ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 24.08.2005 № А29-4272/05А
<ДЛЯ ВЗЫСКАНИЯ В СУДЕБНОМ ПОРЯДКЕ СПОРНЫХ СУММ СТРАХОВЫХ ВЗНОСОВ И ПЕНИ В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД ЗА 2002 - 2003 ГОДЫ ПРОПУЩЕНЫ СРОКИ, УСТАНОВЛЕННЫЕ НОРМАМИ НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РФ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 24 августа 2005 года Дело № А29-4272/05А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре на решение Арбитражного суда от 15 июля 2005 года, принятое судом в составе судьи Василевской Ж.А.,
установил:
Согласно решению Арбитражного суда Республики Коми от 15 июля 2005 года по делу № А29-4272/05А требования Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда РФ в городе Сыктывкаре о взыскании с предпринимателя 6 485 руб. 40 коп., составляющих сумму страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 - 2004 годы (5 400 руб. 00 коп.) и пени за несвоевременную их уплату (1 085 руб. 40 коп.), были удовлетворены частично.
С ответчика было взыскано 1 800 руб. 00 коп. страховых взносов за 2004 год и 75 руб. 60 коп. пени за несвоевременную их уплату.
Управление ПФР не согласно с принятым решением суда в части отказа во взыскании страховых взносов за 2002 - 2003 годы и обратилось с апелляционной жалобой, указав на нарушения судом норм материального права. Истец просит решение суда отменить и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.
Ответчик не представил отзыва на жалобу. Доказательства надлежащего уведомления предпринимателя о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы у суда имеются.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Управления ПФР, суд апелляционной инстанции не находит достаточных оснований для удовлетворения поданной жалобы.
При этом суд исходит из следующего.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.
Пунктом 2 статьи 14 названного выше Закона установлено, что страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда РФ и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.
В силу пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ страхователи, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 6 данного Федерального закона, уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа.
Пунктами 2 и 3 статьи 28 Закона определено, что размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации, а минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии устанавливается в размере 150 рублей в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 рублей направляется на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 рублей - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.
Предприниматель, зарегистрированный в Управлении ПФ РФ в городе Сыктывкаре в качестве страхователя в соответствии со статьей 11 Закона № 167-ФЗ, не уплачивал своевременно и в полном объеме страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в течение 2002 - 2004 годов.
С целью досудебного урегулирования спора ответчику истцом было направлено требование от 15 апреля 2005 года об уплате страховых взносов и пени в срок до 28 апреля 2005 года, то есть в течение 13 дней.
Указанные в требовании суммы взносов и пени на счет Управления ПФ РФ в установленном размере не поступили. Срок, указанный в требовании для уплаты спорной суммы в добровольном порядке, истек. В связи с этим Управление обратилось в арбитражный суд.
Однако суд первой инстанции установил, что для взыскания спорных сумм страховых взносов и пени за 2002 - 2003 годы в судебном порядке пропущены сроки, установленные нормами Налогового кодекса РФ.
Выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции считает обоснованными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 25 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" взыскание недоимки по страховым взносам и пеней осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.
Статьей 2 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" установлено, что правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.
Поскольку порядок и сроки взыскания недоимки и пеней по страховым взносам нормами Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ не урегулированы, в этой части следует применять порядок, установленный Налоговым кодексом РФ.
Сумма подлежащего уплате страхового взноса в виде фиксированного платежа на 2002 год определена на основании Федерального закона от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ в размере 150 рублей в месяц.
Статьей 16 Федерального закона от 29 мая 2002 года № 57-ФЗ установлено, что действие положений, устанавливающих размер фиксированного платежа, распространяется на отношения, возникшие с 1 января 2002 года.
Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа установлен также пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 148. Платеж за текущий год производится не позднее 31 декабря соответствующего года.
Поскольку пунктом 3 статьи 28 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ сумма фиксированного платежа определена в расчете на месяц, страхователь вправе уплачивать взносы как частями, так и единовременно за текущий год.
По состоянию на 31 декабря 2002 года и 31 декабря 2003 года предприниматель страховые взносы в установленном порядке не уплатила, поэтому орган Пенсионного фонда РФ должен был направить ей требования в порядке и сроки, предусмотренные статьей 70 НК РФ.
Пунктом 3 статьи 48 НК РФ установлено, что исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица может быть подано налоговым органом в соответствующий суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 11 статьи 48 Кодекса).
Сроки, указанные в пункте 3 статьи 48 Кодекса, являются пресекательными и восстановлению не подлежат. Пропуск срока направления требования об уплате налога не влечет изменения порядка исчисления пресекательных сроков на принудительное взыскание налога и пеней.
Представленные в дело документы свидетельствуют о том, что за взысканием фиксированных платежей на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2003 годы и пеней, исчисленных от сумм недоимок за эти периоды, Управление ПФР в городе Сыктывкаре обратилось в арбитражный суд лишь 17 мая 2005 года, то есть с пропуском сроков, установленных в пункте 3 статьи 48.
Так, например, требование об уплате фиксированных платежей и пени по ним за 2003 год должно было быть направлено ответчику не позднее 1 апреля 2004 года, а исковое заявление в суд - не позднее 14 октября 2004 года (с учетом срока, определенного самим истцом в качестве разумного срока для уплаты спорных сумм, - 13 дней). Поэтому на день передачи искового заявления в суд (17 мая 2005 года) шестимесячный срок был пропущен. Соответственно, срок для взыскания страховых взносов с ответчика по итогам 2002 года истек 14 октября 2003 года.
Согласно пункту 11 статьи 48 НК РФ положения настоящей статьи применяются также и при взыскании пени за несвоевременную уплату налога и сбора.
В силу пункта 5 статьи 75 НК РФ пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Из этого следует, что в случае отказа в удовлетворении требований о взыскании сумм недоимки по страховым взносам суд не вправе взыскивать и суммы пени, начисленные на сумму недоимки.
Ссылки Управления ПФР на то, что сроки уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 - 2003 годы необходимо считать с 17 декабря 2004 года, суд не может принять во внимание, поскольку срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа не позднее 31 декабря соответствующего года ранее был установлен пунктом 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 марта 2003 года № 148.
При таких обстоятельствах заявленные Управлением ПФР требования не подлежали удовлетворению. В связи с этим решение суда первой инстанции от 15 июля 2005 года должно быть оставлено без изменения, а жалоба ответчика - без удовлетворения.
На основании изложенного выше и руководствуясь статьями 110, 112, 258, 268 - 271 АПК РФ, суд
постановил:
1. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 15 июля 2005 года по делу № А29-4272/05А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
2. Настоящее Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
