилищной инспекции РК.
4. Порядок проведения перерасчетов и разрешения споров
Исполнитель услуг предоставляет сведения (реестр) о некачественном предоставлении и отсутствии ЖКУ (на основании актов) для перерасчета оплаты Потребителю в организацию, осуществляющую начисление платежей за ЖКУ населению ежемесячно до 15 числа текущего месяца.
4.1. Организация, осуществляющая начисление платежей, предоставляет сведения о фактической величине снижения оплаты населению за некачественно предоставленные или неоказанные жилищно-коммунальные услуги в соответствии с реестром, направленным Исполнителем в адрес:
- Исполнителя;
- Управляющей организации;
- МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства";
- Государственной жилищной инспекции.
4.2. При проведении перерасчета сумма снижения оплаты учитывается в текущем периоде либо в последующих платежах.
4.3. При несогласии Потребителя с принятым Исполнителем решением он может обратиться в Управляющую организацию, в МУ "Управление ЖКХ" МО "Город Ухта", Государственную жилищную инспекцию РК или в судебный орган.
4.4. Споры, возникающие между ресурсоснабжающими и обслуживающими жилищный фонд организациями (в случаях, когда обслуживание внутридомовых инженерных сетей и предоставление коммунальных услуг осуществляют разные организации) при установлении виновной стороны в непредставлении или предоставлении несоответствующего качества услуг Потребителю, рассматриваются комиссией с участием представителей Управляющей жилищным фондом организации, Государственной жилищной инспекции и не могут служить основанием для отказа Потребителям в соответствующих перерасчетах. При подтверждении вины жилищной организации расходы, связанные с перерасчетом Потребителю размера платы за коммунальные услуги, возмещаются Исполнителю услуг данной организацией на основании приложения 1 к настоящему Порядку.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6)
4.5. Снижение размера платы за коммунальные услуги по отоплению не производится в межотопительный период, начало и окончание которого определяется распоряжением главы МО "Город Ухта", исходя из климатических условий и утвержденного главой МО "Город Ухта" графика пуска систем теплопотребления.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 28.04.2006 № 6)
4.6. В случае временного отсутствия Потребителя (свыше одного месяца по месту регистрации) перерасчету (в соответствии с Постановлением главы МО "Город Ухта" от 29.05.2002 № 358) подлежат услуги, оплата которых зависит от факта регистрации граждан в жилом помещении. При расчете за коммунальные услуги по приборам учета перерасчет не производится.
5. Порядок применения настоящего положения
в отдельных случаях
5.1. В случае полного, длительного отсутствия предоставления жилищных или коммунальных услуг по объективным или субъективным причинам перерасчет оплаты производится без заявления Потребителей на основании официальных данных Исполнителей, предоставляющих жилищные и (или) коммунальные услуги, Управляющей жилищным фондом организации или Государственной жилищной инспекции РК.
5.2. Условия перерасчета размеров оплаты при оказании жилищных и коммунальных услуг ненадлежащего качества могут быть установлены письменным договором, заключаемым с гражданами или организацией, или с лицом, выступающим в интересах граждан.
5.3. При возникновении разногласий, касающихся условий и порядка перерасчета размеров оплаты за ненадлежащее качество предоставленных услуг, стороны вправе обратиться в Государственную жилищную инспекцию РК или в судебные органы с заявлением об урегулировании спорных вопросов.
Приложение 1
к Порядку
условий и размеров
снижения размера платы
при предоставлении населению
жилищно-коммунальных услуг
несоответствующего качества
и несоблюдении сроков
их оказания
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
Таблица 1
УСЛОВИЯ
СНИЖЕНИЯ ОПЛАТЫ ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ
ЗА ИХ НЕКАЧЕСТВЕННОЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
Приложение 2
к Порядку
условий и размеров
снижения размера платы
при предоставлении населению
жилищно-коммунальных услуг
несоответствующего качества
и несоблюдении сроков
их оказания
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
СОГЛАШЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАСЧЕТОВ И ВЗАИМООТНОШЕНИЙ МЕЖДУ
ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩИМИ, УПРАВЛЯЮЩИМИ ЖИЛИЩНЫМ ФОНДОМ
И ОБСЛУЖИВАЮЩИМИ ВНУТРИДОМОВЫЕ СЕТИ ОТОПЛЕНИЯ И ГОРЯЧЕГО
ВОДОСНАБЖЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ВСЕХ ФОРМ СОБСТВЕННОСТИ
ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НАСЕЛЕНИЮ ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ
НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕГО КАЧЕСТВА И НЕСОБЛЮДЕНИИ
СРОКОВ ИХ ОКАЗАНИЯ
г. Ухта "____"___________ 2005 г.
