ЗАКОН Республики Коми от 15.10.2003 № 54-РЗ
(ред. от 20.12.2007)
"О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ "ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ"
(принят ГС РК 25.09.2003)
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в изданиях
"Республика", № 204-205, 28.10.2003,
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 27.03.2004, № 3, ст. 3037.
Утратил силу с 1 января 2008 года в связи с принятием Закона РК от 03.12.2007 № 105-РЗ.
О ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЕ
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ
Принят
Государственным Советом Республики Коми
25 сентября 2003 года
(в ред. Законов РК от 14.07.2004 № 36-РЗ,
от 05.04.2005 № 29-РЗ, от 06.10.2006 № 85-РЗ,
от 05.03.2007 № 13-РЗ, от 08.05.2007 № 40-РЗ,
от 21.09.2007 № 77-РЗ, от 20.12.2007 № 112-РЗ)
Статья 1. Утвердить целевую республиканскую программу "Дом для молодой семьи" на 2004 - 2010 годы согласно приложению.
Статья 2. Правительству Республики Коми при формировании республиканского бюджета Республики Коми на соответствующий финансовый год предусматривать средства на финансирование целевой республиканской программы "Дом для молодой семьи" на 2004 - 2010 годы.
Статья 3. Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2004 года.
Правительству Республики Коми принять правовые акты, обеспечивающие реализацию настоящего Закона.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
г. Сыктывкар
15 октября 2003 года
№ 54-РЗ
Приложение
к Закону
Республики Коми
"О целевой республиканской
программе
"Дом для молодой семьи"
на 2004 - 2010 годы"
ЦЕЛЕВАЯ РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ПРОГРАММА
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ
(в ред. Законов РК от 14.07.2004 № 36-РЗ,
от 05.04.2005 № 29-РЗ, от 06.10.2006 № 85-РЗ,
от 05.03.2007 № 13-РЗ, от 08.05.2007 № 40-РЗ,
от 21.09.2007 № 77-РЗ, от 20.12.2007 № 112-РЗ)
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ПРОГРАММЫ
"ДОМ ДЛЯ МОЛОДОЙ СЕМЬИ" НА 2004 - 2010 ГОДЫ
Наименование - целевая республиканская программа
Программы "Дом для молодой семьи" на 2004 -
2010 годы (далее - Программа)
Основание для - распоряжение Правительства
разработки Программы Республики Коми от 6 июня 2003 года
№ 195-р
Заказчик Программы - Министерство образования и высшей
школы Республики Коми
(в ред. Закона РК от 06.10.2006 № 85-РЗ)
Основные разработчики - Комитет по делам молодежи Республики
Программы Коми, Министерство архитектуры,
строительства, коммунального
хозяйства и энергетики Республики
Коми, Министерство финансов
Республики Коми
Цель Программы - создание системы государственной
поддержки молодых семей в решении
жилищной проблемы для улучшения
демографической ситуации в
Республике Коми
Основные задачи - разработка организационного и
Программы финансового механизма
государственной поддержки молодых
семей, нуждающихся в улучшении
жилищных условий, при строительстве
(приобретении) жилья;
разработка механизмов,
способствующих улучшению жилищных
условий молодежи, формированию
условий для повышения
заинтересованности молодежи в
развитии социально-экономического и
производственного потенциала
республики, закреплению молодежи в
сельской местности республики;
формирование нормативной правовой
базы по вопросам государственной
поддержки молодежи при строительстве
(приобретении) жилья
Исполнители Программы - Правительство Республики Коми, а
также министерства и иные органы
исполнительной власти Республики
Коми, уполномоченные Правительством
Республики Коми, органы местного
самоуправления (по согласованию), а
также иные органы и организации,
привлекаемые по согласованию с ними
в установленном порядке
Правительством Республики Коми
Срок реализации - 2004 - 2010 годы
Программы
Перечень основных - формирование нормативной правовой
мероприятий базы для реализации Программы;
Программы финансовое обеспечение Программы;
организационное обеспечение
Программы;
информационное обеспечение Программы
Объем и источник - в целом на реализацию Программы
финансирования потребуется 88937,4 тыс. рублей за
Программы счет средств республиканского
бюджета Республики Коми, в том числе
по годам:
2004 год - 9000,0 тыс. рублей;
2005 год - 8500,0 тыс. рублей;
2006 год - 10160,0 тыс. рублей;
2007 год - 30797,4 тыс. рублей;
2008 год - 10160,0 тыс. рублей;
2009 год - 10160,0 тыс. рублей;
2010 год - 10160,0 тыс. рублей;
(в ред. Закона РК от 20.12.2007 № 112-РЗ)
Ожидаемые - создание условий для повышения
результаты от уровня обеспеченности жильем молодых
реализации семей;
Программы привлечение в жилищную сферу
дополнительных финансовых средств из
внебюджетных источников;
закрепление положительных тенденций
в изменении демографической ситуации
в Республике Коми;
укрепление семейных отношений и
снижение социальной напряженности
среди молодежи в Республике Коми;
эффективное использование трудового
потенциала молодежи в сельской
местности
Система организации - контроль за реализацией Программы
контроля за осуществляют Государственный Совет
реализацией Программы Республики Коми и Правительство
Республики Коми
I. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения программными методами
Целевая республиканская программа "Дом для молодой семьи" на 2004 - 2010 годы необходима для создания системы государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в целях стимулирования и закрепления положительных тенденций в изменении демографической ситуации в Республике Коми.
