РЕШЕНИЕ Совета МО "Город Усинск" от 13.12.2005 № 173
(ред. от 16.04.2007)
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
Официальная публикация в СМИ:
В данном виде документ не опубликован.
Первоначальный текст документа опубликован в издании
"Усинская новь", № 368-370, 24.12.2005.
Изменения, внесенные решением Совета МО городского округа "Усинск" от 16.04.2007 № 18, вступили в силу с момента его опубликования (обнародования).
СОВЕТ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД УСИНСК"
РЕШЕНИЕ
от 13 декабря 2005 г. № 173
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ
ИНИЦИАТИВЫ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 16.04.2007 № 18)
Руководствуясь статьей 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 17 Устава муниципального образования городского округа "Усинск", в целях реализации прав граждан на осуществление местного самоуправления путем выдвижения правотворческой инициативы Совет муниципального образования "Город Усинск" решил:
1. Утвердить Порядок осуществления правотворческой инициативы на территории муниципального образования городского округа "Усинск" согласно приложению № 1.
2. Утвердить типовую форму "подписного листа" в поддержку правотворческой инициативы согласно приложению № 2.
3. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 года.
Председатель Совета
С.Ф.СМЕТАННИКОВ
Приложение № 1
к решению
четырнадцатой сессии
Совета МО "Город Усинск"
от 13 декабря 2005 г. № 173
ПОРЯДОК
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОТВОРЧЕСКОЙ ИНИЦИАТИВЫ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "УСИНСК"
(в ред. решения Совета МО городского округа "Усинск"
от 16.04.2007 № 18)
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок разработан на основании статьи 26 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии со статьей 17 Устава муниципального образования городского округа "Усинск" и направлен на реализацию права граждан, проживающих на территории муниципального образования городского округа "Усинск", на осуществление местного самоуправления посредством выдвижения правотворческой инициативы.
1.2. Настоящий Порядок регулирует правоотношения, возникающие при осуществлении правотворческой инициативы (далее - правотворческая инициатива) жителями муниципального образования городского округа "Усинск", путем внесения проектов муниципальных правовых актов для рассмотрения в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
1.3. Предметом правотворческой инициативы могут выступать:
1) проект Устава муниципального образования городского округа "Усинск";
2) внесение изменений и дополнений в Устав муниципального образования городского округа "Усинск";
3) проекты правовых актов Совета муниципального образования городского округа "Усинск";
4) проекты правовых актов главы муниципального образования городского округа "Усинск";
5) проекты других муниципальных правовых актов.
1.4. Утратил силу. - Решение Совета МО городского округа "Усинск" от 16.04.2007 № 18.
1.4. Не являются предметом правотворческой инициативы вопросы, связанные с принятием бюджета муниципального образования городского округа "Усинск", внесения в бюджет муниципального образования городского округа "Усинск" изменений и (или) дополнений, а также вопросы, не относящиеся к вопросам местного значения муниципального образования городского округа "Усинск".
1.5. Реализация права правотворческой инициативы осуществляется через инициативные группы жителей муниципального образования городского округа "Усинск" путем внесения в органы местного самоуправления проектов правовых актов муниципального образования городского округа "Усинск".
2. Порядок формирования инициативной группы
по реализации правотворческой инициативы
2.1. Формирование инициативной группы по внесению в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" проектов муниципальных правовых актов осуществляется на основе волеизъявления граждан на собраниях по месту жительства и работы, на сходах граждан, а также общественными объединениями граждан. Члены инициативной группы могут избрать из своего состава председателя и секретаря.
2.2. Членом инициативной группы может быть совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
2.3. Инициативная группа считается созданной с момента принятия решения о ее создании. Указанное решение оформляется протоколом заседания инициативной группы и подписывается всеми членами инициативной группы.
3. Сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы
3.1. Инициативная группа вправе осуществлять сбор подписей в поддержку правотворческой инициативы с момента своего создания.
3.2. Для поддержки правотворческой инициативы необходимо собрать подписи не менее 30 (тридцати) жителей муниципального образования городского округа "Усинск", обладающих избирательным правом на выборах в органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
3.3. Осуществлять сбор подписей вправе совершеннолетний дееспособный гражданин Российской Федерации.
3.4. Каждый житель муниципального образования городского округа "Усинск" имеет право беспрепятственной агитации в поддержку или против правотворческой инициативы в соответствии с действующим законодательством с момента, когда ему станет известно о сборе подписей в поддержку правотворческой инициативы.
Агитация может осуществляться через средства массовой информации, путем проведения собраний, встреч с жителями муниципального образования городского округа "Усинск", дискуссий, распространения агитационных печатных материалов и иных законных форм и методов агитации.
