ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РК от 16.02.2005 № 26
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 13 ИЮНЯ 2002 Г. № 76 "О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
(вместе с "ПОЛОЖЕНИЕМ О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ")
Официальная публикация в СМИ:
"Республика", 10.03.2005, № 39
"Ведомости нормативных актов органов государственной власти Республики Коми", 20.09.2005, № 9, ст. 4021
ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ КОМИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 февраля 2005 г. № 26
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 13 ИЮНЯ 2002 Г. № 76
"О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ОХРАНЫ
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ"
Правительство Республики Коми постановляет:
Внести в постановление Правительства Республики Коми от 13 июня 2002 г. № 76 "О Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми" следующие изменения:
1) абзац второй пункта 2 изложить в следующей редакции:
"предельную штатную численность работников Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми в количестве 108 единиц с учетом численности территориальных органов Министерства;";
2) Положение о Министерстве природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми, утвержденное постановлением (приложение), изложить в редакции согласно приложению.
Глава Республики Коми
В.ТОРЛОПОВ
Приложение
к Постановлению
Правительства Республики Коми
от 16 февраля 2005 г. № 26
"Утверждено
Постановлением
Правительства Республики Коми
от 13 июня 2002 г. № 76
(приложение)
ПОЛОЖЕНИЕ
О МИНИСТЕРСТВЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ
И ОХРАНЫ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ РЕСПУБЛИКИ КОМИ
I. Общие положения
1. Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (Минприроды Республики Коми) (далее именуется - Министерство) является органом исполнительной власти Республики Коми, осуществляющим государственное регулирование в области изучения, воспроизводства, использования и охраны ресурсов недр, земельных и лесных ресурсов, водных объектов и ресурсов, объектов животного мира (далее именуются - природные объекты и ресурсы) и охраны окружающей среды и координирующим деятельность в этой области иных органов исполнительной власти Республики Коми.
2. Министерство в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Конституцией Республики Коми, законами и иными нормативными правовыми актами Республики Коми, а также настоящим Положением.
3. Министерство осуществляет свою деятельность как непосредственно, так и через свои территориальные органы, созданные в установленном порядке для выполнения возложенных на Министерство задач.
Министерство взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями, организациями и гражданами.
4. Финансирование Министерства осуществляется за счет средств республиканского бюджета Республики Коми.
5. Министерство является юридическим лицом, имеет счета, открываемые в установленном законодательством порядке, печать и бланки с изображением Государственного герба Республики Коми и со своим наименованием на коми и русском языках, иные печати, штампы и бланки.
Местонахождение Министерства - г. Сыктывкар, ул. Интернациональная, 157.
II. Основные задачи Министерства
6. В целях реализации полномочий, отнесенных законодательством к компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на Министерство возложено решение следующих основных задач:
1) участие в установленном порядке в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;
2) государственное управление в пределах компетенции, определенной законодательством, в области природопользования и охраны окружающей среды на территории Республики Коми;
3) координация деятельности министерств и иных органов исполнительной власти Республики Коми в области природопользования и охраны окружающей среды;
4) осуществление в пределах компетенции, определенной законодательством, государственного контроля за природопользованием и состоянием окружающей среды на территории Республики Коми.
III. Основные функции Министерства
7. Министерство в соответствии с возложенными задачами и в пределах компетенции органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации выполняет следующие основные функции:
1) участвует в разработке и реализации основных направлений государственной политики в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды;
2) обеспечивает в установленном порядке удовлетворение потребностей юридических и физических лиц на территории Республики Коми в природных ресурсах;
3) участвует в установленном порядке в разработке и реализации правовых актов в области изучения, воспроизводства, использования и охраны природных объектов и ресурсов, окружающей среды, согласовывает проекты правовых актов Республики Коми по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
4) разрабатывает и принимает в порядке, установленном законодательством, правовые акты, в том числе носящие межведомственный характер, по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, и дает по ним разъяснения;
5) осуществляет в порядке, установленном законодательством, функции государственного заказчика по формированию, размещению государственного заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в области изучения, воспроизводства, рационального использования и охраны природных объектов и ресурсов на территории Республики Коми;
6) участвует в установленном порядке в разработке и реализации на территории Республики Коми федеральных программ, разрабатывает и реализует в установленном порядке целевые республиканские программы, а также иные программы и мероприятия по воспроизводству и рациональному использованию природных объектов и ресурсов, в том числе территориальные и межмуниципальные программы и проекты в области охраны окружающей среды и экологической безопасности;
7) участвует в порядке, определенном законодательством, в проведении государственной экспертизы по вопросам, связанным с использованием природных объектов и ресурсов;
8) участвует в установленном порядке в осуществлении лицензирования на право пользования природными ресурсами;
9) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, лицензирование видов деятельности, связанных с природопользованием;