По данным Госкомстата Республики Коми, с 1993 года в Республике Коми сохраняется естественная убыль населения. Наибольшей она была в 1994 году (-4,2 тыс. человек). Тогда число умерших превысило число родившихся на 36 процентов. В январе - ноябре 2002 года этот показатель составил также 36 процентов. Превышение числа умерших над числом родившихся наблюдалось во всех городах и районах республики, кроме Усинска. Сложившийся уровень рождаемости не обеспечивает даже простого замещения поколений. Наиболее заметно он сократился в возрастной группе женщин 20 - 24 лет. А наиболее репродуктивным считается возраст с 20 до 29 лет.
В основе снижения рождаемости лежит понижение качества жизни большинства населения, в том числе условий проживания.
В результате проведенных социологических исследований были выявлены основные причины, по которым молодые семьи не желают заводить детей, в числе которых отмечается отсутствие перспектив улучшения жилищных условий и низкий уровень доходов молодых семей.
В связи с этим для улучшения демографической ситуации в Республике Коми необходимо будет в первую очередь обеспечить создание условий для решения жилищных проблем молодых семей.
С началом рыночных преобразований происходит постепенный переход от бесплатного предоставления жилья очередникам как основной формы помощи гражданам со стороны государства в решении жилищной проблемы к развитию иных путей по обеспечению жильем молодых семей, в том числе путем компенсации части процентной ставки по кредитам, полученным молодыми семьями на строительство (приобретение) жилья.
В Республике Коми по состоянию на 2002 год число лиц в возрасте от 20 до 30 лет составляло 178,8 тыс. человек, что составляет от общего числа населения 16 процентов.
В современных условиях, когда большинство молодых семей не имеет возможности решить жилищную проблему самостоятельно, необходимо проведение государственной политики, направленной на государственную поддержку молодых семей в строительстве (приобретении) жилья, что, в свою очередь, окажет положительное влияние на репродуктивное поведение молодежи.
Необходимость активных действий по созданию условий для оказания государственной поддержки молодым семьям в строительстве (приобретении) жилья требует системного подхода в решении задач.
Все вышеизложенное свидетельствует о необходимости комплексного решения обозначенной проблемы с целью создания условий для повышения уровня обеспеченности жильем молодых семей, привлечения в жилищную сферу дополнительных финансовых средств внебюджетных источников, развития и закрепления положительных тенденций в демографической ситуации в Республике Коми, укрепления семейных отношений и снижения социальной напряженности среди молодежи, эффективного использования трудового потенциала молодежи в сельской местности.
II. Цель и задачи Программы
Целью настоящей Программы является создание системы государственной поддержки молодых семей в решении жилищной проблемы, способствующей улучшению демографической ситуации в Республике Коми.
Для достижения цели решаются следующие основные задачи:
разработка организационного и финансового механизма государственной поддержки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, при строительстве (приобретении) жилья;
разработка механизмов, способствующих улучшению жилищных условий молодежи, формированию условий для повышения заинтересованности молодежи в развитии социально-экономического и производственного потенциала республики, закреплению молодежи в сельской местности республики;
формирование нормативной правовой базы по вопросам государственной поддержки молодежи при строительстве (приобретении) жилья;
абзац исключен. - Закон РК от 06.10.2006 № 85-РЗ.
III. Срок реализации Программы
Срок реализации Программы - 2004 - 2010 годы.
IV. Механизмы реализации Программы
(в ред. Закона РК от 06.10.2006 № 85-РЗ)
Государственная поддержка оказывается молодым семьям, имеющим детей, или без детей, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет, или одиноким родителям, возраст которых не превышает 30 лет, с одним или более детей (далее - молодые семьи).
