[СТАТЬЯ (Юридический отдел УМНС РФ по РК, "Все для Вас", № 62, 2004 г.)]
"О НЕОБХОДИМОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ И СВОЕВРЕМЕННОЙ УПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ"
Официальная публикация в СМИ:
"Все для Вас", 18.08.2004, № 62
УПРАВЛЕНИЕ МИНИСТЕРСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПО НАЛОГАМ И СБОРАМ ПО РЕСПУБЛИКЕ КОМИ
О НЕОБХОДИМОСТИ ДОБРОВОЛЬНОЙ И СВОЕВРЕМЕННОЙ УПЛАТЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ШТРАФОВ
С 11.12.03 вступил в силу Федеральный закон от 08.12.03 № 161-ФЗ "О приведении уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и других законодательных актов в соответствие с Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации" (опубликован в "Парламентской газете" № 231, 11.12.03).
Статьей 3 данного Федерального закона внесены изменения в статью 20.25 (устанавливающую административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, установленный КоАП РФ) и статью 32.2 (устанавливающую порядок исполнения постановления о наложении административного штрафа) Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Статья 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом, в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Применение настоящей нормы по делам об административных правонарушениях, рассматриваемых налоговыми органами, носит для налоговых инспекций обязательный характер.
Таким образом, промедление с уплатой штрафа оборачивается для лица, привлеченного к административной ответственности, серьезными неприятностями.
Следует учитывать, что привлечение лица к административной ответственности в порядке статьи 20.25 КоАП РФ не освобождает его от уплаты первоначального штрафа, а значит, размер санкции увеличивается втрое (основной штраф + наказание за его неуплату). Вместо штрафа суд может назначить административный арест на срок до пятнадцати суток.
Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.
Постановление о наложении штрафа вступает в законную силу через десять дней со дня вручения или получения копии постановления. В течение указанного времени постановление налогового органа может быть обжаловано в вышестоящем налоговом органе или в суде.
Получается, что в случае необжалования вынесенного постановления в установленный срок на уплату административного штрафа в добровольном порядке отводится сорок календарных дней.
Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
Обязанность по предоставлению копии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в налоговый орган, вынесший постановление, возлагается на лицо, привлеченное к административной ответственности.
При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении вышеуказанного срока налоговый орган, вынесший постановление, направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа в порядке, установленном федеральным законодательством.
Одновременно с направлением соответствующих материалов судебному приставу-исполнителю для взыскания административного штрафа налоговый орган принимает решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.
Согласно статье 28.3 КоАП РФ должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 20.25 Кодекса, являются исключительно должностные лица органов внутренних дел.
В связи с этим материалы о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ направляются налоговыми органами для составления протокола об административном правонарушении в соответствующий орган внутренних дел. Таким образом, лицо, совершившее административное правонарушение, контролируемое налоговыми органами, подпадает под юрисдикцию правоохранительных органов.
Итак, перед лицами, привлеченными к административной ответственности в виде штрафа, возникает вопрос: платить или не платить штраф в добровольном порядке?
Проанализировав вышеизложенный материал, можно подсчитать, во что обойдется несоблюдение срока уплаты административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности. Это: основной штраф, двукратный размер суммы неуплаченного административного штрафа или административный арест на срок до пятнадцати суток, исполнительский сбор и расходы по совершению исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве.
Напрашивается единственно правильное решение данного вопроса: административный штраф должен быть уплачен добровольно в сроки и в порядке, установленные статьей 32.2 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
