ПОСТАНОВЛЕНИЕ главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 18.05.2005 № 5/1614
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
"ГОРОД СЫКТЫВКАР"
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 мая 2005 г. № 5/1614
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОГНОЗИРОВАНИИ
И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
В целях определения содержания системы прогнозов социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" и программы социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" и установления общего порядка разработки этих прогнозов и программы, руководствуясь ст. 14 Устава МО "Город Сыктывкар", постановляю:
1. Утвердить Положение о прогнозировании, программе социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" согласно приложению № 1.
2. Считать утратившим силу Постановление главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 08.10.2001 № 10/3289 "О порядке разработки, утверждения и реализации целевых муниципальных программ МО "Город Сыктывкар".
3. Контроль за исполнением Постановления возложить на начальника управления экономического развития и анализа Таскаеву Т.А.
Глава администрации
С.КАТУНИН
Приложение № 1
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 18 мая 2005 г. № 5/1614
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОГНОЗИРОВАНИИ И КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЕ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ МО "ГОРОД СЫКТЫВКАР"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели и содержание системы прогнозов социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" и программы социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар", а также общий порядок разработки указанных прогнозов и программы.
1.2. Настоящее Положение разработано на основе Федерального закона от 20.07.1995 № 115-ФЗ "О государственном прогнозировании и программах социально-экономического развития Российской Федерации", Бюджетного кодекса Российской Федерации, Закона Республики Коми "О прогнозировании и программах в Республике Коми" № 48-РЗ от 08.10.2004, Постановления Правительства РК от 28.12.2004 № 263 "О мерах по реализации Закона Республики Коми "О прогнозировании и программах в Республике Коми".
1.3. В настоящем Положении используются следующие основные понятия:
- прогноз социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" (далее по тексту - прогноз) - система количественных и качественных параметров развития экономики и социальной сферы МО "Город Сыктывкар", а также отдельных отраслей в прогнозируемом периоде;
- программа социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" (далее по тексту - программа) - комплекс мероприятий, направленных на решение ключевых социально-экономических проблем МО "Город Сыктывкар" и повышение на этой основе уровня жизни населения, обеспечение его занятости, развитие производственного, трудового потенциала МО "Город Сыктывкар".
2. Прогноз социально-экономического развития
МО "Город Сыктывкар"
2.1. Прогноз социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" разрабатывается исходя из комплексного анализа состояния и ресурсного потенциала отраслей экономики, сложившейся социально-экономической ситуации в муниципальном образовании, а также с учетом целей и задач государственной политики в экономике и социальной сфере.
2.2. Разработка прогноза ведется с учетом методических указаний и рекомендаций Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации.
2.3. Прогноз включает количественные показатели и качественные характеристики развития отраслей экономики, инвестиционной деятельности, уровня и качества жизни, а также развития систем образования, культуры, здравоохранения и социального обеспечения населения города.
2.4. Отдельно выделяется прогноз развития муниципального сектора экономики, который включает следующие показатели:
- характеристика объектов муниципальной собственности;
- эффективность использования муниципальной собственности;
- экономические показатели муниципальных предприятий;
- доходы и расходы муниципального образования.
2.5. Прогнозы разрабатываются не менее чем в двух вариантах с учетом вероятностного воздействия различных факторов, оказывающих влияние на развитие экономики и социальной сферы города.
2.6. Прогнозы разрабатываются на среднесрочную и краткосрочную перспективы.
2.7. Прогноз на среднесрочную перспективу разрабатывается на период от трех до пяти лет и ежегодно корректируется.
2.8. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается ежегодно в установленные Министерством экономического развития Республики Коми сроки.
2.9. Прогноз на краткосрочную перспективу МО "Город Сыктывкар" содержит:
- итоги социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" за предыдущий период;.
- оценку социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" до конца года, предшествующего планируемому;
- прогноз развития экономики и социальной сферы на планируемый период по основным бюджетообразующим показателям: объем выпуска промышленной продукции в отраслевом разрезе, объем инвестиций, фонд оплаты труда, розничный товарооборот, платные услуги и пр.
2.10. Прогноз на краткосрочную перспективу разрабатывается в два этапа, которые включают в себя расчет предварительного и уточненного вариантов прогноза.
2.11. Предварительный вариант прогноза разрабатывается во втором квартале на основе анализа социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" в прошедшем году и предложений структурных подразделений администрации города на перспективу развития экономики и социальной сферы.
2.12. Уточненный вариант прогноза разрабатывается в третьем квартале на основе предварительного варианта прогноза, тенденций развития экономики и социальной сферы МО "Город Сыктывкар", складывающихся в текущем году, и перспектив развития.
2.13. Уточненный прогноз на краткосрочную перспективу является базой для формирования проекта бюджета МО "Город Сыктывкар" на предстоящий финансовый год и разработки направлений деятельности по реформированию и развитию социальной сферы МО "Город Сыктывкар".
2.14. Функции по разработке составных разделов краткосрочного прогноза возлагаются на соответствующие структурные подразделения администрации МО "Город Сыктывкар".