(в ред. Закона РК от 05.03.2007 № 13-РЗ)
Участниками Программы могут являться молодые семьи, признанные в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, имеющие доходы, достаточные для получения ипотечного жилищного кредита (займа), и отвечающие следующим условиям:
брак между супругами зарегистрирован в органах записи актов гражданского состояния (для молодых семей, в которых возраст каждого из супругов не превышает 30 лет);
(в ред. Закона РК от 05.03.2007 № 13-РЗ)
молодая семья постоянно проживает на территории Республики Коми. Факт постоянного проживания на территории Республики Коми подтверждается соответствующими документами о регистрации по месту жительства в установленном порядке;
молодая семья имеет самостоятельный источник дохода.
Для целей Программы под нуждающимися в улучшении жилищных условий понимаются молодые семьи, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, а также иные молодые семьи, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Участниками Программы являются все члены молодой семьи.
Для реализации Программы планируется:
ежегодно формировать списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
абзац исключен. - Закон Республики Коми от 08.05.2007 № 40-РЗ;
проводить информационную и разъяснительную работу среди молодежи, направленную на освещение вопросов, связанных с реализацией права на участие в Программе.
Средства республиканского бюджета Республики Коми направляются на следующие мероприятия:
1) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, субсидий на строительство (приобретение) жилья или на компенсацию части кредита (займа), полученного на строительство (приобретение) жилья (далее - субсидии), подавшим в соответствии с очередностью до 1 января 2007 года документы на получение субсидии, в порядке, установленном Правительством Республики Коми;
(п. 1 в ред. Закона РК от 08.05.2007 № 40-РЗ)
2) предоставление молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, являющимся участниками подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы (далее - участницы Подпрограммы), субсидий на приобретение жилья, в том числе на уплату первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа на приобретение жилого помещения или создания объекта индивидуального жилищного строительства, а также на погашение основной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищным кредитам или займам, за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку обязательств по этим кредитам или займам в порядке, установленном постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285 "Об утверждении Правил предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
(в ред. Закона РК от 21.09.2007 № 77-РЗ)
Порядок и условия признания молодой семьи, участницы Подпрограммы, имеющей достаточные доходы либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой субсидии, устанавливаются Правительством Республики Коми;
(п. 2 в ред. Закона РК от 08.05.2007 № 40-РЗ)
3) предоставление молодым семьям - участницам Подпрограммы при рождении (усыновлении) 1 ребенка дополнительной субсидии в размере 5 процентов расчетной (средней) стоимости жилья, исчисленной в соответствии с Правилами предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года № 285, для погашения части расходов, связанных с приобретением жилого помещения (созданием объекта индивидуального жилищного строительства), в порядке, установленном Правительством Республики Коми.
(п. 3 в ред. Закона РК от 08.05.2007 № 40-РЗ)
V. Ресурсное обеспечение Программы
(в ред. Закона РК от 20.12.2007 № 112-РЗ)
В целом на реализацию Программы за счет средств республиканского бюджета Республики Коми потребуется 88937,4 тыс. рублей, в том числе по годам:
2004 год - 9000,0 тыс. рублей;
2005 год - 8500,0 тыс. рублей;
2006 год - 10160,0 тыс. рублей;
2007 год - 30797,4 тыс. рублей;
2008 год - 10160,0 тыс. рублей;
2009 год - 10160,0 тыс. рублей;
2010 год - 10160,0 тыс. рублей.
VI. Ожидаемые результаты от реализации Программы
Реализация Программы позволит:
укрепить институт семьи;
создать условия для улучшения социально-бытовых и жилищных условий молодых семей;
увеличить рождаемость;
привлечь дополнительные финансовые средства, в том числе внебюджетные, в жилищную сферу.
Реализация Программы позволит оказать государственную поддержку 650 молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, в вопросе строительства (приобретения) около 40 тыс. кв. метров жилья.
(в ред. Закона РК от 06.10.2006 № 85-РЗ)
VII. Организация контроля за реализацией Программы
Контроль за реализацией Программы осуществляют Государственный Совет Республики Коми в части реализации контроля за расходованием средств и Правительство Республики Коми.
Правительство Республики Коми представляет в установленном порядке Государственному Совету Республики Коми отчет о ходе реализации Программы.
Координацию деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми по выполнению Программы, а также контроль за выполнением ими мероприятий Программы осуществляет Правительство Республики Коми.
VIII. Перечень мероприятий Программы, финансируемых
за счет средств республиканского бюджета
Республики Коми