Инициативной группе гарантируется предоставление платного эфирного времени по теле-, радиоканалам, транслирующим свое вещание на территории муниципального образования городского округа "Усинск". Порядок предоставления эфирного времени устанавливается главой администрации муниципального образования городского округа "Усинск" по согласованию с соответствующими средствами массовой информации.
Средства массовой информации, публикующие муниципальные правовые акты муниципального образования городского округа "Усинск", обязаны обеспечить возможность платной публикации предложений и проектов правовых актов, выносимых инициативной группой в качестве правотворческой инициативы.
3.5. Подписи в поддержку правотворческой инициативы собираются посредством внесения их в подписные листы (приложение № 2), содержащие формулировку проекта муниципального правового акта, выносимого на рассмотрение органа местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
Лицо, собирающее подписи, должно представить текст указанного проекта муниципального правового акта по требованию лиц, ставящих свои подписи в подписные листы.
3.6. Житель муниципального образования городского округа "Усинск", ставя свою подпись в подписном листе, собственноручно указывает в нем свои фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет на день сбора подписей - дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию и номер паспорта или заменяющего его документа, а также дату внесения подписи.
3.7. Расходы, связанные со сбором подписей, несет инициативная группа.
4. Проверка достоверности подписей,
содержащихся в подписных листах
4.1. После окончания сбора подписей инициативная группа вносит в соответствующий орган местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" окончательный проект муниципального правового акта, а также итоговый протокол инициативной группы о результатах сбора подписей, в котором указывается общее количество собранных подписей, с пронумерованными и сброшюрованными подписными листами.
В сопроводительном письме должны быть указаны лица, уполномоченные представлять инициативную группу в процессе рассмотрения органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" правотворческой инициативы, в том числе докладчик по проекту муниципального правового акта из числа уполномоченных представителей инициативной группы.
4.2. В 10-десятидневный срок со дня получения итоговых документов инициативной группы органами местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" при участии представителя инициативной группы проводится проверка правильности оформления подписных листов и достоверности содержащихся в них сведений.
4.3. В случае выявления данных о применении принуждения при сборе подписей, а также обнаружения фактов фальсификации в подписных листах (более чем 5% от проверяемых подписей) органы местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" вправе не рассматривать правотворческую инициативу.
Представители инициативной группы вправе обжаловать в установленном законодательством порядке результаты проверки собранных в поддержку правотворческой инициативы подписей.
5. Рассмотрение правотворческой инициативы
в органах местного самоуправления
5.1. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядке правотворческой инициативы, подлежит обязательному рассмотрению соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" в течение 3 (трех) месяцев со дня его официального представления инициативной группой.
5.2. Рассмотрение проводится на открытом заседании коллегиального органа муниципального образования городского округа "Усинск" с участием уполномоченных представителей инициативной группы.
Представляет проект муниципального правового акта докладчик, указанный в сопроводительном письме к представленному окончательному проекту муниципального правового акта и итоговому протоколу инициативной группы о результатах сбора подписей.
Затем слово для выступления предоставляется руководителю коллегиального органа местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск" либо уполномоченному им лицу.
Затем слово для реплик (до 5 минут) предоставляется докладчику, иным представителям инициативной группы граждан, участвующим в рассмотрении правотворческой инициативы.
5.3. В органах местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск", порядок деятельности которых не предусматривает коллегиального рассмотрения вопросов, рассмотрение правотворческой инициативы осуществляется на личном приеме уполномоченных представителей инициативной группы руководителем указанного органа местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
5.4. Проект муниципального правового акта, внесенный в качестве правотворческой инициативы, принимается в порядке, установленном для принятия муниципальных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования городского округа "Усинск".
Решение по результатам рассмотрения правотворческой инициативы должно быть мотивированным и в случае отказа в принятии соответствующего муниципального правового акта должно содержать основания такого отказа.
5.5. Результаты рассмотрения правотворческой инициативы подлежат обязательному официальному опубликованию в средствах массовой информации в порядке, предусмотренном для опубликования правовых актов муниципального образования городского округа "Усинск" и должны быть официально в письменной форме доведены до сведения внесшей его инициативной группы жителей муниципального образования городского округа "Усинск".
Приложение № 2
к решению
четырнадцатой сессии
Совета МО "Город Усинск"
от 13 декабря 2005 г. № 173
ПОДПИСНОЙ ЛИСТ
(типовая форма)
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем следующее предложение
инициативной группы (№ рег. ________ от ____________)
__________________________________________________________________
__________________________________________________________________
(формулировка правотворческой инициативы)
Подписной лист удостоверяю:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства,
__________________________________________________________________
серия и номер паспорта или заменяющего его документа лица,
собиравшего подписи)
___________________
(Подпись и дата)
Уполномоченный представитель инициативной группы:
__________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, место жительства, серия и номер паспорта
__________________________________________________________________
или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)
