Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49, вступили в силу с момента его опубликования, за исключением изменений, внесенных в пункт 4, вступивших в силу с момента утверждения Советом МОГО "Ухта" структуры Контрольно-счетной палаты МОГО "Ухта".
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УХТА"
РЕШЕНИЕ
от 27 декабря 2005 г. № 2
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
(в ред. решений Совета МО городского округа "Ухта"
от 26.06.2006 № 12, от 26.06.2007 № 49)
Руководствуясь статьями 71 - 73 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", а также в целях рационального использования бюджетных средств, эффективности и открытости процесса их расходования, развития добросовестной конкуренции Совет МО "Город Ухта" решил:
1. Муниципальными заказчиками определить получателей бюджетных средств.
(п. 1 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
2. Муниципальным заказчикам передать функции по размещению муниципального заказа, за исключением подписания муниципального контракта, лицам, уполномоченным главой МОГО "Ухта".
(п. 2 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
3. Наделить функциями по организации и проведению торгов в форме конкурса, аукциона Комитет по управлению муниципальным имуществом МОГО "Ухта" (далее - Комитет).
(п. 3 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49 в пункт 4 в части замены слова "администрацию" на слова "Контрольно-счетную палату", вступили в силу с момента утверждения Советом МОГО "Ухта" структуры Контрольно-счетной палаты МОГО "Ухта".
4. Возложить функции контроля за соблюдением заказчиками, Комитетом, конкурсной, аукционной или котировочной комиссиями и лицами, уполномоченными на осуществление функций по размещению муниципального заказа, законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Республики Коми и органов местного самоуправления о размещении заказов на Контрольно-счетную палату МОГО "Ухта".
(п. 4 введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12; в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
5. Утвердить Положение о муниципальном заказе.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
6. Считать утратившим силу решение Совета МО "Город Ухта" от 27 мая 2004 года № 1 "Об утверждении Положения о муниципальном заказе МО "Город Ухта".
7. Контроль за исполнением решения возложить на постоянную комиссию по бюджету, финансам, экономическим вопросам и предпринимательству.
8. Решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель заседания
С.А.ВОРОЧАЛКОВ
Секретарь заседания
М.М.КОЛПАЩИКОВА
Приложение
к решению
28-го заседания
Совета МО "Город Ухта"
от 27 декабря 2005 г. № 2
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОМ ЗАКАЗЕ
(в ред. решений Совета МО городского округа "Ухта"
от 26.06.2006 № 12, от 26.06.2007 № 49)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан с целью выполнения требований Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
1.2. В настоящем документе используются следующие основные понятия:
муниципальные нужды - обеспечиваемые за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников финансирования потребности муниципального образования в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Республики Коми;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12;
размещение заказа - действия заказчика, лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа, и Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации МОГО "Ухта" (далее - Комитет) по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в целях заключения с ними муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
муниципальный контракт (далее - контракт) - договор, заключенный заказчиком с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в целях обеспечения муниципальных нужд.
1.3. Настоящий документ устанавливает единый порядок размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, обеспечиваемых за счет средств муниципального бюджета и внебюджетных источников финансирования.
(в ред. решений Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12, от 26.06.2007 № 49)
1.4. Техническое обеспечение размещения заказов на официальном сайте муниципального образования в сети "Интернет" осуществляет отдел информации и связей с общественностью администрации МОГО "Ухта".
1.5 - 1.6. Исключены. - Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12.
1.5. Ведение реестра контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, осуществляет Комитет.
2. Формирование муниципальных заказов
(введена решением Совета МО городского округа "Ухта"
от 26.06.2007 № 49)
Муниципальный заказ формируется администрацией муниципального образования городского округа "Ухта". Порядок организации работы по формированию муниципального заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд МОГО "Ухта" утверждается нормативно-правовым актом руководителя администрации МОГО "Ухта".
3. Размещение заказов
3.1. Одновременно с формированием сметы расходов на очередной финансовый год лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа, по заявке заказчика составляет план-график размещения заказов, в котором указываются способы размещения заказов. План-график утверждается лицом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
3.2. Исключен. - Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12.
4. Порядок размещения муниципальных заказов
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта"
от 26.06.2006 № 12)
4.1. Функции заказчика:
4.1.1. направляет заявку на размещение заказа лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа;
4.1.2. участвует в разработке проекта муниципального контракта;
4.1.3. заключает муниципальный контракт.
