Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 12.08.2005 № А29-8797/03-1э
<ОСНОВАНИЯ ДЛЯ ОТКАЗА В УДОВЛЕТВОРЕНИИ ИСКА У СУДА ПЕРВОЙ ИНСТАНЦИИ ОТСУТСТВОВАЛИ, ПОСКОЛЬКУ ОТВЕТЧИКОМ - АДМИНИСТРАЦИЕЙ МО, НЕ ДОКАЗАНО, ЧТО СПОРНЫЙ ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК ВХОДИТ В СОСТАВ ЗЕМЕЛЬ ПОСЕЛЕНИЙ ЗОНЫ ОСОБОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ И ПРЕДНАЗНАЧЕН ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОСУДАРСТВЕННЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНТЕРЕСАХ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
арбитражного суда апелляционной инстанции

от 12 августа 2005 года Дело № А29-8797/03-1э

(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании 8 августа 2005 года апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью на решение Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2004 по делу № А29-8797/03-1э, принятое судьей Тренькиной Н.Д.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 31.03.2004 по делу № А29-8797/03-1э отказано в удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью о понуждении заключить договор купли-продажи земельного участка.
Истец обратился в Арбитражный суд Республики Коми с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, исковые требования удовлетворить, поскольку спорный земельный участок не изъят из оборота, законом не установлен запрет на его приватизацию и решений о резервировании участка для государственных или муниципальных нужд не принималось.
Администрация МО "Город Сыктывкар" в отзыве на апелляционную жалобу просит оставить решение суда без изменения, указывая, что спорный земельный участок находится в зоне особого регулирования и высокой градостроительной ценности города Сыктывкара, предоставление в собственность физическим и юридическим лицам земельных участков в данном районе сделает невыполнимой задачу по перспективному развитию города.
Законность и обоснованность решения проверена судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В судебном заседании представитель истца поддержал доводы апелляционной жалобы, просит решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить.
Ответчик и третьи лица - федеральное государственное унитарное предприятие, открытое акционерное общество, Управление земельными ресурсами, Управление архитектуры и градостроительства АМО "Город Сыктывкар", извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.
В соответствии с п. 3, п. 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание истца и (или) ответчика, а также иных лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.
Оценив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции считает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Как видно из материалов дела 03.09.2002 (свидетельство о государственной регистрации права собственности), право собственности на автостоянку со сторожевым домиком площадью 3 135,0 кв.м зарегистрировано за ООО "Л" на основании протокола собрания учредителей фирмы и акта приемо-передачи основных средств от 25.05.1993.
21.07.2003 ООО "Л" заключило договор купли-продажи указанного имущества с Х. (свидетельство о государственной регистрации права собственности от 24.07.2003).
26 сентября 2003 г. Учреждением юстиции зарегистрирован переход права собственности на автостоянку к обществу-истцу на основании договора отступного от 10.09.2003, заключенного между Х. и истцом, свидетельство о государственной регистрации права собственности от 26.09.2003.
Земельный участок, являющийся муниципальной собственностью, был предоставлен в аренду администрацией МО "Город Сыктывкар" ООО "Л" по договору от 09.08.02. Договор аренды заключен на основании Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 18.07.02 о продлении ООО "Л" права аренды земельного участка в составе земель поселений площадью 383 кв.м сроком на 1 год для обслуживания автостоянки.
В соответствии с частью 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением участков, которые в соответствии с Земельным кодексом РФ, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.
Согласно статье 28 Земельного кодекса РФ, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность за плату.
В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса РФ юридическим лицам, имеющим в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставлено исключительное право на приватизацию земельных участков в порядке и на условиях, установленных настоящим Кодексом.
В соответствии с пунктом 5 статьи 36 Кодекса юридические лица обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастровой карты (плана).
Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления в двухнедельный срок со дня поступления указанного в пункте 5 настоящей статьи заявления готовит проект договора купли-продажи земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (п. 6 ст. 36 ЗК РФ).
