ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 14.05.2005 № А29-7384/04А
<ДЕЙСТВИЯ АДМИНИСТРАЦИИ МО ПРИЗНАНЫ УКЛОНЕНИЕМ ОТ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА, ДОКАЗАТЕЛЬСТВ ТОГО, ЧТО АДМИНИСТРАЦИЕЙ ОСУЩЕСТВЛЕНЫ ПРОЦЕДУРЫ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА, НЕ ПРЕДСТАВЛЕНО, А ЕЕ ДОВОДЫ О НЕИСПОЛЬЗОВАНИИ АРЕНДАТОРОМ УЧАСТКА ДЛЯ СТРОИТЕЛЬСТВА ОБЪЕКТА ЯВЛЯЮТСЯ НЕОБОСНОВАННЫМИ>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 14 мая 2005 года Дело № А29-7384/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу администрации МО "Город Сыктывкар" на решение Арбитражного суда Республики Коми от 28.02.2005 по делу № А29-7384/04А, принятое судьей Князевой А.А.,
установил:
Негосударственный пенсионный фонд обратился с заявлением о признании недействительным Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.08.2004 о признании утратившим силу Постановления главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 16.07.2004 "О предоставлении земельного участка в аренду".
Решением суда первой инстанции обжалуемый акт признан недействительным. При этом суд посчитал, что изъятие земельного участка, ранее предоставленного заявителю на правах аренды, произведено с нарушением действующего земельного законодательства.
В апелляционной жалобе глава администрации МО "Город Сыктывкар" просит отменить судебное решение, считая, что при его принятии неправильно применены нормы материального права. Срок аренды земельного участка истек 25.09.2003 и в дальнейшем не продлевался. По мнению ответчика, поскольку никаких действий по освоению предоставленного земельного участка на основании ранее вынесенных постановлений о предоставлении земельного участка для строительства Негосударственным пенсионным фондом не производилось, его законные права и интересы оспариваемым Постановлением ущемлены не были.
Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующее.
Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 25.09.2002 № 9/2817 спорный земельный участок предоставлен заявителю на правах аренды для строительства объекта "Многоэтажное здание общественно-делового назначения" сроком на 1 год.
На основании данного Постановления между сторонами 12 ноября 2002 года заключен договор аренды земельного участка сроком до 25.09.2003.
Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 16.07.2004 Негосударственному пенсионному фонду на правах аренды предоставлен земельный участок общей площадью 4265 квадратных метров сроком на 2 года для строительства объекта "Многоэтажное здание общественно-делового назначения".
Постановлением главы администрации МО "Город Сыктывкар" от 17.08.2004 данное Постановление признано утратившим силу в связи с нарушением Негосударственным пенсионным фондом установленного срока заключения договора аренды земельного участка.
Вместе с тем указанные в Постановлении основания для его принятия не соответствуют фактическим обстоятельствам.
Материалами дела подтверждено, что в рассматриваемой ситуации арендатор имеет право на преимущественное заключение нового договора аренды земельного участка в связи с истечением срока его действия, в связи с чем главой администрации МО "Город Сыктывкар" и было принято Постановление от 16.07.2004 о предоставлении заявителю данного участка в аренду для строительства, что согласуется с требованиями ст. 22 Земельного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 7.3 Положения о порядке использования земли в границах МО "Город Сыктывкар" (утверждено решением Совета МО "Город Сыктывкар" от 28.10.2003 № 4/10-79) оформление документов о предоставлении (изъятии) земельных участков для строительства выполняется Управлением архитектуры и градостроительства в соответствии с Порядком предоставления земельных участков для строительства, установленным в приложении № 1.
Как следует из Приложения № 1, подготовка проекта договора от лица администрации об условиях предоставления земельного участка возлагается на Управление архитектуры и градостроительства, т.е. на администрацию.
Вместе с тем администрация МО "Город Сыктывкар" не представила доказательств того, что ею осуществлены процедуры по заключению договора аренды на земельный участок, проведение которых возложено на нее в соответствии с названным Приложением № 1 при наличии постановления о предоставлении заявителю данного участка.
Указанные действия следует расценивать как уклонение от заключения договора аренды земельного участка в установленном порядке.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции обоснованно признал обжалуемый акт недействительным.
Доводы администрации города о неиспользовании арендатором земельного участка для строительства объекта являются необоснованными, поскольку заявителем оформлено землеустроительное дело, произведен снос домов и расселение жильцов, разработан эскизный проект, разработана программа и условия открытого конкурса, объявлен конкурс на разработку концепции застройки земельного участка.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 28 февраля 2005 года по делу № А29-7384/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