(пункт в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.2. Функции лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа:
4.2.1. принимает заявки от заказчиков на размещение муниципального заказа;
4.2.2. принимает решение о способе размещения заказа в соответствии с законодательством;
4.2.3. разрабатывает совместно с заказчиком проект муниципального контракта;
4.2.4. осуществляет размещение заказа способом запроса котировок:
- приказом формирует котировочную комиссию;
- разрабатывает регламент работы котировочной комиссии;
- размещает и публикует информацию о размещении заказа методом котировок в соответствии с законодательством;
- ведет протоколы заседаний котировочной комиссии;
- передает заказчику протокол, подписанный всеми членами котировочной комиссии, и проект контракта;
4.2.5. формирует заявку на проведение торгов по заявкам заказчика для дальнейшего направления их в Комитет;
4.2.6. утверждает конкурсную документацию и документацию об аукционе;
4.2.7. передает заказчику один экземпляр утвержденной конкурсной документации, в том числе проект муниципального контракта;
4.2.8. осуществляет другие функции в соответствии с законодательством и с учетом настоящего Порядка.
(пункт введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.3. Функции Комитета по размещению заказов для заказчиков путем проведения торгов:
- приказом Комитета формирует конкурсную (аукционную) комиссию;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- разрабатывает регламент работы конкурсной, аукционной комиссии;
- разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе;
- публикует извещение о проведении конкурса и протоколы заседания конкурсной комиссии;
- публикует извещение о проведении аукциона, протокол аукциона;
- ведет протоколы конкурса, аукциона на право заключения муниципального контракта;
- передает заказчику протокол, подписанный всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, для передачи его вместе с контрактом победителю конкурса (аукциона) и копию указанного протокола лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- осуществляет другие функции организационно-технического характера, предусмотренные настоящим Порядком.
4.4. Для рассмотрения заявок и подведения итогов конкурса, аукциона на право заключения контракта Комитет формирует конкурсную, аукционную комиссию. Решение о создании, составе конкурсной, аукционной комиссии, ее председателе и секретаре Комитет принимает до опубликования извещения о проведении конкурса, аукциона на право заключения контракта.
В состав конкурсной, аукционной комиссии рекомендуется включать представителей Комитета, заказчика лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа, администрации муниципального образования (отдела экономического развития, юридического, отраслевых подразделений) (по согласованию), Финансового управления Минфина РК по г. Ухта (по согласованию), Совета муниципального образования (по согласованию).
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
В комиссию для работы при необходимости привлекаются независимые эксперты (специалисты соответствующей квалификации) без права участия в голосовании.
Председателем комиссии назначается руководитель лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа. В случае отсутствия председателя комиссии, председатель выбирается из числа присутствующих на заседании членов комиссии.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
Комиссия правомочна решать вопросы, отнесенные к ее компетенции, если на заседании присутствует не менее чем пятьдесят процентов общего числа ее членов. При равенстве голосов принимается решение, за которое голосовал председатель. В случае, когда присутствие члена комиссии на заседании невозможно по уважительным причинам (болезнь, командировка и т.п.), допускается его замена с внесением соответствующего изменения в состав комиссии. Принятие решения членами комиссии путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими своих полномочий иным лицам не допускается.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
4.5. Решение о размещении заказа путем проведения торгов принимает лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа. Далее лицом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа, в адрес Комитета направляется заявка на организацию и проведение конкурса, аукциона с указанием следующей информации:
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- форма торгов (открытый, закрытый конкурсы, открытый, закрытый аукционы) с обоснованием принятия решения о выборе формы торгов;
- наименование и почтовый адрес лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- наименование и почтовый адрес получателя товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- наименование и почтовый адрес плательщика за товары (выполнение работ, оказание услуг);
- перечень нормативных актов, являющихся основанием для размещения заказа (при наличии таковых);
- источник финансирования заказа;
- начальная цена контракта;
- предмет контракта с указанием количества поставляемых товаров (объемов выполняемых работ, оказываемых услуг) и их характеристик;
- предполагаемые или требуемые сроки поставки товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- порядок и сроки оплаты за поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг);
- проект контракта, который будет подписан по результатам торгов;
- основные требования к участникам в соответствии с действующим законодательством;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- перечень уполномоченных лиц заказчика и представителей лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа, для включения в состав конкурсной, аукционной комиссии;
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- срок, в течение которого победитель конкурса, аукциона должен заключить контракт;
- абзац исключен. - Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12;
- информацию о необходимых гарантиях исполнения обязательств, если такое требование предусмотрено заказчиком;
- другая информация, необходимая, по мнению заказчика, для организации и проведения конкурса, аукциона Комитетом;
- наименование и почтовый адрес заказчика;
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
- критерии определения победителей конкурса.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
--> примечание.
Решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49 внесены изменения в часть 3. Нормы пункта 3.5 части 3 старой редакции соответствуют нормам пункта 4.5 части 4 новой редакции.
4.6. Комитет, получив от лица, уполномоченного на осуществление функций по размещению муниципального заказа, заявку на организацию проведения конкурса, аукциона со всей необходимой информацией, изложенной в п. 3.5 настоящего Порядка, в течение 10 (десяти) рабочих дней разрабатывает конкурсную документацию, документацию об аукционе и направляет лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа, на утверждение.
(в ред. решений Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12, от 26.06.2007 № 49)
В случаях, предусмотренных законодательством, утвержденная лицом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа, конкурсная документация направляется Комитетом в федеральный антимонопольный орган на согласование. В случае несогласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом все вопросы по устранению замечаний Комитет решает с лицом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа, в минимальные сроки.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
Одновременно с разработкой Комитетом конкурсной документации, документации об аукционе (а также с подготовкой лицом, уполномоченным на осуществление функций по размещению муниципального заказа, извещения о размещении заказов методом котировок), лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа, совместно с заказчиком разрабатывает проект муниципального контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной документации, документации об аукционе (а также извещения о проведении запроса котировок).
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
После утверждения конкурсной документации, документации об аукционе и в случае необходимости - согласования конкурсной документации федеральным антимонопольным органом Комитет готовит извещение о проведении конкурса, аукциона.
4.7. Извещение о проведении открытого конкурса, открытого аукциона публикуется Комитетом:
- в официальном издании МОГО "Ухта";
- на официальных сайтах МОГО "Ухта" и Республики Коми (одновременно с конкурсной документацией, документацией об аукционе и прилагаемым к ней проектом муниципального контракта).
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
4.8. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Комитету запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В этот же рабочий день Комитет направляет запрос лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа, для ответа. В течение 1 рабочего дня лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа, направляет ответ по запросу в адрес Комитета.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.9. Лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа, вправе внести изменения в конкурсную документацию, документацию об аукционе, направив данную информацию Комитету за пять дней до наступления срока, определенного законом для внесения изменений в конкурсную документацию, документацию об аукционе.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.10. Комитет в течение дня, следующего за днем подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе или протокола аукциона, передает один экземпляр протокола, подписанного всеми членами конкурсной (аукционной) комиссии, заказчику и копию указанного протокола лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.11. Заказчик в течение двух рабочих дней после получения протокола направляет в письменной форме победителю конкурса (аукциона) экземпляр протокола и 2 экземпляра контракта, который составляется путем включения в проект контракта, прилагаемого к конкурсной документации, - конкретных положений конкурсной заявки, документации об аукционе - цены контракта, представленной победителем конкурса, аукциона.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
Заказчик в течение двух рабочих дней со дня подписания муниципального контракта направляет определенные законодательством о размещении заказов сведения о заключенных муниципальных контрактах в Комитет для включения их в реестр муниципальных контрактов.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня исполнения (прекращения действия) муниципального контракта направляет определенные законодательством о размещении заказов сведения об исполнении (расторжении) муниципального контракта в Комитет для включения их в реестр муниципальных контрактов.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
4.12. Лицо, уполномоченное на осуществление функций по размещению муниципального заказа, вправе отказаться от проведения открытого конкурса, аукциона, о чем Комитет должен быть письменно уведомлен за три дня до наступления срока, определенного законом для отказа от проведения открытого конкурса, аукциона.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.13. Исключен. - Решение Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49.
4.13. В случае, если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, признан участником конкурса, Комитет в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает заказчику один экземпляр протокола для заключения контракта и копию указанного протокола лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания указанного протокола обязан передать такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке на участие в конкурсе, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом цена контракта, предусмотренная заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, не может превышать начальную (максимальную) цену контракта (цену лота), указанную в извещении о проведении открытого конкурса.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2007 № 49)
В остальных случаях признания конкурса несостоявшимся Комитет в течение дня, следующего за днем подписания протокола, передает лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа, один экземпляр указанного протокола для принятия решения о последствии признания конкурса несостоявшимся в соответствии с законодательством.
(абзац введен решением Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
4.14. До 10-го числа каждого месяца заказчик передает в Комитет и лицу, уполномоченному на осуществление функций по размещению муниципального заказа, сведения об исполненных в течение предыдущего месяца контрактах.
(в ред. решения Совета МО городского округа "Ухта" от 26.06.2006 № 12)