10) принимает в установленном порядке решения о предоставлении, приостановлении, ограничении и прекращении права пользования:
участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
участками недр для целей сбора минералогических, палеонтологических и других геологических коллекционных материалов;
территорией (акваторией), необходимой для осуществления пользования животным миром, объектами охоты и рыболовства;
11) принимает в порядке, определенном законодательством, решения о разрешении, ограничении, приостановлении или запрещении использования водных объектов;
12) осуществляет подготовку предложений по регулированию вопросов в области охраны и использования земель, землеустройства и установления отдельных видов землеустроительной документации, рекультивации и использования восстановленных земель;
13) участвует в установленном порядке в согласовании мест строительства объектов, влияющих на состояние и воспроизводство лесов, предоставления земельных участков, выделяемых под строительство, на территории Республики Коми, а также проектов рекультивации земель;
14) осуществляет в порядке, определенном законодательством, регулирование, воспроизводство и охрану объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты, а также охрану водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах;
15) осуществляет в установленном порядке организацию и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, выдачу именных разовых и распорядительных лицензий на использование объектов животного мира;
16) участвует в порядке, определенном законодательством, в осуществлении прав владения, пользования и распоряжения лесами, ранее находившимися во владении сельскохозяйственных организаций;
17) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, оформление и заключение договоров (соглашений) на пользование природными объектами и ресурсами;
18) участвует в установленном порядке в формировании, распределении и использовании средств республиканского бюджета Республики Коми, предусматриваемых на изучение, воспроизводство и охрану природных ресурсов, проведение природоохранных мероприятий, осуществляет их финансирование, в том числе финансирование мероприятий по реализации территориальных программ развития и использования минерально-сырьевой базы Российской Федерации, межмуниципальных программ и проектов в области охраны окружающей среды и экологической безопасности, мероприятий, направленных на изучение рекреационных ресурсов особо охраняемых территорий республиканского значения, осуществляет контроль за их целевым использованием;
19) определяет в пределах компетенции, определенной законодательством, условия и порядок природопользования, в том числе ставки платежей за пользование природными ресурсами;
20) устанавливает в порядке, определенном законодательством, порядок пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей строительства и эксплуатации подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых;
21) участвует в соответствии с законодательством и в пределах компетенции, определенной законодательством, в подготовке и проведении конкурсов (аукционов) на право пользования природными ресурсами, в том числе территориями (акваториями) для осуществления пользования животным миром;
22) устанавливает в пределах компетенции, определенной законодательством, лимиты (квоты) пользования природными ресурсами на территории Республики Коми, а также участвует в их распределении между пользователями;
23) участвует в порядке, определенном законодательством, в установлении сроков поэтапного достижения предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарных, транспортных и иных передвижных источников;
24) осуществляет в порядке, определенном законодательством, координацию деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
25) осуществляет в пределах компетенции, определенной законодательством, государственный контроль:
за геологическим изучением, охраной и рациональным использованием недр;
за использованием объектов животного мира и среды их обитания, в том числе объектов охоты и объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Республики Коми;
за соблюдением режима особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
в области охраны окружающей среды (государственный экологический контроль);
26) осуществляет в установленном порядке контроль за соблюдением условий разрешительных документов (условий лицензий и договоров) на право пользования природными объектами и ресурсами;
27) осуществляет в установленном порядке учет, контроль, оценку состояния и использования природно-ресурсного потенциала Республики Коми;
28) организует составление, учет и ведение республиканских балансов запасов и кадастров природных объектов и ресурсов, особо охраняемых природных территорий республиканского значения;
29) осуществляет создание и ведение территориальных фондов геологической и иной информации, распоряжение в порядке, установленном законодательством, геологической и иной информацией о природных объектах и ресурсах, полученной за счет средств республиканского бюджета Республики Коми и местных бюджетов;
30) обеспечивает создание и функционирование единой информационной системы природно-ресурсного потенциала в Республике Коми (сбор, хранение, обработку, анализ, распространение в установленном порядке информации в области природопользования и охраны окружающей среды);
31) осуществляет в установленном порядке организационно-методическое обеспечение по вопросам формирования автоматизированной геоинформационной кадастровой системы Республики Коми;
32) осуществляет подготовку предложений по приоритетным направлениям научно-исследовательских работ в области природопользования и охраны окружающей среды;
33) организует и проводит научно-практические конференции, семинары и совещания по вопросам природопользования;
34) осуществляет подготовку и распространение материалов научно-исследовательских и практических работ в области изучения природно-ресурсного потенциала Республики Коми;
35) осуществляет мероприятия по сохранению и развитию биологического разнообразия на территории Республики Коми, обеспечению защиты редких и находящихся под угрозой исчезновения видов растений, животных и других организмов, уникальных природных объектов и комплексов, ведет Красную книгу Республики Коми;
