РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Воркута" от 27.12.2004 № 138
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
Официальная публикация в СМИ:
"Заполярье", 27.01.2005, № 12-14
Положение, утвержденное данным документом, введено в действие с момента опубликования в печати.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2004 г. № 138
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ
НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
Руководствуясь Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Гражданским кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования "Город Воркута" и в целях упорядочения процесса передачи в аренду недвижимого имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Воркута", Совет муниципального образования "Город Воркута" решил:
1. Утвердить Положение о проведении торгов на право заключения договора аренды имущества, находящегося в собственности муниципального образования "Город Воркута" (приложение 1), и ввести в действие с момента опубликования в печати.
Председатель Совета
МО "Город Воркута"
И.Л.ШПЕКТОР
Приложение 1
к решению
Совета МО "Город Воркута"
от 27 декабря 2004 г. № 138
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПРОВЕДЕНИИ ТОРГОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРА АРЕНДЫ
ИМУЩЕСТВА, НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД ВОРКУТА"
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет порядок проведения торгов на право заключения договора аренды объектов недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования "Город Воркута" (зданий, строений, сооружений, нежилых помещений), права и обязанности лиц, участвующих в организации и проведении торгов.
1.2. Торги на право заключения договора аренды проводятся на основании решения главы муниципального образования "Город Воркута" в случаях появления нескольких претендентов на заключение договора аренды.
Торги проводятся в форме конкурса или аукциона. Форма проведения торгов определяется администрацией муниципального образования "Город Воркута" (организатором торгов).
1.3. На торги выставляется недвижимое муниципальное имущество, относящееся к нежилому фонду либо переведенное из жилого в нежилой фонд, на которое поступило более одного обращения о передаче его в аренду.
1.4. При проведении торгов в форме аукциона право на заключение договора аренды возникает у претендента, предложившего в ходе торгов наиболее высокую цену за право аренды.
1.5. Торги в форме конкурса проводятся в случае, когда от арендатора требуется выполнение определенных условий (в отношении объекта аренды, об оказании помощи городу по социальным вопросам и т.п.). Право на заключение договора аренды возникает у претендента, выразившего согласие на выполнение установленных условий и предложившего в ходе проведения торгов наиболее высокую цену за право аренды.
2. Организатор торгов
2.1. Организатором торгов на право заключения договора аренды муниципального имущества является администрация муниципального образования "Город Воркута" (далее по тексту - организатор торгов) в лице отдела по управлению муниципальной собственностью.
2.2. Комиссия по проведению торгов на право аренды недвижимого имущества утверждается постановлением главы муниципального образования "Город Воркута".
2.3. Организатор торгов осуществляет следующие функции:
- определяет форму, дату, место и условия проведения торгов;
- определяет начальную цену предмета торгов;
- утверждает информационное сообщение и организует его публикацию в средствах массовой информации;
- организует прием сумм задатка на расчетный счет и извещает о них комиссию;
- утверждает итоговый протокол комиссии о проведении торгов;
- заключает договор аренды с победителем торгов.
2.4. Конкретный порядок, состав и условия подготовки конкурсной и аукционной документации определяет организатор торгов.
2.5. Конкурсная или аукционная документация представляется в комплекте по запросу лица, заявившего о намерении участвовать в торгах (далее по тексту именуется претендент). Претендент перечисляет плату за пакет документации в размере минимальной оплаты труда на счет местного бюджета.
Представляемая претенденту документация состоит из следующих основных разделов:
- сведения о предмете и объекте торгов;
- требования по содержанию заявки и представленных вместе с ней документов;
- условия и порядок проведения торгов;
- критерии выбора победителя торгов;
- проект договора аренды;
- форма заявки на участие в торгах.
3. Начальная цена предмета торгов
3.1. Начальная цена предмета торгов - права заключения договора аренды устанавливается на уровне годовой арендной платы по данному объекту, рассчитанной по методике расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, находящимися в собственности муниципального образования "Город Воркута".
4. Порядок работы комиссии
4.1. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает свой регламент.
4.2. Заседания комиссии являются правомочными, если на них присутствуют не менее 2/3 членов комиссии.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос председателя комиссии является решающим.