2.15. Структурным подразделением администрации города, ответственным за разработку прогноза, является управление экономического развития и анализа, порядок разработки прогнозов утверждается главой администрации МО "Город Сыктывкар".
2.16. Управление экономического развития и анализа ведет сбор и обобщение прогнозных показателей структурных подразделений администрации МО "Город Сыктывкар", организаций и предприятий города по своим направлениям.
3. Программа социально-экономического развития
МО "Город Сыктывкар"
3.1. Основной целью программы является решение задач в области социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" путем реализации комплекса мероприятий, инициируемых, разрабатываемых, утверждаемых и осуществляемых структурными подразделениями администрации или организациями, предприятиями города.
3.2. Программа социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" является выражением политики, проводимой администрацией МО "Город Сыктывкар", решение о разработке программы принимает глава администрации города, а также определяет сроки разработки и рабочую группу.
3.3. Программа социально-экономического развития разрабатывается на срок до 5 лет.
3.4. Программа социально-экономического развития состоит из паспорта программы (приложение № 2), который содержит краткие сведения о программе, включая ее основные параметры, и следующих разделов:
- содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программным методом;
- цели и задачи программы;
- оценка приоритетности задач, для решения которых программа принимается;
- сроки и этапы реализации программы;
- система программных мероприятий, включая в себя: наименование и срок исполнения мероприятий, объемы финансирования с разбивкой по годам, бюджетополучателей;
- оценка результатов и эффективности реализации мероприятий программы;
- ресурсное обеспечение;
- система управления и контроля за ходом выполнения программы.
3.5. К программе прилагаются: финансово-экономическое обоснование (для мероприятий, реализация которых предусматривает капитальные вложения, - технико-экономическое обоснование), информация о наличии соглашений по совместному проведению мероприятий с третьими лицами.
3.6. Система программных мероприятий должна соответствовать целям и приоритетам социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар".
3.7. В систему программных мероприятий не должны включаться мероприятия, осуществляемые бюджетополучателями в рамках компетенции, установленной актами, в соответствии с их статусом, и финансируемые на основании смет доходов и расходов.
3.8. Формирование сводного комплекса мероприятий программы социально-экономического развития, представленных структурными подразделениями администрации МО "Город Сыктывкар" или организациями, предприятиями города, а также разработку проекта программы осуществляет управление экономического развития и анализа администрации МО "Город Сыктывкар"
3.9. Структурные подразделения администрации, а также предприятия и организации МО "Город Сыктывкар" по запросу управления экономического развития и анализа направляют в его адрес предложения (мероприятия) для включения в программу, по форме согласно приложению № 3 данного Постановления и в сроки, указанные в запросе.
3.10. Источником финансирования мероприятий программы могут быть средства республиканского бюджета Республики Коми, бюджета МО "Город Сыктывкар", внебюджетные источники, а также возможно софинансирование программных мероприятий.
3.11. Структурные подразделения администрации МО "Город Сыктывкар" представляют в управление экономического развития предложения по объемам финансирования программных мероприятий в очередном финансовом году из бюджета МО "Город Сыктывкар" до 1 октября текущего года с пояснительной запиской. Управление экономического развития и анализа в свою очередь представляет их в Финансовое управление МФ РК в г. Сыктывкаре до 1 ноября текущего года.
3.12. Программа может включать несколько подпрограмм, которые разрабатываются с учетом сложности поставленных задач в целях рациональной организации выполнения всей программы.
3.13. Программа социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" утверждается решением Совета МО "Город Сыктывкар".
3.14. После принятия бюджета МО "Город Сыктывкар" на очередной финансовый год увеличение объема финансирования мероприятий программы возможно только при наличии соответствующих источников финансирования.
3.15. Утвержденная программа социально-экономического развития МО "Город Сыктывкар" может быть приостановлена решением Совета МО "Город Сыктывкар" по предложению главы администрации МО "Город Сыктывкар" по следующим причинам:
- со стороны участников выявлены существенные нарушения в ходе выполнения программы (нецелевое использование средств, выделяемых на реализацию программы, невыполнение исполнителями программы программных мероприятий, несоблюдение договоров, заключенных в целях реализации программы);
- возникли обстоятельства, которые препятствуют дальнейшей реализации программы (изменения в социально-экономическом развитии МО "Город Сыктывкар", вследствие которых отпала необходимость в достижении целей и задач, определенных программой);
- принятие другой аналогичной программы.
3.16. Программа считается завершенной, и финансирование ее прекращается в случае, если намеченные мероприятия выполнены в полном объеме.
3.17. В случае выполнения мероприятий программы не в полном объеме решение о завершении действия программы принимается Советом МО "Город Сыктывкар".
Приложение № 2
к Постановлению
главы администрации
МО "Город Сыктывкар"
от 18 мая 2005 г. № 5/1614
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Паспорт программы содержит краткие сведения о программе,
включая ее основные параметры, по следующей форме:
Наименование программы __________________________________________
Основание для
разработки программы __________________________________________
(наименование, номер и дата
нормативного акта)
Заказчик программы __________________________________________
Основные разработчики
программы __________________________________________
Цели программы __________________________________________
Основные задачи
программы __________________________________________
Сроки и этапы
реализации программы
(подпрограмм) __________________________________________