36) рассматривает и осуществляет подготовку предложений об организации и функционировании особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе по резервированию земель и определению правового режима земель особо охраняемых природных территорий республиканского значения, осуществляет государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования указанных территорий, а также утверждает положения о них;
37) осуществляет в порядке, определенном законодательством, охрану особо охраняемых природных территорий республиканского значения, в том числе находящихся на них природных ресурсов и объектов;
38) оказывает содействие в развитии экологического туризма на особо охраняемых природных территориях республиканского значения;
39) оказывает методическую помощь органам местного самоуправления по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства;
40) осуществляет в порядке, определенном законодательством, организационно-методическое руководство, координацию и контроль за деятельностью подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми;
41) запрещает в порядке, определенном законодательством, на период высокой пожарной опасности в лесах посещение гражданами лесов и въезд в них транспортных средств, а также проведение определенных видов работ на отдельных участках лесного фонда;
42) осуществляет подготовку и издание ежегодного государственного доклада о состоянии окружающей среды Республики Коми;
43) проводит работу по информационному обеспечению и пропаганде знаний по вопросам природопользования и охраны окружающей среды, участвует в экологическом воспитании, образовании и просвещении среди населения на территории Республики Коми;
44) способствует в установленном порядке привлечению инвестиций в природно-ресурсный сектор экономики Республики Коми;
45) принимает в установленном порядке в соответствии с законодательством меры по защите информации, документов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну;
46) принимает меры по обеспечению конфиденциальности информации, полученной природопользователями за счет собственных средств;
47) обеспечивает мобилизационную подготовку, а также контроль и координацию деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми и государственных учреждений Республики Коми по мобилизационной подготовке;
48) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством.
IV. Права Министерства
8. Министерство в пределах своей компетенции имеет право:
1) запрашивать и получать в установленном порядке от органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацию, в том числе в электронном виде, необходимую для выполнения своих функций;
2) в целях осуществления государственного контроля по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, должностные лица Министерства имеют право в установленном порядке посещать организации и объекты независимо от ведомственной принадлежности и формы собственности, знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществления государственного контроля материалами;
3) выносить в установленном порядке предписания о приостановлении размещения, проектирования, строительства, реконструкции, ввода в эксплуатацию, эксплуатации, консервации и ликвидации зданий, строений, сооружений и иных объектов в случае нарушения требований в области природопользования и охраны окружающей среды;
4) давать в установленном порядке предписания об устранении нарушений законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды;
5) направлять материалы о нарушениях законодательства в области использования природных объектов и ресурсов, охраны окружающей среды в соответствующие органы государственной власти, предъявлять в установленном порядке в суды иски о возмещении ущерба (вреда), причиненного природным объектам и ресурсам, окружающей среде;
6) создавать в установленном порядке экспертные и другие советы и комиссии.
V. Структура и руководство Министерства
9. Министерство возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Главой Республики Коми.
Министр имеет четырех заместителей, в том числе одного первого, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Главой Республики Коми в установленном порядке.
10. Министр осуществляет руководство Министерством на основе единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач.
11. Министр:
1) распределяет обязанности между своими заместителями;
2) без доверенности представляет Министерство в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления и организациями, в суде, выдает доверенности, открывает в банках счета Министерства, совершает сделки и иные юридические действия, предусмотренные законодательством;
3) в пределах, установленных законодательством, распоряжается финансовыми средствами Министерства;
4) принимает на работу и увольняет работников Министерства и его территориальных органов;
5) назначает и освобождает в установленном порядке от должности руководителей подведомственных государственных унитарных предприятий Республики Коми, государственных учреждений Республики Коми, заключает, изменяет и расторгает с ними трудовые договоры (контракты);
6) утверждает смету расходов на содержание Министерства в пределах ассигнований, предусмотренных в республиканском бюджете Республики Коми;
7) утверждает в пределах установленной предельной штатной численности работников Министерства и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание Министерства;
8) создает при Министерстве в установленном порядке научно-технический совет, экспертные и другие советы и комиссии, утверждает их персональный состав и положения о них;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Министерства;
10) издает приказы по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства.
12. В Министерстве образуется коллегия в составе министра (председатель коллегии), представителей Министерства. В состав коллегии в установленном порядке могут включаться по согласованию представители иных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, научно-исследовательских и иных организаций.
Коллегия является совещательным органом при министре и рассматривает на своих заседаниях основные вопросы, отнесенные к компетенции Министерства.
Положение о коллегии утверждается министром.
Персональный состав коллегии утверждается и изменяется Правительством Республики Коми.
Решения коллегии реализуются, как правило, приказами министра."