4.3. Комиссия по проведению торгов осуществляет следующие функции:
- подготавливает текст информационного сообщения о проведении торгов;
- организует прием заявок от претендентов на участие в торгах;
- рассматривает заявки с прилагаемыми к ним документами и определяет их соответствие требованиям законодательства и настоящего Положения;
- принимает решение о допуске претендентов к участию в торгах;
- уведомляет претендентов о допуске или отказе в допуске к участию в торгах;
- оформляет протокол об окончании приема и регистрации заявок;
- определяет победителя или принимает иное решение по итогам торгов;
- объявляет торги несостоявшимися либо принимает решение о продлении срока приема заявок и переносе даты проведения торгов.
5. Подготовка к проведению торгов
5.1. Аукционы и конкурсы могут быть открытыми и закрытыми.
В открытом аукционе и открытом конкурсе может участвовать любое юридическое лицо или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. В закрытом аукционе и закрытом конкурсе участвуют только лица, специально приглашенные для этой цели.
5.2. Информационное сообщение о проведении торгов должно быть опубликовано в средствах массовой информации организатором торгов не менее чем за 30 дней до их проведения.
5.3. Информационное сообщение о проведении торгов должно содержать:
- наименование организатора торгов;
- информацию о форме торгов и критерии выбора победителя;
- краткую характеристику предмета торгов и условия ознакомления с ним;
- начальную цену предмета торгов;
- даты начала и окончания приема заявок;
- адрес места приема заявок и получения необходимой документации;
- перечень документов, необходимых для участия в торгах;
- размер, сроки и порядок внесения задатка;
- сведения о дате, времени, месте и порядке проведения торгов;
- условия и сроки заключения договора аренды.
5.4. Претендент имеет право:
- получать от комиссии информацию по условиям и порядку проведения торгов;
- производить осмотр предмета торгов;
- отозвать свою заявку до даты проведения торгов.
5.5. Для участия в торгах претендент должен внести задаток в размере 20% от начальной цены предмета торгов и представить следующие документы:
- заявку на участие в торгах, содержащую согласие претендента и его обязательства по выполнению условий торгов;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц);
- копию платежного поручения, подтверждающего перечисление задатка;
- свои предложения по условиям конкурса в запечатанном конверте;
- иные документы в соответствии с требованиями, указанными в извещении о проведении торгов.
5.6. При приеме заявки комиссия проверяет наличие необходимых документов, за исключением предложений претендента по условиям конкурса. В случае если документы, представленные претендентом, ненадлежащим образом оформлены, комиссия в тот же день письменно уведомляет претендента об отказе в приеме и регистрации заявки с указанием причины отказа.
5.7. Комиссия обязана зарегистрировать заявку немедленно после ее представления и приема с указанием даты и часа приема.
6. Процедура торгов
6.1. В день окончания приема и регистрации заявок комиссией подписывается протокол об окончании приема заявок.
Протокол об окончании приема заявок должен содержать следующие сведения:
- сведения о предмете торгов;
- перечень зарегистрированных заявок;
- перечень заявок, допущенных к оценке, и решение о признании претендентов, представивших эти заявки, участниками торгов;
- перечень отозванных заявок;
- перечень заявок, не допущенных к оценке в связи с непоступлением задатка на специальный счет организатора торгов.
Обязательным приложением к протоколу является выписка со счета организатора торгов, подтверждающая поступление задатка на специальный счет организатора торгов.
6.2. Если на момент окончания приема заявок зарегистрировано не более одной заявки, комиссия вправе:
- объявить торги несостоявшимися;
- принять решение о продлении срока приема заявок и переносе на тот же срок даты проведения торгов, но не более чем на 45 дней.
При этом организатор торгов на основании решения комиссии публикует соответствующее информационное сообщение с указанием новой даты проведения торгов.
6.3. Если иное не предусмотрено в информационном сообщении о проведении торгов, организатор открытых торгов, сделавший информационное сообщение, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за 3 дня до наступления даты его проведения, а конкурса - не позднее чем за 30 дней до проведения конкурса.
6.4. Торги на право заключения договора аренды в форме аукциона проводятся в следующем порядке:
6.4.1. Аукцион ведет в присутствии комиссии аукционист, нанимаемый организатором торгов.
Начальная цена предмета аукциона повышается путем надбавок, производимых аукционистом. Каждое новое предложение по цене должно превышать предыдущее не менее чем на 5%.
Претендентам - участникам аукциона выдаются пронумерованные билеты, которые участники поднимают после оглашения аукционистом очередной цены в случае, если они готовы приобрести названный лот.
6.4.2. Аукцион начинается с оглашения аукционистом номера лота и его содержания, начальной цены и шага аукциона.