________________________________________, в лице
________________________________________,
действующая на основании _________________, именуемая в дальнейшем
"Энергоснабжающая" организация" и _______________________________,
в лице _________________________________, действующая на основании
__________________________, именуемая в дальнейшем "Обслуживающая
организация" и ________________________, в лице _________________,
действующая на основании _________________, именуемая в дальнейшем
"Управляющая" организация", для урегулирования расчетов при
предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг
несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания
заключили настоящее соглашение о нижеследующем:
Настоящее Соглашение заключено в целях защиты прав потребителей коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и определяет механизм проведения расчетов (перерасчетов) с населением при предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания.
1. После получения заявления от населения о некачественном предоставлении коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению или несоблюдении сроков их оказания организация ("Энергоснабжающая", "Управляющая" или "Обслуживающая"), получившая заявление, должна организовать и провести совместное (с участием представителей "Энергоснабжающей", "Управляющей" и "Обслуживающей" организаций) обследование по факту заявления и составить акт, в котором указать причину предоставления некачественной услуги и организацию ("Энергоснабжающая" или "Обслуживающая"), виновную в некачественном предоставлении данных видов услуг.
2. В случае, если "Энергоснабжающая", "Управляющая" и "Обслуживающая" организации не придут к единому мнению по выявлению виновника некачественного предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению и несоблюдении сроков их оказания, обследование производится повторно с участием представителей Госжилинспекции или МУ "Управление ЖКХ" для принятия решения о виновной стороне, которое будет являться документом для снятия оплаты населению за предоставление некачественной услуги даже в том случае, если одна из сторон ("Энергоснабжающая" или "Обслуживающая") не согласна с принятым решением.
3. Акт оформляется организацией, являющейся инициатором проведения обследования. Подписи представителей сторон в акте обязательны даже в случае несогласия (причина несогласия отражается в особом мнении).
4. Акт обследования с указанием причины и виновной стороны некачественного предоставления населению услуг по отоплению и горячему водоснабжению или несоблюдении сроков их оказания является обязательным для сторон официальным документом для снятия населению оплаты за некачественное предоставление коммунальных услуг в размере согласно "Порядку условий и размеров снижения размера платы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания" за счет энергоснабжающей организации, в случае если она является виновной стороной, или за счет обслуживающей организации, если виновной стороной является она.
5. "Энергоснабжающая организация" самостоятельно или через организацию, осуществляющую начисление платежей за коммунальные услуги (по отоплению и горячему водоснабжению), обязана своевременно произвести необходимый перерасчет по оплате за тот вид услуг, некачественное предоставление которого отражено в акте.
6. Возмещение убытков "Энергоснабжающей организации" при подтверждении вины "Обслуживающей организации" производится путем выставления "Энергоснабжающей организацией" счет-фактуры "Обслуживающей организации" на сумму снижения оплаты населению, с расшифровкой сумм согласно Порядку условий и размеров снижения размера платы при предоставлении населению жилищно-коммунальных услуг несоответствующего качества и несоблюдении сроков их оказания.
7. "Обслуживающая организация" обязана принять к оплате счет-фактуру, выставленную "Энергоснабжающей организацией", и компенсировать понесенные "Энергоснабжающей организацией" убытки за предоставление населению некачественных услуг по отоплению и горячему водоснабжению и несоблюдение сроков их оказания, произошедших по вине обслуживающей организации и отраженных в акте обследования.
8. Сведения по производству перерасчета на основании оформленных актов "Энергоснабжающая организация" предоставляет ежемесячно в "Управляющую организацию" и "Обслуживающую организацию".
9. Соглашение вступает в силу с момента подписания и действует на период оказания сторонами соглашения коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению для населения.
_______________________________
(подпись) Главный бухгалтер
_______________________________
(подпись)
Приложение 3
к Порядку
условий и размеров
снижения размера платы
при предоставлении населению
жилищно-коммунальных услуг
несоответствующего качества
и несоблюдении сроков
их оказания
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 28.04.2006 № 6)
АКТ
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ФАКТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛИЩНО -
КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ НЕСООТВЕТСТВУЮЩЕГО КАЧЕСТВА
И НЕСОБЛЮДЕНИИ СРОКОВ ИХ ОКАЗАНИЯ
Настоящий акт составлен: _________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(Ф.И.О., должности представителей: ресурсоснабжающей организации,
жилищной организации, управляющей организации)
в присутствии ____________________________________________________
(при необходимости Ф.И.О., должность представителя
Госжилинспекции)
и ________________________________________________________________
(при необходимости, Ф.И.О. заявителя)
на основании заявления, поданного "___" _________ 200_ г. в ______
_________________________________________________________________,
(организация, получившая заявление)
проживающего по адресу ___________________________________________
(город, район, улица, дом, квартира, дом,
телефон)
При обследовании установлено: ____________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Причина непоставки (некачественной поставки) услуг: ______________
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
Количество полных суток (часов) отсутствия услуги: _______________
Виновная сторона: ________________________________________________
__________________________________________________________________
Заключение по акту: произвести (не производить) перерасчет