1 октября 2003 г., 27 ноября 2003 г. истец, руководствуясь ст. 36 Земельного кодекса Российской Федерации, обратился с заявлением в администрацию МО "Город Сыктывкар" с предложением заключить договор купли-продажи земельного участка, на котором расположена автостоянка. Администрация МО "Город Сыктывкар" в установленный срок проект договора купли-продажи в адрес истца не направила, в заключении договора отказала.
Поскольку в нарушение установленного пунктом 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации двухнедельного срока администрация не направила проект договора купли-продажи земельного участка истцу, истец на основании пункта 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации обратился в арбитражный суд.
Согласно пункту 2 статьи 43 Федерального закона "О приватизации государственного и муниципального имущества" от 21.12.2001 № 178-ФЗ с даты вступления в силу указанного Закона продажа государственного и муниципального имущества осуществляется в порядке, предусмотренном данным Законом.
В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Согласно п. 8 ст. 28 названного Федерального закона не подлежат отчуждению земельные участки в составе земель, предусмотренных генеральными планами развития соответствующих территорий для использования в государственных и общественных интересах, в том числе земель общего пользования.
Согласно статье 6 Градостроительного кодекса Российской Федерации города - центры субъектов Российской Федерации относятся к объектам градостроительной деятельности особого регулирования, которое осуществляется, в частности, введением особого порядка разработки, согласования и утверждения градостроительной документации.
Указом Главы Республики Коми от 22.05.2000 № 222 утверждены мероприятия по архитектуре и градостроительству города Сыктывкара, предусматривающие реконструкцию центральной части города, одобрена практика администрации по рассмотрению проектов важнейших объектов на совместных заседаниях градостроительных советов и в качестве одной из приоритетных задач указан проект генерального плана развития города Сыктывкара.
Решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 06.03.2001 № 17/13-190 утвержден План мероприятий градостроительного планирования застройки города Сыктывкара на 2001 - 2005 годы. Согласно данному Плану предусмотрен проект реконструкции центральной части города Сыктывкара, где расположен и спорный земельный участок.
Постановлением главы администрации муниципального образования "Город Сыктывкар" № 6/1789 от 03.06.2004 земельный участок площадью 33 135 кв.м, имеющий номер по кадастровому плану, зарезервирован для муниципальных нужд. Однако решением Арбитражного суда Республики Коми от 25 мая 2005 года по делу № А29-1821/05А Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 03.06.2004 № 6/1789 признано недействительным, поскольку принято с нарушением закона и нарушает права и законные интересы истца.
Таким образом, доказательств того, что спорный земельный участок входит в состав земель поселений зоны особого регулирования, подлежащих перспективной застройке и реконструкции согласно плану развития города Сыктывкара, и предназначен для использования в государственных и общественных интересах, ответчиком не представлено, следовательно, правовые основания для отказа в удовлетворении иска истца у суда первой инстанции отсутствовали, в связи с чем решение суда первой инстанции, как вынесенное с несоответствием выводов, изложенных в решении, обстоятельствам дела, подлежит отмене.
Возражения ответчика проверены и отклонены как несостоятельные в силу вышеизложенного.
В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по государственной пошлине относятся на ответчика.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

1. Апелляционную жалобу истца удовлетворить. Решение Арбитражного суда Республики Коми от 31 марта 2004 года по делу № А29-8797/03-1э отменить. Исковые требования истца удовлетворить.
Обязать администрацию МО "Город Сыктывкар" заключить с истцом договор купли-продажи земельного участка площадью 3 135 кв.м кадастровым номером, направив в 15-дневный срок со дня вынесения постановления апелляционной инстанции проект договора купли-продажи в адрес истца.
2. Выдать истцу справку на возврат из федерального бюджета Российской Федерации 2000 руб. 00 коп. государственной пошлины.
3. Разъяснить, что Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке в двухмесячный срок с момента изготовления текста Постановления в полном объеме.

Председательствующий
Л.Ю.ЮРКИНА

Судьи
С.В.ТУГАРЕВ
О.А.ДОНЧЕВСКАЯ


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru