РЕШЕНИЕ Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 29.11.2006 № 392/27
(ред. от 16.05.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа также не опубликован.
Изменения, внесенные решением Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 16.05.2007 № 23/2, вступили в силу с 16 мая 2007 года и распространяются на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 года.
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
РЕШЕНИЕ
от 29 ноября 2006 г. № 392/27
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
"УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
(в ред. решения Совета МО муниципального района
"Усть-Цилемский" от 16.05.2007 № 23/2)
В целях реализации Закона Республики Коми от 5 марта 2005 года № 9-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы Республики Коми" и в соответствии с Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" Совет муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" решил:
1. Утвердить Положение о муниципальной службе муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" согласно приложению.
2. Администрации муниципального района "Усть-Цилемский" привести в соответствие с Положением муниципальные правовые акты.
3. Рекомендовать органам местного самоуправления сельских поселений, входящим в состав муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", разработать положения о муниципальной службе муниципальных образований сельских поселений.
4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2007 года.
И.о. главы администрации
муниципального района
"Усть-Цилемский"
Н.КАНЕВ
Приложение
к решению
Совета
муниципального района
"Усть-Цилемский"
от 29 ноября 2006 г. № 392/27
ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА "УСТЬ-ЦИЛЕМСКИЙ"
(в ред. решения Совета МО муниципального района
"Усть-Цилемский" от 16.05.2007 № 23/2)
Настоящим Положением осуществляется правовое регулирование в области муниципальной службы в муниципальном образовании муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 8 января 1998 г. № 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации", Законом Республики Коми от 5 марта 2005 г. № 9-РЗ "О некоторых вопросах муниципальной службы Республики Коми", Уставом муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский" (далее - муниципального района "Усть-Цилемский"), иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Раздел 1. МУНИЦИПАЛЬНАЯ СЛУЖБА, МУНИЦИПАЛЬНАЯ ДОЛЖНОСТЬ
1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность, которая осуществляется на постоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной.
2. Муниципальная должность - должность в органах местного самоуправления, образуемая в соответствии с Уставом муниципального района "Усть-Цилемский", с установленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению полномочий данного органа местного самоуправления и ответственностью за исполнение этих обязанностей.
Глава 2. СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Раздел 2. КЛАССИФИКАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются на следующие группы:
1) высшие должности муниципальной службы (первый заместитель главы администрации, заместитель главы администрации);
2) главные должности муниципальной службы (начальник управления, председатель комитета, заведующий отделом);
3) ведущие должности муниципальной службы (начальник отдела в управлении, заместитель заведующего отделом);
4) старшие должности муниципальной службы (руководитель сектора, главный специалист, ведущий специалист);
5) младшие должности муниципальной службы (специалисты I и II категории, специалист).
2. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяются по специализациям, предусматривающим наличие у муниципального служащего для исполнения обязанностей по муниципальной должности муниципальной службы определенной специализации соответствующего профессионального образования.
Раздел 3. КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ
К ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. В число квалификационных требований к должностям муниципальной службы входят требования к уровню профессионального образования с учетом специализации муниципальных должностей муниципальной службы, стажу муниципальной службы или стажу (опыту) работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.
2. Гражданам, претендующим на замещение муниципальной должности муниципальной службы, необходимо иметь:
1) для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, опыт работы по специальности не менее 5 лет;
2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности "государственное и муниципальное управление" либо по специализации муниципальных должностей муниципальной службы, опыт работы по специальности не менее 3 лет;
3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации муниципальных должностей муниципальной службы без предъявления требований к стажу.
3. Квалификационные требования включаются в должностные инструкции муниципальных служащих.
Раздел 4. РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
Реестр муниципальных должностей муниципальной службы утверждается постановлением главы муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с разделом 2 настоящего Положения.
Раздел 5. ПОСТУПЛЕНИЕ НА МУНИЦИПАЛЬНУЮ СЛУЖБУ
1. На муниципальную службу вправе поступить граждане Российской Федерации, имеющие возраст не менее 18 лет.
2. Поступление на муниципальную службу осуществляется в порядке назначения на должность или на конкурсной основе в соответствии с действующим законодательством и Положением о конкурсе на замещение вакантной должности муниципальной службы.
3. Преимущественным правом поступления на муниципальную службу пользуются лица, включенные в резерв кадров администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Глава 3. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Раздел 6. ПРАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Муниципальный служащий имеет право на:
1) ознакомление с документами, определяющими его права и обязанности по замещаемой муниципальной должности муниципальной службы, критерии оценки качества работы и условия продвижения по службе, а также на организационно-технические условия, необходимые для исполнения им должностных обязанностей;
2) получение в установленном порядке информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей;
3) посещение в установленном порядке в целях исполнения должностных обязанностей предприятий, учреждений и организаций независимо от форм собственности;
4) участие в подготовке муниципальных правовых актов в соответствии с должностными обязанностями;
5) участие по своей инициативе в конкурсе на замещение вакантной муниципальной должности муниципальной службы;
6) продвижение по службе, увеличение денежного содержания с учетом результатов и стажа его работы, уровня квалификации;
7) ознакомление со всеми материалами своего личного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами до внесения их в личное дело, приобщение к личному делу своих объяснений;
8) переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации за счет средств местного бюджета;
9) пенсионное обеспечение с учетом стажа муниципальной службы;
10) внесение предложений о совершенствовании муниципальной службы в пределах своей компетенции.
Раздел 7. ОСНОВНЫЕ ОБЯЗАННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
Муниципальный служащий обязан:
1) обеспечивать соблюдение Конституции Российской Федерации и Конституции Республики Коми, Устава муниципального образования муниципального района "Усть-Цилемский", реализацию федеральных законов и законов Республики Коми, в том числе регулирующих сферу его полномочий, нормативно-правовых актов органов местного самоуправления;
2) добросовестно исполнять должностные обязанности;
3) исполнять распоряжения и указания вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
4) в пределах своих должностных обязанностей своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов самоуправления в порядке, установленном федеральными законами и законами Республики Коми;
5) соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, порядок работы со служебной информацией;
6) поддерживать необходимый уровень квалификации;
7) хранить государственную, служебную и иную охраняемую законом тайну, в том числе и после прекращения муниципальной службы, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.
Раздел 8. ОГРАНИЧЕНИЯ, СВЯЗАННЫЕ С МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ
1. Муниципальный служащий не вправе:
1) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;
2) быть депутатом законодательного (представительного) органа Российской Федерации, депутатом Государственного Совета Республики Коми, депутатом местного представительного органа власти;
3) заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц;
4) состоять членом органов управления коммерческих организаций, если иное не предусмотрено федеральным законом, или если в порядке, установленном федеральным законом и законами Республики Коми, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией;
5) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в муниципальном органе, в котором он состоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтролен ему;
6) использовать в неслужебных целях средства материально-технического, финансового и информационного обеспечения, другое государственное имущество и служебную информацию;
7) получать гонорары за публикации и выступления;
8) получать от физических и юридических лиц вознаграждения (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения), связанные с исполнением должностных обязанностей;
9) выезжать в служебные командировки за счет физических и юридических лиц, за исключением служебных командировок за границу, осуществляемых в соответствии с международными договорами Российской Федерации или на взаимной основе по договоренности органов государственной власти Республики Коми с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями;
10) принимать участие в забастовках;
11) использовать свое служебное положение в интересах политических партий, общественных, религиозных объединений для пропаганды отношения к ним.
2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительное управление под гарантию государства на время прохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке, установленном федеральным законом.
Раздел 9. СВЕДЕНИЯ О ДОХОДАХ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
И ОБ ИМУЩЕСТВЕ, ПРИНАДЛЕЖАЩЕМ ЕМУ НА ПРАВЕ СОБСТВЕННОСТИ
1. Гражданин при поступлении на муниципальную службу, а также муниципальный служащий в соответствии с федеральным законом ежегодно обязан предоставлять в налоговые органы сведения о полученных им доходах и имуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихся объектами налогообложения.
2. Поступающие в налоговые органы сведения, указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
Раздел 10. ПООЩРЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. За успешное и добросовестное исполнение муниципальным служащим своих должностных обязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданий особой важности и сложности к нему применяются различные поощрения и награждения:
объявление благодарности;
объявление благодарности с выплатой единовременного денежного поощрения;
выплата единовременного денежного поощрения;
награждение ценным подарком;
поощрение наградами муниципального образования и государственных органов власти.
2. Поощрение и награждение муниципальных служащих производятся в следующих случаях:
за значительный вклад в социально-экономическое развитие района;
за успешное осуществление задач и функций, возложенных на администрацию муниципального района "Усть-Цилемский";
в связи с государственными и профессиональными праздниками;
в связи со знаменательными датами, персональными или юбилейными датами (50, 55, 60);
в связи с защитой кандидатских и докторских диссертаций.
3. Представление муниципального служащего к поощрению и награждению осуществляется при условии обязательного соблюдения им условий служебного контракта и при отсутствии у него неснятых дисциплинарных взысканий.
4. Решение о применении поощрений и награждений, предусмотренных п. 1 настоящего раздела, к муниципальному служащему оформляется распоряжением главы администрации муниципального района "Усть-Цилемский".
Раздел 11. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. За должностной проступок - неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него обязанностей - на муниципального служащего могут налагаться следующие дисциплинарные взыскания:
1) замечание;
2) выговор;
3) увольнение по соответствующим основаниям.
2. За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.
Раздел 12. ПОРЯДОК ПРИМЕНЕНИЯ И СНЯТИЯ
ДИСЦИПЛИНАРНОГО ВЗЫСКАНИЯ
1. До применения дисциплинарного взыскания глава муниципального района "Усть-Цилемский" должен затребовать от муниципального служащего объяснение в письменной форме. В случае отказа муниципального служащего дать такое объяснение составляется соответствующий акт. Отказ муниципального служащего от дачи объяснения в письменной форме не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.
2. При применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного муниципальным служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения муниципальным служащим своих должностных обязанностей.
3. Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности муниципального служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки.
4. Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.
5. Муниципальный служащий вправе обжаловать дисциплинарное взыскание в судебном порядке.
6. Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания муниципальный служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания.
7. Глава муниципального района "Усть-Цилемский" вправе снять с муниципального служащего дисциплинарное взыскание до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению муниципального служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя.
Раздел 13. ДЕНЕЖНОЕ СОДЕРЖАНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Оплата труда муниципального служащего производится на основании утвержденного штатного расписания в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности муниципальной службы.
2. Денежное содержание муниципального служащего состоит из месячного оклада муниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностью муниципальной службы, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
3. Должностные оклады муниципальных служащих устанавливаются в соответствии с законом Республики Коми с учетом классификации муниципальных образований по численности населения.
4. Порядок выплаты и размеры дополнительных выплат устанавливаются главой муниципального района "Усть-Цилемский" в соответствии с Законом Республики Коми "О предельных нормативах размеров оплаты труда членов выборных органов местного самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной штатной основе, и муниципальных служащих, замещающих муниципальные должности муниципальной службы в Республике Коми".
5. К дополнительным выплатам относятся:
1) ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
2) ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе;
3) ежемесячная надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд в размерах, утверждаемых Главой Республики Коми. Выплата надбавок за квалификационный разряд осуществляется после присвоения муниципальным служащим квалификационных разрядов в соответствии с Законом Республики Коми;
4) ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размерах и порядке, определяемых законодательством Российской Федерации;
5) ежемесячная премия по результатам работы, размер которой определяется распоряжением главы муниципального района "Усть-Цилемский";
6) материальная помощь.
6. К денежному содержанию муниципального служащего устанавливается районный коэффициент и процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера.
Раздел 14. ФОНД ОПЛАТЫ ТРУДА МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Порядок формирования фонда оплаты труда муниципальных служащих устанавливается постановлением главы муниципального района "Усть-Цилемский" в пределах норм, установленных законом Республики Коми.
2. Фонд оплаты труда муниципальных служащих формируется с учетом районного коэффициента и процентной надбавки к заработной плате за стаж работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, установленных решением Совета муниципального образования "Усть-Цилемский район" от 28 сентября 2005 года № 244/18 "О внесении изменений в решение Совета МО "Усть-Цилемский район" от 28 декабря 2004 г. № 167/13 "О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, являющихся работниками организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования "Усть-Цилемский район".
Раздел 15. ОТПУСК МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. Муниципальному служащему предоставляется ежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 30 календарных дней.
2. Продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет исчисляется из расчета один календарный день за каждый год муниципальной службы.
3. При исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска ежегодный основной оплачиваемый отпуск суммируется с ежегодным дополнительным оплачиваемым отпуском за выслугу лет. Общая продолжительность ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска за выслугу лет не может превышать 40 календарных дней.
4. Дополнительные отпуска за ненормированный рабочий день в соответствии с установленным главой муниципального района "Усть-Цилемский" порядком предоставления отпуска, а также в связи со службой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (24 календарных дня) предоставляются сверх ежегодного оплачиваемого отпуска, предусмотренного настоящим разделом, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации.
5. Муниципальному служащему может быть предоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок не более одного года.
Раздел 16. ГАРАНТИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ
1. Муниципальным служащим предоставляется право на:
1) периодическое медицинское обследование не реже одного раза в два года;
2) компенсацию расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно один раз в год, порядок которого устанавливается нормативным правовым актом главы муниципального района "Усть-Цилемский";
3) единовременную выплату к ежегодному оплачиваемому отпуску в порядке, установленном главой муниципального района "Усть-Цилемский";
4) повышение квалификации с сохранением на этот период замещаемой должности муниципальной службы и денежного содержания. Повышение квалификации муниципальных служащих осуществляется по мере необходимости, но не реже одного раза в три года;
5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи с инвалидностью в соответствии с законом Республики Коми;
6) возмещение расходов на погребение муниципальных служащих семьям муниципальных служащих - в размере одного фонда оплаты труда по замещаемой должности.
2 - 3. Исключены. - Решение Совета МО муниципального района "Усть-Цилемский" от 16.05.2007 № 23/2.
Раздел 17. СТАЖ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
1. В стаж муниципальной службы муниципального служащего включается время работы на муниципальных и государственных должностях.
2. Порядок исчисления стажа муниципальной службы устанавливается главой муниципального района "Усть-Цилемский" с учетом законодательства Республики Коми.
3. Стаж муниципальной службы муниципального служащего приравнивается к стажу государственной службы государственного служащего.
Время работы на муниципальных должностях муниципальной службы засчитывается в стаж, исчисляемый для предоставления льгот и гарантий в соответствии с законодательством о государственной службе.
Раздел 18. ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
1. На муниципального служащего в области пенсионного обеспечения в полном объеме распространяются права государственного гражданского служащего, устанавливаемые Законом Республики Коми "О государственной службе Республики Коми".
2. Определение размера государственной пенсии муниципального служащего осуществляется в соответствии с законодательством Республики Коми о государственной службе, нормативным актом главы муниципального района "Усть-Цилемский".
3. В случае смерти пенсионеров, вышедших на пенсию с муниципальной службы, их семьям выплачивается пособие на погребение в размере 835 рублей.
На пособие на погребение районный коэффициент и процентная надбавка за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не начисляются.
4. В случае смерти муниципального служащего, если она наступила в период исполнения им должностных обязанностей, членам семьи, имеющим право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, выплачивается суммарно единовременная денежная компенсация в размере 5 месячных фондов оплаты труда умершего муниципального служащего, исчисленных на день его смерти.
Выплата единовременной денежной компенсации членам семьи умершего муниципального служащего производится администрацией муниципального района "Усть-Цилемский" на основании заявления одного из членов семьи умершего муниципального служащего, имеющего право на трудовую пенсию по случаю потери кормильца, либо его законных представителей, копии справки о назначении трудовой пенсии по случаю потери кормильца и копии свидетельства о смерти муниципального служащего.
