Законодательство
Республики Коми

Воркутинский р-н
Вуктыльский р-н
Ижемский р-н
Интинский р-н
Княжпогостский р-н
Койгородский р-н
Коми республика
Корткеросский р-н
Печорский р-н
Прилузский р-н
Сосногорский р-н
Сыктывдинский р-н
Сыктывкар
Сысольский р-н
Удорский р-н
Усинский р-н
Усть-Вымский р-н
Усть-Куломский р-н
Усть-Цилемский р-н
Ухтинский р-н

Законы
Постановления
Распоряжения
Определения
Решения
Положения
Приказы
Все документы
Указы
Уставы
Протесты
Представления







ПОСТАНОВЛЕНИЕ Арбитражного суда РК от 14.07.2004 № А29-2826/04А
<СУД УМЕНЬШИЛ РАЗМЕР ПОДЛЕЖАЩЕГО ВЗЫСКАНИЮ ШТРАФА С УЧЕТОМ ОБСТОЯТЕЛЬСТВ, СМЯГЧАЮЩИХ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ>

Официальная публикация в СМИ:
публикаций не найдено






АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
апелляционной инстанции по проверке
законности и обоснованности решений
арбитражного суда, не вступивших в законную силу

от 14 июля 2004 года Дело № А29-2826/04А

(извлечение)

Арбитражный суд Республики Коми, рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Регионального отделения Фонда социального страхования РФ по Республике Коми на решение Арбитражного суда Республики Коми от 12 мая 2004 года по делу № А29-2826/04А, принятое судьей Елькиным С.К.,

установил:

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 12 мая 2004 года по делу № А29-2826/04А в удовлетворении заявленных требований отказано.
Заявитель не согласен с решением суда, просит его отменить, вынести новое решение, указав, что повторность совершения страхователем правонарушения установлена материалами камеральной проверки, решение о привлечении к ответственности вынесено законно и обоснованно.
Ответчик (предприниматель) не согласен с доводами жалобы, свою вину не признает, указав, что уведомления о необходимости представления отчетности от страховщика не получала, штраф считает неправомерным.
Исследовав материалы дела, судом апелляционной инстанции установлено следующее.
Гражданка зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица.
Камеральной проверкой (докладная записка от 04.02.2004), проведенной Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (филиал), установлено, что предпринимателем не представлена отчетность Ф-4 ФСС РФ за 2, 3, 4 кварталы 2003 года, чем нарушены требования подпункта 17 пункта 2 статьи 17 Федерального закона № 125-ФЗ от 24.07.98 "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний".
Согласно статье 20 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2003 год" отчетность по начислению и перечислению страховых взносов и производимых страховых выплатах представляется в органы Фонда ежеквартально не позднее 15 числа месяца, следующего за истекшим кварталом.
В соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" страхователь несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на него настоящим Федеральным законом обязанностей по своевременной регистрации в качестве страхователя у страховщика, своевременной и полной уплате страховых взносов, своевременному представлению страховщику установленной отчетности, а также за своевременную и полную уплату назначенных страховщиком страховых выплат застрахованным. Нарушение установленного срока представления страховщику установленной отчетности или ее непредставление влечет взыскание штрафа в размере одной тысячи рублей, а повторное совершение указанных деяний в течение календарного года - в размере пяти тысяч рублей. Привлечение страхователя к ответственности осуществляется страховщиком в порядке, аналогичном порядку, установленному Налоговым кодексом РФ для привлечения к ответственности за налоговые правонарушения.
На основании материалов проверки Государственным учреждением - Региональным отделением Фонда социального страхования РФ по Республике Коми (филиал) вынесено решение от 04.02.2004, которым предприниматель привлечен к ответственности за непредставление отчетности в соответствии с пунктом 1 статьи 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Названное решение о привлечении к ответственности ответчиком в установленном порядке не оспаривалось, не отменено и не изменено.
Досудебный порядок урегулирования спора, установленный ст. ст. 69, 70 и 104 Налогового кодекса РФ, заявителем соблюден.
Поскольку предпринимателем предложение о добровольной уплате штрафа не исполнено, Региональное отделение ФСС РФ по Республике Коми (филиал) в соответствии с пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ обратилось арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа.
Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, неосновательно признал недоказанным факт повторности совершения страхователем правонарушения, а также отсутствие в законе установленной ответственности за совершение правонарушения в виде штрафа в размере 5 000 руб.
Как усматривается из материалов дела и не оспаривается сторонами, страхователем не представлялась отчетность за второй, третий и четвертый кварталы 2003 года. Тем самым, не представив отчетность за третий квартал 2003 года, предприниматель допустил повторность совершения правонарушения в течение календарного года.
Как отмечалось выше, пунктом 1 статьи 19 ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" установлена ответственность за повторное совершение указанного правонарушения в течение календарного года в виде штрафа в размере 5 000 руб.
В соответствии с п.п. 3 п. 1 ст. 112 Налогового кодекса РФ суд вправе признать смягчающими ответственность и иные обстоятельства, не перечисленные в предыдущих положениях ст. 112 Кодекса. Руководствуясь названной нормой, суд уменьшает размер подлежащего взысканию штрафа до 1 000 руб., признав в качестве смягчающими ответственность следующие обстоятельства:
1) добросовестность страхователя, что подтверждается своевременной уплатой налогов и сборов;
2) чистосердечное раскаивание ответчика в совершенном правонарушении;
3) отсутствие (недоказанность) причинения реального ущерба фонду.
Согласно статье 114 Налогового кодекса РФ при наличии хотя бы одного смягчающего ответственность обстоятельства размер штрафа подлежит уменьшению не меньше, чем в два раза по сравнению с установленным размером.
Исходя из вышеизложенного, решение суда подлежит изменению, как вынесенное при неправильном применении норм материального права.
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 12 мая 2004 года по делу № А29-2826/04А изменить, апелляционную жалобу - удовлетворить частично.
Взыскать с предпринимателя в доход Фонда социального страхования 1 000 руб. штрафа, в доход федерального бюджета - 150 руб. государственной пошлины.
Выдать исполнительные листы.
В остальной части требований решение суда оставить без изменения.
Постановление может быть обжаловано в кассационном порядке.

Председательствующий
В.Г.ПРОТАЩУК

Судьи
М.Ю.КОЧЕРГА
И.Б.ЛЕУШИНА


   ------------------------------------------------------------------

--------------------

Автор сайта - Сергей Комаров, scomm@mail.ru