ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 29.03.2005 № А29-9355/04А
<ПРЕДСТАВЛЕНИЕ В НАЛОГОВЫЙ ОРГАН ДОКУМЕНТОВ С ОШИБКАМИ С СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ СРОКОВ И ПОСЛЕДУЮЩЕЕ ИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЕ С ИСПРАВЛЕНИЕМ ОШИБОК НЕ ЯВЛЯЕТСЯ НЕПРЕДСТАВЛЕНИЕМ НАЗВАННЫХ ДОКУМЕНТОВ В УСТАНОВЛЕННЫЙ СРОК>
Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу
от 29 марта 2005 года Дело № А29-9355/04А
(извлечение)
Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 26 января 2005 года по делу № А29-9355/04А, принятое судьей Шипиловой Э.В.,
установил:
Решением Арбитражного суда Республики Коми от 26 января 2005 года по делу № А29-9355/04А в удовлетворении требований отказано.
Заявитель (Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 1 по Республике Коми) не согласен с решением суда, просит его отменить, указав, что 13 документов не были приняты в связи с выявленными ошибками (нарушение пункта 2.5 справки), привлечение к ответственности правомерно.
Ответчик (открытое акционерное общество) не согласен с доводами жалобы, просит оставить ее без удовлетворения, указав, что все 13 документов были представлены в срок.
Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Камеральной проверкой от 16.09.2004, проведенной Межрайонной инспекцией Министерства РФ по налогам и сборам (МРИ МНС РФ) № 1 по Республике Коми, установлено, что ответчиком в нарушение требований статьи 230 Налогового кодекса РФ несвоевременно представлены в налоговый орган сведения о доходах физических лиц за 2003 год в количестве 13 документов. Пунктом 2 статьи 230 Кодекса установлен срок представления сведений о доходах физических лиц налоговыми агентами за 2003 год - не позднее 01.04.2004.
Фактически ответчиком сведения на 13 человек представлены 28.04.2004.
По материалам проверки МРИ МНС РФ № 1 по Республике Коми вынесено решение от 08.10.2004, которым ответчик привлечен к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ за непредставление документов, необходимых для осуществления контроля за правильностью исчисления, удержания и перечисления налога в бюджет (сведения о доходах физических лиц) в виде взыскания штрафа в размере 50 руб. за каждый непредставленный документ - 650 руб. согласно расчетам заявителя.
Решение о привлечении к налоговой ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось.
Досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст. ст. 69, 70 и 104 Налогового кодекса РФ, заявителем соблюден.
Поскольку в установленный в требовании срок ответчиком сумма штрафа не уплачена, МРИ МНС РФ № 1 по Республике Коми обратилась в арбитражный суд с соответствующим требованием в порядке части 4 статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ.
В соответствии с пунктом 6 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.
Суд первой инстанции, всесторонне и полно исследовав материалы дела, правомерно отказал в удовлетворении требований, признав, что ответчик своевременно представил в налоговый орган все сведения о доходах физических лиц за 2003 год, налоговым органом не доказано несвоевременное представление (непредставление) справок о доходах на 13 физических лиц.
Как усматривается из материалов дела (реестр сведений о доходах физических лиц за 2003 год № 1 от 31.03.2004), ответчиком представлены в налоговый орган сведения (справки о доходах) в количестве 596 документов, в том числе рассматриваемые сведения на 13 физических лиц, в пределах установленного законодательством о налогах и сборах срока.
Заявитель указывает в апелляционной жалобе, что 13 сведений о доходах не были приняты налоговым органом по причине нарушения заполнения пункта 2.5 справки о доходах физических лиц, что подтверждается протоколом от 01.04.2004, в соответствии с которым из 596 представленных документов количество документов с ошибками: 13 (не приняты), причина - нарушена структура адреса (12 документов), ошибка в ИНН ФЛ (1 документ).
Согласно пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса РФ непредставление в установленный срок налогоплательщиком (налоговым агентом) в налоговые органы документов и (или) иных сведений, предусмотренных настоящим Кодексом и иными актами законодательства о налогах и сборах, влечет взыскание штрафа в размере 50 рублей за каждый непредставленный документ.
Как разъясняет Президиум Высшего Арбитражного суда Российской Федерации Информационным письмом № 71 от 17.03.2003 (пункт 21), понятия "неисполнение" и "несвоевременное исполнение" какой-либо обязанности всегда разграничивались отечественным законодательством. В самом Кодексе, в частности в статье 126, ... специально упоминается о том, что предусмотренная ответственность наступает при нарушении срока исполнения соответствующей обязанности.
В процессе правоприменительной практики недопустимо расширять сферу действия норм о налоговой ответственности, в том числе по мотиву логичности и целесообразности такого расширения.
Налоговый орган, признав, что представление документов с ошибками (с соблюдением установленных сроков) и последующее их представление с исправлением ошибок является непредставлением названных документов в установленный срок, фактически расширительно истолковал положения статьи 126 Налогового кодекса РФ, что является недопустимым.
Исходя из вышеизложенного, оснований для отмены судебного решения нет.
Руководствуясь ст. ст. 153, 155 - 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Республики Коми от 26 января 2005 года по делу № А29-9355/04А оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.