6.4.3. После объявления очередной цены аукционист называет номер билета участника, который первым поднял билет. Если после троекратного объявления аукционистом последней цены участниками не будет предложена более высокая сумма, аукционист одновременно с ударом молотка объявляет номер победителя, выигравшего лот.
Цена лота, предложенная участником, выигравшим торги, фиксируется в протоколе об итогах аукциона, подтверждается его подписью и подписью аукциониста.
6.4.4. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из участников аукциона не поднял билет, аукцион признается несостоявшимся.
6.4.5. Протокол об итогах аукциона составляется в двух экземплярах, подписывается присутствующими на заседании членами комиссии в день проведения аукциона и передается на утверждение организатору торгов.
6.5. Торги на право заключения договора аренды в форме конкурса проводятся в следующем порядке:
6.5.1. В день проведения конкурса, указанный в конкурсной документации и извещении о проведении торгов, комиссия вскрывает конверты с предложениями участников конкурса и оглашает их.
6.5.2. Вскрытие конвертов и оглашение предложений производятся комиссией при наличии правомочного состава.
При вскрытии конвертов могут присутствовать участники конкурса и их представители.
6.5.3. После вскрытия конвертов и оглашения предложений комиссия удаляется на совещание для оценки предложений.
Участники конкурса и их представители не имеют права присутствовать при обсуждении и оценке предложений.
6.5.4. Победителем конкурса признается участник, предложения которого, по мнению комиссии, отвечают всем требованиям, содержащимся в конкурсной документации, и являются лучшими в части предложенного размера годовой арендной платы и выполнения других условий конкурса.
6.5.5. В случае, когда двумя или более участниками конкурса представлены идентичные предложения, признанные наилучшими, победителем конкурса признается участник, чья заявка принята и зарегистрирована ранее других.
6.5.6. Если предложения всех участников конкурса не соответствуют условиям конкурса, конкурс считается состоявшимся, но имеющим отрицательный результат. В этом случае могут быть пересмотрены условия конкурса и назначены новые торги.
6.5.7. Заключение комиссии, определяющее победителя конкурса или иное решение по итогам конкурса, оформляется протоколом, подписываемым членами конкурсной комиссии в день проведения конкурса.
6.6. Суммы задатков возвращаются участниками торгов (кроме победителя) в течение 10 дней с момента утверждения организатором торгов протокола об итогах торгов.
Сумма задатка, внесенного победителем, засчитывается в счет исполнения обязательств по заключенному договору.
6.7. В случае признания торгов несостоявшимися или имеющими отрицательный результат задатки подлежат возврату участникам торгов в 10-дневный срок с момента признания торгов таковыми.
7. Оформление прав победителя торгов
7.1. Протокол об итогах торгов с момента его утверждения организатором торгов приобретает юридическую силу и является документом, удостоверяющим право победителя на заключение договора аренды объектов недвижимого имущества, находящихся в муниципальной собственности муниципального образования "Город Воркута".
В протоколе о результатах торгов должны содержаться:
- сведения о предмете торгов;
- сведения о победителе торгов;
- обязанности сторон по заключению договора аренды;
- обязанности победителя торгов по государственной регистрации права аренды.
Протокол о результатах торгов имеет силу договора.
7.2. Победитель торгов в форме конкурса обязан заключить договор аренды на условиях, установленных поданной им заявкой, составленной в соответствии с конкурсной документацией.
7.3. Договор аренды должен быть подписан сторонами не позднее 20 дней или иного указанного в информационном сообщении срока после оформления протокола о результатах торгов.
7.4. Победитель торгов при уклонении от подписания протокола об итогах торгов утрачивает внесенный им задаток. Указанная сумма подлежит перечислению в бюджет муниципального образования "Город Воркута".
7.5. В случае, если победитель торгов уклонился от подписания протокола об итогах торгов или договора аренды, комиссия вправе определить победителя из числа оставшихся участников торгов (если число оставшихся участников не менее двух) либо принять решение о проведении новых торгов.
7.6. В случае уклонения одной из сторон от заключения договора другая сторона вправе обратиться в суд с требованиями о понуждении заключить договор, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от его заключения.
7.7. Договор аренды, заключенный по результатам торгов, подлежит регистрации в порядке, установленном Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
8. Последствия нарушения правил проведения торгов
8.1. Торги, проведенные с нарушениями правил, установленных действующим законодательством, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.
8.2. Признание результатов торгов недействительными влечет недействительность договора аренды, заключенного с победителем торгов.
